蔣倩

摘 要：隨著時(shí)間的推移，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，建筑行業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。建筑企業(yè)若想要提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力就應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)做好工程結(jié)算審計(jì)和工程管理審計(jì)工作，本文對(duì)此進(jìn)行一系列研究。

關(guān)鍵詞：工程管理審計(jì);工程結(jié)算審計(jì)

引言

本文首先闡釋了工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)，詳細(xì)分析了工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)存在的不足，并立足于現(xiàn)實(shí)實(shí)際就如何做好工程管理設(shè)計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)給出針對(duì)性的建議，希望能夠確保這兩項(xiàng)工作落實(shí)到位，推動(dòng)建筑行業(yè)朝著更遠(yuǎn)的方向前進(jìn)。

一、簡(jiǎn)述工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)

1.工程管理審計(jì)

工程項(xiàng)目涵蓋三方面內(nèi)容，主要為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程投資。就工程管理審計(jì)而言，要求工作人員設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作目標(biāo)，并依據(jù)工作目標(biāo)行事。工程管理審計(jì)的主要目標(biāo)為全面評(píng)估在建工程，以便于為建筑企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益。所以在進(jìn)行此項(xiàng)工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加大對(duì)投資審計(jì)的關(guān)注度，落實(shí)資金監(jiān)管工作，調(diào)整改進(jìn)施工設(shè)計(jì)方案并依據(jù)具體情況給出切實(shí)可行的建議，以此來(lái)科學(xué)合理的使用資金，從而盡可能的發(fā)揮工程管理審計(jì)的投資功能，保證資金應(yīng)用在施工造價(jià)管控范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)施工資金的不必要浪費(fèi)。

2.工程結(jié)算審計(jì)

由于人們無(wú)法正確分辨工程結(jié)算和工程決算，從而導(dǎo)致負(fù)責(zé)工程結(jié)算審計(jì)工作的人員無(wú)法正確的應(yīng)用權(quán)利，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主只能仰仗審計(jì)部門(mén)給出的數(shù)據(jù)。為了能夠做好工程結(jié)算審計(jì)工作就需要工作人員區(qū)別工程決算審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)，后者負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的結(jié)算造價(jià)，需要相關(guān)工作人員加大對(duì)工程造價(jià)的管控力度，以此來(lái)落實(shí)工程結(jié)算審計(jì)工作。

二、比對(duì)工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)

1.專(zhuān)業(yè)能力的不同

負(fù)責(zé)工程管理審計(jì)的人員要求其經(jīng)驗(yàn)豐富且能夠精準(zhǔn)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，以便于統(tǒng)一管理施工流程，落實(shí)施工造價(jià)監(jiān)管工作。工程結(jié)算審計(jì)主要負(fù)責(zé)已經(jīng)交工的工程，需要工作人員全面審查結(jié)算文件。這就意味著負(fù)責(zé)工程管理審計(jì)工作的人員能力更為突出，且對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)更為熟悉，以便于提高工程審計(jì)管理的水平。下圖為工程結(jié)算審計(jì)流程圖。

2.介入時(shí)間不同

自工程建設(shè)立項(xiàng)起工程管理審計(jì)工作就開(kāi)始進(jìn)行，并包含了整個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)，通過(guò)跟蹤審計(jì)施工造價(jià)能夠避免造成施工費(fèi)用的不必要浪費(fèi)，以此來(lái)提升施工效益。工程竣工后的審計(jì)叫工程結(jié)算審計(jì)，其通過(guò)研究工程造價(jià)的相關(guān)文件以此來(lái)保證造價(jià)科學(xué)合理。工程管理審計(jì)牽扯到范圍更為廣泛，其重點(diǎn)在于預(yù)防，但可能會(huì)增大審計(jì)權(quán)力。為了能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)，就應(yīng)當(dāng)做好二次審計(jì)工作。

3.收費(fèi)方式不同

審減獎(jiǎng)勵(lì)和基本收費(fèi)是工程結(jié)算審計(jì)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，如果工作人員能夠降低施工造價(jià)就可以獲取獎(jiǎng)勵(lì)。而工程管理審計(jì)則以是否達(dá)到造價(jià)控制目標(biāo)充當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的條件。

三、工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)存在的不足

1.造價(jià)計(jì)算設(shè)置存在不足

工程施工建造程序十分繁瑣，就工程審計(jì)來(lái)講需要發(fā)揮施工圖紙的積極作用，而這也是施工建設(shè)的憑據(jù)。但是從實(shí)際情況來(lái)看施工圖紙不合理現(xiàn)象比比皆是，從而無(wú)法給管控造價(jià)成本帶來(lái)了一定麻煩。比如說(shuō)施工圖紙上面未能夠清晰的標(biāo)注各種數(shù)據(jù)，從而給工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻礙。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)于隨意

在施工作業(yè)過(guò)程中由于負(fù)責(zé)工程結(jié)算審查的工作人員與業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不屬于同一部門(mén)，且現(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)呀結(jié)算審查工作了解較少，往往出現(xiàn)隨遇簽認(rèn)的問(wèn)題。這樣不但會(huì)工程結(jié)算審查工作增加額外的工作量，同時(shí)也會(huì)為后續(xù)工作的進(jìn)展帶來(lái)麻煩。之所以會(huì)發(fā)生這類(lèi)情況，一方面由于負(fù)責(zé)簽證工作的人員技術(shù)能力不過(guò)關(guān)，另一方面則因?yàn)闃I(yè)主組織結(jié)構(gòu)不夠清晰，需要引起相關(guān)負(fù)責(zé)人的注意。

3.未能夠合理利用現(xiàn)代化技術(shù)

科學(xué)技術(shù)水平的提升使得在工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中能夠發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的積極作用，但是受多方面因素的影響，在應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)過(guò)程中各種問(wèn)題不斷。比如說(shuō)預(yù)算人員能夠精準(zhǔn)計(jì)算工程量大小，但是在結(jié)算書(shū)上標(biāo)注時(shí)卻將定額單價(jià)看錯(cuò)，從而導(dǎo)致工程量被放大。另外還有些工作人員利用excel表格結(jié)算時(shí)關(guān)閉某些表格的自動(dòng)結(jié)算功能，從而給工程量核實(shí)工作帶來(lái)一定不便，增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、做好工程管理審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)工作的有效對(duì)策

1.落實(shí)工程招投標(biāo)過(guò)程中的審計(jì)工作

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注此項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程中是否存在違規(guī)行為，做好工程材料采購(gòu)清單核實(shí)工作，仔細(xì)核對(duì)價(jià)格判斷其是否科學(xué)合理。

就招標(biāo)采購(gòu)來(lái)講，審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否存在違規(guī)作業(yè)，工程項(xiàng)目是否有化整為零的趨勢(shì)，開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)等步驟是否符合要求。

在正式進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作時(shí)，所簽署的合同務(wù)必明確指出合作雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，明確標(biāo)價(jià)和計(jì)算形式，保證工程招投標(biāo)工作公開(kāi)透明，以此來(lái)避免出現(xiàn)糾紛。

2.確定審計(jì)方式

就工程結(jié)算審計(jì)來(lái)講可應(yīng)用的方法眾多，當(dāng)前重點(diǎn)抽查法和全面審查法的應(yīng)用頻率較高。就前者來(lái)講，主要是審查工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容，一般多用于施工造價(jià)大、施工程序繁瑣或者工程量大的項(xiàng)目，通過(guò)此種審查方式能夠明確重點(diǎn)，節(jié)省審查時(shí)間，可以獲得較好的審查效果。而對(duì)于后者來(lái)講，主要是依據(jù)施工步驟全方位的進(jìn)行審查，這樣能夠盡可能的減少工程結(jié)算問(wèn)題，提高施工質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目的審查效率，就要求審查工作人員首先抽查重點(diǎn)項(xiàng)目，如果施工偏差過(guò)大，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升審查覆蓋范圍，如果有需要可以應(yīng)用全面審查法。

3.審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

就費(fèi)用計(jì)算來(lái)講，要求工作人員綜合分析施工建設(shè)的費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)則，并依照各專(zhuān)業(yè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)價(jià)。確保施工人員、施工管理以及設(shè)備維修等方面的花銷(xiāo)科學(xué)合理，并保證施工建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用以及環(huán)境維護(hù)等方面資金充足，以此來(lái)確保實(shí)現(xiàn)文明施工、按時(shí)交工。近年來(lái)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題受到了越來(lái)越多人的關(guān)注，出現(xiàn)這種情況的主要原因在于未能夠做好計(jì)算審核工作，工作人員在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)披漏。為了避免農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵犯，就應(yīng)當(dāng)加大審核管理的力度，建立完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理機(jī)制，以便于落實(shí)施工造價(jià)審核工作。

4.套用定額審核

就造價(jià)預(yù)結(jié)算審核來(lái)講，工作人員可以在審核過(guò)程中直接對(duì)定額項(xiàng)目進(jìn)行套用。在實(shí)際進(jìn)行工程審核時(shí)還應(yīng)當(dāng)查看套用定額項(xiàng)目的名稱(chēng)明確其是否保持一致，判斷其是否與清單項(xiàng)目特征相同，只有一致才能夠證明套用的定額項(xiàng)目符合要求。在審核造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)需要進(jìn)行換算的定額子項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，如果工程造價(jià)定額項(xiàng)目達(dá)不到要求，就要求工作人員確定計(jì)價(jià)定額。另外，在開(kāi)展項(xiàng)目審核工作時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好以下工作：第一，為了保證審核工作科學(xué)合理，就需要工作人員將相關(guān)文件與施工項(xiàng)目當(dāng)中的費(fèi)用率進(jìn)行比對(duì)，判斷其是否滿足文件提出的要求，以此來(lái)規(guī)范建筑企業(yè)。第二，審核人員需要了解施工收取費(fèi)率是否與其實(shí)際情況保持一致，比如說(shuō)應(yīng)當(dāng)落實(shí)審核設(shè)備材料等工作。

5.審核工程量計(jì)算

做好施工現(xiàn)場(chǎng)具體工作量大小審核工作，其中包括核對(duì)結(jié)算數(shù)量和變更數(shù)量。就變更數(shù)量來(lái)說(shuō)，一旦簽證發(fā)生變更，就要求工作人員審核變更的內(nèi)容是否滿足施工合同提出的要求。如果變更內(nèi)容未能夠在施工合同涉及的范圍中，就應(yīng)當(dāng)對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。對(duì)于審核變更數(shù)量而言，其重點(diǎn)在于額外增加的數(shù)量，而不是全部工程量。核查結(jié)算數(shù)量的工作量較大，這是因?yàn)楣ぷ魅藛T需要核實(shí)全部已經(jīng)結(jié)束的施工作業(yè)，在具體核實(shí)過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)做好處理變更數(shù)量工作，避免出現(xiàn)重復(fù)。要求負(fù)責(zé)核實(shí)工作量的人員明確自己所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。如果在簽署核實(shí)單時(shí)未能夠開(kāi)展實(shí)地考察工作，那么將意味著存在工作偏差，必須杜絕這種事情的發(fā)生。

6.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證分析工作

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能夠與造價(jià)管理人員進(jìn)行有序銜接，這一情況在施工作業(yè)過(guò)程中比較常見(jiàn)，從而給審計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)一系列麻煩。這就要求審計(jì)人員提高自身的素質(zhì)能力，在綜合分析相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，做好簽證研究工作，如果可以的話審查人員應(yīng)當(dāng)與業(yè)主單位管理人員進(jìn)行良好溝通，做好施工現(xiàn)場(chǎng)考察工作，甚至可以挖掘隱蔽工程，以此來(lái)驗(yàn)證施工現(xiàn)場(chǎng)簽證變更是否真實(shí)可信。如果應(yīng)用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行審計(jì)工作，要求工作人員加大同變更簽證有關(guān)內(nèi)容的關(guān)注度。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，做好工程管理審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)工作是一件很有必要的事情。為此就要求建筑企業(yè)提高審計(jì)人員的素質(zhì)能力，以此來(lái)提升審計(jì)效果，推動(dòng)建筑行業(yè)向前邁進(jìn)。

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