黃 謙，譚玉姣，荀 陽，崔書琴，馬林曉

（1.西安體育學(xué)院 運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，陜西 西安 710068；2.西安體育學(xué)院 研究生部，陜西 西安 710068；3.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安 710049；4.西安建筑科技大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710055）

當(dāng)前，隨著國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生顯著變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入全新的發(fā)展階段。為適應(yīng)全球市場(chǎng)發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九屆五中全會(huì)提出要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，就要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求（任保平等，2021）。一方面，要依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，充分釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大內(nèi)需，建立與國內(nèi)需求相適配的供給體系，暢通國內(nèi)大循環(huán)；另一方面，要立足國內(nèi)大循環(huán)，吸引全球資源要素，聯(lián)通國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)，形成國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策是中央對(duì)我國現(xiàn)階段所處發(fā)展環(huán)境與條件變化的新研判，是國家中長期發(fā)展系統(tǒng)性變革方向的新要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展具有根本性的指導(dǎo)意義（程恩富等，2021）。

當(dāng)下，隨著國內(nèi)生活水平的提高，中高等收入群體逐漸增多，國內(nèi)的消費(fèi)取向逐漸從中低端的物質(zhì)消費(fèi)向中高端的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于休閑、娛樂、健康等精神層面的消費(fèi)需求愈發(fā)凸顯。體育產(chǎn)業(yè)提供的體育休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)品恰好滿足了國內(nèi)愈發(fā)高漲的高質(zhì)量需求，這對(duì)于進(jìn)一步挖掘國內(nèi)需求潛力、推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)增長具有重要意義（孫威等，2020）。此外，體育產(chǎn)業(yè)供給的產(chǎn)品與服務(wù)因其自身擁有的普遍適用性和國內(nèi)外一致性，在國內(nèi)國際生產(chǎn)和流通時(shí)，相較于其他產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì)，這將有利于打通國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)，吸引外部投資和資源要素。所以，充分利用和發(fā)揮國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的驅(qū)動(dòng)作用，將有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)，加快推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。

然而，雖然體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建有著不可忽視的作用，但從目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，其在拉動(dòng)內(nèi)需、打造國際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)過程中的潛力還未完全釋放，學(xué)界對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的理論根源和作用機(jī)理也未展開系統(tǒng)研究。因此，為進(jìn)一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的促進(jìn)作用，幫助我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，本研究將基于體育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理和國際分工理論，從體育產(chǎn)業(yè)自身特征與“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的理論關(guān)聯(lián)出發(fā)，對(duì)當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)條件和制約因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)一步探究未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)路徑，以期為加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，幫助暢通國內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供理論支持和策略參考。

1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的理論邏輯

自改革開放后很長一段時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的都是“兩頭在外”模式，通過國際循環(huán)充實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)要素，培育本土市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的起步與快速發(fā)展。當(dāng)下，經(jīng)過改革開放40多年的高速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。一方面，隨著民粹主義、反全球化的泛濫，外部政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性持續(xù)加?。涣硪环矫?，伴隨全面建成小康社會(huì)百年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升，國內(nèi)循環(huán)的市場(chǎng)潛力已更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橹螄鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。在此背景下，推動(dòng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，已成為未來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

為實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，目前需要著力解決兩個(gè)關(guān)鍵問題：1）要以供給體系的有效性回應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，充分釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力；2）要在更深層次和更高水平上參與全球分工，打造更符合世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，重塑國際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)作為幸福產(chǎn)業(yè)的代表和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革的重要力量，以促進(jìn)身心健康、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，供給的產(chǎn)品與服務(wù)很好地滿足了當(dāng)下國內(nèi)人民日益增長的精神文化消費(fèi)需求，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)升級(jí)、提升供給體系對(duì)國內(nèi)多元需求的適配性具有重要作用。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)作為高度全球化的代表產(chǎn)業(yè)之一，其蘊(yùn)含的文化內(nèi)核和符號(hào)價(jià)值被全世界廣泛接受，具有的高人力資本、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)也高度契合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的國際性。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的核心要義，是新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是助力形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要內(nèi)容（沈克印，2021）。所以，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)解決“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建過程中的關(guān)鍵問題具有十分重要的作用，其與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建存在著密切的邏輯關(guān)聯(lián)，有必要從理論層面詳加探討。為此，本研究將從體育產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張效應(yīng)、供給提升效應(yīng)、內(nèi)外聯(lián)通效應(yīng)和分工深化效應(yīng)4方面對(duì)其助推“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的理論邏輯展開分析。

1.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的需求擴(kuò)張效應(yīng)

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)中指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。由此可見，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)動(dòng)力，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，正確發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的需求擴(kuò)張作用，是推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。體育產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)下我國新興產(chǎn)業(yè)的代表和供給側(cè)調(diào)整的重要力量，近年來在高速發(fā)展的同時(shí)，也在需求擴(kuò)張方面表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1）從體育產(chǎn)業(yè)及其提供產(chǎn)品的屬性來看，體育產(chǎn)業(yè)是為滿足人們觀賞體育賽事與表演活動(dòng)以及參與體育健身活動(dòng)需求，從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和部門的集合（林顯鵬等，2006）。它是在社會(huì)收入達(dá)到一定水平、物質(zhì)生活得以充分保證的情況下逐步產(chǎn)生并隨社會(huì)發(fā)展演變的一種消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。因此，體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)主要是為了滿足微觀個(gè)體在健康、休閑、社交、娛樂等方面的精神需求，大多呈現(xiàn)出非必需品具有的高需求收入彈性特征。所以，根據(jù)高需求收入彈性產(chǎn)品的特點(diǎn)，隨著收入水平的提高，人們對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)供給產(chǎn)品的需求將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，需求量增加的程度將高于收入增長速度，從而使得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的需求擴(kuò)張趨勢(shì)。

2）從人的消費(fèi)需求變化趨勢(shì)看，當(dāng)前隨著我國教育普及化程度、經(jīng)濟(jì)水平以及市場(chǎng)化水平的不斷提高，人們的閑暇時(shí)間逐漸增多，健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，消費(fèi)需求逐漸從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在從物質(zhì)消費(fèi)向精神消費(fèi)、健康消費(fèi)、快樂消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)延伸（江小涓，2019）。在這一轉(zhuǎn)變過程中，人們對(duì)于健康、休閑、娛樂等精神層面的消費(fèi)已成為其提高生活質(zhì)量、滿足自身全面發(fā)展不可或缺的重要組成部分（荀陽等，2020）。在消費(fèi)需求的牽引下，體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品恰好契合我國當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生理需要過渡到精神需要的宏觀性變化，并以獨(dú)特的文化屬性和健康休閑的功能很好地滿足了人們?cè)谖慕虋蕵返阮I(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)的服務(wù)消費(fèi)需求，從而表現(xiàn)出自身獨(dú)特的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

從上述分析可以看出，體育產(chǎn)業(yè)不論是通過提供高質(zhì)量供給來創(chuàng)造需求潛力，還是通過契合需求轉(zhuǎn)變來接受新需求的牽引，都可以很好地滿足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建設(shè)的需要，擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)模，拓展我國消費(fèi)市場(chǎng)的增長空間，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)快速發(fā)展，從而為加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供助力。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的供給提升效應(yīng)

除了要充分利用國內(nèi)巨大的內(nèi)需外，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)供給體系的保障和外部基礎(chǔ)供給環(huán)境的支持。因此，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建過程中，需要在供給端持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國內(nèi)基礎(chǔ)環(huán)境，從而激發(fā)居民消費(fèi)活力，構(gòu)建強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)。在這一方面，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出的供給提升效應(yīng)恰好可為其提供幫助。

1）從產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。隨著我國逐漸邁入中高等收入國家行列，由傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)供給體系已經(jīng)無法充分滿足當(dāng)下人民日益增長的美好生活需要，需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以供給體系的高級(jí)化進(jìn)一步提升人們的獲得感與幸福感。體育產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，一方面，其供給的產(chǎn)品可以提升人們的生活品質(zhì)，滿足個(gè)人身心發(fā)展需要，豐富人們的休閑娛樂生活，契合當(dāng)下對(duì)高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品供給的要求，實(shí)現(xiàn)供給端的提升，創(chuàng)造更多的需求；另一方面，作為一種將產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)性生產(chǎn)進(jìn)行高度融合的產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)具有的高知識(shí)密集型和高附加值型產(chǎn)業(yè)特征對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的滲透性，可以很好地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，幫助實(shí)現(xiàn)我國整體供給結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。

2）從外部基礎(chǔ)供給環(huán)境改善來看，體育產(chǎn)業(yè)除了能夠直接帶動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)外，還會(huì)對(duì)社會(huì)、政治、文化等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生正向收益和影響，尤其會(huì)在基建設(shè)施完善與城市文明程度提升方面表現(xiàn)出極強(qiáng)的正外部性。在硬件設(shè)施提升方面，體育活動(dòng)舉辦過后留存下來的場(chǎng)館可以擴(kuò)大城市居民的活動(dòng)場(chǎng)所，為后續(xù)賽事和其他娛樂活動(dòng)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，從而為豐富居民的精神娛樂生活，進(jìn)一步提升其生活品質(zhì)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，體育場(chǎng)館的建設(shè)與改造作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，能夠重塑城市面貌，完善城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，促進(jìn)城市更新與基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，從而為城市的進(jìn)一步邁向現(xiàn)代化提供物質(zhì)保障。在軟件環(huán)境改善方面，各類體育活動(dòng)除了為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)收益外，在舉辦期間，大量的宣傳還可以吸引更多的觀眾，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、旅游等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，從而提升城市整體服務(wù)水平，提高城市知名度，進(jìn)一步推動(dòng)城市品牌和文化建設(shè)，擴(kuò)大城市開放程度，為推動(dòng)城市發(fā)展成為宜居、文明的現(xiàn)代化都市打下人文基調(diào)。

從上述分析可知，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和外部基礎(chǔ)環(huán)境都提出了更高的要求，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在為人的全面發(fā)展提供高品質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品和帶動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，其具有的正外部性還能夠幫助城市優(yōu)化與完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城市的開放度和知名度，改善當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境。因此，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的供給提升效應(yīng)能夠很好地從供給層面為國內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè)提供幫助，從而促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的內(nèi)外聯(lián)通效應(yīng)

國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的本質(zhì)在于聯(lián)通國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)，加深我國參與世界經(jīng)濟(jì)的程度，所以在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，也不能忽略國際市場(chǎng)。為培育國際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，我國必須以更加開放的態(tài)度融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需市場(chǎng)的相互促進(jìn)（劉元春等，2020）。在這一過程中，選擇恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)作為當(dāng)下進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)的切入點(diǎn)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

理論上講，適合融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)至少需要滿足兩個(gè)基本特征：其一，要有相對(duì)廣闊且成熟的國際市場(chǎng)；其二，該產(chǎn)業(yè)供給的產(chǎn)品要具有國際流通性。體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)以供給體育產(chǎn)品為核心的服務(wù)行業(yè)，恰好滿足以上特征（賈斌等，2020）。

1）從體育產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)發(fā)展情況看，國外體育產(chǎn)業(yè)相較于國內(nèi)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展，目前已成為國際市場(chǎng)的重要組成力量。無論是健身休閑產(chǎn)業(yè)、賽事表演業(yè)，還是體育用品制造業(yè)，都有較大的市場(chǎng)規(guī)模。在部分發(fā)達(dá)國家，體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，總體GDP占比可達(dá)4%左右，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展（江小涓，2018）。得益于廣泛參與的受眾和已然成熟的消費(fèi)習(xí)慣，國外體育產(chǎn)業(yè)的整體消費(fèi)水平相對(duì)較高，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

2）從體育產(chǎn)業(yè)供給產(chǎn)品的國際流通性看，包含體育表演業(yè)、體育用品制造業(yè)等在內(nèi)的各個(gè)體育產(chǎn)業(yè)部門供給的產(chǎn)品都是與體育活動(dòng)密切相關(guān)的各種服務(wù)與實(shí)物產(chǎn)品。無論形式如何，這些服務(wù)與產(chǎn)品都離不開人類體育活動(dòng)這一核心范疇，體育活動(dòng)在人類社會(huì)中的普適性恰好為體育產(chǎn)業(yè)的國際流通提供了條件。一方面，體育活動(dòng)的形式雖然千差萬別，但不同項(xiàng)目的規(guī)則和管理模式在全球范圍內(nèi)是統(tǒng)一的。無論是日常休閑的體育活動(dòng)，還是充滿競(jìng)技性的體育比賽，所有的參與者都會(huì)認(rèn)同世界通行的體育規(guī)則和比賽結(jié)果。因此，體育產(chǎn)業(yè)在提供相關(guān)服務(wù)或?qū)嵨锂a(chǎn)品時(shí)，不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品規(guī)格問題產(chǎn)生流通障礙。另一方面，體育活動(dòng)蘊(yùn)含的健康、友誼、公平、活力等人文價(jià)值和展現(xiàn)出的競(jìng)技力量、意志精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等精神內(nèi)核，是不同國家、民族、宗教都普遍接受的普世價(jià)值，體育活動(dòng)參與者感受到的興奮、緊張、刺激等情緒和進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)獲得的精神滿足可以使全球的消費(fèi)者產(chǎn)生相同的情感共鳴（黃謙等，2019）。所以，在情感和心理上，體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)更易于在世界范圍內(nèi)流通，具有極佳的國際通用性。

因此，從市場(chǎng)的完備程度和產(chǎn)品的流通性看，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的國際性和全球化特點(diǎn)。這種特性使得體育產(chǎn)業(yè)在吸引外部資源、推動(dòng)國內(nèi)國際要素有序自由流動(dòng)時(shí)相較于其他產(chǎn)業(yè)更為便利，對(duì)于聯(lián)通國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)、形成國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建都將起到一定的促進(jìn)作用。

1.4 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的分工深化效應(yīng)

國際分工是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的必要前提。國際分工理論認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際分工越發(fā)達(dá)，專業(yè)化程度越高時(shí)，該產(chǎn)業(yè)可用于交換的產(chǎn)品類型和數(shù)量就會(huì)越多，市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大（任保平，2021）。所以，一個(gè)產(chǎn)業(yè)國際分工的不斷深化，在促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化提升的同時(shí)，還會(huì)為進(jìn)一步強(qiáng)化國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)的相互銜接提供必要條件。

全球產(chǎn)業(yè)鏈作為國際分工的重要一環(huán)，其涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供的全階段，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)的整個(gè)過程和產(chǎn)業(yè)價(jià)值最終實(shí)現(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一（江小涓等，2021），也是產(chǎn)業(yè)國際分工程度的集中體現(xiàn)。隨著全球生產(chǎn)力的高度發(fā)展和新一代信息技術(shù)的到來，全球體育消費(fèi)進(jìn)一步升級(jí)。在對(duì)體育新功能、新設(shè)計(jì)的需求和對(duì)更高端體育賽事追求的現(xiàn)實(shí)情況下，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，目前已形成由上游賽事資源、中游媒體傳播和下游衍生產(chǎn)業(yè)共同組成的全球化產(chǎn)業(yè)鏈。在高度國際合作的背景下，世界各國利用自身的比較優(yōu)勢(shì)參與到體育全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工當(dāng)中。國外先進(jìn)的科技鏈、服務(wù)鏈和發(fā)展成熟的體育IP占據(jù)著全球體育產(chǎn)業(yè)鏈的上游，能夠?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用；國內(nèi)豐富的資源優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的制造業(yè)水平和潛力巨大的市場(chǎng)在全球體育產(chǎn)業(yè)鏈中有著明顯的優(yōu)勢(shì)，可以助推體育IP的孵化和發(fā)展，為中端生產(chǎn)制造和后端宣傳售賣提供了條件；最終產(chǎn)出的體育產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)交換的過程中，共同打造了涵蓋全球的完整體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步加深國內(nèi)國際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)。

體育產(chǎn)業(yè)的全球化產(chǎn)業(yè)鏈和高度國際分工體系，使得國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)可以結(jié)合自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)當(dāng)中，按照生產(chǎn)要素稟賦進(jìn)行分工，獲取比較利益，謀求發(fā)展價(jià)值。通過強(qiáng)化國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)在要素、技術(shù)、市場(chǎng)間的關(guān)聯(lián)，除了可以進(jìn)一步提升相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)專業(yè)化程度和生產(chǎn)效率外，還可以在更深層和更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的有效連接，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的有效互動(dòng)，為促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成提供幫助。

2 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)條件

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建存在密切的關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)可以為擴(kuò)大內(nèi)需、完善供給體系、聯(lián)通國內(nèi)外市場(chǎng)、優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境等多個(gè)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)提供助力。當(dāng)前，隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，上述功能已在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中有所顯現(xiàn)，為加快“雙循環(huán)”格局的構(gòu)建提供了一定的現(xiàn)實(shí)條件。

2.1 體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展為推動(dòng)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建提供了動(dòng)力來源

自2014年印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》文件（以下簡稱“46號(hào)文件”）以來，我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，我國體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)到29 483億元，同年體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11 248億元。2013—2019年，我國體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增速均高于當(dāng)年我國GDP名義增速，產(chǎn)值增加值的增速也高于總產(chǎn)值的增速（圖1）。46號(hào)文件的發(fā)展目標(biāo)提出，“2025年我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元人民幣”。若按照目前的增長趨勢(shì)，該目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

圖1 2013—2019年我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度Figure 1.The Development Speed of Sports Industry in China from 2013 to 2019

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增速角度看，盡管我國體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力點(diǎn)，在2013—2019年間，我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的11 000億元增加到2019年的29 483億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值從2013年的3 563億元增加到2019年的11 248億元，增加值占GDP的比重也從2013年的0.63%提升到2019年的1.14%，但尚未達(dá)到國際發(fā)達(dá)國家3%～5%的比例，與國民支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也相差甚遠(yuǎn)（郭晗等，2020）。這表明我國體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，有進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的潛力。隨著人均GDP的增加，以及“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，未來我國體育產(chǎn)業(yè)有較長時(shí)期的快速發(fā)展空間。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，盡管我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模與國民支柱產(chǎn)業(yè)差距較大，但作為新興的“萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較合理，在成長為國民支柱產(chǎn)業(yè)的過程中省略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“陣痛過程”。2015—2019年，我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化，其中體育服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭增強(qiáng)，占比逐年增加（圖2）。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，我國體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加值為7 615億元，在體育產(chǎn)業(yè)中占比增加到67.7%，比2018年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的體育服務(wù)業(yè)占比大約在70%，我國僅用短短5年時(shí)間就完成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

圖2 2015—2019年我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化Figure 2.The Change of Internal Structure of Sports Industry in China from 2015 to 2019

從上述分析可以看出，目前我國已經(jīng)基本建立布局合理、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，體育消費(fèi)需求愈加旺盛，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升。體育產(chǎn)業(yè)的高增速成為推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的動(dòng)力來源。與此同時(shí)，相對(duì)優(yōu)化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)的龐大受眾為促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建拓展了發(fā)展空間

經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例的提升，是實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)市場(chǎng)增長的首要條件。近年來，我國經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例保持穩(wěn)步增長，2020年約達(dá)到4.35億人，且每年以1.5%的速度增加（圖3）。隨著全民健身戰(zhàn)略的落實(shí)和2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦，未來我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例還會(huì)持續(xù)提升。

圖3 2016—2020年我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口及變化趨勢(shì)Figure 3.Trend Map of Population and Changes of Regular Physical Exercise in China from 2016 to 2020

另外，我國經(jīng)常參加體育鍛煉人口在年齡分布上較為均衡。以2017年經(jīng)常參加體育鍛煉人口的年齡分布為例，20～29歲的青年人中，經(jīng)常參加體育鍛煉的人約占總?cè)丝诘?8.20%，這一比例隨著年齡增加逐漸減?。辉?0歲以上的老年人中，經(jīng)常參加體育鍛煉的人約占總?cè)丝诘?6.00%；其余各年齡段中，經(jīng)常參與體育鍛煉的人口占總?cè)丝诘谋壤３衷?6%～42%，呈現(xiàn)各年齡段體育人口均衡分布的態(tài)勢(shì)（圖4）。

圖4 2017年我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口年齡分布Figure 4.Age Distribution of the Population Regularly Take Part in Physical Exercise in China in 2017

由于我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口規(guī)模大，且在各年齡段分布均衡，所以我國體育消費(fèi)市場(chǎng)前景廣闊。與經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例的變化趨勢(shì)一致，近年來，我國體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長，人均消費(fèi)快速提升。2018年，我國體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到9 105.3萬億人民幣。在此背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，我國體育產(chǎn)業(yè)需求潛力將被不斷挖掘，體育消費(fèi)人群還將進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)前，體育消費(fèi)人群擴(kuò)張主要體現(xiàn)在線上、線下兩方面。

在線上方面，隨著“體壇＋”“抖音”等新媒體的崛起，線上體育娛樂吸引了更多的體育消費(fèi)人群。新媒體以賽事版權(quán)和豐富內(nèi)容作為吸引流量的重要手段，吸引更廣泛的觀眾加入。并且，其憑借強(qiáng)大的互動(dòng)功能，展示出吸引非核心體育迷甚至非體育愛好者關(guān)注比賽的能力。疫情防控期間，各類傳統(tǒng)體育賽事停辦或者“零觀眾”舉辦的同時(shí)，電子競(jìng)技項(xiàng)目的消費(fèi)人群卻呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。目前，世界范圍內(nèi)電子競(jìng)技項(xiàng)目參與和觀看人群的基數(shù)龐大，增長速度很快，已經(jīng)超過很多傳統(tǒng)體育競(jìng)賽項(xiàng)目（江小涓等，2020）。2019年，中國電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1 000億元，電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)用戶規(guī)模達(dá)到4.7億人；2020年，電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)增長到5.2億人?？萍嫉牧α繛槿罕姷捏w育消費(fèi)突破了時(shí)空的局限，彌補(bǔ)了體育運(yùn)動(dòng)在視覺效果和社交體驗(yàn)上的不足，激活了群眾的體育產(chǎn)業(yè)需求，拓展了體育消費(fèi)人群。

在線下方面，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目對(duì)民眾的號(hào)召力仍然十分顯著。大數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國境內(nèi)舉辦800人以上馬拉松及相關(guān)賽事共1 581場(chǎng)，全國馬拉松累計(jì)參賽人次583萬，規(guī)模賽事數(shù)量相比2017年的1 102場(chǎng)增加了43.46%。隨著人們收入水平的提高，一些擁有更高消費(fèi)、收入水平的體育人群已經(jīng)不甘于熱門大眾運(yùn)動(dòng)，而將目光放在一些小眾愛好上，潛水、越野、賽車和馬術(shù)等項(xiàng)目隨之有所發(fā)展。以潛水為例，目前在中國已有148家潛水俱樂部和度假村。這些新興項(xiàng)目有效地吸引了邊緣體育消費(fèi)者，從而在中長期內(nèi)擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)常參加體育鍛煉人口基數(shù)。

綜上所述，我國體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，在擁有超大規(guī)模的經(jīng)常參加體育鍛煉人口的同時(shí)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口在各年齡段的分布比例也十分均衡。我國目前已經(jīng)形成“萬億級(jí)”的體育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，人均體育消費(fèi)水平逐年攀升。對(duì)于這樣龐大的消費(fèi)者群體，只需稍加引導(dǎo)便能迸發(fā)出巨大的市場(chǎng)潛力。并且，隨著需求側(cè)改革和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的構(gòu)建，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步放大。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)的融合業(yè)態(tài)為加快“雙循環(huán)”格局構(gòu)建增添了增長引擎

體育產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型代表，是未來我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于使用者的地位，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的需求較大，但少有其他產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)存在需求。因此，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更明顯。其中，體育用品制造業(yè)在生產(chǎn)中涉及眾多上游產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用；體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品與服務(wù)具有較高的附加值，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)功能。體育產(chǎn)業(yè)這種高聯(lián)動(dòng)性、高附加值的功能，在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)融合兩方面。

從產(chǎn)業(yè)融合的方面看，無論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，還是市場(chǎng)角度的國內(nèi)外市場(chǎng)拉動(dòng)作用，抑或是供需角度的消費(fèi)需求變化，“雙循環(huán)”發(fā)展格局都能為體育產(chǎn)業(yè)融合提供新的發(fā)展動(dòng)力和基礎(chǔ)，加速我國體育產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展（黃謙等，2021）。反之，體育產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展也能為“雙循環(huán)”格局的構(gòu)建提供新的增長點(diǎn)。除了傳統(tǒng)的“體育＋教育”以外，體育與養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、文化、傳媒、會(huì)展等業(yè)態(tài)也在不斷融合發(fā)展，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的互促共進(jìn)。如發(fā)揮體育在醫(yī)療中的應(yīng)用，加快推進(jìn)“體醫(yī)融合”模式的推廣實(shí)施；發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在教育方面的作用，促進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)的快速發(fā)展；“體育＋旅游”成為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的有效抓手；“體育＋文化”以體育為載體向全世界人民輸出中國文化，是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措。金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)也逐漸開發(fā)了體育領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。以體育金融為例，金融企業(yè)涌入體育產(chǎn)業(yè)，形成以京東金融的運(yùn)動(dòng)變現(xiàn)和蘇寧金融的足球贊助兩種模式。這些新型業(yè)態(tài)以及產(chǎn)品和服務(wù)的出現(xiàn)，滿足了當(dāng)下新的消費(fèi)需求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。

從技術(shù)融合的方面看，我國體育產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)者、企業(yè)、政府的推動(dòng)下，通過與互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用外延創(chuàng)新催生一系列新的業(yè)態(tài)（師博等，2021）。例如，傳統(tǒng)健身行業(yè)出現(xiàn)了居家鍛煉、線上培訓(xùn)等新的業(yè)態(tài)；又如，電子競(jìng)技是由體育競(jìng)賽、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂、消費(fèi)等行業(yè)重組融合形成的新產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長，展現(xiàn)出蓬勃生命力。未來，體育與生物制藥、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、5G通信等多種新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，有可能幫助我國體育產(chǎn)業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而確定在國際產(chǎn)業(yè)分工中的引領(lǐng)地位，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

綜上所述，在眾多國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，我國體育產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、高附加值的功能。這得益于體育產(chǎn)業(yè)作為使用者的產(chǎn)業(yè)地位和技術(shù)密集型、人才密集型、知識(shí)密集型的發(fā)展特點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性和技術(shù)融合的特征，為“雙循環(huán)”格局的構(gòu)建提供了新的增長引擎。

3 我國體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的制約因素分析

雖然我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的高速發(fā)展已取得長足的進(jìn)步，也為促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供了一定的現(xiàn)實(shí)條件，但其發(fā)揮的驅(qū)動(dòng)作用與預(yù)期相比仍有差距。究其原因，主要是我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中還會(huì)受到自身發(fā)展質(zhì)量和部分外部因素的制約。通過從微觀市場(chǎng)供給、中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀政策環(huán)境的三級(jí)視角加以分析，研究認(rèn)為，目前這些制約因素主要集中在以下幾點(diǎn)。

3.1 微觀層面制約體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的因素

產(chǎn)品和企業(yè)是市場(chǎng)供給的微觀主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最重要的參與者，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建過程中，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量、提升供給對(duì)需求適配性的基本單元。但從我國體育產(chǎn)業(yè)的微觀供給情況看，目前還存在有效產(chǎn)品供給不足、企業(yè)自身發(fā)展質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重制約了對(duì)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建應(yīng)有的促進(jìn)作用。

3.1.1 體育產(chǎn)品有效供給不足

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力需要解決的問題已由過去的“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩?，多元化、高質(zhì)量的產(chǎn)品供給已成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。但是從當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給的整體情況看，或多或少還存在一些問題，在阻礙體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，也難以與人們?nèi)找娑嘣捏w育休閑娛樂需求相匹配。

從體育實(shí)物產(chǎn)品看，雖然我國一直是體育用品制造大國，但目前我國用品制造企業(yè)供給的實(shí)物產(chǎn)品還是主要集中在傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)鞋服領(lǐng)域，仍以技術(shù)含量較低的批量化產(chǎn)品為主（劉志勇，2021），缺少定制化、個(gè)性化的新型產(chǎn)品。中國體育用品制造企業(yè)仍然多以加工貿(mào)易訂單維持生存，導(dǎo)致其仍處于產(chǎn)業(yè)鏈底端（柴王軍等，2021），低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，無效供給過多。

從體育服務(wù)產(chǎn)品看，當(dāng)前我國體育服務(wù)產(chǎn)品主要集中在運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、大眾健身、體育媒體等方面，形式上以單一的青少年體育培訓(xùn)、健身房、賽事轉(zhuǎn)播為主，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象極其嚴(yán)重。體育競(jìng)賽表演服務(wù)雖然近年來有了長足發(fā)展，但是從內(nèi)容看，除了足球、籃球和馬拉松等幾個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目擁有相對(duì)成熟的服務(wù)體系和較高的產(chǎn)品價(jià)值外，其他體育項(xiàng)目的賽事開發(fā)與運(yùn)營，尤其是近年來新興的冰雪運(yùn)動(dòng)、騎行、攀巖、跳傘等個(gè)性化活動(dòng)，在國內(nèi)仍然處于前端IP價(jià)值挖掘和終端消費(fèi)層培養(yǎng)的探索階段，無法與經(jīng)常參加體育鍛煉的人口消費(fèi)升級(jí)速度形成良好銜接。

所以，無論是實(shí)物產(chǎn)品還是核心體育服務(wù)，目前我國體育產(chǎn)業(yè)供給的產(chǎn)品還存在低端產(chǎn)品過剩、產(chǎn)品內(nèi)容單一、技術(shù)含量不足等問題，難以徹底釋放我國在新形勢(shì)下的體育休閑娛樂需求潛力，一定程度上限制了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的推動(dòng)作用。

3.1.2 體育企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開高質(zhì)量的微觀市場(chǎng)主體。激發(fā)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。然而，從當(dāng)前我國體育企業(yè)發(fā)展情況來看，雖然企業(yè)數(shù)量在不斷增加，但在發(fā)展質(zhì)量方面仍存在不足，難以滿足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要求。

首先，從企業(yè)規(guī)模和品牌建設(shè)看，目前我國本土體育企業(yè)整體體量偏小，品牌知名度相較于國外知名品牌依舊偏低，缺少對(duì)行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。企業(yè)規(guī)模方面，雖然2014年以來我國的體育企業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是發(fā)展后的體量與其他成熟產(chǎn)業(yè)相比依舊不足。2020年，在A股、港股和美股上市的我國本土體育公司僅有33家，其中只有9家公司市值破百億，且頭部企業(yè)多為安踏、李寧等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)鞋服企業(yè)。體育服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)絕大多數(shù)仍舊體量較小，在面對(duì)國際國內(nèi)市場(chǎng)變化時(shí)難以及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，資金實(shí)力和抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足。品牌建設(shè)方面，受制于經(jīng)營策略和管理模式，目前我國體育企業(yè)仍然不夠重視品牌建設(shè)，多以大批量的商品生產(chǎn)快速搶占市場(chǎng)，缺乏多元化的推廣平臺(tái)、合適的營銷策略和高效的營銷能力，從而導(dǎo)致品牌知名度和市場(chǎng)認(rèn)可度明顯低于國際知名體育品牌，難以顯現(xiàn)出足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次，從創(chuàng)新能力和研發(fā)投入看，由于技術(shù)創(chuàng)新和新IP開發(fā)需要長期的資金與人員投入，成本較高，且開發(fā)結(jié)果具有不確定性，加之當(dāng)前我國體育企業(yè)依舊不夠重視培養(yǎng)創(chuàng)新能力，其發(fā)展受到極大的限制。以上市公司為例，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示（圖5），2020年我國33家上市體育公司平均研發(fā)投入僅占營業(yè)收入的2.87%，只有英雄互娛、華米科技2家公司的研發(fā)投入占比超過10%，研發(fā)投入嚴(yán)重不足（新華網(wǎng)體育，2021）。因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金支持，所以無論在核心技術(shù)研發(fā)還是新賽事活動(dòng)IP打造方面，我國體育企業(yè)都嚴(yán)重落后于國際知名體育企業(yè)。由于體育產(chǎn)業(yè)尤其是競(jìng)賽表演業(yè)存在明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，一旦在新IP或新技術(shù)開發(fā)中處于落后地位，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)就會(huì)迅速放大。因此，創(chuàng)新能力和研發(fā)投入的不足，已成為制約目前我國體育企業(yè)發(fā)展的最重要因素。

圖5 2020年我國體育上市公司研發(fā)強(qiáng)度排序Figure 5.Ranking Chart of R&D Intensity of Listed Sports Companies in China in 2020

綜上，當(dāng)前我國體育企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量有待提升，在企業(yè)規(guī)模、品牌建設(shè)、創(chuàng)新能力、研發(fā)投入等方面都存在明顯的不足。其不但無法滿足國內(nèi)日益增長的多元化消費(fèi)需求，也難以在國際競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出足夠的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要求相比還存在一定的差距。

3.2 中觀層面制約體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的因素

暢通國內(nèi)大循環(huán)，重塑國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不是簡單地?cái)U(kuò)大或刺激內(nèi)需，而是要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，搭建起區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，從而提升產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化的響應(yīng)效率。但從當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來看，其存在區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端鎖定等問題，在一定程度上減緩了體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)速度，降低了我國體育產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，從而難以起到對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的推動(dòng)作用。

3.2.1 體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和消費(fèi)能力等區(qū)域發(fā)展條件的差異性很大程度上導(dǎo)致不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異局面（張瑞林等，2021）。雖然近年來我國體育產(chǎn)業(yè)通過供給側(cè)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到充分優(yōu)化，但從空間結(jié)構(gòu)看，仍存在明顯的區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象，對(duì)暢通國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)存在一定的制約。

當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r類似，總體呈現(xiàn)出明顯的“東高西低”階梯型分布態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系和專業(yè)化水平都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。由于東部沿海地區(qū)制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，體育用品制造業(yè)在該區(qū)域具有極高的集聚程度，絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)在此集中，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)增加值明顯高于西部地區(qū)。且由于良好的投資環(huán)境和城市面貌，體育產(chǎn)業(yè)核心服務(wù)業(yè)在東部地區(qū)發(fā)展迅猛（楊鎰澤等，2020），大型體育賽事活動(dòng)和中高端體育場(chǎng)館基本都分布在東部發(fā)達(dá)城市，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合衍生出的新業(yè)態(tài)、新模式和新興體育創(chuàng)業(yè)公司大多發(fā)源于此，從而使得東部地區(qū)相較國內(nèi)其他區(qū)域形成更完備的體育服務(wù)供給體系。

相比于東部地區(qū)，我國西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國西部地區(qū)各省體育產(chǎn)業(yè)增加值占全國體育產(chǎn)業(yè)總增加值的平均比重僅為1%左右，與東部地區(qū)平均超過8%相比相去甚遠(yuǎn)（蘇家本，2021）。雖然西部地區(qū)自然條件優(yōu)越，有充足的體育需求，但是在發(fā)展過程中并沒有將區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件和體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不但產(chǎn)業(yè)類型單一，缺少區(qū)域特色，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也明顯不足，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用都難以充分體現(xiàn)。此外，由于西部地區(qū)整體消費(fèi)水平相對(duì)落后，地方扶持力度明顯不足，其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和資源吸引力顯著低于東部地區(qū)，在一定程度上限制了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，需要聯(lián)通國內(nèi)各個(gè)市場(chǎng)，消除內(nèi)循環(huán)中的區(qū)域結(jié)構(gòu)性差異，保持各維度的均衡發(fā)展。當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、東西部差距較大的問題，將會(huì)減緩區(qū)域之間的要素流動(dòng)，不利于形成國內(nèi)相互聯(lián)通的統(tǒng)一大市場(chǎng)，從而在一定程度上制約了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

3.2.2 體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端鎖定

我國對(duì)外開放程度的不斷加深和體育產(chǎn)業(yè)國際分工模式的發(fā)展，為我國體育產(chǎn)業(yè)嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了條件，也使得我國體育產(chǎn)業(yè)近年來逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。然而，由于當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的附加價(jià)值依舊較低，其仍處于全球價(jià)值鏈的底端，在重塑國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的過程中難以提供有效的助力。

根據(jù)全球價(jià)值鏈理論，在完整的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條中，各個(gè)環(huán)節(jié)具有的附加價(jià)值是不同的。其在全球價(jià)值鏈中的地位，不但反映了一個(gè)國家或地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，也反映了其在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和資源控制力。全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的附加價(jià)值一般呈“微笑曲線”狀態(tài)，曲線兩端價(jià)值較高的環(huán)節(jié)分別為研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌、營銷，曲線底部的環(huán)節(jié)為加工制造（趙愛英等，2020）。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)在參與國際分工時(shí)，大多偏好以相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)嵌入全球價(jià)值鏈，利用廉價(jià)且豐富的低端要素參與國際競(jìng)爭(zhēng)，主要從事的是制造加工、賽事活動(dòng)落地執(zhí)行等處于“微笑曲線”底端的低附加值環(huán)節(jié)，體育賽事IP開發(fā)、體育用品核心技術(shù)研發(fā)、體育品牌塑造與營銷等處于價(jià)值鏈“微笑曲線”的高端和戰(zhàn)略核心環(huán)節(jié)仍較少涉及，多數(shù)高附加值環(huán)節(jié)被國外發(fā)達(dá)國家把控。長此以往，我國體育產(chǎn)業(yè)將陷入價(jià)值鏈低端鎖定的局面，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的進(jìn)一步發(fā)展。

當(dāng)下，隨著我國傳統(tǒng)人口紅利的不斷減弱，低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失，若體育產(chǎn)業(yè)不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升，還是依靠投入較少、成本較低的初級(jí)和中度加工，通過簡單模仿和風(fēng)險(xiǎn)較小的局部創(chuàng)新獲取利益，那么其在國際競(jìng)爭(zhēng)中的生存空間將會(huì)越來越小，不但產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，還會(huì)影響到國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的順利實(shí)現(xiàn)。

3.3 宏觀層面制約體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的因素

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)，離不開宏觀政策環(huán)境的支持。要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的促進(jìn)作用，必須要有科學(xué)合理的政策制度體系加以保障。近年來，我國從中央到地方相繼出臺(tái)一系列政策文件來破除體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的政策阻礙，為我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的外部政策環(huán)境。但由于目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于探索起步階段，部分制度政策在制定時(shí)還存在不成熟、不完善之處，在釋放市場(chǎng)活力、完善資源要素的有效配置時(shí)還未充分發(fā)揮其應(yīng)有的支持作用。

3.3.1 體育產(chǎn)業(yè)管理制度體系不夠完善

我國早期體育產(chǎn)業(yè)管理制度因受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和體育舉國發(fā)展體制的影響，采取自上而下的管理模式，對(duì)體育市場(chǎng)資源要素的自由流動(dòng)具有較大的限制（寇明宇等，2021）。近年來，隨著相關(guān)主管部門加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升治理與服務(wù)能力，我國的體育產(chǎn)業(yè)管理制度已得到明顯的優(yōu)化。但是由于目前體育產(chǎn)業(yè)管理制度改革仍處在積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律的階段，所以在具體制度設(shè)計(jì)與政策執(zhí)行時(shí)還不盡完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1）目前，我國體育產(chǎn)業(yè)管理制度改革的相關(guān)政策文件多是宏觀指導(dǎo)性意見，雖然明確了政府部門在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的定位和管理制度的改革方向，但在具體制度完善辦法和路徑選擇方面仍過于寬泛且呈現(xiàn)碎片化，從而導(dǎo)致在具體制度落實(shí)和政策執(zhí)行時(shí)還存在一些協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性問題。這不但會(huì)額外增加政府管理部門的負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)管理制度體系的良好運(yùn)作造成一定的阻礙，從而降低體育產(chǎn)業(yè)管理制度改革對(duì)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有的指導(dǎo)作用，也會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中促進(jìn)作用的發(fā)揮產(chǎn)生一定的制約。

2）當(dāng)前我國各級(jí)體育主管部門和政府部門在對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，還存在一些協(xié)同性問題，多部門聯(lián)動(dòng)管理與“一站式”服務(wù)工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。以體育賽事活動(dòng)審批為例，2018年和2020年，國家體育總局先后出臺(tái)《國家體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》和《體育賽事活動(dòng)管理辦法》，其中已明確規(guī)定一般商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)不再需要國家體育總局審批。不過，由于舉辦體育賽事活動(dòng)涉及部門多，參與人數(shù)也多，雖然體育管理部門縮減了審批流程，但還是需要地方政府的醫(yī)療、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門予以審批配合，所以在體育賽事活動(dòng)具體落地過程中仍存在審批流程鏈條過長、各部門協(xié)調(diào)效果不佳的問題，從而降低相關(guān)政策的執(zhí)行效果，難以發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)治理能力改善效果。

上述現(xiàn)象反映出當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)管理制度體系還存在不完善、不系統(tǒng)的問題。這些問題對(duì)于政府部門提升體育產(chǎn)業(yè)治理能力、加快國內(nèi)體育市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮都將產(chǎn)生一定的制約，從而一定程度上影響統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，不利于體育產(chǎn)業(yè)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局促進(jìn)作用的發(fā)揮。

3.3.2 體育產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持政策存在“缺位”

財(cái)稅政策是政府扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，也是國家實(shí)施宏觀調(diào)控、通過“有形之手”完善市場(chǎng)資源配置的重要手段，對(duì)于加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)合理運(yùn)行具有重要意義。體育產(chǎn)業(yè)作為對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的新興產(chǎn)業(yè)，近年來得到各級(jí)政府部門的大力支持，各地均出臺(tái)了一系列財(cái)稅扶持政策來加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是從具體政策內(nèi)容和執(zhí)行效果看，關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策還存在一些不足。

1）從財(cái)政資金投入看，近年來全國各地通過設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的方式加大了對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入扶持力度。但是由于缺少明確的政策指引，加之各地政府的財(cái)力差異，不同地區(qū)所設(shè)引導(dǎo)基金的規(guī)模呈現(xiàn)較大差距。我國東部地區(qū)省份的體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持力度整體上明顯高于中西部地區(qū)，導(dǎo)致不同地區(qū)吸引社會(huì)投資力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的效率存在較大的區(qū)域差異，加劇了體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題，對(duì)國內(nèi)形成完整、統(tǒng)一的大體育市場(chǎng)造成了一定的阻礙。

2）從稅收優(yōu)惠政策看，國務(wù)院2014年出臺(tái)的46號(hào)文件對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)價(jià)格政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，明確將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，并按照高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策。但是從具體政策執(zhí)行效果看，由于缺少明確的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)，體育企業(yè)在獲得稅收減免時(shí)普遍存在較多問題，大部分企業(yè)難以真正享受到實(shí)質(zhì)性的稅收優(yōu)惠。此外，從稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容看，目前體育產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要集中在產(chǎn)業(yè)化階段，實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)取得利潤收入的一種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于體育企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等階段的優(yōu)惠政策相對(duì)較少，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入的積極性，不利于體育企業(yè)核心技術(shù)和原創(chuàng)賽事IP的形成。

總之，雖然目前針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅扶持政策相繼出臺(tái)，各級(jí)政府的財(cái)政資金投入力度也在逐漸加大，但是相關(guān)政策在具體內(nèi)容和落實(shí)執(zhí)行上還存在一定的“缺位”，導(dǎo)致國內(nèi)不同區(qū)域體育企業(yè)的運(yùn)營成本存在較大差別，難以充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，財(cái)政政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的扶持與引導(dǎo)效果還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

4 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)路徑

要實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，正確發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建帶來的驅(qū)動(dòng)作用，必須在充分利用體育產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，破除當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在微觀市場(chǎng)供給、中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀政策環(huán)境方面遇到的阻礙，著力完善體育產(chǎn)業(yè)供給體系，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升，不斷優(yōu)化制度環(huán)境。因此，可從以下三條路徑實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的促進(jìn)作用。

4.1 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供給體系，釋放國內(nèi)需求潛力

1）以多元化體育需求為指引，打造體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品的有效供給。為滿足人們?nèi)找娑嘣捏w育需求，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給端入手，提高體育產(chǎn)品供給質(zhì)量，降低低端無效供給，加強(qiáng)體育產(chǎn)品供給與國內(nèi)需求的適配性。一是要豐富體育產(chǎn)品項(xiàng)目。除了現(xiàn)有的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目或體育休閑活動(dòng)外，要將體育產(chǎn)品與服務(wù)供給向潛水、越野、賽車、冰雪等新興領(lǐng)域延伸，激發(fā)新興消費(fèi)市場(chǎng)活力，培養(yǎng)體育消費(fèi)需求習(xí)慣。二是要依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)手段，進(jìn)一步擴(kuò)展體育產(chǎn)品類型，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品供給的差異化、品質(zhì)化。體育用品方面，要融合現(xiàn)代先進(jìn)的、智能化的制造技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)定制化、個(gè)性化、科技化產(chǎn)品需求的精準(zhǔn)掌控，將體育產(chǎn)品供給重心由體育服飾產(chǎn)品逐漸向高科技、高質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)器械和運(yùn)動(dòng)裝備轉(zhuǎn)移。體育服務(wù)方面，要依托5G、大數(shù)據(jù)、直播等新技術(shù)手段促成體育賽事、體育休閑娛樂和體育媒體服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，做到體育服務(wù)供給與新消費(fèi)需求相互適應(yīng)，讓消費(fèi)者享受到更加智能、便利、沉浸化的高品質(zhì)體育服務(wù)產(chǎn)品。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化體育與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，在原有形式融合的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)容、技術(shù)上的相互關(guān)聯(lián)，逐步從雙業(yè)態(tài)融合向多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，擴(kuò)大融合發(fā)展范圍，打造新型體育消費(fèi)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富體育產(chǎn)品供給體系的多元性和復(fù)合性。

2）依托地方資源稟賦，促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放各地區(qū)體育消費(fèi)潛力。為形成完整、統(tǒng)一的國內(nèi)大循環(huán)，進(jìn)一步挖掘全國不同地區(qū)的體育消費(fèi)潛力，各地政府必須充分調(diào)動(dòng)各地資源要素稟賦，從供給側(cè)改善體育產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化不同區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。一是要利用地方優(yōu)勢(shì)和各類資源稟賦，揚(yáng)長避短，打造具有地方特色的本土體育產(chǎn)業(yè)。尤其是體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的東北和西部地區(qū)，要以豐富地方特色體育供給來進(jìn)一步開發(fā)當(dāng)?shù)伢w育市場(chǎng)。東北地區(qū)可利用自身獨(dú)有的寒地冰雪條件，以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，加速開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)；西部地區(qū)要充分利用山川、沙漠、戈壁等多種自然條件，選擇開發(fā)攀巖、越野、漂流、騎行等新興戶外體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)掘地方體育消費(fèi)潛力。二是要在全國各區(qū)域重點(diǎn)城市加快建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地或體育產(chǎn)業(yè)園，通過集聚效應(yīng)，擴(kuò)大與平衡各個(gè)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)各個(gè)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。三是要強(qiáng)化東中西部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制。東部較發(fā)達(dá)地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，將體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)積極向中西部地區(qū)引流，帶動(dòng)中西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，對(duì)于體育用品制造業(yè)等在東部地區(qū)逐漸失去成本優(yōu)勢(shì)的體育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在完善中西部體育產(chǎn)業(yè)供給體系的同時(shí)，為打造中西部體育產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)奠定實(shí)業(yè)基礎(chǔ)（張倩肖等，2021）。四是要強(qiáng)化中西部體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后地區(qū)的基本體育公共服務(wù)供給，擴(kuò)大與完善體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步營造全民健身氛圍，培養(yǎng)體育消費(fèi)習(xí)慣，為縮小體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展差距提供必要條件。

4.2 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升，重塑國際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

1）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變體育企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提升品牌價(jià)值，實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為建立本土體育企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升體育企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)必須以自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革，強(qiáng)化品牌建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)體育企業(yè)的市場(chǎng)影響力。一是要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)下，將企業(yè)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為體育企業(yè)發(fā)展的重要方向，進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)投入，大幅度提升體育企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)營管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的能力，強(qiáng)化體育企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要深化體育企業(yè)與科研院所的合作，建立產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的企業(yè)創(chuàng)新體系。一方面，要以實(shí)踐需要為指導(dǎo)，合作培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才，強(qiáng)化體育企業(yè)人力資本水平；另一方面，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與體育產(chǎn)品實(shí)踐應(yīng)用的深度融合，以高端技術(shù)促進(jìn)體育產(chǎn)品升級(jí)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。三是要重視品牌形象打造，以創(chuàng)新型高質(zhì)量體育產(chǎn)品提升國內(nèi)體育企業(yè)品牌價(jià)值，努力建設(shè)一批規(guī)模大、影響力強(qiáng)的知名體育企業(yè)，為體育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)與示范作用。

2）以價(jià)值鏈攀升為目標(biāo)，延伸國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈條，重塑國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為強(qiáng)化國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)整體附加價(jià)值，提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)政府部門及體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)必須進(jìn)一步完善國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈條，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深入?yún)⑴c全球體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，整體提升我國體育產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。一是要充分利用國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)的資源要素，積極參與體育產(chǎn)業(yè)國際分工，提高國內(nèi)體育市場(chǎng)對(duì)全球要素、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的吸引力，延長全球體育產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的環(huán)節(jié)，在深度國際合作中借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈與全球價(jià)值鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，力求在體育用品關(guān)鍵技術(shù)、新形態(tài)體育服務(wù)開發(fā)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，破除國外的技術(shù)限制和價(jià)值鏈封鎖，降低我國體育產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)國外的依賴程度，建立國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（馬丹等，2021）。三是要將國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈條由加工制造、賽事執(zhí)行等低附加值領(lǐng)域向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、賽事IP打造等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提升國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)價(jià)值攀升。

4.3 以深化制度改革完善政府職能，健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系

1）深化體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革，完善制度體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為體育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)作用充分發(fā)揮提供環(huán)境保障。為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正確發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建過程中的促進(jìn)作用，相關(guān)政府管理部門必須繼續(xù)完善體育產(chǎn)業(yè)管理制度體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相適應(yīng)的外部制度環(huán)境。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理制度改革力度，細(xì)化相關(guān)政策制度的具體措施和執(zhí)行辦法，完善政策落實(shí)督辦考核機(jī)制，強(qiáng)化正式制度和非正式制度的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性，提升體育產(chǎn)業(yè)管理制度體系的運(yùn)作效率和管理效果。二是要繼續(xù)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。體育行政主管部門要加快轉(zhuǎn)變身份角色，明確政府治理的職權(quán)邊界，將主要精力集中于體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系完善與市場(chǎng)信息供給上，減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，通過權(quán)力下放，激發(fā)社會(huì)體育組織與各類體育協(xié)會(huì)活力，進(jìn)一步發(fā)揮體育市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)功能。三是要建立體育主管部門與各級(jí)政府部門的長期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同治理能力，縮減與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類行政審批流程，降低相關(guān)體育企業(yè)的制度性交易成本，提高資源配置效率。

2）完善體育產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支撐體系，推動(dòng)政策措施的有效落實(shí)，加大體育產(chǎn)業(yè)扶持力度。為幫助體育產(chǎn)業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展，加快體育產(chǎn)業(yè)對(duì)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮，各級(jí)政府部門必須擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持力度，完善財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠政策體系，提升各項(xiàng)政策落實(shí)效果，充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持與引導(dǎo)作用。一是要完善體育產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策，擴(kuò)大財(cái)稅扶持范圍。相關(guān)部門應(yīng)將體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策由當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)化階段向企業(yè)研發(fā)階段延伸，綜合運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)貼、稅費(fèi)即征即返直接減免等多種手段，激發(fā)體育企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，降低體育產(chǎn)業(yè)研發(fā)成本。二是要擴(kuò)大各級(jí)財(cái)政投入，縮減各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。一方面，各地政府要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，細(xì)化財(cái)政投入成長目標(biāo)，擴(kuò)大地方體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金規(guī)模；另一方面，中央層面要加快體育產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展進(jìn)程，平衡與縮小地方投入差距，促進(jìn)全國各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。三是要緊抓各項(xiàng)扶持政策執(zhí)行，進(jìn)一步明確各類體育企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的條件與標(biāo)準(zhǔn)，縮短資質(zhì)審核和資金撥付的流程與時(shí)間，確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，切實(shí)降低體育企業(yè)發(fā)展運(yùn)營成本。

5 研究結(jié)論

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是著眼于我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展具有根本性的指導(dǎo)意義。為進(jìn)一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的促進(jìn)作用，幫助我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，本研究基于體育產(chǎn)業(yè)自身特征與“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的理論關(guān)聯(lián)，在對(duì)當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)條件和制約因素進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，深入探究了未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)路徑。主要研究結(jié)論如下。

1）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建具有密切的理論聯(lián)系。體育產(chǎn)業(yè)具有的需求擴(kuò)張效應(yīng)、供給提升效應(yīng)、內(nèi)外聯(lián)通效應(yīng)和分工深化效應(yīng)，對(duì)于滿足國內(nèi)需求、推動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)增長、暢通國內(nèi)國際兩大市場(chǎng)具有重要的促進(jìn)作用，可以為加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供幫助。

2）隨著近年來我國體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，目前體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、龐大的需求群體和廣泛的業(yè)態(tài)融合已為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供了一定的現(xiàn)實(shí)條件。但受制于有效產(chǎn)品供給不足、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端鎖定等體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展問題，以及產(chǎn)業(yè)管理制度體系與財(cái)稅扶持政策等外部宏觀政策環(huán)境的不成熟，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的促進(jìn)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

3）在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建過程中，我國體育產(chǎn)業(yè)需要在充分利用自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供給，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，以深化制度改革健全外部發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力，重塑國際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從而為加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建提供有效助力。