周邦宇

當(dāng)今，信息化的深度嵌入正在顛覆諸多傳統(tǒng)領(lǐng)域，信息化不僅改變了人們的生活，還帶來(lái)了生產(chǎn)方式的深刻變革，助推了農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化進(jìn)程。為提升我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，我省加快推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)化的深度融合，取得了可喜的進(jìn)步?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》中要求“以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，走出了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐”。

一、農(nóng)機(jī)化信息工作的發(fā)展現(xiàn)狀及融合情況

（一）農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的形成。伴隨農(nóng)機(jī)化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，各級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)不斷完善信息技術(shù)功能，加強(qiáng)硬件建設(shè)，普遍配備了信息自動(dòng)化辦公設(shè)備，全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)基本形成了科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)機(jī)管理，建立了面向社會(huì)公眾的、以中心網(wǎng)站為主的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系，開設(shè)了“三夏”“三秋”重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，架起了農(nóng)機(jī)化部門與農(nóng)機(jī)手、廣大群眾信息溝通的橋梁。

（二）農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)逐步展開。全省結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，先后完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)管理系統(tǒng)、全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

（三）農(nóng)機(jī)化電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作審查環(huán)節(jié)較多、材料復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，完善了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)上審批系統(tǒng)，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程中資金進(jìn)度公開，并利用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)了信息共享，完善了購(gòu)置農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)、審核、檔案管理等信息網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了工作效率和透明度。

（四）農(nóng)機(jī)化和信息化融合的領(lǐng)域、范圍逐步擴(kuò)大。截至目前，全省農(nóng)機(jī)化信息化融合領(lǐng)域和范圍已發(fā)展到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)等多個(gè)方面，其中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在購(gòu)機(jī)戶可以利用手機(jī)APP 上傳基本信息；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)手基本信息的登記管理、農(nóng)機(jī)手通過(guò)“中國(guó)農(nóng)技推廣”網(wǎng)上學(xué)習(xí)；農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)主要體現(xiàn)在駕駛員可以在拖拉機(jī)顯示屏上看到作業(yè)深度、面積等。

二、主要做法

（一）勇于改革，敢為人先。早在九十年代，省級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)即開始啟動(dòng)，接下來(lái)市、縣級(jí)也陸續(xù)投入應(yīng)用。在信息網(wǎng)絡(luò)籌建和發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)信息化工作中的重大問(wèn)題。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全省以公開、透明和服務(wù)為目標(biāo)，以政務(wù)信息，農(nóng)機(jī)化推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為示范，以應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息采集為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)信息化建設(shè)，明確了在全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)全覆蓋、無(wú)紙化辦公的工作目標(biāo)。

（三）結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作，積極開展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完善了農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、農(nóng)機(jī)事故上報(bào)、農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)系統(tǒng)可監(jiān)督機(jī)手保質(zhì)保量完成深松作業(yè)任務(wù)；事故上報(bào)系統(tǒng)可以及時(shí)上報(bào)農(nóng)機(jī)事故，做到處理及時(shí)，有利于農(nóng)民群眾人身安全，避免財(cái)產(chǎn)損失；農(nóng)技推廣系統(tǒng)的建立可以使機(jī)手在手機(jī)上就能向?qū)＜姨岢鰡?wèn)題，及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的棘手困難，同時(shí)還可以在網(wǎng)上收聽專家授課，提高機(jī)手的業(yè)務(wù)能力和操作水平，收到良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)機(jī)科技知識(shí)的專業(yè)人才，能為農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)等提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問(wèn)等方面的人才缺乏。由于對(duì)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，目前農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)機(jī)化信息資源綜合利用差，信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果。

（二）農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器有時(shí)處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。運(yùn)行速度無(wú)法滿足實(shí)際工作需要，信息采集、處理系統(tǒng)有待提高，信息發(fā)布、傳輸方式有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

（三）信息資源沒(méi)有得到充分的開發(fā)和利用。存在信息處理不及時(shí)、對(duì)信息質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、功能不全等問(wèn)題，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對(duì)策建議

（一）加大投入，提升裝備水平。多渠道籌措建設(shè)資金，同時(shí)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要在節(jié)減經(jīng)費(fèi)上做文章，將節(jié)約的經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)工作。對(duì)于基層農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶資金不足問(wèn)題，可以采取“先建后補(bǔ)”的辦法，解決信息化建設(shè)資金不足的問(wèn)題，逐步加快完善。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，普及信息技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的最終目的是為民服務(wù)，信息只有及時(shí)有效地傳遞到農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，才能得以運(yùn)用，充分發(fā)揮其效益。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員、農(nóng)機(jī)手和廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)水平不高、信息技術(shù)掌握匱乏的現(xiàn)狀，不斷激發(fā)其學(xué)習(xí)信息技術(shù)的熱情，多種形式開展培訓(xùn)，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，使其能熟悉掌握計(jì)算機(jī)使用技能，并著力培養(yǎng)信息技術(shù)骨干，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣信息化、自動(dòng)化。

（三）完善工作規(guī)范，保障農(nóng)機(jī)化科技信息化工作有序開展。農(nóng)機(jī)化科技信息工作必須制定完整的、系統(tǒng)的、切實(shí)可行的管理規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)信息工作和信息網(wǎng)絡(luò)的制度化、規(guī)范化管理；進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高信息處理速度和質(zhì)量，加快信息反饋頻次；實(shí)現(xiàn)信息收集渠道適時(shí)適用，充分發(fā)揮電子信息網(wǎng)的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、提高資源共享程度。

（四）完善信息上報(bào)制度。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系，及時(shí)了解基層的信息反饋，同時(shí)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門建立廣泛的聯(lián)系，掌握最新的農(nóng)機(jī)科技信息和農(nóng)機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)；充分利用網(wǎng)絡(luò)通信、多媒體、虛擬技術(shù)、GPS 等信息技術(shù)手段，科學(xué)規(guī)劃、合理配置信息資源。