黎青青，王珍珍

(1.大連理工大學 高等教育研究院，遼寧 大連 116024；2.福建師范大學 經(jīng)濟學院，福建 福州 350007)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的指導下，我國各大高校深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，逐步探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，取得了一定的成績，但也面臨著一些亟待解決的問題：思想層面上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性未能真正深入內(nèi)心，工作開展中偶爾還存在形式主義，難以有效激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性；在行為層面上，大學生深度參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和活動的主動性不高，很多項目停留在比賽層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實質(zhì)創(chuàng)新性不足、市場轉化率低、創(chuàng)辦企業(yè)維持率低、成功率低。分析其背后深層次的原因，主要有如下幾點：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標模糊籠統(tǒng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未形成科學的目標制定機制和清晰的目標內(nèi)容，因而不同的主體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標理解存在偏差，難以有效發(fā)揮目標的正確導向和正向激勵作用；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系與專業(yè)課深度融合有所欠缺。課程設計上沒有充分考慮到各個高校、各院系專業(yè)、各個學生群體特定的需要；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展以教師為中心。教師在組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程過程中，重講授輕輔導，重理論輕實踐，難以發(fā)揮學生的主動性和積極性；四是評價體系不夠完善?，F(xiàn)階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價多是基于創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽得獎率，評價標準較為單一，無法發(fā)揮評價的正確引導作用；五是改進機制匱乏?，F(xiàn)有的質(zhì)量評價多是基于實際情況作出的結果性評價，尚未充分利用評價報告的結果對未來改進和發(fā)展方向作出針對性的指導意見。因此，如何在思想上和行動上充分激發(fā)學生的主動性和積極性，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，成為當下理論和實踐都亟待研究并解決的問題。

一、文獻綜述

(一)關于OBE理念的研究現(xiàn)狀

OBE(Outcome-Based Education，基于學習產(chǎn)出的教育，簡稱OBE)作為一種先進的教育理念，不僅為工程教育人才培養(yǎng)方式、教育教學方法、教育理念的改進提供了指導性的作用，還為各方面教育深刻變革提供了思路。關于OBE的研究尚處于初級階段，目前已有關于0BE的研究主要集中在以下兩個方面：一是關于OBE發(fā)展歷程和推廣研究。Spady[1]提出了基于成果導向教育的金字塔結構，包括一個執(zhí)行范例、兩個關鍵目標、三個關鍵前提、四個執(zhí)行原則以及五個實施要點。美國高?；贠BE理念對全校性制度和課程進行了全面改革，其中美國工程及科技評審機構(ABET)和國際高等商學院協(xié)會(AASCB)等機構提出的成果標準，都體現(xiàn)了“以成果為本”的OBE教育理念。英國高等教育質(zhì)量保證機構也發(fā)布了各個專業(yè)的學習成果基準(Subject Benchmark)以建立英國高校成果導向的教育體系。[2]馬來西亞教育部也在高校廣泛實施OBE理念，頒布9條學業(yè)標準和7條學生軟實力標準來評價學生學習產(chǎn)出。[3]中國香港大學教育咨詢委員會通過OBE理念的教學方法，并成為教育改革和提升教育質(zhì)量的重要方式[4]，香港理工大學構建基于“預期學習成果確立，配合學習成果的設計、學習成果評價、課程改善”的OBE教學四元模式。二是OBE在具體專業(yè)課程教學層面應用的研究。當前OBE理念主要應用于工科、人文社會科學、教育管理的人才培養(yǎng)過程中。李志義[5]介紹了OBE理念在工程教育中的應用。熊光明等[6]研究了OBE理念下無人駕駛車輛課程試驗平臺設計。劉雅賢[7]研究了基于OBE理念的思想政治課程的設計。潘成清等[8]研究了基于OBE理念的高校教育管理創(chuàng)新。

(二)關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的研究現(xiàn)狀

大多學者們認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系包含培養(yǎng)方案、課程體系、教學方法、實踐環(huán)節(jié)等等。Hasan提出了高校創(chuàng)業(yè)教育體系分為一般型、激勵型、強化型創(chuàng)業(yè)教育三個層次，其中大致包括創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)俱樂部和校企協(xié)同育人機制。[9]Dunn[10]指出 MIT已經(jīng)形成了“創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)”，包括豐富的課程、俱樂部、項目和社團，政府、企業(yè)和校友等利益相關者多方支持。王占仁[11]提出的“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系包括價值體系、課程教學體系、實踐教育體系、運行體系和評價體系五個方面。林偉連等[12]指出浙江大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系主要包括課程體系、實踐體系、文化環(huán)境、項目訓練、融資孵化等。朱峰等[13]從教育理念、課程體系、師資力量、實踐環(huán)節(jié)幾方面提出優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建議。唐國強等[14]從培養(yǎng)模式和教學方法、課程體系、實踐體系、師資力量四個方面為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的優(yōu)化提供建議。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和OBE理念結合方面的研究中，胡建鋒和程祥國[15]設計了基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系。李雙壽等[16]基于OBE理念，指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系包括評估、課程、技術支持、組織部署四部分。于丹等[17]根據(jù)CDIO教育模式以及OBE教學理念和方法，設計了適用于面向所有專業(yè)學習的普適性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。韓佳穎等[18]為了將OBE成果導向理念引入大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目教學過程，提出集目標、內(nèi)容、評價于一體的學習與教學相交互的教學指導模式。

(三)研究述評

綜上，已有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的研究中較多關注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的要素和內(nèi)容研究，且多集中于一般的教學要素層面，對目標設置和評價體系構建以及評價后的改進機制探討較少，關于體系中各個要素邏輯聯(lián)系的研究比較少，較少從系統(tǒng)結構、人才培養(yǎng)的全鏈條視角構建完整系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。現(xiàn)有關于OBE和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究相對較少，涉及面有限。因此本研究立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中存在的問題，著眼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系完善過程中的挑戰(zhàn)和痛點，旨在引入基于產(chǎn)出的教育理念，指導并構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架，細化框架具體要素內(nèi)容，以期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的完善提供借鑒，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效。

二、基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論邏輯及分析框架

(一)基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論邏輯

作為一種新興的教育模式，OBE強調(diào)教育產(chǎn)出或學習結果，要求學生根據(jù)規(guī)定、課表、時間和進度進行學習，明確學生畢業(yè)時應達到的能力和水平。OBE理念通過學習產(chǎn)出驅動整個課程活動、重構課程體系、改革教學內(nèi)容，倡導整合、協(xié)同的教學模式，強調(diào)合作、能力導向。顧佩華等[19]指出OBE教育模式是圍繞“定義預期學習產(chǎn)出—實現(xiàn)預期學習產(chǎn)出—評估學習產(chǎn)出”主線而展開。

OBE理念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是相通的。OBE理念在目標上指向“教育應該培養(yǎng)什么樣的人”以及“如何培養(yǎng)人”，其實質(zhì)是以受教育者的發(fā)展為本位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在激發(fā)學生學習興趣和創(chuàng)業(yè)熱情、幫助學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關知識、提高個體創(chuàng)業(yè)的成功率、激發(fā)人人都具有的“創(chuàng)造”天性和潛能、培養(yǎng)學生的批判精神和創(chuàng)造精神、培養(yǎng)學生勇于探索的精神和善于解決問題的實踐能力，這些都與OBE所蘊含的“結果導向”“學生中心”內(nèi)涵基本一致，體現(xiàn)出對受教育者的自我完善和發(fā)展的終極關懷。OBE理念與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合具有重要性，OBE理念引導課程體系、教學模式、評價方式圍繞學習產(chǎn)出進行反向設計，體現(xiàn)了從“表演式哲學”到“實踐式哲學”的轉向，強調(diào)了教育的產(chǎn)出效能、目標導向，具有科學性，為教育改革提供了科學的理論基礎，也無疑為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展提供方向引領，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標、課程、教學、評價等各方面的一體化、整體性，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育朝著做實做細的方向發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是OBE教育理念實施的重要切入點和可行路徑，從而擴大了OBE的適用范圍，并不斷豐富OBE的具體內(nèi)涵。

(二)基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分析框架

OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架包括三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)類似一個系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)有多個要素，要素之間相互作用。一是定義學習產(chǎn)出。關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標體系，其中涉及目標制定和目標內(nèi)容兩個方面；二是實現(xiàn)學習產(chǎn)出。部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施過程，筆者以生態(tài)系統(tǒng)理論為基礎，將實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體過程概括為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，并將其相互關聯(lián)的要素分為四部分：生產(chǎn)者、分解者、無機環(huán)境和消費者；三是評價學習產(chǎn)出。包含校外評價和校內(nèi)評價。OBE理念下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架中三大環(huán)節(jié)存在邏輯聯(lián)系?！岸x學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)通過反向設計這一機制來部署“實現(xiàn)學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)，同時“實現(xiàn)學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)既是支撐目標的達成，也是“評價學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)的評價內(nèi)容?！霸u價學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)通過對其進行評價，不斷反饋，促進“實現(xiàn)學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)的優(yōu)化和效能提升。評價結果也可促進“定義學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)不斷完善目標制定和內(nèi)容，“定義學習產(chǎn)出”也為“評價學習產(chǎn)出”環(huán)節(jié)提供評價標準，及時發(fā)現(xiàn)目標是否達成，三大環(huán)節(jié)和其相互邏輯聯(lián)系具體見圖1。

圖1 OBE理念下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架

三、基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系內(nèi)容模塊及因應對策

(一)定義學習產(chǎn)出

1.目標制定基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標制定過程中，應構建基于不同利益主體的培養(yǎng)目標。首先要明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關利益主體，具體可概括為國家、行業(yè)企業(yè)、學校、院系專業(yè)、學生等。在國家層面，當前的國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會問題和生態(tài)文明發(fā)展需要對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提出特殊需求，因而需要將“創(chuàng)新驅動”“一帶一路”“鄉(xiāng)村振興”“雙循環(huán)”“新文科”等國家戰(zhàn)略和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合，注重將數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、5G量子計算等發(fā)展機遇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。在行業(yè)企業(yè)層面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應考慮當下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中本土產(chǎn)業(yè)結構和特點，構建適合于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在高校層面，不同層次高校應該結合自身特色制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標體系，如高等職業(yè)院校、地方應用型技術大學以及研究型大學在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面應有不同的目標定位。在院系專業(yè)層面，不同專業(yè)的院系也應基于自身專業(yè)特點，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，如此才能更加有的放矢將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育融合，同時也需要重視通過學科交叉協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在學生群體層面，不同學生群體應該具有不同的培養(yǎng)目標，即使是同一類型的學生在創(chuàng)業(yè)的不同階段也會有不同的教育需求，因而需構建廣譜式、專業(yè)式以及聚焦式多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，滿足學生多樣化需求。其次是協(xié)調(diào)五大主體的利益訴求與矛盾。比如部分研究型高校側重學生創(chuàng)新成果的研發(fā)，忽略培養(yǎng)學生注重創(chuàng)新成果市場價值的意識和將其市場轉化的能力，進而導致企業(yè)常詬病高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中陷入“創(chuàng)新陷阱”，重視創(chuàng)新教育而忽略創(chuàng)業(yè)教育。因而需要綜合考慮多方利益主體需求，建立多方主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，具體而言國家需善用治理的思想，履行好自身宏觀引導、服務、協(xié)調(diào)職責，擴大高校和專業(yè)院系在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標制定的權限，協(xié)調(diào)企業(yè)和高校、院系的合作競爭關系，促進產(chǎn)教融合在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育層面的落實和深入，充分考慮企業(yè)行業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求特點。高校需平衡好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會本位和個體本位的矛盾和統(tǒng)一關系，設置科學全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標體系。

2.目標內(nèi)容OBE理念強調(diào)能力本位和以學生為中心，指出教育應該培養(yǎng)學生適應未來生活的能力，更加關注學生高階能力的發(fā)展。因此，基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中所需，首先要意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值和意義，其次是在態(tài)度上具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意向，最后是擁有勝任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，其中每一個維度又由幾個二級指標構成。各個指標的具體內(nèi)涵如表1所示。

表1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標內(nèi)容

(二)實現(xiàn)學習產(chǎn)出

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構建是實現(xiàn)學習產(chǎn)出的重要方式，該系統(tǒng)包括生產(chǎn)者、分解者、無機環(huán)境和消費者四部分，通過梳理，筆者認為每個部分又包含為三個層面的因素，具體如圖2所示。

圖2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)

1.生產(chǎn)者以OBE理念為指導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以以最終目標為起點，反向進行課程體系優(yōu)化設計，在課程優(yōu)化設計中教師隊伍的建設和教學方式的選擇對于提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)效能有著重要的意義。在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系方面，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才畢業(yè)要求，進而構建畢業(yè)要求與課程體系明確的一一對應的矩陣關系，避免以學科為中心設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。首先，在開設各門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識課程、專業(yè)基礎理論課程的同時，要配套相應實訓課程，使理論和實際融合相通。在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設方面，可引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師真正理解并實施OBE教育理念，將其融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學中，讓教師意識到在教師的角色不只是講授者，更多的是以學生為中心，作為課堂教學的監(jiān)督者和指導者。其次，可嘗試通過改革教師評價機制和標準，鼓勵教師到企業(yè)、政府部門掛職鍛煉，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的實踐能力。再次，可引進校外導師隊伍，鼓勵和吸引優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、風險投資人、行業(yè)專家等參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程的開發(fā)與講授的全過程。在重塑教育方法和手段方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有極強的實戰(zhàn)性，以能力培養(yǎng)為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要扭轉傳統(tǒng)工業(yè)化時代生產(chǎn)線式的大規(guī)模培養(yǎng)學生的方式，通過構建案例庫，科學運用案例教學法，采用體驗教學法、項目教學法，突出創(chuàng)業(yè)教育的實踐性，啟發(fā)式、互動式和探究式等教學模式。

2.分解者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的分解者是指那些雖然不直接參與創(chuàng)業(yè)教育過程，但為該過程提供了組織引導、服務支持和制度保障的組織機構、支持平臺和體制機制。組織機構主要包括專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、各院系及部門負責機構、專家組、專門工作組，其專職負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的規(guī)劃和組織，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有極其重要的引導作用。OBE理念倡導要以學生為中心，組織機構一方面要建立從學校到院系、從共青團到教務處等多部門的相關負責小組，最終形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡型組織架構，利用信息技術，促進多方面協(xié)調(diào)、反饋和改進；另一方面在組織領導過程中，要從學生長遠發(fā)展出發(fā)，不僅僅是為了學校短期創(chuàng)業(yè)率或者相關榮譽，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，將其和專業(yè)教育、思想政治教育有機融合，完善人才培養(yǎng)方案和設計，組織一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學活動。支持平臺為教師和學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了政策、信息、技術資訊、資金等各種資源和服務支持，主要包括孵化器、學科交叉平臺、大學科技園，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育網(wǎng)絡服務平臺、校友聯(lián)盟會等。OBE理念倡導質(zhì)量保障主體從專門機構轉向多方協(xié)作，因而一方面要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務平臺，妥善安排市場咨詢、法律顧問、融資政策、企業(yè)孵化等一系列服務支持工作；另一方面要改變工作方式，以人為本，制定簡潔的辦事流程和人性化的管理制度，完善服務體系，提高服務質(zhì)量，做好學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后勤保障，特別是在大數(shù)據(jù)背景下，高校通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，提供學生反饋渠道，了解學生的需求，從而不斷優(yōu)化自身服務，提升學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的扁平化水平。相關體制機制具體包括專職教師職稱評聘和績效考核制度和兼職教師評聘標準與管理辦法、各個院系和部門協(xié)調(diào)機制、校企合作機制、科教融合機制、科技成果分配機制等。OBE理念下的教學績效由資源投入轉向資源整合，因而需要轉變單向增加政府和學校的資源投入的傳統(tǒng)落后觀念，充分發(fā)揮政府、企業(yè)行業(yè)、社會平臺、不同院系專業(yè)、學生、家長各方面的力量，建立協(xié)同育人新機制，激發(fā)多方力量，整合多方資源，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)效能。

3.無機環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化氛圍決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐狀況和運行方向，對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境內(nèi)涵豐富，具體可以分為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保健性環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵性環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保健性環(huán)境旨在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供完善的制度保障，規(guī)避創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的矛盾，較好解決后顧之憂。比如良好的營商環(huán)境、開放有序的金融市場、完善的法律法規(guī)、明晰的知識產(chǎn)權保護制度等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵性環(huán)境旨在激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，如政府出臺相關激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策、金融政策，學校制定的激勵教師和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，如提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項獎學金，頒布學分累積和轉化制度。這些政策法規(guī)的落實不僅僅體現(xiàn)了政策本身的作用，而且具有引導作用，促進崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園風尚的形成。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中具有無形而重要的意義，如崇尚實干創(chuàng)業(yè)校園風尚、容錯糾錯的價值取向、高成就感的價值需要、企業(yè)家精神等等，這些都需要學校教育者和管理者在平時的實施過程中有意去根植于學生思想體系，通過社團、講座、報告、沙龍、訓練營、論壇、競賽等豐富多樣的形式滲透于校園文化。

表2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的具體內(nèi)容

4.消費者OBE理念強調(diào)成果導向，十分重視社會需求，且不同于傳統(tǒng)教育對學習成果的重視，其重視課程之外的關鍵結果，認為結果是有意義的學習，強調(diào)結果與真實生活需求和經(jīng)驗的聯(lián)系，其能夠促進學生在現(xiàn)實生活中取得成功，因而學習結果是學習之后確定可以做到的，而非僅僅限于知道或了解層面。OBE理念下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果可以從以下三個維度來衡量。其一是從學生個體發(fā)展角度出發(fā)，有利于促進學生走向成功、學生終身發(fā)展的結果，即凝聚在學生身上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，主要為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、態(tài)度和及能力，其中以能力為核心；其二是從學校角度出發(fā)，能夠為學校帶來效益的成果，主要為競賽獲獎、創(chuàng)業(yè)率、優(yōu)秀校友、學校榮譽、用人單位滿意率等；其三是從社會維度衡量，有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，包括創(chuàng)辦企業(yè)、帶動就業(yè)率、創(chuàng)新技術、科研成果轉化、科研立項與獲獎、著作論文發(fā)表和專利發(fā)明等。[20]

(三)評價學習產(chǎn)出

OBE體現(xiàn)了結果性評價轉向過程性評價的理念，倡導教育質(zhì)量評價不僅是教務管理一部分，而且是教育過程一部分，通過評價發(fā)現(xiàn)問題，識別管理者、教師、學生等多方利益主體的可持續(xù)發(fā)展要求，建立有效的持續(xù)改進機制。在評價主體層面，OBE模式下政府、各專業(yè)同行專家、企業(yè)用人單位、教師、學生、畢業(yè)生代表等都是專業(yè)質(zhì)量的評價者，因而需充分參考他們的意見，滿足多主體不同價值訴求；在評價內(nèi)容層面，OBE理念下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標體系的構建應該以人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升為導向，建立高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展目標、實施過程及結果的全鏈條式評價體系，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宏觀、中觀和微觀的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，加強全面質(zhì)量監(jiān)管。

1.校外評價OBE理念下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校外評價層面可以從三個方面展開：一是教育主管部門和校外專家開展第三方評估。可通過對實現(xiàn)學習產(chǎn)出的教學體系、支持服務體系、環(huán)境氛圍體系、結果產(chǎn)出體系四個層面，細化指標體系并賦權重，展開標準化評價，提出改進建議，督促高校限時達標。二是走訪企業(yè)和用人單位。通過座談、問卷等形式聽取其對學校畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價。三是校友、畢業(yè)生代表的評價?？烧归_線上線下座談、問卷調(diào)查，調(diào)查畢業(yè)生對學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦學的滿意度，反饋其在社會中、崗位上所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改進提供方向。

2.校內(nèi)評價校內(nèi)評價可分為三個層面：一是教學效果評價。OBE突出課程培養(yǎng)目標與畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的一一映射關系，且以培養(yǎng)學生能力為中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的評價難以通過試卷分數(shù)量化，考核環(huán)節(jié)需改變以往“考試+作業(yè)”的方式，每門課程的考核方式可根據(jù)課程目標特點選擇，可采用包括測驗、試卷、項目答辯、作業(yè)、實驗報告、論文、作品、自我評價、學生互評、課堂表現(xiàn)、課堂討論等多種評價形式，同時可利用現(xiàn)代化信息技術，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學過程信息檔案，記錄保存證明學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的教學過程證據(jù)。二是教師教學水平的評價。通過教學督導組聽課、學生問卷評價、教師研討等方式對教師教學作出評價，可以使教師更加全面客觀了解自身課程設計和教學方式的不足，改進教學活動，優(yōu)化課程設計和教學策略的選擇，提升教學質(zhì)量。三是學校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的自評。學校和學院教務處可通過對照實現(xiàn)學習產(chǎn)出環(huán)節(jié)各個要素，包括課程體系規(guī)劃、教師隊伍建設、教學方式采用、組織機構設置、支持平臺搭建、體制機制保障、保健型和激勵性政策制定、文化氛圍塑造等各個方面，細化指標體系，展開標準化評價，明晰學校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的優(yōu)勢和不足，有針對性地加以改善。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大潮中，本文結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際情況，以解決實際問題為現(xiàn)實需要，以OBE理念為指導，探究了OBE理念和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)及耦合聯(lián)系，分析了OBE理念融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的可行性和重要性，構建了OBE理念下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系框架，分別是定義學習產(chǎn)出的目標確定環(huán)節(jié)、實現(xiàn)學習產(chǎn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構建環(huán)節(jié)、評價學習產(chǎn)出的評價實施環(huán)節(jié)，該框架各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、相互支撐，具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性。并且體系各個環(huán)節(jié)的具體要素內(nèi)容的構建關注了以學生為中心、以能力培養(yǎng)為核心、以持續(xù)改進為重點的OBE教育理念，具有較強的科學性和可操作性，以期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中問題的解決、體系的優(yōu)化和完善、人才培養(yǎng)效能和質(zhì)量的提升提供理論和實踐參考。