這幾年，“減稅降費(fèi)”被人們所關(guān)注，在《政府工作報告》中也常被提起。全國人大代表，西部礦業(yè)集團(tuán)公司黨委書記、董事長張永利在這次全國兩會帶來的議案中的其中一份，就是《關(guān)于將“貸款服務(wù)”納入增值稅抵扣范圍的建議》。

張永利在接受本刊記者采訪時說：“2019年以來，國家通過不斷深化增值稅改革，陸續(xù)出臺了多項減稅降費(fèi)政策，包括降低增值稅稅率，取消不動產(chǎn)分兩年抵扣，增加旅客運(yùn)輸服務(wù)增值稅進(jìn)項抵扣范圍，實行增值稅留抵稅額返還、加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例、允許生產(chǎn)及生活性服務(wù)業(yè)納稅人加計抵減進(jìn)項稅額等一系列措施，實現(xiàn)減稅降費(fèi)約5萬億元（2019年2.36萬億元、2020年2.5萬億元、2021年1.1萬億元），幫助企業(yè)紓困解難、更好發(fā)展，實現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚’‘水多魚多’的良性循環(huán)，有力支持了企業(yè)健康快速發(fā)展。2022年1月19日，國務(wù)院召開的常務(wù)會議指出，減稅降費(fèi)是直接、有效、公平的惠企利民政策。國家稅務(wù)總局局長王軍指出，深化增值稅改革是實施減稅降費(fèi)的‘重頭戲’，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措?！?/p>

研究問題的性質(zhì)決定了研究方法的采用，單案例研究能夠更加細(xì)致精確的分析企業(yè)，剖析各種復(fù)雜情況，將企業(yè)的運(yùn)行情況深刻地展現(xiàn)出來，進(jìn)而驗證我們提出的理論。選取典型案例是基于案例研究方法研究的常見做法，甚至更加強(qiáng)調(diào)于案例的典型或者極端情形。甚至一再強(qiáng)調(diào)案例研究要選取典型和極端的情形才更為合適。因此，本文選取專注于森林食品研發(fā)、分裝及網(wǎng)絡(luò)自由B2C品牌銷售的“三只松鼠”公司作為研究對象，探討“三只松鼠”快速發(fā)展并取得成功的關(guān)鍵因素，并以此解析互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下中小型新創(chuàng)企業(yè)如何通過創(chuàng)業(yè)營銷與二元創(chuàng)新來提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)績效。

但同時張永利也表示，稅費(fèi)改革也存在一些問題。“增值稅是目前我國開征的18個稅種中的主要稅種之一，而且主要面向企業(yè)征收，根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)上繳的各項稅費(fèi)中，增值稅占比約為40%，占比較大。”張永利說，2016年5月1日，營改增全面推開以來，包括制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等大多數(shù)行業(yè)，都受益于進(jìn)項稅額增加，減少了重復(fù)征稅，有效降低了企業(yè)增值稅稅負(fù)。然而，根據(jù)現(xiàn)有的營改增政策規(guī)定，增值稅抵扣鏈條中未將納稅人購進(jìn)的“貸款服務(wù)”納入抵扣范圍，企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款產(chǎn)生的利息等融資費(fèi)用相關(guān)的進(jìn)項稅不能抵扣，增加了企業(yè)財務(wù)成本。

據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，2021年三季度末，金融機(jī)構(gòu)向企事業(yè)單位發(fā)放的貸款余額121.26萬億元，如果按照融資成本5%進(jìn)行測算，一年的貸款利息約為6萬億元，而貸款利息對應(yīng)的增值稅進(jìn)項稅額約為3500億元，規(guī)模十分巨大，融資制度性交易成本最終都轉(zhuǎn)移到企業(yè)的成本中，對于貸款融資企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。

張永利說：“財務(wù)費(fèi)用對于融資企業(yè)來說，是其成本構(gòu)成的重要組成部分。企業(yè)貸款服務(wù)進(jìn)項稅額抵扣，可有效降低企業(yè)財務(wù)費(fèi)用，從而降低企業(yè)營運(yùn)成本，有助于提高企業(yè)經(jīng)營效益，同時利息支出進(jìn)項稅額抵扣，可相應(yīng)減少企業(yè)增值稅應(yīng)納稅額，減少資金流出，緩解企業(yè)資金壓力。因此‘貸款服務(wù)’進(jìn)項稅額抵扣，對于企業(yè)來說是一種雙向促進(jìn)作用?！?/p>

“從認(rèn)知目標(biāo)的層次看，閱讀能力的發(fā)展序列有三個層次，一是識記、理解的水平，二是質(zhì)疑鑒賞水平，三是遷移創(chuàng)造水平?！睘楸苊庵煌Ａ粼凇白R記、理解”的水平上，課外閱讀可注重反饋。讀后寫作是很好反饋方式。王榮生歸納寫作為“任務(wù)寫作”“創(chuàng)意寫作”“隨筆寫作”。讀后寫作立足課外閱讀內(nèi)容，布置寫作任務(wù)：設(shè)計有導(dǎo)向的閱讀問題和寫作問題，文體可為隨筆、故事改編續(xù)寫。

張永利建議：第一，加大對實體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，建議將“貸款服務(wù)”納入增值稅抵扣鏈條，切實降低企業(yè)的融資成本，更大程度激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，考慮到貸款服務(wù)對應(yīng)的進(jìn)項稅額較大，為了保障國家稅收收入不受大的影響，建議對“貸款服務(wù)”進(jìn)項稅額分兩年進(jìn)行抵扣（可參考2019年4月1日前執(zhí)行的不動產(chǎn)進(jìn)項稅額分兩年抵扣政策），逐步釋放制度紅利，降低企業(yè)融資成本，支持企業(yè)發(fā)展。