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新時(shí)代下我國(guó)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建探究

2022-06-29 09:01:40楊燕菊
關(guān)鍵詞:政府部門技術(shù)推廣體系

楊燕菊

(山東省鄄城縣彭樓鎮(zhèn)政府,山東 菏澤 274600)

現(xiàn)代信息化社會(huì)背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)從其本身轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣工作的執(zhí)行,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)可以幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)與產(chǎn)量得到大幅度的提升,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)質(zhì)量得到保障之后就可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)向著積極的方向不斷發(fā)展。

1.建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要性認(rèn)識(shí)

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)正順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)逐步轉(zhuǎn)入到信息化道路上,旨在借助現(xiàn)有技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施來打造一個(gè)同時(shí)兼具高產(chǎn)量、高品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值與環(huán)境效益的生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,以此來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)并平穩(wěn)發(fā)展。因此,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基礎(chǔ)生產(chǎn)質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作同樣需要向著系統(tǒng)化趨勢(shì)進(jìn)行建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供較強(qiáng)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)國(guó)家以新興技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措落實(shí)到各地區(qū)的每個(gè)角落中去。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1 部分推廣人員綜合素質(zhì)缺失

現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及其規(guī)模的擴(kuò)大,使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的整體工作量與難度直線上升,需要不斷招收新的工作人員去填補(bǔ)空缺,但持續(xù)擴(kuò)大人員聘用范圍就很容易造成專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失的情況,很多非專業(yè)或是專業(yè)基礎(chǔ)不牢固的人員摻雜其中以至于一些推廣隊(duì)伍出現(xiàn)了整體素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的情況。再加之部分推廣單位沒有對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能與教育培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身沒能完全掌握相關(guān)技術(shù)的操作,就無(wú)法去教授傳遞給其他農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,目前一些推廣工作質(zhì)量和效率沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)效用。

2.2 推廣方式單一

部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的專業(yè)技能教育培訓(xùn)并沒有與項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)或?qū)iT的教學(xué)單位進(jìn)行合作交流,僅限于部門內(nèi)部的培訓(xùn)方式,很容易導(dǎo)致推廣人員對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與知識(shí)更新不及時(shí)。在實(shí)際進(jìn)行推廣工作時(shí)就難以滿足農(nóng)業(yè)從業(yè)者的多元化需求,并且在部門內(nèi)部的統(tǒng)一培訓(xùn)下也容易固化推廣人員的工作模式,導(dǎo)致推廣方式過于單一而難以深入開展工作。

2.3 推廣體系不完善

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展方式主要由政府部門進(jìn)行自上而下的推進(jìn)普及,推廣體系內(nèi)人財(cái)物等各方面的管理工作同樣也是由政府有關(guān)部門全權(quán)負(fù)責(zé),但這樣的推廣體系建設(shè)在現(xiàn)代化社會(huì)的背景中逐漸顯現(xiàn)出了撥款不及時(shí)、信息資源更新速度慢、程序繁瑣等諸多問題,顯然早已不適應(yīng)當(dāng)下這種追求效率的快節(jié)奏社會(huì)。但是現(xiàn)階段,仍然有一些政府部門堅(jiān)持沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,這種安于現(xiàn)狀的思想導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣工作無(wú)法做到及時(shí)地調(diào)整與改善,不完整的推廣體系甚至還在嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的持續(xù)發(fā)展。

2.4 經(jīng)費(fèi)不足

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中無(wú)論是前期項(xiàng)目研究工作還是對(duì)科研人員的投資,還是后續(xù)推廣培訓(xùn)與工作中對(duì)人財(cái)物等多種資源的投入都需要耗費(fèi)大量資金去保證整個(gè)流程順利開展。但是目前,有部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在著明顯的經(jīng)費(fèi)不足干擾推廣進(jìn)程的問題,更有甚者沒有建立基礎(chǔ)的項(xiàng)目研究實(shí)驗(yàn)室去支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)改進(jìn)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平不足就會(huì)限制國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化道路上邁進(jìn)的步伐速度,尤其是各環(huán)節(jié)工作人員的基礎(chǔ)薪資酬勞如果過低就很難激發(fā)他們的工作熱情。

2.5 市場(chǎng)把握不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向去落實(shí)不同行業(yè)、品類的農(nóng)作物技術(shù)推廣,推廣人員要找尋適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件與經(jīng)濟(jì)情況去推行農(nóng)林牧漁行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和新型農(nóng)產(chǎn)品。但據(jù)調(diào)查研究可知,目前仍有部分基層推廣工作中存在形式主義,一些推廣人員并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況去落實(shí)普及能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)技術(shù),這種表面化的工作態(tài)度難以確??蒲腥藛T辛苦改進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)真真切切地幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲得更好的生產(chǎn)技術(shù),并且還不利于各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上的積極發(fā)展。

2.6 各方配合不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要政企民多方通力配合來落實(shí)完善,以此來幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)從開發(fā)到應(yīng)用都能順利取得良好效果。但實(shí)際工作中,體系建設(shè)不完善和各方配合不足導(dǎo)致整個(gè)推廣體系在運(yùn)轉(zhuǎn)中形成了惡性循環(huán),不完善的體系難以帶動(dòng)協(xié)調(diào)政企民來配合完成高質(zhì)高效的技術(shù)推廣工作任務(wù),政企民配合不足就無(wú)法帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。其一是由于一些推廣部門本身對(duì)工作內(nèi)容重視程度不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的切入點(diǎn)探索失敗,其二是由于部分負(fù)責(zé)人存在錯(cuò)誤偏見,認(rèn)為較高成本與實(shí)際成效差異過大之后就不再投入資源去深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,這使得不少地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性與實(shí)際效用都無(wú)法得到有效提升。

3.多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)舉措

3.1 提高重視程度

各地政府部門從思想上提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重視程度之后才能保證多元化體系的順利建設(shè),政府部門有必要制定相關(guān)幫扶鼓勵(lì)政策去支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣工作的正常開展,可以搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研究基地與可供學(xué)習(xí)交流的試驗(yàn)基地來推進(jìn)研發(fā)和推廣工作共同發(fā)展。同時(shí),各地政府部門也可以與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w合作借助電視節(jié)目或是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去宣傳新型農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者能突破時(shí)間與空間限制來通過多元化渠道了解學(xué)習(xí)和掌握完整的先進(jìn)技術(shù)。另外,各地政府部門還應(yīng)當(dāng)與高校進(jìn)行積極合作并加以優(yōu)惠政策等支持,促使農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣部門都能接收更多參與實(shí)習(xí)與進(jìn)入隊(duì)伍的專業(yè)人才,在豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)各部門也能獲取到更多的人才資源。

除此之外,政府部門的資金支持是推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善建設(shè)的重要因素,各地政府部門在實(shí)際開展工作時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮調(diào)控意識(shí)去合理配置資金資源,督促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門搭建科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制去提高資金利用率。政府部門還可以與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)市場(chǎng)進(jìn)行合作來拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金匯集渠道,利用多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系深入建立與完善。優(yōu)化資金配置的同時(shí)還可以借助物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)制度去鼓勵(lì)推廣人員的工作積極性,用優(yōu)渥的待遇去吸引更多專業(yè)人才參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣工作中帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善多元化的推廣體系

各地政府部門的負(fù)責(zé)人,在強(qiáng)化重視意識(shí)后可以成立由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與環(huán)境條件去組建或完善推廣站,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與各方面資源的重組配置,以此來形成強(qiáng)大的推助力去幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)前進(jìn)。同時(shí),有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢站并在其中投入兼具溝通交流能力、專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)的人才資源,這些人才資源主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行技術(shù)講解和基礎(chǔ)培訓(xùn),然后還要安排定期邀請(qǐng)專業(yè)人員去開辦農(nóng)業(yè)技能知識(shí)講座并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者積極參與活動(dòng)。另外,當(dāng)?shù)卣块T還可以設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳站點(diǎn)來大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范戶,利用榜樣的積極影響去引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)者主動(dòng)應(yīng)用相關(guān)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)全面推廣工作的順利開展。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)工作

首先,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)是直接影響推廣工作實(shí)際效用的關(guān)鍵性因素,所以有關(guān)部門有必要加強(qiáng)專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作來培養(yǎng)建立優(yōu)秀的專業(yè)推廣人才隊(duì)伍,搭建科學(xué)合理的考核機(jī)制并將考察結(jié)果納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),鼓勵(lì)推廣人員自身在參與工作的過程中主動(dòng)思考并創(chuàng)新發(fā)展推廣方式,通過不斷培養(yǎng)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能掌握能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來深挖他們的工作潛力,從而建立推廣人員內(nèi)心對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)與相關(guān)知識(shí)的積極進(jìn)取學(xué)習(xí)精神。當(dāng)然,政府部門需要強(qiáng)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行溝通交流時(shí)的態(tài)度,保持平和心態(tài)并尊重農(nóng)業(yè)從業(yè)者豐富的種植經(jīng)驗(yàn)及其思維方式。其次,推廣部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研究基地進(jìn)行積極溝通來保證推廣人員能及時(shí)掌握更新相關(guān)技術(shù)知識(shí),組織全體推廣人員進(jìn)入基地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以便于規(guī)劃改善工作方式。最后,政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)外的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)并對(duì)比吸收其中具有可操作性的部分內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來因地制宜地研發(fā)和推進(jìn)更能滿足從業(yè)者多元化需求的相關(guān)技術(shù)。

3.4 建立示范園區(qū)

目前,國(guó)內(nèi)仍有不少個(gè)體農(nóng)戶受到種種因素的影響而沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)勞作,因此當(dāng)?shù)卣块T可以組織建立一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)來實(shí)際展現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用成效,再配合農(nóng)產(chǎn)品展覽館去吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)者主動(dòng)參觀學(xué)習(xí)這些農(nóng)業(yè)技術(shù),展覽館內(nèi)還應(yīng)當(dāng)安排咨詢講解人員來解說不同農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用方式與適用范圍,為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供一個(gè)可以接觸先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與明確其實(shí)際成果的平臺(tái),這種直觀的方式在促使農(nóng)業(yè)從業(yè)者深入感知現(xiàn)代化科技強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)使其更容易接納應(yīng)用相關(guān)知識(shí)與技術(shù),達(dá)到高效推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終目的。在示范園區(qū)中應(yīng)當(dāng)靈活融入現(xiàn)代科技手段去展現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作注意事項(xiàng)、完整應(yīng)用方法與最終成果等相關(guān)內(nèi)容的視頻,經(jīng)濟(jì)實(shí)力充足的示范園區(qū)內(nèi)可以結(jié)合VR等技術(shù)來搭建一個(gè)虛擬空間,通過模擬應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的方式來幫助從業(yè)者更快了解和掌握技術(shù)操作方法,當(dāng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者切實(shí)感受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變化情況后就會(huì)激發(fā)內(nèi)心的學(xué)習(xí)熱情,進(jìn)而幫助多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善建立。

3.5 加強(qiáng)研究人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者的互動(dòng)交流

現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中很容易出現(xiàn)推廣人員對(duì)技術(shù)知識(shí)把握不牢固等情況,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)者難以正確應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì),進(jìn)而就會(huì)影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)在從業(yè)者心中的信譽(yù)度。抑或是當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候條件影響下需要改進(jìn)原有農(nóng)業(yè)技術(shù)以保證其能更好地滿足地區(qū)種養(yǎng)殖需求。這一類情況都體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研究人員走進(jìn)基層深入實(shí)際去加強(qiáng)與從業(yè)者互動(dòng)交流的必要性。當(dāng)科研人員主動(dòng)參與進(jìn)入推廣工作后就可以切實(shí)了解農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)于相關(guān)技術(shù)的多元化需求與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況,同時(shí)還能從專業(yè)角度來為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的咨詢。另外,研究人員也可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)真實(shí)農(nóng)業(yè)生活中,針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用情況進(jìn)行長(zhǎng)期觀察和記錄,更好地為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供科學(xué)指導(dǎo)的同時(shí)還能促使學(xué)生豐富自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成互惠雙贏局面。

3.6 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

各地政府部門應(yīng)當(dāng)秉持著服務(wù)人民、以人為本的理念去完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),在落實(shí)執(zhí)行決策時(shí)需要仔細(xì)分析并考慮到其中可能影響風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素與容易造成的損失,特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用過程中難免會(huì)受到各種因素的影響,導(dǎo)致最終收獲的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)沒能達(dá)到應(yīng)有的效果,如果不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或制定保護(hù)性政策則很容易造成群體事件的發(fā)生。因此,各地政府部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、研發(fā)與執(zhí)行等流程建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí),但同時(shí)也要采用保護(hù)性政策來鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者積極應(yīng)用正確的操作技術(shù)去實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)提質(zhì)。

3.7 推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的影響效果與推廣規(guī)模,還能建立良性循環(huán)來保證參與人員的經(jīng)濟(jì)收益并促使科研與推廣人員的工作積極性大幅度提升。積極開展研究成果產(chǎn)業(yè)化更能直觀展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)的多方面優(yōu)勢(shì),再加之互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)去宣傳科研成果可以促使更多地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,建立完善的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要將多方資源進(jìn)行合理整合與配置,并利用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)思想去推進(jìn)各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利實(shí)施,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響范圍和實(shí)際效用是保證體系建設(shè)完善的重要因素。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研究人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)從業(yè)者的交流聯(lián)系來明確他們的多樣化需求,然后參考需求可行性改進(jìn)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)并促使其轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的成果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員則應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)來保證,從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

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