湖南省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研組

培育做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園自2017年12月成立以來(lái)，憑借文化強(qiáng)省建設(shè)東風(fēng)，發(fā)展十分迅速。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記深入馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察，更是為園區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)大信心和力量。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南特別是考察馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園重要講話指示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好服務(wù)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，切實(shí)把馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造成“全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，具有中國(guó)特色、全國(guó)領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標(biāo)”，迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，匯聚更多產(chǎn)業(yè)要素，激發(fā)出多維度、全方位的融合發(fā)展動(dòng)能。

基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)：園區(qū)定位清晰、產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成

今年5月6日，位于馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的一塊新型工業(yè)用地成功出讓，華為技術(shù)有限公司競(jìng)拍下了該塊土地。這意味著，華為湖南公司正式落戶馬欄山?！霸缭?019年年底，我們便和馬欄山簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力于將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全國(guó)乃至全球的音視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。”華為湖南公司總經(jīng)理吳從成對(duì)這一合作充滿信心。當(dāng)前，馬欄山的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已初步形成，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

發(fā)展目標(biāo)明確，政策優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)自成立以來(lái)一直圍繞打造“中國(guó)V谷”的發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)“軟”“硬”件建設(shè)，形成了較為明顯的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省、市、區(qū)圍繞推進(jìn)園區(qū)發(fā)展制定出臺(tái)了一系列協(xié)同配合、互為補(bǔ)充的支持政策，并創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，建立起跨層級(jí)、跨部門(mén)的文化創(chuàng)意促進(jìn)中心，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)重大決策、重大事項(xiàng)和重大布局，形成了支撐園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大政策合力和高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)體系。

擁有一定規(guī)模的企業(yè)數(shù)量。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、優(yōu)惠政策密集出臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，馬欄山的洼地效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，招商引資成效顯著。目前，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已聚集3000余家企業(yè)，分布在視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。同時(shí)，園區(qū)正積極布局、推動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)意在馬欄山，生產(chǎn)制作在飛地”的“有核無(wú)邊”協(xié)同發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的空間將進(jìn)一步拓展。

聚集了一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。電廣傳媒、芒果超媒、中南傳媒、中廣天擇4家省內(nèi)上市媒體集團(tuán)已入駐園區(qū)，百度、騰訊、愛(ài)奇藝等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)紛紛搶灘落地，園區(qū)的企業(yè)實(shí)力迅速壯大，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收500億元、同比增長(zhǎng)25%;完成企業(yè)稅收30.16億元，同比增長(zhǎng)20.1%;畝均稅收超過(guò)41.3萬(wàn)元，位居省級(jí)園區(qū)前列。全國(guó)首個(gè)視頻國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于2020年落戶馬欄山，實(shí)驗(yàn)室成立了由華為、百度、阿里巴巴等企業(yè)共同參與的5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

問(wèn)題與趨勢(shì)：需進(jìn)一步強(qiáng)龍頭、促融合

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，既需要一批頭部企業(yè)強(qiáng)力牽引，又需要各類市場(chǎng)主體和職能部門(mén)相互協(xié)作、共融共生，共同營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)注意從三個(gè)方面鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。

持續(xù)保持龍頭企業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)需要加快深度融合步伐。目前園區(qū)內(nèi)4家上市媒體集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在傳統(tǒng)內(nèi)容制作端，正面臨一些計(jì)算媒體、特色媒體和社區(qū)媒體的挑戰(zhàn)，園區(qū)需要從整個(gè)生態(tài)圈建設(shè)的高度來(lái)思考如何引導(dǎo)、支持這些頭部企業(yè)推進(jìn)融合創(chuàng)新，持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。比如，如何推進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)的智能化與內(nèi)容呈現(xiàn)的沉浸感，以精準(zhǔn)精致的內(nèi)容來(lái)提升市場(chǎng)占有率和用戶黏性;如何共同搭建海外平臺(tái)、拓展海外市場(chǎng);如何有效地將多年來(lái)形成的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、人才資源優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興、基層社區(qū)治理、城市管理、生活服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，積極開(kāi)辟融合發(fā)展的“第二賽道”等。

園區(qū)服務(wù)能力和水平還需進(jìn)一步提升。目前國(guó)際上高科技園區(qū)一般采用三元治理模式，即政府、企業(yè)和高校研究院所三股力量參與決策。園區(qū)應(yīng)組建決策咨詢機(jī)構(gòu)，由專家、文創(chuàng)企業(yè)代表、政府工作人員組成，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，為園區(qū)提供咨詢服務(wù)，并參與平臺(tái)型項(xiàng)目評(píng)定、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投放等專業(yè)性強(qiáng)、影響力大的事項(xiàng)的評(píng)議。同時(shí)，應(yīng)放眼全國(guó)乃至全球，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，努力為視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多更好的技術(shù)軟件、平臺(tái)服務(wù)等共性軟體產(chǎn)品和音視頻生產(chǎn)裝備、終端設(shè)備等硬體產(chǎn)品，從而不斷擴(kuò)大行業(yè)影響力。

園區(qū)內(nèi)各類主體的身份認(rèn)同亟需加強(qiáng)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論研究表明，創(chuàng)新植根于一定的“文化場(chǎng)景”。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園之所以能在短時(shí)間內(nèi)形成一定規(guī)模的企業(yè)聚合，一個(gè)重要原因是湖南衛(wèi)視20多年創(chuàng)新積淀，匯聚了一大批具有創(chuàng)新精神的年輕人。而今天的園區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)“內(nèi)外循環(huán)”體系未成，業(yè)態(tài)協(xié)作“交融互生”程度不高，要真正形成園區(qū)大企業(yè)與大企業(yè)之間、大企業(yè)與小微企業(yè)之間、小微企業(yè)與小微企業(yè)之間業(yè)務(wù)共生、平臺(tái)共享、生態(tài)共融的生動(dòng)局面，除了園區(qū)治理上的政策激勵(lì)，園區(qū)企業(yè)間業(yè)務(wù)與能力的互補(bǔ)互生，還需不斷強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)各種創(chuàng)新創(chuàng)意者的價(jià)值認(rèn)同、行為認(rèn)同。

建議與對(duì)策：拓展服務(wù)供給、創(chuàng)新治理模式

立足良好發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“媒體融合新地標(biāo)”定位，著眼問(wèn)題與趨勢(shì)，園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化前瞻性的發(fā)展理念，推進(jìn)治理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化親商興商的營(yíng)商環(huán)境，提升園區(qū)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的能力。

培育壯大創(chuàng)新與融合并舉的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局。引入更多特色社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和湖南廣電、中廣天擇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈以外的特色內(nèi)容制作公司，幫助龍頭企業(yè)提升用戶生成內(nèi)容的能力，進(jìn)一步激發(fā)其內(nèi)容創(chuàng)新活力。引入專門(mén)化資本、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，出臺(tái)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)之間相互開(kāi)放生態(tài)、共同開(kāi)辟IP衍生應(yīng)用新場(chǎng)景、共同開(kāi)辟海外市場(chǎng)的政策，為園區(qū)企業(yè)“出圈”“出?！碧峁┣篮头?wù)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善更多共性技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)音視頻內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，更好服務(wù)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)。

探索完善匹配產(chǎn)業(yè)需求的園區(qū)治理模式，夯實(shí)全國(guó)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿地位。借鑒深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室模式，組建專門(mén)研究機(jī)構(gòu)，整合社科文化界和科技界的力量，確保園區(qū)始終朝著正確方向發(fā)展、始終擁有強(qiáng)勁創(chuàng)新動(dòng)力。推廣精細(xì)化服務(wù)方式，統(tǒng)籌建設(shè)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為園區(qū)治理提供海量數(shù)據(jù)支撐，打造智慧政務(wù)服務(wù)。著眼推動(dòng)形成“有核無(wú)邊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)常在線的“虛擬園區(qū)”，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施拓展服務(wù)能力，試行企業(yè)虛擬入駐，實(shí)現(xiàn)政企銀校各類資源跨地域合作，從而打破物理空間局限性，形成園區(qū)“無(wú)遠(yuǎn)弗屆”的裂變式增長(zhǎng)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型園區(qū)，塑造科技與創(chuàng)意充分涌動(dòng)的文化場(chǎng)景。常態(tài)化舉辦公共性學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在園區(qū)現(xiàn)有馬欄山大講堂、馬欄山上青年說(shuō)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展年度性的文化創(chuàng)意類論壇活動(dòng)，可爭(zhēng)取“中國(guó)文創(chuàng)投資年度峰會(huì)”落戶園區(qū)。定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)品鑒會(huì)、數(shù)字藝術(shù)品鑒會(huì)等藝術(shù)普及教育活動(dòng)，在弗彗谷、博創(chuàng)園、眾創(chuàng)園等各個(gè)園中園打造文學(xué)閱讀、音樂(lè)欣賞、園藝賞析、湖南非遺文化賞析等各類公共空間，建設(shè)馬欄山App，搭建線上交流平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)信息、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資源、人才的跨圈自由流動(dòng)，涵育鼓勵(lì)創(chuàng)新、激賞合作、包容失敗的創(chuàng)新氛圍。

（執(zhí)筆：鄭自立 鄧子綱 陳旺民 梁 媛）