□本刊編輯部

2022年是繼往開來、繼續(xù)奮斗的一年。在全國兩會(huì)即將召開之際，察民情、聽民聲、順民意，群策群力、集思廣益，越來越多來自基層的聲音在兩會(huì)代表和委員的建議案中直達(dá)決策層，越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為黨和政府決策的重要參考。

2022全國兩會(huì)人大代表、政協(xié)委員，以及首都干部職工聯(lián)系工作實(shí)際建言獻(xiàn)策，以實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，從多個(gè)層面、多個(gè)角度積極反映職工群眾訴求。

話心聲，談期待，謀發(fā)展。今年大家對(duì)全國兩會(huì)召開都有哪些新的殷切期盼？聽聽來自全國人大代表、政協(xié)委員、廣大干部職工的心聲，看看哪個(gè)話題說到你心里了。

關(guān)注集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)模與效益

第十三屆全國人大代表、北京市第三十一中學(xué)校長(zhǎng) 張禮斌

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。作為一名基層教育工作者、全國人大代表，我將繼續(xù)圍繞辦好人民滿意的教育提出建議。

近幾年，我的建議從法治進(jìn)學(xué)校，防止校園暴力等多樣化普法，到今年，我關(guān)注更多的是集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)話題。截至目前，北京市共有中小學(xué)教育集團(tuán)184個(gè)，覆蓋學(xué)校990多所，帶動(dòng)了一批普通校、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量迅速提升。集團(tuán)化辦學(xué)作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育均衡化發(fā)展的重要舉措，在北京市已深入推進(jìn)15年。但當(dāng)前集團(tuán)化辦學(xué)面臨著多項(xiàng)需要解決的問題，一些教育集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大過快，導(dǎo)致管理、資源、人力等方面的負(fù)擔(dān)加重，出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源稀釋和質(zhì)量下降的隱患，集團(tuán)化辦學(xué)中涉及的管理機(jī)制、辦學(xué)模式、評(píng)價(jià)體系問題亟待健全。

圍繞客觀實(shí)際問題，建議集團(tuán)化辦學(xué)要從關(guān)注“量”，轉(zhuǎn)變到關(guān)注“質(zhì)”。優(yōu)先將重點(diǎn)功能區(qū)新建校、普通校、農(nóng)村校等納入集團(tuán)化管理，重構(gòu)本市基礎(chǔ)教育“新地圖”。在教育集團(tuán)的設(shè)立、成員校的調(diào)整中，建議進(jìn)一步深入調(diào)研、科學(xué)決策，慎重確定集團(tuán)成員校。積極探索集團(tuán)學(xué)校進(jìn)有所需、退有所據(jù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保持集團(tuán)化辦學(xué)適度規(guī)模發(fā)展。

關(guān)鍵是要建立完善集團(tuán)化辦學(xué)專門性評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)既要關(guān)注集團(tuán)整體提升，也要考量學(xué)校個(gè)體發(fā)展。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整集團(tuán)的資源配置，建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。注重集團(tuán)校的過程性評(píng)價(jià)，關(guān)注文化融合、資源共享、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、社會(huì)滿意度、特色發(fā)展等多個(gè)方面的過程性發(fā)展。對(duì)于教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍提升效果顯著的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)干部教師線下輪崗與線上交流。解決教師流動(dòng)過程中的編制和職稱評(píng)定難題，完善輪崗的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

讓思想政治專業(yè)技術(shù)職稱成為人才引進(jìn)落戶“加分項(xiàng)”

中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司機(jī)關(guān)黨委綜合科科長(zhǎng) 袁敬飛

2022全國兩會(huì)召開在即，作為中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司一名黨群工作者，在感受國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和日新月異變化的今天，希望北京市及各省市在人才引進(jìn)中增加思想政治專業(yè)技術(shù)職稱落戶的規(guī)定，企業(yè)中擁有高級(jí)思想政治工作專業(yè)技術(shù)職稱的黨群人員，和擁有工程、經(jīng)濟(jì)等系列高級(jí)職稱人員享有平等的落戶機(jī)會(huì)。

國有經(jīng)濟(jì)作為國家的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，中央企業(yè)在推動(dòng)國家發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在中央企業(yè)或者國有企業(yè)中，從事黨建、工會(huì)、紀(jì)檢、宣傳等工作的人員由于工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的要求，他們?cè)谠u(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱方面，只能參評(píng)初、中、高級(jí)思想政治專業(yè)技術(shù)職稱。由于國家政策和行業(yè)性質(zhì)的要求，目前北京市及各省市對(duì)思想政治專業(yè)技術(shù)職稱的要求不一樣，造成企業(yè)中從事黨群工作的人員不能與工程、經(jīng)濟(jì)等其它系列專業(yè)技術(shù)人員享受當(dāng)?shù)仄降鹊慕逃?、醫(yī)療、落戶等方面的待遇，從而導(dǎo)致企業(yè)中從事黨群工作的人員一方面人才流失比較嚴(yán)重，另一方面黨群工作人員沒有晉升通道，從而造成職工不愿意從事黨群工作。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層次人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用越來越明顯，從中組部和各省市特色引才政策，到各地方政府的“人才大戰(zhàn)”中，無不彰顯中央及地方政府對(duì)于高層次人才的重視。但是由于從國家人社部到地方人事局等，沒有明確規(guī)定思想政治專業(yè)技術(shù)職稱在地方人才引進(jìn)中的規(guī)定和要求。希望能夠看到國家或地方政府出臺(tái)或者制定有關(guān)引進(jìn)思想政治工作專業(yè)技術(shù)人員的配套政策。

希望出臺(tái)更多加強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的新措施

北京建工博海建設(shè)有限公司黨群工作部干事 劉銘洋

3月5日，全國兩會(huì)即將召開，它承載了14億人對(duì)于美好生活的期盼。作為一名建筑行業(yè)國企職工，我殷切期盼代表們可以聚焦加強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)這一話題。

產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體水平是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前各級(jí)政府高度重視技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作，出臺(tái)了眾多保障措施和激勵(lì)政策。比如，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化改革，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與到培訓(xùn)體系中來，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，讓各行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人都能找到對(duì)應(yīng)自己細(xì)分領(lǐng)域的、適合自己學(xué)習(xí)方式的系統(tǒng)化培訓(xùn)課程，幫助產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)一步提升技能素質(zhì)總體水平，以更好地適應(yīng)各行業(yè)信息化、智能化進(jìn)程，助推企業(yè)蓬勃發(fā)展。

我希望在全國兩會(huì)上，能聽到其他更多加強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的新措施、新方法，從而轉(zhuǎn)化為沉甸甸的民生福祉。我們廣大職工也會(huì)在“兩會(huì)好聲音”的激勵(lì)中，團(tuán)結(jié)一致向前看，擼起袖子加油干，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

要進(jìn)一步規(guī)范保安行業(yè)的勞資關(guān)系

第十二屆全國人大代表、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 朱良玉

我在保安行業(yè)“摸爬滾打”了29年，深切地了解這個(gè)行業(yè)的酸甜苦辣，懂得每一位從業(yè)者的艱辛和付出。我清楚地知道，這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者需要一份專屬于他們的保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國保安從業(yè)人員將近640萬人，保安行業(yè)已發(fā)展成為集門衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、押運(yùn)、安檢、安全防范評(píng)估等于一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。然而，這么一個(gè)如此重要的群體里，一個(gè)最普遍最常見的問題就是跳槽頻率過快過高，80%的保安員都跳過槽，而且不止一次。究其緣由，“待遇低、工作條件不理想和權(quán)益保障不夠完善”是最主要的三大原因。

雖然早在2010年，國家《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》就已出臺(tái)，但僅僅對(duì)保安的年齡、學(xué)歷、身體、政治條件等方面有了規(guī)定，對(duì)于他們的相關(guān)權(quán)益卻并沒有提及。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我用了將近3年的時(shí)間進(jìn)行大量的走訪和調(diào)研，在我之后提交《關(guān)于保安員立法》的提案中建議：要不斷完善行業(yè)立法和政策，盡快完善修訂相關(guān)法律，為降低行業(yè)跳槽率，保障保安員權(quán)益，提高工作積極性，推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)更加健康的就業(yè)環(huán)境，建立一個(gè)更加健全的就業(yè)保障機(jī)制。同時(shí)，要不斷完善《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，增加針對(duì)保安福利待遇的章節(jié)，尤其是要增加對(duì)這個(gè)群體的人文關(guān)懷，構(gòu)建有效的救濟(jì)制度。在就業(yè)和工作中，明確嚴(yán)禁克扣保安員的薪金，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，依法給保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范勞資關(guān)系，給保安從業(yè)人員吃一顆“定心丸”。

期盼新能源出租車的“充電焦慮”早日消除

北京北方出租汽車有限責(zé)任公司出租車駕駛員 林振成

民之所望，政之所向。2022年全國兩會(huì)召開在即，作為一名從業(yè)20年的出租車司機(jī)，我對(duì)今年的兩會(huì)充滿期待。

為減少尾氣排放，北京市政府率先發(fā)起出租車“油改電”。2011年，北京啟用新能源出租車。2016年4月，北京市發(fā)改委在《北京市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》文件中提出，出租車領(lǐng)域力爭(zhēng)到2020年全部電動(dòng)化，按照6年更新的標(biāo)準(zhǔn)，平均每年更新1萬輛。目前，燃油出租車更新唯一的選擇是新能源汽車，全面推廣新能源出租汽車是大勢(shì)所趨。

“油改電”的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，國家政策和戰(zhàn)略部署上都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局，并且在行業(yè)不斷成熟的過程中，建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)水平也有了大幅的提升；其次，電動(dòng)車本身的養(yǎng)護(hù)成本低，安全性高等也是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

然而，新能源出租車的充電和續(xù)航仍是繞不開的話題。尤其是冬季，續(xù)航里程縮水、充電樁供不應(yīng)求，困擾著我們新能源出租車司機(jī)。目前，北京出租車可以充能方式分為三類：充電車型、充換電結(jié)合，另一類是純換電。據(jù)我了解，為了緩解新能源出租車司機(jī)對(duì)續(xù)航里程的焦慮，北京市正在積極加大建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施力度，也在大力推動(dòng)續(xù)航更久的車型上線。根據(jù)《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，北京計(jì)劃到2022年新建不少于5萬個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，100個(gè)左右換電站。去年，工信部在全國范圍啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，北京作為11座試點(diǎn)城市之一，目前這一模式已經(jīng)落地。區(qū)別于常見的充電模式，換電模式是通過直接為電動(dòng)汽車更換電池來實(shí)現(xiàn)快速能源補(bǔ)充。車換電速度較快，3到4分鐘即可完成換電，但由于冬天電池耗電相對(duì)較快、換電頻次增多，有時(shí)車輛會(huì)排隊(duì)?？傮w來說，還是比充電快，但市面上支持換電的車型仍是少數(shù)。

行軍打仗講究“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，打好全面進(jìn)軍新能源化這場(chǎng)硬仗，這個(gè)道理同樣適用。如何讓出租車司機(jī)們徹底消除掉充電難的顧慮，放心充電，隨心充電，我知道，這是一項(xiàng)需要花費(fèi)大心思的重要課題，我特別希望在今年的全國兩會(huì)上有所提及。

將“深入生活、扎根人民”的實(shí)踐活動(dòng)落到藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)處

第十三屆全國政協(xié)委員、中國國家畫院院長(zhǎng) 盧禹舜

近幾年，美術(shù)界在回應(yīng)如火如荼的時(shí)代生活和豐富的主題創(chuàng)作實(shí)踐中，創(chuàng)作了大量反映人民生活、謳歌美好人性的優(yōu)秀作品，一批資深藝術(shù)家煥發(fā)新活力，正在努力向“高峰”攀登。

但目前，我國美術(shù)界令人眼前一亮、在人民群眾心中留得住的精品力作仍然不多，作品的精神高度、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值方面仍有提升的空間。造成這一現(xiàn)狀的原因，主要是藝術(shù)家對(duì)傳統(tǒng)文化的深入研習(xí)不深刻、視野過窄，束縛了個(gè)人藝術(shù)表達(dá)的廣度和深度，對(duì)“深入生活、扎根人民”落實(shí)得還不夠，藝術(shù)創(chuàng)作缺乏真情實(shí)感，缺乏對(duì)生活發(fā)自內(nèi)心的觸動(dòng)和思考。

為此，我建議在美術(shù)界加強(qiáng)文化土壤的培育，創(chuàng)新方式方法，將“深入生活、扎根人民”的實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，使藝術(shù)家自然而然、自發(fā)自覺地與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活緊密融合在一起。同時(shí)，增加老藝術(shù)家與青年藝術(shù)家的互動(dòng)合作，鼓勵(lì)老藝術(shù)家了解新技術(shù)、新事物、新思路，帶動(dòng)青年藝術(shù)家尊重傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作出更多“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的藝術(shù)精品，回饋給國家和人民。

期待“三孩”配套措施早日落地

北京海聚博源科技孵化器有限公司工會(huì)主席 張偉

從全面“二孩”政策實(shí)施開始，到黨中央作出“實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”的重大決策，越來越多的家庭開始“蠢蠢欲動(dòng)”了。但是也有很多人認(rèn)為：“養(yǎng)孩子太費(fèi)錢了，壓力太大，不想生”“兩個(gè)已經(jīng)手忙腳亂，三個(gè)堅(jiān)決不要”……

作為企業(yè)的工會(huì)工作者，我在和職工的交流中，發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)生二孩或三孩主要的擔(dān)心在于生完孩子沒人帶。請(qǐng)老一輩照顧孩子？父母年紀(jì)也大了，基本沒有精力再幫忙帶孩子。找保姆？成本高，且不容易找到合適人選。另外，孩子上幼兒園的接送難題也是困擾之一。因此，我特別理解她們。后來，我在工作、學(xué)習(xí)的過程中，發(fā)現(xiàn)其實(shí)早有一系列配套措施已經(jīng)在悄然施行，可以緩解她們的顧慮。

就在今年的1月21日，北京市委市政府印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》的通知，為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，組織實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施，結(jié)合北京市實(shí)際，制定實(shí)施方案。其中，方案中就有三點(diǎn)針對(duì)我們單位女職工擔(dān)心的“無人看管孩子、無人接送孩子”問題。

如，“普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，按照每千人口不少于4.5個(gè)托位、其中普惠托位不低于60%的標(biāo)準(zhǔn)，配置完善托育服務(wù)設(shè)施”“不斷完善支持政策。落實(shí)好將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除相關(guān)政策”“鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園在滿足3至6歲幼兒入園的基礎(chǔ)上，開設(shè)托班招收2至3歲幼兒，提供托育服務(wù)”……

因此，在2022全國兩會(huì)即將召開之際，我希望通過代表建議案看到相關(guān)部門讓這一系列的配套措施早日落地，減少職工生育的后顧之憂。