劉新 肖樨

10.3969/j.issn.1671-489X.2022.04.143

摘 要 基于項目建設的視角，剖析職業(yè)培訓現(xiàn)狀，論述政策扶持下的項目建設成效，闡明職業(yè)培訓改革的現(xiàn)實意義及其發(fā)展趨勢。

關鍵詞 項目建設；職業(yè)培訓；職業(yè)院校；互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓

中圖分類號：G726 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）04-0143-03

0 引言

關于職業(yè)培訓，百度百科的詮釋是為適應社會發(fā)展需要，對勞動者進行的職業(yè)能力訓練活動。職業(yè)培訓基于項目的視角，可以采用委托培訓、聯(lián)合培訓、定向培訓等靈活多樣的形式開展，培訓方法上更強調理論與實操技術相結合，并突出技能訓練，所以有時候職業(yè)培訓也常常被稱為職業(yè)技能培訓。

1 職業(yè)培訓現(xiàn)狀剖析

我國作為制造大國，需要一支高素質人才隊伍深入實施智能制造和綠色制造工程，實現(xiàn)成為制造強國、科技強國的目標。然而，當前我國技術人才隊伍建設仍然存在一些深層次結構性的矛盾，比

如：高技能人才數(shù)量不足；高技能人才的供給與企業(yè)、市場的最新需求還不完全匹配；高技能人才需求瓶頸問題亟待解決……職業(yè)培訓應著力解決這些突出的問題，大力培養(yǎng)高素質人才，使技能技術人才培養(yǎng)跟上科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的速度。隨著國家職業(yè)培訓相關扶持政策出臺，重點支持建設項目不斷涌現(xiàn)，職業(yè)培訓行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。

2 職業(yè)培訓改革研究

2.1 職業(yè)培訓改革扶持政策

我國職業(yè)培訓推行職業(yè)資格證書制度，國家出臺系列政策法規(guī)，支持和資助職業(yè)培訓發(fā)展，從《就業(yè)訓練規(guī)定》《企業(yè)職工培訓規(guī)定》及勞動預備制度試點，到實施開展“‘三年千萬再就業(yè)培訓計劃”“5+1計劃行動”。2010年提出“加強職業(yè)培訓促進就業(yè)”，2011年全面開啟高技能人才培養(yǎng)實施計劃、高技能人才培訓基地建設項目、國家級技能大師工作室建設任務，加強“企業(yè)高技能人才隊伍建設”，逐步開展各類補貼性職業(yè)技能培訓，整體提升勞動者素質和職業(yè)技能水平。2017年公布《國家職業(yè)資格目錄》，2018年提出職業(yè)技能提升行動“315工程”，并提出實施“終身職業(yè)技能培訓制度”。2019年頒布《職業(yè)技能提升行動方案》，啟動“1+X”證書試點。2020年實施“職業(yè)技能提升攻堅行動”，開展百萬青年技能培訓。2021年印發(fā)《關于加強新職業(yè)培訓工作的通知》，并大力推行職業(yè)培訓券的發(fā)放和使用。近年來，職業(yè)培訓改革的扶持政策不斷完善，職業(yè)培訓規(guī)模質量不斷提升、重點培訓項目建設不斷推進[1]、培訓激勵獎勵機制逐步健全。

2.2 職業(yè)培訓重點項目建設

社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術變革、職業(yè)轉型發(fā)展等對于職業(yè)培訓的形式、內容、目標、途徑、范圍提出新的要求，基于重點項目建設的職業(yè)培訓改革與創(chuàng)新成為發(fā)展必經(jīng)之路。全國各地均在探索并實施職業(yè)培訓重點項目建設工作，政策扶持力度逐年加強，資金投入逐年增加，重點項目建設環(huán)境氛圍濃厚；重點項目建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)人才需求、區(qū)域文化特色、教育資源優(yōu)勢、職業(yè)培訓需求高度契合，職業(yè)培訓得到迅猛發(fā)展。近年來開展職業(yè)培訓重點項目的載體主要有技工院校等職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)（集團）、社會培訓機構等[1]。

2.2.1 職業(yè)院校開展的重點項目建設 技工院校等職業(yè)院校借鑒國際經(jīng)驗，全面開展職業(yè)培訓提升職業(yè)教育適應能力[2]，與企業(yè)相互支持、共同發(fā)展，成為開展職業(yè)培訓的重要載體。職業(yè)院校積極開展企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)、定向委培等針對職業(yè)崗位的校企合作項目，積極開展特色職業(yè)培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，啟動“1+X”證書制度試點，深化復合型高技能人才培養(yǎng)，更加重視職業(yè)素質培養(yǎng)，重視職業(yè)技能培訓；真正實現(xiàn)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展調整專業(yè)設置、基于職業(yè)活動完善課程學習、基于職業(yè)要求優(yōu)化教學活動，從而縮小專業(yè)學習與職業(yè)活動的差距，將理論學習與實踐教育結合起來，滿足社會對高層次復合型技術技能人才的需求，肩負起高技能人才培養(yǎng)的重要職責。

隨著信息時代的到來，低端單一操作技能人才需求下降，如何緊密對接行業(yè)企業(yè)及社會需求，積極開展職業(yè)培訓項目建設，充分發(fā)揮技工教育優(yōu)勢，加大高技能人才培養(yǎng)力度？如何通過重點項目建設，提升學生職業(yè)技能水平，擴大職業(yè)素質范圍，提升職業(yè)適應能力？如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善專業(yè)設置及教學活動，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，依托重點項目建設（見圖1），充分發(fā)揮大師引領作用，創(chuàng)新技師（高級技師）研修，引進高端職業(yè)培訓，打造集技工教育、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業(yè)服務等功能于一體的職業(yè)院校培訓建設項目[3]，多措并舉，推動職業(yè)培訓改革高質量發(fā)展？

2.2.2 企業(yè)（集團）開展的重點項目建設 企

業(yè)是勞動者技能提升的受益者，也是開展職業(yè)培訓的重要載體，支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓，支持與技工院校共建實訓基地，鼓勵職工學習新知識、新技術，鉆研崗位技能，技能大師與受訓者簽訂師徒協(xié)議，開展“導師帶徒”[4]，深化企業(yè)新型學徒制；積極組織開展新員工入職、技能提升、課題攻關、技能大賽、技藝創(chuàng)新、帶徒傳技等形式的職業(yè)培訓，將職業(yè)培訓活動設在車間、設在班組，充分發(fā)揮與生產(chǎn)緊密結合的優(yōu)勢。職業(yè)培訓具有較強的針對性和實用性，注重與項目（技能大師工作室、創(chuàng)新工作室等）建設相結合，注重與職業(yè)技能大賽相結合，注重與企業(yè)創(chuàng)新實踐活動、課題攻關相結合，依托技術能手、技能大師、大國工匠等高技能領軍人才獎勵激勵機制，通過開展系列項目建設（見圖2），培養(yǎng)更多更好的生產(chǎn)一線高技能人才，有效促進高技能人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新的落地生根。

2.2.3 社會培訓機構的重點項目建設 民辦職業(yè)培訓機構多是組織單一方向的職業(yè)資格培訓，是以考試通過或者達標為目的，注重的是證書。就業(yè)訓練中心及其他社會培訓機構以培訓具有初級職業(yè)技能水平的勞動者為主，是對求職人員再就業(yè)和上崗前所進行的職業(yè)培訓，包括從業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、轉崗培訓等。社會培訓機構承辦很多職業(yè)技能提升重點項目建設，政府部門也免費開辦一些職業(yè)培訓班，開展單一資格、任職資格等快捷方便的職業(yè)培訓項目。

2.3 職業(yè)培訓改革成果成效

職業(yè)培訓從來不缺少新概念、新工具，如何能夠在激烈的市場競爭中生存與發(fā)展下來，一定是那些在終身學習理念的指導下，能夠應對變化作出快速反應的新的職業(yè)培訓模式；一定是那些注重項目質量設計、組織開展項目建設活動，注重項目管理質量的載體?；谥攸c項目建設的職業(yè)培訓改革取得的豐碩成果包括國家級公共實訓基地建設項目、國家級高技能人才示范基地建設項目、國家級技能大師工作室建設項目、公共實訓基地項目等，在項目建設過程中極大豐富了職業(yè)培訓基礎資源，逐步完善了職業(yè)培訓職業(yè)資格認證體系，促進了高技能人才的培養(yǎng)及職業(yè)培訓改革的創(chuàng)新發(fā)展。

3 職業(yè)培訓發(fā)展趨勢

“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”是職業(yè)培訓改革的潮流和發(fā)展方向，也是建設網(wǎng)絡中國、數(shù)字中國進程中職業(yè)培訓改革的必然趨勢，為抗擊新冠肺炎疫情而大規(guī)模開展的線上技能培訓已經(jīng)開啟“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”的新征程。如何形成對新職業(yè)快速響應培訓能力，如何充分發(fā)揮職業(yè)培訓作用，如何有效利用職業(yè)培訓資源，如何提升職業(yè)培訓質量水平，如何擴大職業(yè)培訓規(guī)模，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，是職業(yè)培訓改革亟待解決的問題。

4 結束語

職業(yè)培訓經(jīng)過幾十年的改革與發(fā)展，技工學校已形成初中高級培訓并存，學歷教育與職業(yè)資格證書教育相結合，多層次、多功能、多元化的職業(yè)培訓格局。國家推出的一系列重視高技能人才培養(yǎng)的改革舉措推動職業(yè)培訓改革邁進“工匠人才”時代。加快高技能人才培養(yǎng)，需要創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展機制，高技能人才培養(yǎng)應與時俱進，職業(yè)培訓應緊跟時代步伐。

參考文獻

[1] 徐艷，陳玉杰.新中國職業(yè)技能培訓70年：歷程、

經(jīng)驗與趨勢[J].中國勞動，2019（11）：20-31.

[2] 韓倩.職業(yè)院校開展社會培訓：路徑、困境與愿景

[J].高校后勤研究，2021（3）： 66-68，74.

[3] 王吉敏.建設“六位一體”職業(yè)訓練院的實踐探索

[J].汽車維護與修理，2019（22）： 32-34.

[4] 陳茜子.朱莎莉.企業(yè)技能大師工作室運行探討[J].

科技創(chuàng)業(yè)，2020（10）：121-123.

作者：劉新，首鋼技師學院，高級講師，研究方向為教育培訓；肖樨，首鋼技師學院，教研員，研究方向為教學研究（100144）。