劉馨蔚

秘魯是華人最早到達和聚居數(shù)量最多的拉美國家之一。在秘魯，每十個人中差不多就有一個人有華人血統(tǒng)。

1971年，秘魯與中國正式建立外交關(guān)系，成為第三個與中國建立外交關(guān)系的拉美國家。2009年，中國和秘魯在金融危機的背景下談判并簽署自貿(mào)協(xié)定，并于2010年正式實施。2019年，秘魯加入“一帶一路”大家庭。

如今，中國是秘魯?shù)谝淮蟪隹谀康牡貒?，也是秘魯主要進口來源國。同時，秘魯也是中國在拉美的第二大投資目的地。

開展包容性政策極為重要

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，秘魯經(jīng)濟增長為3.5%。幾個支柱產(chǎn)業(yè)均有所增長，其中礦業(yè)增長1.1%（銅礦增長8%）、漁業(yè)增長15.1%、建筑業(yè)增長6%。據(jù)秘魯信貸銀行分析，由于私人消費有所復蘇，預計2022年全年，經(jīng)濟增長將達到3%。受國際經(jīng)濟增長放緩、金融環(huán)境收緊和秘魯?shù)胤秸畵Q屆導致公共支出減少等影響，2023年經(jīng)濟增長預期將低于今年。秘魯央行的預測與之相近，最新報告預計2022年經(jīng)濟增長為3.1%。

秘魯經(jīng)濟財政部部長格雷厄姆認為，隨著社會人員流動性增加、地區(qū)新冠疫苗接種進程持續(xù)推進、線下授課有序恢復，秘魯經(jīng)濟正在復蘇，預計2023—2025年，經(jīng)濟增幅預期依次為3.5%、3.3%和3.2%。

秘魯是拉美地區(qū)受新冠肺炎疫情沖擊最嚴重的國家之一，2020年經(jīng)濟一度萎縮11%。但在政府積極推行疫苗接種和采取擴張性財政政策的努力下，國內(nèi)防疫措施逐步放寬，經(jīng)濟活動有序重啟。2021年經(jīng)濟強勁反彈，增長13.3%，居拉美地區(qū)第二位，創(chuàng)1992年以來最高增速。

有分析人士指出，內(nèi)外需強勁、貿(mào)易利好等因素共同推動了秘魯經(jīng)濟增長。秘魯國內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)快速復蘇，甚至超過疫情前水平。由此帶來的就業(yè)恢復和民眾購買力提升，不斷刺激私人消費及投資增長。同時，秘魯是資源豐富、種植業(yè)發(fā)達的傳統(tǒng)農(nóng)礦業(yè)國，對外部市場依賴性較強，主要出口礦產(chǎn)、能源和農(nóng)產(chǎn)品等。隨著原材料的價格上漲以及全球經(jīng)濟反彈帶來的外部需求增加，秘魯外貿(mào)增速明顯提高。但值得注意的是，鑒于秘魯央行連續(xù)加息且外部金融環(huán)境趨緊，加之多次民眾抗議活動，多個國際機構(gòu)下調(diào)了秘魯?shù)慕?jīng)濟增長預期。

秘魯駐華大使路易斯·克薩達近日表示，全球經(jīng)濟前景仍存在諸多低迷因素，開展包容性政策和相關(guān)實施方案極為重要。而新興經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體面臨的挑戰(zhàn)比發(fā)達國家更多，需要進一步加強經(jīng)濟一體化的作用。區(qū)域性經(jīng)濟復蘇需要更好地推動新興市場發(fā)展。同時，還需要新一輪大刀闊斧的投資，以刺激經(jīng)濟復蘇。

“中國有非常強硬的復蘇能力，尤其在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈上。我們需要與G20等國家加強合作、溝通?！笨怂_達說。

秘魯對華出口占總出口超三成

據(jù)秘魯外貿(mào)旅游部報告顯示，2021年全年，中秘貿(mào)易總額達309.85億美元，同比增長39.3%，占秘貿(mào)易總額的30.2%。其中，得益于礦業(yè)和漁業(yè)出口增長，秘對華出口額同比增長45.7%，達182.97億美元；自華進口額126.88億美元，同比增長31%。2022年上半年，中秘貿(mào)易總額為176.61億美元，同比增長6.9%。中國繼續(xù)保持秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴地位。同時，中國也是秘魯最大出口目的國，秘對華出口占總出口的33%。

農(nóng)業(yè)是秘魯?shù)闹еa(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)秘魯農(nóng)業(yè)發(fā)展和灌溉部數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，秘魯農(nóng)產(chǎn)品出口額超過90億美元，同比增長15.8%。其中，水果出口額超過45億美元，同比增長15%。表現(xiàn)最突出的是藍莓、葡萄和牛油果，出口額均超過10億美元。

秘魯是全球第一大藍莓出口國，2020年藍莓出口額首次突破10億美元。由于秘魯藍莓品種適宜長途運輸、貨架期更長，且與智利、西班牙和美國等地的產(chǎn)季有所不同，因此在國際市場上廣受歡迎。2021年，中國是秘魯最大的藍莓出口市場。

2021年，秘魯鮮食葡萄出口額達到12.69億美元，出口季節(jié)從8月持續(xù)至次年3月。中國是第三大進口國，僅次于美國和荷蘭，進口量超過5萬噸。

目前，秘魯?shù)呐Ｓ凸N植面積達到7.3萬公頃，是中國最大的牛油果供應國。2021年，中國進口秘魯牛油果超過2.6萬噸，占總進口量的70%。

自中秘簽署自貿(mào)協(xié)定后，秘魯準入中國的水果包括葡萄、芒果、柑橘、牛油果、藍莓5類新鮮水果，以及冷凍草莓。雙方已于近年開啟升級自貿(mào)協(xié)定談判，秘魯正在爭取更多產(chǎn)品準入，包括石榴、香蕉、火龍果、碧根果、栗子以及冷凍水果等。

“中國經(jīng)濟持續(xù)向好，帶動拉美國家農(nóng)產(chǎn)品出口，幫助秘魯有效應對疫情導致的經(jīng)濟下滑。我們希望能為中國消費者提供充足的藍莓、葡萄、芒果等水果的反季供應。”中秘投資發(fā)展協(xié)會董事長阿爾弗雷德·羅蘭德說。

秘魯研究院高級研究員安東尼奧·薩帕塔表示，中秘兩國經(jīng)貿(mào)合作是推動秘魯經(jīng)濟發(fā)展的動力之一。未來，雙方應增進在投資政策、稅收制度、施工標準以及法律規(guī)范等方面的相互了解，進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。

加入國際合作為秘帶來積極影響

根據(jù)秘魯外貿(mào)旅游部數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，秘魯與簽約自貿(mào)協(xié)定國家的貿(mào)易額達5.4億美元，同比增長21.2%，占貿(mào)易總額的91.6%，與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易額同比下降1.1%。

目前，與秘魯簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家和國際組織共22個。其中，國家包括美國、古巴、智利、加拿大、新加坡、中國、泰國、墨西哥、日本、韓國、巴拿馬、哥斯達黎加、委內(nèi)瑞拉、洪都拉斯、澳大利亞和英國，國際組織包括南方共同市場、太平洋聯(lián)盟、安第斯共同體、歐盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等。

2022年年初，秘魯確定將于2024年主辦APEC峰會，這是繼2008年和2016年之后，秘魯?shù)谌闻e辦這一重大活動。秘魯外交部方面指出，亞太地區(qū)作為全球最具活力、最具創(chuàng)新性以及增長最快的地區(qū)，秘魯將通過這一重大外交成就，進一步加強和鞏固其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

“2024年APEC峰會對秘魯而言是一個重要的機會，不僅會推動秘魯對外出口和旅游業(yè)發(fā)展，還將增強秘魯對外貿(mào)易的包容性，造福眾多秘魯中小微企業(yè)?！泵佤斖赓Q(mào)旅游部稱。

在2009—2020年間，秘魯對APEC成員國的出口額年均增長6.1%，進口額年均增長6.3%。2021年，秘魯與APEC各成員國的貿(mào)易總額達675億美元，占秘魯對外貿(mào)易總額的67.8%。疫情之前，秘魯有近五成的國際游客來自APEC成員國地區(qū)。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）理事會也于年初宣布啟動阿根廷、巴西、保加利亞、克羅地亞、秘魯和羅馬尼亞等六個候選國加入談判。各候選國加入談判進程彼此獨立，20多個技術(shù)委員會將就候選國是否符合加入標準進行嚴格、深入的技術(shù)審查，主要涉及開放貿(mào)易和投資、公共治理進程、打擊腐敗、保護環(huán)境等一系列廣泛的政策領域。

2011年，太平洋聯(lián)盟在秘魯成立，成員國為智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞。目前，聯(lián)盟有眾多觀察員國和候選聯(lián)系國，中國于2013年成為觀察員國。聯(lián)盟宗旨是加強拉美太平洋沿岸國家貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，促進聯(lián)盟內(nèi)貨物、服務、資本和人員自由流通，致力于將聯(lián)盟打造成為對亞洲最具吸引力的拉美次區(qū)域組織和亞洲進入拉美市場最便利的入口。