文化是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，是活躍居民業(yè)余生活的前沿陣地。文化興旺，社區(qū)繁榮就有了保障。社區(qū)是城市的細胞，良好的社區(qū)文化環(huán)境是建立愛好相近、品位相似、社會地位平等的人際關(guān)系。鄰里之間相互來往，守望相助、團結(jié)一心、健康向上，社區(qū)居民由此可以從城市鄰居普遍互不來往的壓抑感中解放出來。而社區(qū)文化建設(shè)，在其中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，有助于一種和諧的鄰里關(guān)系的形成，有利于形成一種和睦、融洽、安寧、向上向善的氣氛，有利于一個民族文明習(xí)慣的養(yǎng)成，有利于黨的理論的普及，有利于社會主義核心價值觀的實踐和傳播。

臨江市所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，22個社區(qū)（其中4個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、18個是城市社區(qū)），社區(qū)工作人員184人。近年來，中共臨江市委、市政府重視社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)助上級部門開展農(nóng)民文化節(jié)、市民藝術(shù)節(jié)等活動。有關(guān)部門主辦或承辦社區(qū)文化藝術(shù)活動，在社區(qū)文化建設(shè)中，提出以豐富和提升社區(qū)居民的精神文化生活為目標，廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容健康向上的群眾系列文化活動，逐步完善社區(qū)文化功能。在引導(dǎo)社區(qū)居民自編、自導(dǎo)、自演、自娛自樂的基礎(chǔ)上，認真研究探索、總結(jié)提煉具有社區(qū)特色的文化理念及表現(xiàn)形式，由居民自發(fā)組織轉(zhuǎn)為自覺有序，形成了以社區(qū)文化活動凝聚人氣、以文明推動和諧、以人心促進民生，積極有效開展社區(qū)群眾文化活動，有效提高社區(qū)居民文化品位和幸福指數(shù)，全面推進和諧社區(qū)文化建設(shè)的良好局面。

一、臨江市社區(qū)建設(shè)的實踐方法

近年來，臨江市從群眾文化實際出發(fā)，將社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容與社區(qū)人文環(huán)境結(jié)合起來，堅持以創(chuàng)造健康向上的社區(qū)文化環(huán)境為目標，大力加強社區(qū)文化建設(shè)，拓展文化傳播形式，起到了寓教于樂的作用。社區(qū)建設(shè)的實踐做到“三明確”，取得了顯著成果。

（一）明確工作目標

目標是方向，沒有目標的社區(qū)文化建設(shè)是不行的。我們在社區(qū)文化建設(shè)中，明確工作目標，從一定意義上說，它是保證社區(qū)文化建設(shè)工作朝著正確的方向發(fā)展并取得成效的前提。臨江市按照“不斷滿足居民群眾的精神文化需求，著眼提高居民群眾綜合素質(zhì)和文化品位”的目標，精心設(shè)計和組織開展了多種群眾喜聞樂見、積極參與的社區(qū)文化活動。

（二）明確工作思路

思路決定出路，思路代表決策。在明確工作思路的過程中，我們深入部分社區(qū)進行調(diào)研，了解居民的文化需求，并對大家的意見和建議進行了梳理和完善，從而明確了工作思路。認為搞好社區(qū)文化建設(shè)，明確工作思路是社區(qū)文化建設(shè)工作順利開展的保證。社區(qū)文化建設(shè)是一項長期性的工作，根據(jù)這個特點，臨江市確立了“上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，廉政引路，健康向上”的工作思路，傳播先進文化，繼承革命文化，傳承紅色基因，培育健康文化，弘揚廉政文化，反對三俗文化，極力引導(dǎo)居民群眾開展形式多樣的文化活動。

（三）明確工作方法

我們推進社區(qū)文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是第一位的，形成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，找到有效的工作方法，是重中之重。近年來，我們建立了由社區(qū)干部、退休老黨員、老干部、老教師、文體骨干等共同參與的多渠道、多層次的社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，廣泛宣傳發(fā)動，利用宣傳櫥窗、橫幅、標語、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳社區(qū)文化建設(shè)成績，著力營造出濃郁的社區(qū)文化氛圍，讓廣大群眾了解、認識、支持社區(qū)文化建設(shè)工作。此外，我們還充分利用社區(qū)單位資源，把社區(qū)共建作為社區(qū)文化建設(shè)的重要途徑，通過走訪社區(qū)單位，宣傳社區(qū)精神文明建設(shè)、文化建設(shè)目標，得到了社區(qū)單位的廣泛支持。我們把開展群眾性社區(qū)文化娛樂活動作為豐富居民業(yè)余生活、滿足居民精神文化需要的有效載體，以文化活動促進居民交流，拉近彼此距離，增進友情，提高居民文化素養(yǎng)，構(gòu)筑和諧人際關(guān)系，營造健康向上的社區(qū)文化氛圍。開展各種活動，是社區(qū)文化建設(shè)的常見形式。我們成立了秧歌隊，開設(shè)了健身操、廣場舞、太極拳等健身活動。通過社區(qū)積極創(chuàng)新載體，搭建平臺，拓展領(lǐng)域，使文化活動吸引居民的參與，讓居民走出小家，融入大家，共建美好家園。

二、臨江市社區(qū)文化建設(shè)的主要成績

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績

近年來，臨江市在社區(qū)文化建設(shè)上投入了大量的財力和物力，其中臨江市文化行政部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，深入社區(qū)了解群眾之所需，科學(xué)有效地指導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)工作，同時為社區(qū)配備了大量樂器和文化活動設(shè)備，成立了社區(qū)文化活動中心，其中設(shè)立了文體活動室、棋牌室、公共電子閱覽室、健身房、殘疾人康復(fù)室、舞蹈室、居家養(yǎng)老服務(wù)室。加強文體隊伍建設(shè)。我們始終堅持文化建設(shè)以人為本、全民參與、服務(wù)百姓的思想，著力加強社區(qū)文化活動隊伍建設(shè)，通過挖掘社區(qū)人才資源，把熱愛社區(qū)文化建設(shè)的業(yè)余文體活動骨干集中起來，根據(jù)個人特長，劃分成文藝編演、體育健身、文化宣傳等隊伍。加強黨員隊伍建設(shè)。為了推動社區(qū)文化健康、穩(wěn)定發(fā)展，我們注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動和引導(dǎo)社區(qū)居民沿著先進文化的正確方向開展活動。

（二）圍繞社區(qū)居民開展活動，取得了顯著成績

貫徹實施社區(qū)文化建設(shè)需要群眾的熱心參與和積極支持，我們充分挖掘社區(qū)文藝積極分子資源，鼓勵他們自編、自導(dǎo)、自演，把身邊的故事、社會現(xiàn)象改編成文藝節(jié)目和宣傳題材，以群眾喜聞樂見的形式開展各項活動，使社區(qū)文化工作惠民樂民利民的宗旨融入豐富多彩的文化活動中。利用社區(qū)宣傳櫥窗、文化活動中心等，大力宣傳反腐倡廉、科普知識、文明創(chuàng)建、法治文化等先進文化。

（三）抓特色、鑄品牌，社區(qū)特色文化活動出新彩

一是每年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，開展主題明確、豐富多彩的“三節(jié)”活動。全市各社區(qū)積極組織轄區(qū)居民踴躍參加“群眾春晚”“手工藝燈展”等活動，活動中社區(qū)群眾唱主角，充分展示了自己的才能，做到政府搭臺，群眾唱戲，豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。二是利用重大節(jié)假日或紀念日，舉辦社區(qū)群眾性大型文化活動。利用勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，積極組織社區(qū)與轄區(qū)單位和各協(xié)會聯(lián)合舉辦各種文藝演出和展示活動，全市上下形成了紅紅火火的“大文化”工作局面。三是積極組織社區(qū)文體團隊、社會體育指導(dǎo)員、文化志愿者為主體的志愿服務(wù)隊伍，指導(dǎo)培育文藝、體育團隊（協(xié)會）56支，健身隊、秧歌隊人數(shù)近萬人。

（四）抓建設(shè)，重服務(wù)，群眾文化權(quán)益得到有效保障

我們常抓不懈地推進文化惠民工程建設(shè)向縱深發(fā)展，實現(xiàn)城區(qū)18個社區(qū)綜合文化服務(wù)中心“三室、一廳、一場、一欄”，在圖書室、文體活動室、電子閱覽室、多功能活動廳、室外小廣場、科普文化宣傳欄全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力做好送演出下基層、廣場大舞臺等各類群眾文化活動，使社區(qū)群眾在家門口就能免費看演出，并參與每項活動。貼近民生研究文化藝術(shù)訴求，弘揚社會主義核心價值觀，開展文化進社區(qū)活動，不但讓基層群眾享受到更多豐富的精神文化食糧，更讓文化“種子”在基層生根發(fā)芽，開花結(jié)果，發(fā)展壯大。全市城區(qū)18個社區(qū)，每個社區(qū)都有兩支以上群眾文藝團體，并依托社區(qū)文化活動室，開展系列文化服務(wù)工作。各社區(qū)有計劃、分類別、合理安排時間，科學(xué)統(tǒng)籌管理各活動室，免費向所轄社區(qū)居民開放，使社區(qū)群眾在高雅、健康的氛圍和環(huán)境中達到益智、娛樂的目的，切實維護群眾享受文化事業(yè)帶來的真正實惠和權(quán)益。

我們在社區(qū)文化建設(shè)方面，形成了典型案例，積累了豐富的經(jīng)驗，有兩個單位受到上級有關(guān)部門的表彰。2013年，在吉林省服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進單位評選中，森工街道北山社區(qū)文化活動室被吉林省人民政府表彰為先進集體;2014年—2015年，建國街道世紀春社區(qū)文化活動室，連續(xù)兩年被中共吉林省委宣傳部、省文化和旅游廳、省新聞出版廣電局評為“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進集體。

三、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，臨江市社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了顯著進步，但仍然存在居民參與度低，社區(qū)文化建設(shè)缺乏專業(yè)人才隊伍，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足社區(qū)需求等問題。

（一）社區(qū)中堅力量不足

社區(qū)現(xiàn)有的具有相應(yīng)專業(yè)知識、一技之長、熱心社區(qū)文化的文藝骨干人數(shù)有限，且年齡都比較大，后繼乏人，對開展社區(qū)文化活動造成了一定影響。社區(qū)文化活動，對年輕人缺乏吸引力。

（二）缺少經(jīng)費支持

目前，臨江市街道和社區(qū)缺少政策性的財政支持，導(dǎo)致社區(qū)文化活動開展受到經(jīng)費制約，活動開展得不多，內(nèi)容不豐富，形式單一。

（三）社區(qū)文化建設(shè)存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象

一些社區(qū)建設(shè)取得一些成績，受到居民的好評。但還有一些社區(qū)文化藝術(shù)設(shè)施設(shè)備缺乏，形式過于陳舊，活動內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，可提供的文化服務(wù)內(nèi)容和文化資源遠遠不夠。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式，不充分不均衡的問題是客觀存在的。

（四）社區(qū)文化專管員數(shù)量不足

社區(qū)文化專管員大多身兼多職，這種情況也直接導(dǎo)致專管員精力分散，不能完全投入到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化建設(shè)當(dāng)中去。

四、完善社區(qū)文化建設(shè)的建議

先進的文化理念，特色的品牌目標，多彩的活動內(nèi)容，便民的科學(xué)管理和服務(wù)型黨組織，使臨江市社區(qū)文化彰顯特色，也為社區(qū)居民提供了建設(shè)更規(guī)范、內(nèi)容更豐富的文化場所，使社區(qū)真正成為廣大群眾安居樂業(yè)的家園。但是在新時代的發(fā)展背景下，人們對精神文化生活提出了更高的要求，如何使社區(qū)文化更好地提高居民素質(zhì)，滿足廣大群眾的精神需求，活躍社區(qū)文化生活，體現(xiàn)以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，建議從以下幾個方面尋求解決辦法。

（一）加大思想統(tǒng)一力度

領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到實施社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性。應(yīng)當(dāng)把社區(qū)文化服務(wù)體系建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中，將其引入各街道工作績效管理細則中，檢驗社區(qū)文化的業(yè)績，以此來強化和促進社區(qū)文化建設(shè)穩(wěn)步實施。

（二）創(chuàng)新工作方式

建議把社區(qū)文化納入社會主義精神文明建設(shè)評比等創(chuàng)建工作之中，以此來調(diào)動社區(qū)文化工作者的積極性。

（三）關(guān)愛社區(qū)文藝工作者成長成才

在社區(qū)內(nèi)部培養(yǎng)文化專業(yè)工作人員，加強社區(qū)文化活動的組織策劃能力，在群眾中開展文化培訓(xùn)，增強全民藝術(shù)普及的針對性和實效性，開展文化惠民社區(qū)工程，提升社區(qū)工作者的整體文化水平。

（四）發(fā)揮文化活動組織者和文化帶頭人的作用

要配齊配好社區(qū)文化專管員，加強對工作人員的思想政治教育，特別是黨史教育，四史教育，感受歷史的精神力量，牢記初心使命。同時，吸引駐區(qū)的文藝團隊、文藝骨干、文化帶頭人參與社會主義精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與進來，使社區(qū)真正成為群眾參加文化藝術(shù)體育活動的好去處。

五、結(jié)語

社區(qū)作為城市中的基層組織，其文化建設(shè)在一定程度上反映著該城市的文化發(fā)展水平，呈現(xiàn)著該城市獨特的文化風(fēng)貌。提升居民的文化素養(yǎng)，增進人際關(guān)系，增強社區(qū)凝聚力，是一座城市文明的體現(xiàn)和標志。特別是黨的十八大以來，建設(shè)社會主義文化強國，扎實推動臨江市社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，在當(dāng)下，面對社區(qū)文化建設(shè)的艱巨任務(wù)，面對社區(qū)居民文化需求的多元化和迫切性，基層文化工作者的作用愈加彰顯。全面推進基層社區(qū)文化建設(shè)工作，以文化人，以文育人，關(guān)系到黨的文化方針政策的落實，關(guān)系到臨江市的文化民生，關(guān)系到臨江市未來的發(fā)展，直接影響著社會主義核心價值觀踐行與弘揚，關(guān)系到社區(qū)居民的文化獲得感和幸福感，因此，在社區(qū)文化建設(shè)中，發(fā)揚成績，攻堅克難，砥礪前行，依然是我們所要堅持的。

（作者簡介：王軍，男，臨江市文化館，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 肖亮宇）