王莉莉

得名于“天河注水”的傳說(shuō)，天水市位于甘肅省東南部，處于蘭州、西安、銀川、成都四個(gè)省會(huì)城市的中點(diǎn)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和關(guān)中平原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市、隴東南交通樞紐。

近日，天水市副市長(zhǎng)董小平接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》專訪時(shí)表示：“天水市堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，搶抓‘一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，全面加強(qiáng)區(qū)域交流合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快?！?h3>獨(dú)具外貿(mào)優(yōu)勢(shì)

作為中國(guó)的內(nèi)陸城市，同時(shí)作為西部地區(qū)的代表型城市，天水市在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度天水市完成外貿(mào)進(jìn)出口總值34.1億元，同比增長(zhǎng)4.1%，全市完成跨境電商交易額2.5億元，入駐天水跨境電商綜試區(qū)企業(yè)達(dá)到82家。

據(jù)董小平介紹，天水是全國(guó)三線建設(shè)布局的老工業(yè)基地、重要的裝備制造業(yè)基地之一，也是我國(guó)北方最佳水果、蔬菜生產(chǎn)基地，天水國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)更是中國(guó)西部航天育種基地。天水集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)、數(shù)控機(jī)床、中高壓開關(guān)柜、花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州櫻桃、甘谷辣椒等產(chǎn)品在全國(guó)具有較高知名度，外貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來(lái)，天水市積極融入“一帶一路”建設(shè)。董小平特別介紹了天水市全力推動(dòng)甘肅（天水）國(guó)際陸港建設(shè)的情況，甘肅（天水）國(guó)際陸港建設(shè)是為甘肅省委、省政府著力打造的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段而建設(shè)的全省三大國(guó)際陸港之一，是關(guān)中平原城市群由東向西拓展的重要樞紐?！耙劳刑焖己玫漠a(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，成功發(fā)運(yùn)首趟‘一帶一路國(guó)際貨運(yùn)班列（中國(guó)天水—南非開普敦），該趟班列是近年來(lái)天水市首趟多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列。截至2022年前三季度全市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)332家。外貿(mào)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2021年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值完成46.51億元，較2013年增長(zhǎng)108%?！倍∑秸f(shuō)。

推出創(chuàng)新舉措

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情形勢(shì)，天水市認(rèn)真貫徹國(guó)家和省級(jí)關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，全力推動(dòng)外貿(mào)外資工作。

據(jù)董小平介紹，一方面，天水市切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資相關(guān)政策和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，爭(zhēng)取中央和省級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)發(fā)展資金，支持外貿(mào)外資企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。組織外貿(mào)企業(yè)參加全國(guó)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）專題培訓(xùn)、甘肅商品出口韓國(guó)線上對(duì)接交易會(huì)、2022年黃河流域跨境電商博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)了解外貿(mào)外資最新政策措施，利用線上線下渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)。采取一企一策、一企多策的辦法，幫助企業(yè)排憂解難。對(duì)全市外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)圍繞企業(yè)面臨的突出困難和問題，進(jìn)一步加大信保、貿(mào)易融資、減稅降費(fèi)、通關(guān)便利等政策落實(shí)力度，激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的活力。

另一方面，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。及時(shí)關(guān)注商務(wù)部、海關(guān)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新信息，收集主要出口地的限制性措施，加強(qiáng)預(yù)判研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，指導(dǎo)天水企業(yè)納入統(tǒng)保范圍，并通過“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”簽約出口信保業(yè)務(wù)，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)提供重點(diǎn)支持服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，讓出口信用保險(xiǎn)惠及更多企業(yè)，幫助外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)信心、抗風(fēng)險(xiǎn)。

第三，全力推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)相關(guān)工作。通過舉辦2022年線上公服平臺(tái)實(shí)操培訓(xùn)、天水市跨境電商沙龍，進(jìn)一步提升企業(yè)跨境電商實(shí)操業(yè)務(wù)能力，開展跨境電商綜試區(qū)首場(chǎng)跨境直播售貨等活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)跨境電商支持措施，深入挖掘出口潛力，充分發(fā)揮外綜服功能，培育跨境電商市場(chǎng)主體，多措并舉幫助企業(yè)爭(zhēng)取訂單，拓寬銷售渠道。今年先后組織企業(yè)參加外貿(mào)新業(yè)態(tài)和跨境電商培訓(xùn)15次，舉辦跨境電商直播售貨活動(dòng)4場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“花牛蘋果”“秦安蜜桃”“甘谷麻鞋”等天水市農(nóng)特產(chǎn)品出口至RCEP國(guó)家。成功舉辦天水跨境電商農(nóng)特產(chǎn)品集中發(fā)車儀式和“一帶一路”國(guó)際貨運(yùn)班列（中國(guó)天水—南非開普敦）首趟發(fā)車儀式。通過舉辦跨境電商直播售貨等活動(dòng)不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，天水農(nóng)特產(chǎn)品借助跨境電商平臺(tái)出口額大幅增長(zhǎng)。

探索跨境電子商務(wù)

作為全國(guó)第五批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、甘肅省第二個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)于2020年4月獲批，當(dāng)年6月便制定了《中國(guó)（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。據(jù)董小平介紹，圍繞支持跨境電商發(fā)展，先后制定出臺(tái)了天水市支持跨境電商發(fā)展的十條措施及實(shí)施細(xì)則、綜試區(qū)統(tǒng)計(jì)制度、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法、跨境電商人才孵化中心認(rèn)定辦法、外綜服企業(yè)認(rèn)定辦法等政策措施，各相關(guān)部門均出臺(tái)了支持跨境電商發(fā)展的具體支持措施，推進(jìn)了綜試區(qū)制度、管理和服務(wù)的創(chuàng)新。

不僅如此，天水市成功引進(jìn)成都、江蘇、浙江、山東等地跨境電商企業(yè)，引進(jìn)阿里巴巴、亞馬遜、速賣通、隴貿(mào)通等電商平臺(tái)企業(yè)，引進(jìn)順豐速運(yùn)、EMS、嘉里大通、致遠(yuǎn)國(guó)際等服務(wù)型企業(yè)。2021年9月，中國(guó)（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，建成了跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，持續(xù)推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，先后順利完成甘青寧首次跨境電商直接出口（9710模式）和跨境電商出口海外倉(cāng)（9810模式）。

“天水市外貿(mào)也存在著不足，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的出口產(chǎn)品。目前我市一般貿(mào)易出口以塑封集成電路為主，全市外貿(mào)進(jìn)出口集中在加工貿(mào)易，外貿(mào)骨干企業(yè)數(shù)量少，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。尤其今年以來(lái)，受芯片消費(fèi)端消費(fèi)能力不足，集成電路較往年出口增長(zhǎng)有所下降?！倍∑教寡浴?/p>

董小平表示，當(dāng)前，天水市外貿(mào)發(fā)展正處于高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，傳統(tǒng)外貿(mào)正逐步向跨境電商等新興外貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，線上線下融合發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，進(jìn)出口產(chǎn)品種類不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總值不斷提升。目前天水市進(jìn)出口商品累計(jì)上升到270種，集成電路、軸承、機(jī)床、濃縮蘋果汁和鮮蘋果等主要商品的進(jìn)出口均大幅增長(zhǎng)。出口排名前三位的產(chǎn)品分別是集成電路、軸承和蘋果汁。以鮮蘋果、蜜桃、中藥材為主的特色農(nóng)產(chǎn)品也逐漸成為出口亮點(diǎn)。

外貿(mào)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，是天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在?！跋乱徊?，我們將以‘抓大扶中育小為指導(dǎo)思想，著力培育跨境電商、海外倉(cāng)等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)外貿(mào)化，外貿(mào)企業(yè)電商化，繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，多渠道拓展國(guó)際市場(chǎng)，全力推動(dòng)天水外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)發(fā)揮天水國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天水國(guó)際陸港、天水跨境電商綜試區(qū)開放合作平臺(tái)作用，主動(dòng)服務(wù)保障外貿(mào)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)惠企紓困政策，積極開拓銷售渠道，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，在對(duì)外開放和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)天水作為、作出天水貢獻(xiàn)。要以拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)為突破口，推動(dòng)跨境電商發(fā)展提質(zhì)增效，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全營(yíng)銷體系，放大品牌效益，推動(dòng)全市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！倍∑奖硎?。