張偉倫

11月21日，2022中國(guó)（浙江）中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周開幕式在浙江省金華市舉辦，成為本年度國(guó)內(nèi)對(duì)非交流與合作的一次盛會(huì)。本次活動(dòng)由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和浙江省人民政府共同主辦，以“民心相通 文化互鑒 合作共贏”為主題，聚焦文化交流、經(jīng)貿(mào)投資、國(guó)際合作、人才培育、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域。

對(duì)非交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

“對(duì)非合作看中國(guó)，中非合作看浙江?！边@句話生動(dòng)概括了浙江在對(duì)非洲交往中扮演的重要角色。浙江省舉辦涉非高層次活動(dòng)，與當(dāng)?shù)睾头侵薜慕煌鶜v史分不開。

一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一直是浙江對(duì)非合作的重點(diǎn)。上世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)改革開放日益推進(jìn)，浙江省商品經(jīng)濟(jì)的影響力逐步輻射到世界各地，也深刻影響了非洲大陸。非洲的發(fā)展對(duì)紡織品、服裝、日用消費(fèi)品、小家電和機(jī)電產(chǎn)品等需求不斷增長(zhǎng)。浙江當(dāng)?shù)氐闹行≈圃鞓I(yè)企業(yè)生產(chǎn)的這類商品很適合非洲市場(chǎng)。浙江大量的外貿(mào)企業(yè)也推動(dòng)了這些商品快速進(jìn)入非洲。事實(shí)上，隨著雙方貿(mào)易往來(lái)增多，浙江外貿(mào)企業(yè)也把更多非洲商品帶到了中國(guó)。很多非洲商人來(lái)華探尋商機(jī)，也常常把浙江當(dāng)作首選地。

另一方面，隨著經(jīng)貿(mào)往來(lái)增多，人文交流也日漸頻繁。越來(lái)越多的非洲商人把事業(yè)和家庭安置到了浙江，此心安處是吾鄉(xiāng)；越來(lái)越多的非洲留學(xué)生來(lái)浙江深造，學(xué)習(xí)著漢語(yǔ)言文化，也感受著中國(guó)魅力。

近三年來(lái)，非洲籍學(xué)生屢屢在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎(jiǎng)，越來(lái)越多非洲籍學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后選擇留在金華創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。2021年全市新設(shè)非洲投資企業(yè)數(shù)242家，合同外資746萬(wàn)美元；今年1—9月，新設(shè)非洲企業(yè)103家，合同外資1745萬(wàn)美元。

浙江省副省長(zhǎng)盧山在本次活動(dòng)開幕式致辭中表示，當(dāng)前，浙江正高水平推進(jìn)對(duì)外開放，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”，這為浙非合作提供了重要契機(jī)和廣闊空間。

“浙江將以本次活動(dòng)為新的起點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)非合作走深走實(shí)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域，擘畫交流合作藍(lán)圖，夯實(shí)務(wù)實(shí)發(fā)展根基，挖掘浙非合作潛能，為構(gòu)建更加緊密的中非國(guó)家命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)浙江力量?！北R山說(shuō)。

此外，浙商是中國(guó)較早探索并進(jìn)入非洲市場(chǎng)的商人群體，其敢為人先、勇闖天下的精神使得浙江對(duì)非合作網(wǎng)絡(luò)遍布非洲各國(guó)，覆蓋工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游文化等各個(gè)領(lǐng)域。在浙商的努力下，經(jīng)貿(mào)交流也正經(jīng)歷著從“走向非洲”到“落戶非洲”，再轉(zhuǎn)變到“聯(lián)通非洲”。

2010—2021年間，先后有40多個(gè)非洲國(guó)家和國(guó)際組織的官員到訪浙江交流合作，浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次赴非尋求發(fā)展合作，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)浙非交往起到積極的引領(lǐng)作用。

2018年起，金華市政府與浙江師范大學(xué)攜手連續(xù)舉辦中非文化合作交流周暨中非經(jīng)貿(mào)論壇活動(dòng)。在各界支持和培育下，這已成為金華、浙江省乃至全國(guó)對(duì)非交往的重要平臺(tái)之一。

在此形勢(shì)下，2019年3月，浙江發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)地方省級(jí)政府出臺(tái)的《浙江省加快推進(jìn)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，圍繞規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人文交流六大重點(diǎn)領(lǐng)域積極布局浙非合作。

打造對(duì)非貿(mào)易“金”名片

今年8月29日，貨值293.8萬(wàn)元的8萬(wàn)余只鋁鍋在金義綜保區(qū)報(bào)關(guān)后通過(guò)海運(yùn)發(fā)往尼日利亞，與此同時(shí)，相等貨值的鋁錠在尼日利亞五環(huán)金供應(yīng)鏈有限公司海外倉(cāng)裝柜發(fā)往中國(guó)。此單貿(mào)易是由金義綜保區(qū)發(fā)展有限公司作為新型易貨貿(mào)易主體，在現(xiàn)有政策框架內(nèi)，以實(shí)質(zhì)易貨的方式開展的。新型易貨貿(mào)易模式解決了非洲國(guó)家外匯短缺的問(wèn)題，取得雙贏效果。

浙江省金華市切實(shí)推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、旅游、培訓(xùn)等領(lǐng)域開展全方位合作，成為浙江對(duì)非合作交流主陣地。依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)以及專業(yè)市場(chǎng)、物流樞紐的優(yōu)勢(shì)，金華逐漸成為非洲商品在中國(guó)的集散中心。2010年，義烏國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立非洲產(chǎn)品貿(mào)易中心，展示來(lái)自30余個(gè)非洲國(guó)家的產(chǎn)品。2015年起，義烏進(jìn)口商品博覽會(huì)設(shè)立專門的美大非洲館，吸引了非洲各國(guó)企業(yè)參加。

非洲是金華出口第一大市場(chǎng)，金華已與非洲所有國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年金華市對(duì)非洲出口845.6億元，占浙江省對(duì)非出口總值的37.5%，占全國(guó)對(duì)非出口總值的8.8%。

今年6月15日，浙江—南非貿(mào)易投資發(fā)展交流會(huì)以線上線下聯(lián)動(dòng)形式在金華舉行。來(lái)自浙江與南非的商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表等圍繞“貿(mào)易促進(jìn)”“投資驅(qū)動(dòng)”“醫(yī)療合作”等話題開展探討交流，為兩地深入合作建言獻(xiàn)策。由此也拉開了金華新一年中非經(jīng)貿(mào)文化交流系列活動(dòng)的序幕。

此外，金華今年還舉辦了中非智庫(kù)論壇第十一屆會(huì)議第一分論壇、坦桑尼亞國(guó)際貿(mào)易周暨浙江名品絲路行等對(duì)非合作配套活動(dòng)，特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈。隨著一個(gè)個(gè)交流會(huì)的推進(jìn)，一批醫(yī)療、經(jīng)貿(mào)、文化等項(xiàng)目進(jìn)行了簽約，行動(dòng)擲地有聲。據(jù)金華海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—10月金華市對(duì)非進(jìn)出口788.8億元，增長(zhǎng)4.1%，占浙江全省對(duì)非貿(mào)易額的28.6%。其中，出口711.8億元，增長(zhǎng)1.6%，進(jìn)口77.0億元，增長(zhǎng)33.7%。

“今年的活動(dòng)，時(shí)間跨度從6月到12月，歷時(shí)半年，營(yíng)造了對(duì)非經(jīng)貿(mào)活動(dòng)持續(xù)不斷、高潮迭起的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升了活動(dòng)的影響力和實(shí)際效果。”金華市副市長(zhǎng)阮剛輝近日在浙江省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

互利共贏成果豐碩

阿里巴巴、浙江建投、華友鈷業(yè)、正泰、巨石等一大批浙江企業(yè)成功走進(jìn)非洲，浙非在投資、貿(mào)易和工程承包等領(lǐng)域合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了一大批“跳出浙江發(fā)展浙江”的企業(yè)。2021年，浙江對(duì)非出口總額2255.6億元，同比增長(zhǎng)12.2%；其中金華對(duì)非出口845.7億元，居全省第一，連續(xù)7年占全國(guó)對(duì)非出口近1/10。

聚焦本次中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流周，共有來(lái)自49個(gè)非洲國(guó)家和國(guó)際組織，以及相關(guān)專家學(xué)者、商協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等近400人參加開幕式。會(huì)上，金華市26個(gè)對(duì)非項(xiàng)目集中簽約，簽約金額達(dá)579億元。

此外，為進(jìn)一步便利浙非兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)，開幕式上，中非跨境人民幣結(jié)算中心（浙江）揭牌成立。該中心將持續(xù)搭建與境外金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置清算平臺(tái)、結(jié)算平臺(tái)、融資中心、配套服務(wù)中心，為中非建立良好的合作提供更加便捷的結(jié)算渠道。

近年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，浙江與非洲在經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和質(zhì)量上也日益提升。記者從當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門了解到，浙江對(duì)非出口商品結(jié)構(gòu)以往以紡織、服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主，目前逐步擴(kuò)大了機(jī)電、汽車零配件、船舶等工業(yè)制成品和成套設(shè)備等商品份額。浙江從非洲進(jìn)口的貨物除石油、木材、紙漿、鐵礦砂等資源類產(chǎn)品，也包括非洲各地的特色優(yōu)勢(shì)商品，如南非的紅酒、埃塞俄比亞的咖啡、肯尼亞的紅茶和工藝品、多哥的堅(jiān)果等，并且這些優(yōu)勢(shì)商品增長(zhǎng)速度迅猛。無(wú)論在廣度還是深度上，浙江與非洲的合作交流都有了廣泛拓展，在政策、經(jīng)貿(mào)與人文三大層面相互促進(jìn)，逐漸形成了鮮明特色的“浙江模式”，也取得了豐碩成果。