于敬海

摘 要：伴隨著社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)的快速穩(wěn)定持續(xù)推進，各界民眾的基礎(chǔ)生活質(zhì)量均得到顯著改善提升，其實際提出的生活需求也將發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變。為指向各界民眾提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，消防職能部門必須持續(xù)調(diào)整優(yōu)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作的具體推進過程，繼而控制維持充分安全狀態(tài)。消防職能部門承擔(dān)的主要職能，涉及防火行為監(jiān)督和消防知識要素宣傳普及，且契合時代發(fā)展基礎(chǔ)背景，持續(xù)性推進完成消防監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)域的規(guī)范化建設(shè)工作環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：消防;規(guī)范化;建設(shè)

引言

推進實施指向消防監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)域的規(guī)范化建設(shè)環(huán)節(jié)，必須根植于社會主義國家基本國情和消防監(jiān)督工作推進中的具體情況，清晰認定各項工作職責(zé)和關(guān)鍵性要點。消防監(jiān)督執(zhí)法工作流程規(guī)范化水平的持續(xù)提升，能助力提升執(zhí)法工作環(huán)節(jié)的精確性和效能性，保護各界民眾的最大化綜合利益。消防機構(gòu)的工作職責(zé)與人民生活密不可分，是體現(xiàn)國家實力和服務(wù)能力的重要部門，因此，在實際工作中加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是重中之重。

一、消防監(jiān)督的相關(guān)概述

消防監(jiān)督執(zhí)法工作是我國各級消防職能部門需要承擔(dān)的基本職責(zé)之一，其基本內(nèi)容在于遵從現(xiàn)行版本的相關(guān)性法律法規(guī)條文，推進完成指向滅火活動過程和防火活動過程的監(jiān)督干預(yù)。消防監(jiān)督執(zhí)法工作是現(xiàn)代社會建設(shè)發(fā)展進程中需要關(guān)涉的重點內(nèi)容，其覆蓋指向復(fù)雜多元的具體方面，能夠直接影響各界民眾的生命財產(chǎn)安全狀態(tài)，值得引起廣泛密切重視。在具體推進開展規(guī)范化建設(shè)工作環(huán)節(jié)過程中，要同時推進完成針對硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的調(diào)整完善環(huán)節(jié)，致力于針對消防應(yīng)用技術(shù)設(shè)備推進開展有效化管理干預(yù)環(huán)節(jié)，同時指向消防技術(shù)系統(tǒng)展開調(diào)整完善環(huán)節(jié)。要立足于消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的完整推進過程，遵照具體遭遇的各項實際情況制定形成科學(xué)系統(tǒng)規(guī)章制度，以規(guī)章制度指導(dǎo)推進各項執(zhí)法工作環(huán)節(jié)，在切實落實工作職責(zé)前提下，確保相關(guān)工作人員能夠嚴格遵守踐行現(xiàn)行版本的相關(guān)性法律法規(guī)條文，確保實際開展的各項執(zhí)法行為，都能嚴格保護人民利益【1】。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的現(xiàn)存問題

1.執(zhí)法人員素質(zhì)較低

從實際所處的身份地位角度展開闡釋，執(zhí)法工作人員是消防執(zhí)法監(jiān)督活動環(huán)節(jié)推進過程中的核心參與主體，是影響制約執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)推進效率的代表性因素。然而，在實際化執(zhí)法監(jiān)督活動環(huán)節(jié)推進開展進程中，部分執(zhí)法監(jiān)督工作人員的觀念認知結(jié)構(gòu)存在偏差，其服務(wù)性思想意識相對薄弱，主觀工作態(tài)度表現(xiàn)懈怠，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)處置效率極其低下，限制消防職能部門的總體業(yè)務(wù)推進效果。

源于消防職能部門的在職員工的編制體系隸屬于公安機構(gòu)，基于較多情形之下消防職能部門推進執(zhí)行的工作任務(wù)，往往僅僅局限于簡單化地貫徹執(zhí)行公安部門制定的相關(guān)命令，誘導(dǎo)消防執(zhí)法監(jiān)督的觀念認知結(jié)構(gòu)發(fā)生偏差，且實際呈現(xiàn)的總體素質(zhì)水平處在相對低下狀態(tài)。

2.消防法規(guī)體系不完善

現(xiàn)行版本的執(zhí)法工作體系，指向消防處置環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出較大程度的隨意性，其指向具體發(fā)生的各類消防違法行為，通常擇取運用先處罰后裁決模式，且其遵從的基本依據(jù)，僅僅局限于消防領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)條文，未能關(guān)注和考量相關(guān)性消防技術(shù)規(guī)范文件，而在消防法律法規(guī)條文體系本身存在較多漏洞條件下，給消防監(jiān)督執(zhí)法工作流程的規(guī)范性和嚴格性，施加了極其嚴重的不良影響。

3.消防執(zhí)法程序不規(guī)范

遵照我國現(xiàn)行版本的消防執(zhí)法工作體系，推進開展消防違法行為處罰工作過程中遵循的基本程序，通常需要依次實施調(diào)查取證環(huán)節(jié)和處罰環(huán)節(jié)，且在當(dāng)事人針對自身遭遇的處罰結(jié)果感到不滿意條件下，其可遵循相關(guān)法律程序提出上訴，然而，從宏觀視角分析，此種法律程序相對具備繁瑣性，需要基于具體運作過程消耗數(shù)量較多的資源，且總體辦事效率存在局限性。目前普遍存在的問題，在于基本執(zhí)法程序不夠健全，法律文書的填寫環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性，以及具體推進執(zhí)行的工作程序相對混亂【2】。

三、改良提升消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的具體策略

1.提高消防執(zhí)法人員的素質(zhì)

在日常化工作實踐環(huán)節(jié)推進開展過程中，消防職能部門應(yīng)契合消防監(jiān)督執(zhí)法工作基本現(xiàn)狀，組織引導(dǎo)消防執(zhí)法工作人員遵照恰當(dāng)時間周期參與完成適當(dāng)形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動過程，基于思想觀念認知層面推進完成有效化指導(dǎo)干預(yù)環(huán)節(jié)，推進實施以批評教育作為典型代表的整治活動環(huán)節(jié)，助力消防執(zhí)法工作參與人員圍繞消防工作形成更為全面且清晰的認識理解，嚴謹恪守規(guī)范化法律法規(guī)制度體系，持續(xù)調(diào)整提升自身的專業(yè)工作參與技能以及綜合性思想政治素質(zhì)，尋求提升消防領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督工作環(huán)節(jié)完整實施過程的高度規(guī)范性。

消防職能部門，要擇取恰當(dāng)有效手段持續(xù)調(diào)整提升消防執(zhí)法工作人員的主觀性服務(wù)思想意識，積極全面學(xué)習(xí)吸納最新形成的消防事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)理論，注重為社會各界民眾提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)支持，剔除各類安全隱患因素，提升總體業(yè)務(wù)發(fā)展水平。

2.加強法律法規(guī)

在消防監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)工作具體實施過程中，想要追求實現(xiàn)基于整體層面上的完備化控制目標和規(guī)范化控制目標，則必須注重做好針對法律性干預(yù)手段的融合環(huán)節(jié)，繼而不僅要保障日?；缊?zhí)法業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)推進，還助力其展示出顯著且鮮明的合理性特點和公平性特點。

想要建構(gòu)形成指向消防事業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范且可續(xù)的法律法規(guī)體系，必須參考結(jié)合現(xiàn)行版本的消防領(lǐng)域規(guī)章制度文件和技術(shù)標準文件，持續(xù)推進完成針對相關(guān)性法律法規(guī)制度體系的建構(gòu)配置環(huán)節(jié)，在提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)域的主體化建設(shè)力度前提下，助力獲取到良好工作實踐效能【3】。

三、結(jié)語

新形勢下，隨著國家的進步與發(fā)展，執(zhí)法能力的現(xiàn)代化倒逼消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化和常態(tài)化，使消防機構(gòu)在防火監(jiān)督、火災(zāi)原因調(diào)查、普及消防知識等方面，是消防機構(gòu)堅持并且一直致力的目標。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化是功在當(dāng)代、利在千秋的重大舉措，要始終堅定不移地保障社會公共安全，從而營造穩(wěn)定和諧的消防環(huán)境。

參考文獻：

[1]任遠志.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方式分析與研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018（5）：81-82.

[2]何正勇，劉平.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方式的研究[J].低碳世界，2018（5）： 176-177.

[3]劉偉.消防監(jiān)督執(zhí)法工作改革探討[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2018（3706）：839-841.