中央多次指出,要堅(jiān)持全國一盤棋,糾正“運(yùn)動(dòng)式”減碳,先立后破,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確領(lǐng)會(huì)中央的要求,緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段和實(shí)際,提高駕馭高耗能產(chǎn)業(yè)的科學(xué)能力。
一是駕馭高耗能產(chǎn)業(yè),必須審時(shí)度勢(shì)決策。當(dāng)前,高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“雙碳”目標(biāo)的社會(huì)焦點(diǎn),一方面,高耗能產(chǎn)業(yè)是耗能大戶,即使按照當(dāng)前最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,一時(shí)還改變不了它的高耗能特征,除非發(fā)生顛覆性的工藝路線革命。另一方面,高耗能產(chǎn)業(yè)又是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開的產(chǎn)業(yè),比如,鋼鐵、銅鋁、硅等冶煉能耗已占全國總能耗的15%以上,但是,傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開鋼鐵,新興的綠色新能源和芯片等都離不開銅鋁硅??梢?,當(dāng)前的問題,不是要不要高耗能產(chǎn)業(yè),而是如何實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)降碳和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
歷史總有驚人的相似之處,大儒孟子曾說:“故天將降大任于是人也,必先苦其心志,勞其筋骨……曾益其所不能。”習(xí)近平的七年知青歲月,為這句至理名言提供了完美的詮釋。
二是駕馭高耗能產(chǎn)業(yè),必須優(yōu)化全國布局。盡快優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域布局,做到全國一盤棋。前一階段的“雙碳”工作,有的地方目標(biāo)設(shè)定過高、速度要求太快,從而脫離實(shí)際;對(duì)高耗能項(xiàng)目,有的地方搞“一刀切”關(guān)停;有的地方驟然抽貸斷貸,這都危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)決遏制“二高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,并不是要遏制“二高”項(xiàng)目的優(yōu)化調(diào)整,應(yīng)做到在總量控制下的科學(xué)布局。要加快實(shí)現(xiàn)總量控制下再優(yōu)化、再調(diào)整、再布局,加快先進(jìn)產(chǎn)能對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰,將項(xiàng)目配置在清潔能源占比較高的地區(qū),提高清潔化、集約化、現(xiàn)代化水平。中央有關(guān)部門要加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)布局的研究、規(guī)劃和管控,不少案例表明,高耗能項(xiàng)目的審批下放給地方政府后,出現(xiàn)了盲目審批和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,要研究相應(yīng)的對(duì)策,不能做事后的批評(píng)者。
發(fā)現(xiàn)式數(shù)學(xué)中,算術(shù)被壓縮成一個(gè)部分;中學(xué)數(shù)學(xué)的一些內(nèi)容,諸如變量、方程、函數(shù)、數(shù)列等等,進(jìn)入小學(xué).人們希望孩子們?cè)诘湍昙?jí)就能學(xué)到比較高深的數(shù)學(xué)知識(shí).
三是駕馭高耗能產(chǎn)業(yè),必須有為而治。政府不能無為而治,不能任憑市場(chǎng)需求決定產(chǎn)能產(chǎn)量,要敢于和善于確定全國的階段性調(diào)控目標(biāo)和政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有目標(biāo),行業(yè)有對(duì)策。目前有些同志認(rèn)為應(yīng)由市場(chǎng)需求決定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量。初聽似乎沒問題,但套用到高耗能產(chǎn)業(yè)則不正確,因?yàn)闆]有考量它的高耗能,特別是市場(chǎng)的逐利性影響。
當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)分行業(yè)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品做一次未來需求分析,形成階段性的調(diào)控指標(biāo),有的做剛性的減法,有的做限上的加法,加快實(shí)現(xiàn)從定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芸亍?/p>
四是駕馭高耗能產(chǎn)業(yè),必須“雙循環(huán)”互動(dòng)。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)施逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的有機(jī)互動(dòng),要盡快優(yōu)化高耗能產(chǎn)品的進(jìn)出口政策。當(dāng)前,我國不少高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占全球50%以上,因?yàn)閲鴥?nèi)的供大于需,導(dǎo)致了大量出口,有的在過去還享受了出口退稅的鼓勵(lì)。應(yīng)盡快制定適應(yīng)新發(fā)展階段和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口政策。比如,應(yīng)收緊出口政策,從寬松出口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗瞥隹诤凸膭?lì)進(jìn)口。雖然高耗能產(chǎn)品出口可以拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,但也消耗了國內(nèi)能源,相應(yīng)的污染也留在了國內(nèi)。所以,不能只算經(jīng)濟(jì)賬,也要算好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌賬,要敢于對(duì)高耗能產(chǎn)品的出口做減法,善于對(duì)高耗能產(chǎn)品的進(jìn)口做加法。通過一加一減,在保障國內(nèi)高耗能產(chǎn)品使用的同時(shí),減少國內(nèi)能耗指標(biāo),同時(shí)鼓勵(lì)深度加工,開發(fā)更高附加值的終端產(chǎn)品。
中國有色金屬2022年6期