王 浩，阿迪力江·色里木，阿力木江·依米提·塔爾肯

國家體育總局與教育部于2020年9月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），文件中對我國要深化具有中國特色的體教發(fā)展戰(zhàn)略，要將學(xué)生的課余訓(xùn)練及競賽開展的豐富多彩，各級學(xué)校要以校內(nèi)體育競賽活動為基礎(chǔ)建立校級運動代表隊參加各級別聯(lián)賽及全國聯(lián)賽[1]。同年10月，中共中央及國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》中提到“深化體教融合，健全協(xié)同育人機制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道”[2]。在次年3月的十三屆全國人大四次會議上，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》也順利通過，其中對于體教融合的深化發(fā)展中要堅持文化教育與專業(yè)訓(xùn)練兩手抓，齊頭并重，努力將競技體育后備人才隊伍綜合實力提升并加強人才培養(yǎng)[3]。從以上重要文件的不斷出臺，預(yù)示著在體教融合背景下要培養(yǎng)出高素質(zhì)競技體育人才，各級學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)責(zé)任，并且在如何實施等具體問題也被提上重要議程。

中國足球的后備人才培養(yǎng)在進入職業(yè)化以前，長期依托于舉國體制的人才培養(yǎng)模式，在1994年第一次職業(yè)化之前，足球后備人才長期依靠各地體工隊自行培養(yǎng)，但在1994年之后，隨著甲A及甲B職業(yè)足球聯(lián)賽的開展，職業(yè)化足球俱樂部也應(yīng)運而生，球隊之間，球隊與球員之間形成了一種商業(yè)化的“雇傭”關(guān)系，這也隨之加速了各俱樂部之間球員的交換及買賣，同時俱樂部也比之前更加重視了對于年輕球員和各級梯隊的培養(yǎng)，特別是在2002年，中國足球超級聯(lián)賽預(yù)備隊聯(lián)賽的創(chuàng)辦，也為中國足球的發(fā)展提供了大量后備人才。當(dāng)然，與其他運動項目后備人才培養(yǎng)類似，足球后備人才的培養(yǎng)始終與學(xué)校體育難以和諧共存，更多還是要依靠職業(yè)化的培養(yǎng)路徑，這就造成各級學(xué)校沒有利用自身資源和優(yōu)勢為中國足球后備人才的培養(yǎng)發(fā)揮更大作用，這其中最主要的矛盾在于“學(xué)”與“訓(xùn)”的矛盾始終不能得到很好的解決[4]。我國學(xué)校體育的開展長期以提升學(xué)生身體體質(zhì)為主要目標(biāo)，與競技體育人才培養(yǎng)長期“貌似神離”，因此導(dǎo)致競技體育后備人才的文化教育問題始終得不到很好的解決[5]，這也是學(xué)校未能成為我國足球后備人才培養(yǎng)主要陣地的重要原因。

日本足球近些年的快速發(fā)展受到世人矚目，在亞洲范圍內(nèi)也逐漸成為最具代表的強隊之一，也是中國隊沖擊各項世界大賽的主要競爭對手。反觀日本足球的發(fā)展歷程，特別是在培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才上，其形成的一套適合日本足球發(fā)展的理論系統(tǒng)，特別是全國各級校園足球聯(lián)賽的設(shè)立，以及打通高中及大學(xué)足球聯(lián)賽中的優(yōu)秀球員通往職業(yè)聯(lián)賽的道路，這些都為日本足球的發(fā)展和人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。自1968年的墨西哥奧運會，日本隊取得第三名之后便陷入了長達30年的“蟄伏期”。近年來，日本隊在各項國際大賽中成績不斷提升且相對較為穩(wěn)定，更是在2002、2006及2018年三次闖進世界杯十六強，并且在國家隊現(xiàn)役球員中更是有眾多效力于歐洲高級別聯(lián)賽的球員，其中不乏如南野拓實、古橋亨梧等效力于歐洲豪門俱樂部的球員。我國職業(yè)足球發(fā)展相較于日本來講，起步較晚，并且期間走了不少彎路，在當(dāng)下體教融合的大背景下，結(jié)合日本足球發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，體育與教育應(yīng)始終是一個有機結(jié)合體，各級學(xué)校也應(yīng)在我國足球運動員后備人才培養(yǎng)方面發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，這也是對于“體教融合”發(fā)展的正面回應(yīng)，更是其題中應(yīng)有之意。正因如此，對于日本足球成功經(jīng)驗的剖析是十分有必要的，汲取其成功經(jīng)驗加以合理運用，目的為我國足球運動后備人才的高質(zhì)量培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1 日本國內(nèi)各方對學(xué)校競技體育及足球后備人才培養(yǎng)的推動與支持

日本在明治維新時期將體育開始逐漸引入到各級學(xué)校教育中，自此之后校際間的體育競賽取代了之前的體育交流，這也推動了日本競技體育層面的快速發(fā)展，經(jīng)歷了一百五十余年的發(fā)展，日本競技體育與學(xué)校體育已形成一種相互依存，相互促進的緊密關(guān)系。在發(fā)展的過程當(dāng)中，國家及各地方對于學(xué)校能夠積極且順利的開展相關(guān)競技體育活動也給予了足夠支持，同時得到社會各階層對于以學(xué)校來作為培養(yǎng)競技體育后備人才模式充分的認(rèn)可，并在各方面提供大力幫助。這一模式直到今天依舊在日本得以順利運行，與之形成鮮明對比的是我國“三級訓(xùn)練網(wǎng)”培養(yǎng)模式。日本學(xué)校競技體育水平的快速提升是得益于國家和社會的合力推進，這也成為日后日本足球后備人才不斷涌現(xiàn)的根源所在。

1.1 日本學(xué)校競技體育發(fā)展離不開健全的體育政策扶持

在日本中小學(xué)，以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，文部科學(xué)省負(fù)責(zé)全面推進[6]。學(xué)校作為競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，在一定程度上推動著競技體育的發(fā)展，日本各項體育政策的制定也是以推動學(xué)校體育為目的的[7]。1954年，為在1964年東京奧運會上取得優(yōu)異成績，日本國內(nèi)提前十年開始籌劃，文部科學(xué)省對于《中學(xué)生對外比賽》的限制放寬，由之前只能允許中學(xué)生參加校內(nèi)體育比賽放寬至都道府縣一級。之后文部科學(xué)省又于1957年和1961年先后兩次下發(fā)通知，解除了一些之前受限中學(xué)生競技比賽。在具體執(zhí)行過程中日本學(xué)校的“運動部”起到了至關(guān)重要的作用，在1964年的東京奧運會上共計有14名學(xué)生運動員參賽[8]。此外，一些政策法令的相繼出臺和頒布也為日本學(xué)校體育明確發(fā)展方向，如1961年的《體育振興法》將“普及與提高”作為全國體育發(fā)展方針，1972年在《關(guān)于普及振興體育的基本策略》中明確學(xué)校體育要注重指導(dǎo)者培養(yǎng)、自發(fā)、自主及“運動部”活動開展等[9]。終身體育的概念于80年代后期在《關(guān)于21世紀(jì)體育振興策略》中被提及，確立“終身體育”“精英體育”要與學(xué)校體育接續(xù)[10]。在進入本世紀(jì)之后，日本對于學(xué)校體育發(fā)展的相關(guān)政策更是層出不窮，且政策制定多為國家層面，其中主要涉及學(xué)校體育“運動部”的未來發(fā)展，這也說明日本在進一步促進學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展方面的決心和信心。《體育振興基本計劃》于2000年制定完成并出臺，其中對于學(xué)校體育有了明確清晰的定位，其發(fā)展目的主要為提升本國國際競技體育競爭力，并協(xié)調(diào)服務(wù)于學(xué)校和各體育團體[11]，具體措施主要包括拓寬學(xué)校“體育部”與各地區(qū)運動隊教練員的交流合作，提升學(xué)校“運動部”的經(jīng)營活動質(zhì)量，對學(xué)校體育大會進行多方面的填充等[12]。10年后《體育立國戰(zhàn)略》發(fā)布，該戰(zhàn)略將青少年參與體育活動行為擺在了十分重要的位置，指出要為競技體育與大眾體育夯實基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)在于必須開展高質(zhì)量且豐富的各項學(xué)校體育活動[13]。對于學(xué)?！斑\動部”中專業(yè)教練員短缺的問題，在《體育基本法》（2011年）中提到，鼓勵和加強學(xué)校與各綜合性質(zhì)的體育俱樂部展開合作，允許建立“混合型”參賽隊伍[14]。學(xué)?！斑\動部”在日本體育教育中扮演了十分重要的角色，在《體育基本計劃》（2017年）中提到，該部門開展的相關(guān)活動“具有很高的教育意義”，更是對學(xué)生團結(jié)精神及自信心的樹立、培養(yǎng)起到不可替代的作用[15]。通過對日本體育政策及學(xué)校體育政策的梳理不難發(fā)現(xiàn)，一個國家體育的快速發(fā)展離不開學(xué)校體育，體育作為學(xué)校體育的重要組成部分在不同時期承載不同任務(wù)。本世紀(jì)之前日本體育政策的制定更多著眼于體育人才的快速培養(yǎng)，更加注重競技體育的功能屬性，但在進入本世紀(jì)之后，更多是將競技體育與大眾體育的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展放到首位，學(xué)校體育功能屬性被拓寬。無論在哪一歷史時期，培養(yǎng)競技體育人才需要始終以學(xué)校體育為依托，這條主線始終不能改變，并且延續(xù)至今，也是基于此，在日本政府相關(guān)體育政策輔引下，才有了更多日本中小學(xué)生主動積極的參與到各類體育活動及訓(xùn)練中，這也形成學(xué)校體育成為了競技體育人才培養(yǎng)與大眾體育良性發(fā)展的肥沃土壤。

1.2 日本學(xué)校競技體育發(fā)展離不開完善的保障保險政策

日本學(xué)校體育之所以可以快速發(fā)展，與其完善的保險政策和保險制度是密不可分的。自上而下可以降低學(xué)生參與體育的各類風(fēng)險?！秾W(xué)校災(zāi)害互助保險》是日本國家層面且具有顯著公益特質(zhì)的險種。此外，在1959年及1960年分別出臺《日本學(xué)校安全會法》和《學(xué)校災(zāi)害互助保險》，后者將校內(nèi)體育課程、各類運動競賽及“體育部”組織的各類賽事活動中出現(xiàn)的意外事故都納入到賠付范圍，這也大大緩解了學(xué)生在參加各類體育活動時所造成傷害的后顧之憂，并且該保險對于賠付金額進行了優(yōu)化和細(xì)化[16]。除了國家層面制定和出臺的保險制度外，日本各地政府也都相繼出臺對于國家保險政策的補充政策，支撐起了日本完善的學(xué)校保險體系。1976年都道府縣教委會聯(lián)合會設(shè)立《學(xué)校管理者賠償責(zé)任保險》，其作用主要涵蓋兩點：1、該縣管轄范圍內(nèi)中小學(xué)設(shè)施、設(shè)備及其它原因引發(fā)的事故；2、在該縣管轄范圍內(nèi)進行的各類教育活動（包含各類體育活動）中所發(fā)生的傷害事故。1978年為降低學(xué)校由于事故賠付問題所造成的各類沖突事件，由全國市長會發(fā)起制定《學(xué)校災(zāi)害賠償、補償保險》，其主要作用于對《學(xué)校災(zāi)害互助保險》的賠償進行補充賠償，以及在學(xué)校管理范圍內(nèi)所造成事故的無理由賠償[17]。

以上整理的各類保險政策，無論是從國家層面還是各地設(shè)立的具有本地特色的保險制度，都能夠很好降低學(xué)生在參與體育活動時家長及學(xué)生本人所產(chǎn)生的一系列事故問題以及擔(dān)憂，也為學(xué)生能夠全身心的投入到體育活動或訓(xùn)練掃除了障礙，也正因如此，日本學(xué)校體育事故中的沖突發(fā)生率和法律糾紛也較為少見，“運動部”組織的各類體育訓(xùn)練活動也因此得到順利開展，最終國家依托學(xué)校培養(yǎng)競技體育后備人才的目標(biāo)也能貫徹落實。

1.3 日本社會氛圍推動良好足球文化的形成

通過對日本足球發(fā)展過往的梳理可以看出，其足球水平的提升不僅僅是國家隊球員技術(shù)水平或運動成績的提升，而是要通過對日本足球歷史發(fā)展脈絡(luò)去探尋發(fā)展動機和形成機制，這能夠更深層次的反映出日本足球成功的根源。

1873年英國人D.Lieutenant將足球運動帶到日本之后，日本學(xué)者在此后的幾十年時間里相繼撰寫出版了多本校園足球教材，1900年以東京大學(xué)校隊為班底組建日本國家足球隊，并參加一系列國際賽事代表著日本現(xiàn)代足球近代史的開端。國家高中足球聯(lián)賽是迄今為止日本國內(nèi)重要的足球賽事之一，自1917年創(chuàng)辦以來以連續(xù)舉行了97屆，這也是日本足球各項賽事中較為傳統(tǒng)且具有代表性的足球賽事，對于推動校園足球的發(fā)展，拓寬校園足球的社會影響力至關(guān)重要。進入20世紀(jì)中期，足球已成為日本學(xué)校體育教育環(huán)節(jié)的主要科目。隨著日本軍國主義思潮在上世紀(jì)四五十年代的盛行，日本的學(xué)校體育教育也出現(xiàn)了較多激進政策，這一時期日本政府對于體育教育的重視程度空前，一系列相關(guān)政策法案的出臺，以及大量資金投入都顯示出了日本政府對于快速提升國民體質(zhì)，發(fā)展大眾體育和競技體育的迫切需求，從廣義范疇可以將這階段出臺的體育政策措施的最終目的理解為服務(wù)于日本軍國主義急需對外擴張的野心和需求，但在某種程度上對于日本體育的發(fā)展也起到了較大促進作用。特別是1949年《社會教育法案》中，對社區(qū)體育的發(fā)展計劃要將足球項目提升到與相撲等傳統(tǒng)運動同等重要的地位上來[18]。日本政府重視足球運動在民間，尤其是在校園中的推廣工作，在日本男子足球隊連續(xù)兩屆奧運會取得優(yōu)異成績后“體育為所有國民服務(wù)”的理念得到國民廣泛認(rèn)可，1972年頒布《提升體育教育和基礎(chǔ)體育法》后，全國相繼建立2.8萬個社區(qū)體育俱樂部，招募會員超425萬人，并對競賽體系依照年齡進行分組[19]，為樹立良好社會體育環(huán)境奠定基礎(chǔ)。日本國內(nèi)在20世紀(jì)80年代進入社會轉(zhuǎn)型期，體育市場化隨著社會快速發(fā)展而趨勢明顯，造成足球項目在學(xué)校體育與大眾體育領(lǐng)域的普及程度得以提高。在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初期，日本足球經(jīng)歷了一段低迷期，但在2002年韓日世界杯之后迎來了徹底的爆發(fā)，國民由于世界杯的巨大號召力和感召力極大的增加了對于足球項目的認(rèn)可，這也與日本政府及足協(xié)的長期鋪墊和引導(dǎo)密切相關(guān)，世界杯的舉辦除了對于提升國民民族自豪感有巨大幫助外，更能營造了良好的社會氛圍，日本政府對于舉辦世界杯所帶來的機遇順勢而為，利用足球項目在國民中的影響力，加大對于足球后備人才的培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)方式，在2005年至2015年的十一年間，日本國內(nèi)中小學(xué)足球注冊運動員數(shù)量增加了67077人[20]，增長幅度達10.19%。2015年日本足協(xié)官方數(shù)據(jù)顯示，日本國內(nèi)在冊足球運動員達947173人，學(xué)生運動員比例達81.03%，注冊運動員總數(shù)占當(dāng)年全國總?cè)?.4‰[21]。（圖一、二）日本足協(xié)的《足球宣言》（2005年）更是將培養(yǎng)500萬公民熱愛足球運動，將日本足球隊成績提升至世界前十名作為兩大發(fā)展目標(biāo)。并在《日本足協(xié)2015-2022年中期發(fā)展計劃》（2015年）里首次出現(xiàn)將發(fā)展基層足球作為最為重要的五項任務(wù)之一。足球人口的擴充意味著良好的國民足球基礎(chǔ)，對于后備人才培養(yǎng)的選拔尤為重要。日本足球文化的形成過程中更是注重把民族傳統(tǒng)文化融入各個時期的發(fā)展，各類足球相關(guān)政策的制定以及運動員在賽場上所表現(xiàn)出的精神狀態(tài)無一不是對日本民族精神的詮釋，這可以極大的振奮國民精神，提升國民的民族自豪感和凝聚力，營造良好的體育價值觀。

圖一 日本足協(xié)1980年至2015年足球運動員注冊人數(shù)統(tǒng)計Figure1 Statistics of registered football players of Japan Football Association from 1980 to 2015

除此之外，日本的動漫文化在世界范圍內(nèi)也享有盛譽，在日本國內(nèi)將之稱為“媒體教育”，并將它作為學(xué)校教育、社會教育、家庭教育之外的補充教育形式。這種形式可以很好的遵循青少年所處特殊時期的心里特征、特點，以一種更為容易被接受的形式開展寓教于樂的教育。通過這種形式對本民族傳統(tǒng)文化在青少年間進行傳播和引導(dǎo)，已成為日本青少年思想教育中的重要手段之一[22]。這種以“動漫”形式的表現(xiàn)手法被日本文部科學(xué)省稱為是嶄新的現(xiàn)代文化表現(xiàn)形式。在眾多日本動漫作品中，將足球項目作為表現(xiàn)內(nèi)容且影響力較大的是上世紀(jì)80年代的動漫片《足球小將》，該片也創(chuàng)造了動漫史上最高收視率，將日本體育教育文化優(yōu)勢表現(xiàn)的淋漓盡致，也極大的提升了足球運動在青少年中的影響力，直接使得更多青少年選擇足球運動作為自己喜愛的運動項目。

圖二 日本足協(xié)1980年至2015年各年齡組別足球運動員人數(shù)統(tǒng)計Figure 2 Statistics of the number of football players in all age groups of the Japan Football Association from 1980 to 2015

1.4 日本學(xué)生家庭對于足球后備人才培養(yǎng)的支持作用

在日本，學(xué)生家長無論對于足球項目還是其它體育運動，所持的態(tài)度大多是積極的，不同于我國，日本家長非常注重孩子運動興趣培養(yǎng)，這也造成孩子在成長的關(guān)鍵期正確體育觀念的樹立和養(yǎng)成，在日本的家庭體育觀念中認(rèn)為體育運動不僅可以使孩子得到一個良好的身體素質(zhì)，并且還能對孩子的思想和行為起到正向的教育作用，這對于孩子性格的完善是有很大幫助的，同時也對人生目標(biāo)的樹立、人際間的交往能力、吃苦耐勞的意志品質(zhì)等都有著其它教育活動不可替代的作用[23]。多數(shù)家長將自家孩子擁有一項體育特長作為一種榮耀的象征，并且常會出現(xiàn)家長在學(xué)校選擇上更為看中該?！斑\動部”的優(yōu)劣。通過對現(xiàn)役日本國家男子足球隊隊員成長背景的了解可以看出，在他們?nèi)松砷L的關(guān)鍵期，或多或少在體育行為上受到不同家庭成員的影響和引導(dǎo)，從而開始逐步體育活動，進而開啟了足球項目的啟蒙訓(xùn)練，過早的接觸專業(yè)化的訓(xùn)練使得他們在進入學(xué)校后成為同齡人中的佼佼者。在第98屆日本全國高中足球聯(lián)賽的決賽現(xiàn)場，涌入了五萬六千余名觀眾前來助威，更有多達四十余家媒體對賽事競相報道，而每年參與這項賽事的隊伍超過四千只，這足以說明日本學(xué)生對于足球運動的狂熱程度，更可以看到日本學(xué)生家長對于學(xué)生參與足球運動的支持程度。

家庭對于孩子資金方面的支持也必不可少，孩子在訓(xùn)練、比賽、注冊等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用僅靠學(xué)校經(jīng)費是遠遠不夠的，平均每名學(xué)生每月在此方面的開銷約為人民幣520～750元，這筆開銷對于一個普通日本家庭來講基本可以負(fù)擔(dān)得起的（日本家庭月均收入折合人民幣2萬元左右）。

1.5 社會各界對日本校園足球發(fā)展的推動

之所以日本足球水平近些年能夠得以快速提升離不開校園足球所打下的牢靠基礎(chǔ)，而校園足球能取得碩果累累的成績，絕不僅僅是學(xué)校單方面所能夠達到的，社會各界對日本校園足球發(fā)展的支持也是促使校園足球成功的重要因素。在日本社會普遍價值觀念中，“奉公滅私”已成為社會共識，因此有更多的人愿意在這樣的社會主流思想影響下支持日本校園足球的發(fā)展。OB制度（日語譯為：曾經(jīng)參加過某活動的人；英語譯為：學(xué)長）就是一種以個人名義為校園足球提供贊助支持的形式，在校方組織賽事過程中遇到資金緊張等問題時，向OB成員發(fā)出幫助申請，一般情況下OB對于回饋母校的一種方式，是很樂意提供幫助或贊助的，校方作為回報一般也會提供一些紀(jì)念品或榮譽證書等。

也有許多企業(yè)樂于為日本校園足球發(fā)展提供各樣支持，包括物質(zhì)和資金方面。對于企業(yè)來說，日本校園足球發(fā)展的越好，影響力越大，對于贊助者帶來的匯報就會越多，對企業(yè)的社會影響力、贊譽度、品牌價值，甚至是銷售業(yè)績都能帶來提升，這種結(jié)果無論是對于日本校園足球還是企業(yè)，都會是一個雙贏的結(jié)果。日本法律明確規(guī)定學(xué)校禁止與各類社會企業(yè)發(fā)生利益聯(lián)系，因此更多企業(yè)把目光投向各足球聯(lián)盟以及日本足協(xié)組織的各類校園足球競賽，如休閑服飾品牌優(yōu)衣庫是日本6歲以下足球賽事的主贊助商；豐田汽車公司持續(xù)多年對高中足球聯(lián)賽提供支持；除此之外，運動品牌彪馬，飲品公司可口可樂等世界知名企業(yè)都出現(xiàn)在了日本校園足球競賽的贊助商名單中。

除了以上兩種方式之外，政府撥款以及由國家發(fā)行的體育振興彩票和基金也是日本校園足球賽事獲得資金的重要來源，使校園足球發(fā)展有了經(jīng)費保障。

通過以上三種形式，日本校園足球發(fā)展在大多數(shù)情況下是不需要擔(dān)心經(jīng)費問題的，同時也能夠?qū)⑷烤Ψ旁谥铝τ诎l(fā)展和提升青少年足球水平上來[24]。

1.6 用人單位的認(rèn)可激勵日本足球后備人才培養(yǎng)信心

日本對于學(xué)生倡導(dǎo)全面綜合教育模式，在體育教育中除了關(guān)注學(xué)生運動技能外，還對于學(xué)生的思想品德、交際禮儀等方面重點培養(yǎng)，這些能力和素養(yǎng)正是各企業(yè)公司所需要的基本素養(yǎng)。進而學(xué)校體育在培養(yǎng)學(xué)生的過程中有意識培養(yǎng)學(xué)生這些方面的能力，體育訓(xùn)練的過程也是對于學(xué)生應(yīng)變能力、反應(yīng)能力、頑強意志力、良好心理素質(zhì)以及語言溝通能力提升的過程，就足球本身的項目特點而言，對學(xué)生大局觀、團隊協(xié)作、吃苦耐勞等方面的培養(yǎng)較其它運動項目更加具備優(yōu)勢，這些都能夠使得學(xué)生在今后走進工作崗位后展現(xiàn)出不同于其他學(xué)生的優(yōu)質(zhì)素養(yǎng)，也能夠在團結(jié)同事及領(lǐng)導(dǎo)力方面得心應(yīng)手。日本企業(yè)在接收具有運動訓(xùn)練經(jīng)歷的畢業(yè)生能夠讓企業(yè)在招聘人員及培訓(xùn)人員方面大大降低成本，達到新入職員工“即插即用”的效果，因此企業(yè)對于這部分畢業(yè)生的需求是較大，同時這些學(xué)生也是可以很快得到用人單位和社會大眾的贊譽及肯定的[25]。

2 體教融合貫穿于日本足球后備人才培養(yǎng)的過程之中

在我國，多數(shù)運動項目后備人才培養(yǎng)依舊遵循“三級訓(xùn)練網(wǎng)”，這種培養(yǎng)模式在一定程度上也成就了我國目前體育大國的國際地位，在眾多國際賽事中取得的優(yōu)異成績也與之密切相關(guān)，“思想一盤棋，組織一條龍，訓(xùn)練一貫制”的指導(dǎo)方針隨著一代又一代的運動員培養(yǎng)也早已深入人心。但在日本體育后備人才培養(yǎng)過程中始終堅持“體教融合”模式，堅持校園足球與校外足球并駕齊驅(qū)的育人培養(yǎng)模式，由教育部門對校園足球進行管轄，依托于足球運動在日本國民心中的影響力，其主要以培養(yǎng)中小學(xué)生足球興趣，普及足球文化為基礎(chǔ)，加大中小學(xué)足球人口基數(shù)，大范圍開展該年齡段的各項體育活動、競賽及訓(xùn)練，要將育人作為首要任務(wù)，對于學(xué)生在賽場如何成為一名優(yōu)秀運動員，場外怎樣成為一名合格公民進行引導(dǎo)教育。不同于校內(nèi)足球的是，校外足球的管理部門為日本足協(xié)，其主要職責(zé)是舉辦各類大型比賽，建立相關(guān)足球聯(lián)盟，如初中、高中體育聯(lián)盟等，并將在中學(xué)之前階段中具備足球天賦的優(yōu)秀人才引進入職業(yè)足球俱樂部及日本國內(nèi)各足球訓(xùn)練中心，為進一步接受更高水平、更為系統(tǒng)的訓(xùn)練做好準(zhǔn)備，其余學(xué)生得益于小學(xué)階段打下的良好運動基礎(chǔ)，受益于體育訓(xùn)練所帶來的諸多好處，也有助于學(xué)生發(fā)展終生體育的主動意識，這樣也能夠?qū)ⅰ芭d趣第一”的教育理念得以貫徹。

除了以上兩種培養(yǎng)方式外，日本足協(xié)還開辦足球?qū)W校，其培養(yǎng)目標(biāo)同樣是培育全面人才，以考大學(xué)為主要目的。足球是對專業(yè)技能要求極高的一項體育運動，更不是所有人都可以成為職業(yè)運動員，也正因如此，日本足球?qū)W校并不提倡放棄文化課學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)而全身心投入到足球訓(xùn)練中，這也與其倡導(dǎo)的“促進學(xué)生全面發(fā)展”的體育育人理念背道而馳，反而更加鼓勵學(xué)生在考取大學(xué)后從新進行人生規(guī)劃選擇，這也是體教融合下拓寬足球后備人才培養(yǎng)的有效路徑之一。

我們可以看到日本足球后備人才的培養(yǎng)方向始終朝著推動金字塔塔尖發(fā)展的方向前進，始終將體育育人與教育育人相結(jié)合，培養(yǎng)出的足球人才無論今后是否從事足球相關(guān)職業(yè)，至少都接受到了良好教育，無論在哪個崗位都可以為社會創(chuàng)造更多價值。（圖三）

圖三 日本青少年足球運動員晉升示意圖Figure 3 promotion diagram of Japanese youth football players

2.1 各階段培養(yǎng)相互銜接

2.1.1 梯隊體系建立構(gòu)建人才選拔“底座”

在日本國內(nèi)，大部分學(xué)生接觸體育運動項目競賽或訓(xùn)練都在小學(xué)階段，因此小學(xué)也成為了日本體育后備人才培養(yǎng)的“寶庫”和“底座”，在該時期，學(xué)生參與的體育項目多半是由于個人興趣的產(chǎn)生以及在教師引導(dǎo)下完成，通過利用業(yè)余時間訓(xùn)練的方式來進行，當(dāng)小學(xué)畢業(yè)進入初高中后，通過學(xué)校設(shè)立的“運動部”來展開更為細(xì)化和科學(xué)的訓(xùn)練[26]。這種自小學(xué)階段一直持續(xù)到高中階段的全程式銜接，使得各中小學(xué)逐漸形成一套梯隊建設(shè)體系，更為日本國內(nèi)足球后備人才培養(yǎng)提供了發(fā)展動力，也是日本足球?qū)掖卧谑澜绱筚愔袑覄?chuàng)佳績的重要原因。更是日本足球進行人才選拔的一種新嘗試。

2.1.2 U系列梯隊的建立推動日本足球發(fā)展

早在1990年日本就將職業(yè)足球俱樂部中必須設(shè)有12～18歲年齡段隊員作為聯(lián)賽準(zhǔn)入門檻之一[27]。2003年，日本足協(xié)對于青訓(xùn)開始大刀闊斧改革，此次改革目的是為打通職業(yè)足球俱樂部人才選拔與校園足球人才培養(yǎng)之間的通道，為此除了建立各級（共設(shè)5級）國家足球訓(xùn)練中心外，還對青少年足球運動員的參賽年齡層進行了重新劃分，具體化分為U12、U14、U16三個年齡層隊伍，并且增加校園足球聯(lián)賽參賽運動員數(shù)量，這也為日本U17國家隊的創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)[28]。2013年作為日本職業(yè)足球改革元年，要求各參賽俱樂部常設(shè)U12、U15、U18三只青年梯隊，并且需要參加日本足協(xié)舉辦的青年錦標(biāo)賽，以此來推動日本青年足球的整體水平。日本足協(xié)在《青少年精英培養(yǎng)計劃》中開設(shè)了U13、U14年齡段訓(xùn)練營，并與韓國足協(xié)合作，定期開展兩國同年齡段運動員的周期性共同訓(xùn)練。

2.2 打造以學(xué)校為主社會為補充的體教方式

2.2.1 場地資源互補保證訓(xùn)練的持續(xù)性

日本中小學(xué)規(guī)定，學(xué)生每日在校期間需完成定量的體育課程外，對于課外體育活動也有所要求，要求每生每日進行體育鍛煉的時間不低于1 h，這已成為日本中小學(xué)生每日必須完成的家庭作業(yè)，目的在于保障中小學(xué)生體育鍛煉時間，進而達到提升學(xué)生體質(zhì)健康水平和提高運動技能的目的，為此設(shè)立的體育少年團和校級“運動部”來進行組織管理。日本多數(shù)學(xué)校經(jīng)長期發(fā)展，擁有良好的足球氛圍和足球基礎(chǔ)，通過文部科學(xué)省運用政策手段協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)開放足球場地，在充分利用好現(xiàn)有社會場館資源的同時鼓勵各學(xué)校開放校內(nèi)各運動場館，營造良好的社會運動氛圍。2015年數(shù)據(jù)顯示，日本全國共有185956個體育場地，各類學(xué)校體育場地共計123650個，占比64.62%[29]（表1）。文部科學(xué)省于2018年在《運動部活動狀態(tài)的綜合指南》中提到要求各地政府、學(xué)校要將各學(xué)校的運動部進行聯(lián)合，鼓勵尋求學(xué)校與各地方的合作與融合[30]。這其中的含義是如校園內(nèi)體育場地條件無法滿足學(xué)生運動員開展體育鍛煉或訓(xùn)練時，政府將在其它區(qū)域內(nèi)提供一系列幫助以保證學(xué)生體育鍛煉或訓(xùn)練的連續(xù)性不被中斷。在日本體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下的初、高中體育聯(lián)盟也將為各學(xué)校體育運動隊及運動員提供標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)訓(xùn)練，以確保體育后備人才培養(yǎng)過程的一致性和不間斷性。

表1 2015年日本全國體育場地統(tǒng)計（個）Table 1 Statistics of national sports venues in Japan in 2015

2.2.2 多渠道增加施教專業(yè)人才

日本各級學(xué)校學(xué)生數(shù)量不斷增加，同時各類課余體育活動的開展，導(dǎo)致學(xué)校體育教師資源儲備不足，體育教師很難在保證校內(nèi)體育課正常教學(xué)之外再去對學(xué)生課外體育活動進行指導(dǎo)。2012年文部科學(xué)省針對此現(xiàn)象提出課余體育活動指導(dǎo)應(yīng)采取多種形式彌補師資不足問題，可引進社會優(yōu)質(zhì)體育團體或個人以外包的形式開展指導(dǎo)工作，此后學(xué)校體育外包成為了日本各學(xué)校解決體育課外活動師資的主要方式之一，同時，在《體育基本計劃》中的“小學(xué)體育活動協(xié)調(diào)人”制度就進一步鼓勵退役運動員及持有教練員證書的教練以外聘的形式進入到學(xué)校對學(xué)生進行專業(yè)體育指導(dǎo)工作，具體形式為學(xué)?！斑\動部”聘用，多為兼職且報酬較少或無報酬，屬于志愿者性質(zhì)，受日本體育協(xié)會管理監(jiān)督。這么做的目的，其一，可以緩解現(xiàn)有學(xué)校體育師資不足問題，使得校內(nèi)體育教師更多專注于日常體育課程教學(xué)；其二，就足球項目而言，職業(yè)退役運動員或持有資質(zhì)的足球教練員（通常以持有B、C、D級證書為主）能夠在很大程度上提升學(xué)校足球訓(xùn)練水平和質(zhì)量，同時可以帶來更為專業(yè)化的訓(xùn)練內(nèi)容，這也促進學(xué)校足球訓(xùn)練水平的專業(yè)化發(fā)展，為日本足球后備人才的選拔奠定良好選材基礎(chǔ)。（圖四）

圖四 日本足球教練許可制度Figure 4 Japanese football coach licensing system

2.2.3 學(xué)訓(xùn)矛盾被大大降低

“日本所有適齡兒童都必須接受義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)，特殊情況除外”（1947年日本《學(xué)校教育法》）[31]。在《體育基本法》（2011年頒布）中也明確提及日本政府始終支持優(yōu)秀運動員及教練員不斷學(xué)習(xí)和提升其本領(lǐng)域的知識技能，并將所學(xué)知識技能運用到社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，目的為使該群體的能力得以在社會中廣泛運用，國家將采取必要措施并提供可發(fā)揮積極作用的良好環(huán)境。就足球后備人才培養(yǎng)來講以上兩條法律為青少年足球運動員提供了能和普通學(xué)生一樣的學(xué)習(xí)過程，也就意味著如果青少年運動員因參與各級別比賽、集訓(xùn)等活動耽誤學(xué)習(xí)，學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)通過各種方式對其落下的課程進行從新安排[32-34]。

日本足協(xié)通過組建各年齡段U系列國家隊的形式，選拔不同年齡段優(yōu)秀運動員，訓(xùn)練通常采用日常走訓(xùn)（白天學(xué)校上課，課后訓(xùn)練，晚上回家）和寒暑假短期集訓(xùn)（7-14天）相結(jié)合方式，這在很大程度上降低了學(xué)生訓(xùn)練和學(xué)習(xí)二者存在的矛盾。

2.2.4 足球后備人才的培養(yǎng)學(xué)業(yè)與訓(xùn)練并重

在日本，無論學(xué)生在學(xué)校參與什么運動項目訓(xùn)練，他們學(xué)生的定位始終不變，這種思想深深扎根于日本教育文化體系當(dāng)中，接受學(xué)校文化教育是每一位青少年必備的人生經(jīng)歷，即便有幸被選拔成為精英運動員，文化課程學(xué)習(xí)也是與訓(xùn)練一樣重要的。在日本國內(nèi)各級足球訓(xùn)練中心和足球?qū)W院中，將具備一定天賦的優(yōu)秀足球后備人才集中，但仍舊對于文化課程學(xué)習(xí)十分看重，以“福島足球?qū)W院”（JFAアカデミ—福島）為例，該足球?qū)W院位于日本福島縣（由于大地震學(xué)校暫轉(zhuǎn)至靜岡県御殿場市），學(xué)生周一至周五需到當(dāng)?shù)毓⒊?、高中學(xué)校進行與其他學(xué)生無異的文化課學(xué)習(xí)，課后利用業(yè)余時間開展足球訓(xùn)練，除文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練外還增設(shè)禮儀課程和交際技巧課程（表2），并將學(xué)生運動員學(xué)習(xí)成績納入到對該生的整體考核當(dāng)中。目前沒有相關(guān)研究證實在育人過程中培養(yǎng)人的綜合能力與運動競技成績具有相關(guān)性，但對于運動員來說，綜合能力的提升與運動員在賽場上對自我情緒把控能力、貫徹教練員技戰(zhàn)術(shù)意圖能力、臨場發(fā)現(xiàn)并解決問題能力存在正相關(guān)性。這對于培養(yǎng)高素質(zhì)足球運動員有十分重要的幫助。在2021年9月舉行的2022年卡塔爾世界杯亞洲區(qū)12強賽與中國隊的對戰(zhàn)中，剛滿20歲的日本球員久保健英展現(xiàn)出了成熟的球風(fēng)，比賽中表現(xiàn)積極，給人留下深刻印象，翻看該名運動員成長經(jīng)歷可以看到，久保健英在10歲前往西班牙接受歐洲足球訓(xùn)練前一直接受日本足球后備人才培養(yǎng)體系的培育，并在小學(xué)四年級時被川崎前鋒足球俱樂部提拔到以六年級學(xué)生為主的U12梯隊接受訓(xùn)練[35]，這充分證明了日本足球后備人才培養(yǎng)體系善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)精英運動員的優(yōu)勢。

表2 福島足球?qū)W院運動員日常安排表Table 2 daily schedule of athletes of Fukushima football College

2.3 豐富、多樣、完善的足球競賽體系

2.3.1 遵循身心發(fā)展的賽事安排

豐富多樣的校園足球賽事是體教融合發(fā)展在日本取得豐碩成果的具體體現(xiàn)，體教融合在培養(yǎng)足球后備人才過程中起到了不可或缺的重要作用，以競賽方式促學(xué)、促練、促發(fā)展也是日本青少年足球后備人才培養(yǎng)的宗旨之一。在賽事組織安排上，我國目前以體育部門與教育部門分別辦賽為主要特征，這與日本有著明顯不同。在賽事體系構(gòu)建方面，考慮到不同時期青少年所呈現(xiàn)出的不同發(fā)育特征，要充分尊重和考慮到青少年身心發(fā)展規(guī)律，依據(jù)不同年齡段身體素質(zhì)的不同發(fā)育特點，在賽事安排上具有較大差異性。日本全國性小學(xué)生足球賽事共有2個，該年齡段學(xué)生身體發(fā)育尚未完全，比賽性質(zhì)主要以培養(yǎng)興趣及娛樂為主，強調(diào)安全性，對于技戰(zhàn)術(shù)要求較低；初中階段賽事共計10個，此階段學(xué)生身體素質(zhì)處在高速發(fā)展期，青春期和叛逆期特征逐漸顯現(xiàn)，足球賽事可以調(diào)動學(xué)生情緒，體驗“苦盡甘來”的比賽結(jié)果所帶來的激情；進入高中階段，共有7項主要賽事，此時學(xué)生身體發(fā)育逐漸完善，骨骼及肌肉發(fā)育接近于成人水平，思想發(fā)育也日漸成熟，因此高中階段比賽開始強調(diào)技術(shù)的合理性和技戰(zhàn)術(shù)的安排。經(jīng)過長期穩(wěn)定的賽事舉辦，初高中比賽已越來越受到社會關(guān)注，以2019年全國高中足球聯(lián)賽決賽為例，現(xiàn)場觀賽人數(shù)突破五萬人，同時日本電視臺在黃金時間進行現(xiàn)場直播，取得了非常高的收視率，這足以說明日本學(xué)校足球聯(lián)賽的影響力以從校園外溢到社會多方面，也能夠說明日本校園足球在賽事安排、運營、包裝等方面取得的成功。（表3）

表3 日本全國中小學(xué)主要足球賽事Table 3 major football events in primary and secondary schools in Japan

2.3.2 堅持文化課教育始終第一位原則

日本足球后備人才培養(yǎng)的“根”在校園，要想將“根”扎的深，扎的牢，將來長成參天大樹，就要始終將一切圍繞學(xué)校開展，競賽體系的建立也是如此，日本青少年運動員的第一身份始終是學(xué)生，這就意味著在建立競賽體系的過程中要充分考慮到學(xué)生這一身份的特征特點，更是要兼顧青少年運動員文化課學(xué)習(xí)問題，在學(xué)與訓(xùn)，學(xué)與賽之間找到平衡點，進而才能夠合理安排。日本法律明確規(guī)定了適齡兒童必須接受學(xué)校開展的系統(tǒng)文化教育，這也將青少年接受教育的重要性上升到了國家法律層面。因此，在各項賽事組織安排上要充分考慮，全盤衡量，確保做到學(xué)賽兼得。

在青少年足球賽事時間安排上，各組織方充分遵循學(xué)生的日常時間安排，日本主要青少年足球賽全年共有17項，比賽時間安排多為周末，這樣不僅可以盡可能的降低對于學(xué)生學(xué)業(yè)的影響，還能夠在緊張的文化課學(xué)習(xí)至于給學(xué)生提供了放松身心的機會。

3 對我國發(fā)展足球后備人才啟示

我國足球運動，尤其是男子足球一直飽受大眾詬病，多年來成績未有明顯提高，僅僅在2002年進入過男足世界杯正賽，本次日本奧運會，被大眾所寄予期望的女足表現(xiàn)也差強人意，無論是男足還是女足都讓我們看到與世界一流強隊的差距在逐漸拉大，圍繞人們對于中國足球的不滿，我們也應(yīng)該反思是什么原因?qū)е挛覈闱蜻\動，尤其是國家隊層面的成績不進反退，要如何發(fā)現(xiàn)和正視這種差距后盡快彌補。通過近鄰日本在足球方面取得的成功，筆者注意到，如果要想提升我國足球整體水平，不能只寄期望于高水平外教和外援，還是需要從基礎(chǔ)做起，把基礎(chǔ)打牢，這里的基礎(chǔ)就是青少年足球后備人才培養(yǎng)，此觀點在足球?qū)W術(shù)界及專業(yè)人士中也逐漸達成共識。

新中國成立之初，舉國體制成為了我國競技體育發(fā)展的中心點，多年來以競技體育發(fā)展為中心的戰(zhàn)略也使我國從“東亞病夫”邁向了體育大國，“奧運爭光”戰(zhàn)略及優(yōu)先發(fā)展競技體育戰(zhàn)略也取得明顯成效[36]。但是中國足球在這種大背景環(huán)境下卻沒有取得令人滿意的成績。80年代，鄧小平同志提出“足球要從娃娃抓起”，足以說明黨和國家對于中國足球水平提高的熱切期望，并且為中國足球指出了發(fā)展方向。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》審議通過，提出中國足球“三步走”戰(zhàn)略，該方案立足中國足球發(fā)展，對于提升體育大國形象，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等方面將起到推動作用。通過我國足球運動發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合日本足球快速發(fā)展所帶來的啟示，校園足球是一個國家培養(yǎng)足球后備人才的重要渠道，更是一個國家提升足球整體水平的關(guān)鍵抓手。同年出臺的《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》中對我國校園足球具體目標(biāo)進行了規(guī)劃，對中小學(xué)足球特色學(xué)校的建立和數(shù)量做出明確要求，至2020年全國足球特色學(xué)校要突破2萬所，2025年要達到5萬所，近幾年我國校園足球發(fā)展進入到了“快車道”，并且也經(jīng)受了不少的檢驗和考驗，如何在“快車道”上“開好車”，并能夠爭取彎道超車，這就要看我們走的每一步是否扎實、穩(wěn)健。

讓“體教融合”根植于我國足球后備人才培養(yǎng)的沃土當(dāng)中是中國足球發(fā)展的必由之路，在對青少年足球?qū)I(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)的同時，更不能忘掉其身上“學(xué)生”身份這個標(biāo)簽，日本足球后備人才的成功經(jīng)驗告訴我們，培養(yǎng)青少年足球后備人才的過程中要看重“產(chǎn)地”，足球教育中要突出教育的作用，不能為培養(yǎng)足球人才而放棄對學(xué)生的文化課教育，同時將引導(dǎo)式教育真正落實到一線教學(xué)過程中去，因為大部分學(xué)生將來不會選擇成為職業(yè)足球運動員，他們更多的可能成為球迷、足球教師等角色，具備不同社會屬性，突出足球項目教育目的，能夠使學(xué)生在自身成長關(guān)鍵期樹立養(yǎng)成良好品質(zhì)，最終成年后能為社會不同領(lǐng)域做出有益貢獻。因此在學(xué)校體育教育中要始終將發(fā)展學(xué)生全面人格作為要務(wù)，通過參訓(xùn)各類體育項目讓學(xué)生懂得和明白正確的價值觀念，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，最終為社會進步發(fā)展做出不同貢獻。

3.1 足球后備人才培養(yǎng)需得到各方支持

足球后備人才培養(yǎng)不僅僅需要扎根校園當(dāng)中，更需要得到各方支持與之配合，主要包括四個主要方面，分別是國家、社會、學(xué)校和家庭，這四方面看似獨立存在實則彼此互存、互補，在方向上保持一致性。良好外部環(huán)境的塑造離不開國家各項相關(guān)政策的出臺，社會各界對于體育后備人才培養(yǎng)的援助，學(xué)校對于訓(xùn)練、比賽等項目的科學(xué)安排、家庭中父母對孩子的全力支持。隨著我國體育教育進入到快速的體教融合時代，這四方面的關(guān)系將會更為密切。

3.1.1 體育保險制度需完善

各大保險公司應(yīng)針對學(xué)校體育特殊場景，設(shè)立新的保險項目；大型保險公司配合教育部門共同完成對現(xiàn)有保險政策的調(diào)整優(yōu)化工作；對學(xué)生及家長加大體育保險宣傳力度，幫助學(xué)生和家長正確認(rèn)識并了解到體育保險存在的意義；鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校保險，為能使學(xué)生在一個有很好的保障的環(huán)境中進行鍛煉和訓(xùn)練，使學(xué)校及家長不再為學(xué)生安全問題所擔(dān)憂。

3.1.2 注重足球文化建設(shè)

借鑒日本的成功經(jīng)驗，足協(xié)或足球主管相關(guān)部門通過利用現(xiàn)代動態(tài)媒體的優(yōu)勢，與影視公司、動漫公司、電視臺等展開合作，擴大宣傳推廣的力度，有中超、中甲球隊的地區(qū)，可通過讓職業(yè)俱樂部球星定期進校指導(dǎo)等活動，提升學(xué)生的足球興趣；每學(xué)期組織學(xué)生現(xiàn)場觀看幾場足球比賽；在學(xué)校組織的課余文體活動中，多加入以足球為表現(xiàn)形式的游戲活動；學(xué)校充分利用自身場地資源優(yōu)勢，在校內(nèi)定期張貼關(guān)于足球運動相關(guān)知識及宣傳畫；通過移動媒體客戶端app和網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳方式，制作青少年容易接受的，符合其心理預(yù)期的直播互動節(jié)目。要運用以上幾種方式營造良好足球文化的前提是要從四個層面入手，1、足球運動對于文化整合作用能夠?qū)χ行W(xué)生行為進行規(guī)范和調(diào)整；2、足球運動所包含的導(dǎo)向作用對于中小學(xué)生行動進行引導(dǎo)；3、足球運動的文化秩序維護作用促使中小學(xué)生踐行社會主義核心價值觀；4、通過足球運動對中華民族優(yōu)秀民族精神進行傳承和傳播。這么做既能夠加深學(xué)生對于足球項目的認(rèn)識和了解，讓更多學(xué)生走進足球項目訓(xùn)練的課堂中去，更能夠營造良好的社會氛圍，增加社會關(guān)注度。

3.1.3 家庭支持至關(guān)重要

家庭體育教育對孩子影響是持續(xù)時間最久的，更是開始最早的教育活動之一，家長應(yīng)盡早培養(yǎng)孩子運動興趣，最好可以做到以身作則，成為孩子好的榜樣。家長自我運動觀念的轉(zhuǎn)變是很重要的，有條件的家庭可以制定家庭體育練習(xí)計劃，并認(rèn)真執(zhí)行。就足球項目而言，家長對孩子的支持是可以多元化的，如周末與孩子一起觀看一場足球賽事，給孩子購買一件足球隊服，鼓勵孩子參與各類足球活動，與孩子共同完成一些足球訓(xùn)練計劃等，這都將增加孩子對于足球方面的興趣。

3.1.4 增加校企合作機會

體教兩部門依據(jù)各自優(yōu)勢，在合理范圍內(nèi)給予支持和贊助校園足球活動的企業(yè)一些優(yōu)惠措施，如某項青少年足球賽事的冠名，青少年比賽場地內(nèi)外廣告，比賽服廣告等，輔助贊助企業(yè)通過贊助達到社會影響力、贊譽度、品牌價值，甚至是銷售業(yè)績的提升，擴大曝光的目的，以此來激勵贊助商對贊助校園足球的熱情，學(xué)?？梢酝ㄟ^贊助商的贊助解決器材、辦賽經(jīng)費等問題，也可以設(shè)立優(yōu)秀運動員獎金或獎學(xué)金制度。雙贏局面能夠使雙方合作可以持久穩(wěn)定延續(xù)下去。

3.2 建設(shè)足球特色學(xué)校，促進體教融合發(fā)展

體育后備人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場在學(xué)校，事實告訴我們，任何事物要想得到發(fā)展，良好的群眾基礎(chǔ)是必不可少的，而我國競技體育的發(fā)展要有源源不斷的后備人才作為保障，有了整層保障，競技體育在選材等方面才能“掐尖兒”開展，同時，良好的校園體育基礎(chǔ)也能夠提升我國青少年群體的體質(zhì)健康水平，因此體育后備人才培養(yǎng)要將主要精力和目標(biāo)放在校園。足球項目亦是如此，依托于我國對足球特色學(xué)校數(shù)量不斷增加的良好勢頭，借鑒日本校園足球發(fā)展推動足球整體水平快速提升的實際經(jīng)驗，可以總結(jié)出培養(yǎng)青少年足球后備人才要以“健全人格培養(yǎng)為重，文化教育先行，足球技能不丟，學(xué)生身份不變”為培養(yǎng)基礎(chǔ)，始終圍繞不能改變。

3.2.1 推動校內(nèi)足球課外班和俱樂部建立

國家對文化課補習(xí)實施“雙減”政策其實質(zhì)是為降低義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)壓力，讓更多孩子有“玩”的時間，那么應(yīng)該怎樣讓孩子更好的“玩”起來是需要學(xué)校和家長思考的。這對于學(xué)校在校內(nèi)開設(shè)各類體育課外班或體育俱樂部是非常好的時期，學(xué)校應(yīng)在此方面加大資金投入，首先從硬件建設(shè)投入上，以能夠基本滿足學(xué)生課外體育需求為標(biāo)準(zhǔn)。其次，我國足球特色學(xué)校的大量建立，意味著足球教練將有可能面臨嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，這時體、教等主管部門要提前對校外足球俱樂部進入校園的各項細(xì)則制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，支持校企提前，并長期穩(wěn)定的建立雙方合作，企業(yè)為校內(nèi)學(xué)生提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，學(xué)校提供場地，這樣既可以讓學(xué)生在一個他們相對熟悉又具備安全保障的環(huán)境中進行足球技能學(xué)習(xí)，又能夠填補“雙減”政策實施后部分學(xué)生的“真空時間”，更對身體素質(zhì)提升有較大的幫助作用。

3.2.2 吸納具備執(zhí)教資質(zhì)足球教練員參與中小學(xué)校園足球訓(xùn)練

學(xué)校體育教師的首要任務(wù)是要完成教學(xué)計劃中常規(guī)校內(nèi)體育課程的教學(xué)，這就意味著體育教師很難將更多精力放在課外體育指導(dǎo)上，再者，大部分體育教師并不能夠精通掌握多項體育項目的訓(xùn)練方式，因此為保障學(xué)生訓(xùn)練水平和學(xué)習(xí)興趣，應(yīng)充分吸納社會或其它團體的專業(yè)教練員進校指導(dǎo)，如邀請當(dāng)?shù)貥I(yè)余體育運動學(xué)校（體校）的足球教練、社會足球俱樂部具備執(zhí)教資質(zhì)的教練定期以兼職教練或外聘教練的形式進校開展足球技術(shù)技能的指導(dǎo)工作。與此同時對于足球教練員的培訓(xùn)工作應(yīng)加快并拓寬參訓(xùn)人員的半徑，增加足球教練員的持證比例，尤其要擴充基層持證教練員的規(guī)模人數(shù)。此外，也可以與周邊足球運動發(fā)展較快的國家交流，共同組建足球夏令營等活動，增加學(xué)生視野的同時創(chuàng)造對外交流機會。

3.2.3 籌建足球校園聯(lián)盟

校園足球聯(lián)盟的創(chuàng)建可以更好的聯(lián)動校際之間足球運動交流，構(gòu)建青少年足球交流平臺，這也是對國家體總和教育部在2017年出臺的《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的回應(yīng)，文件中明確指出對各校自建青少年體育俱樂部、建立與各體校聯(lián)隊以及校園運動聯(lián)盟等都應(yīng)給予支持[37]。校園足球聯(lián)盟可依托于全國各足球特色學(xué)校的基礎(chǔ)上籌劃建立，首先在中小學(xué)足球特色學(xué)校的建立中要重數(shù)量更重質(zhì)量，其次，按照《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》中規(guī)劃，2025年全國將建設(shè)5萬所足球特色學(xué)校，這個龐大數(shù)字背后意味著有了建立校園足球聯(lián)盟的基礎(chǔ)，推動足球特色學(xué)校的建立首先要推動足球教練員師資的儲備和建設(shè)，這就要求各級學(xué)校要與具備資質(zhì)的社會各足球俱樂部展開深入融合，進而在師資條件得到滿足后才能將足球特色學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量提升，為建立校園足球聯(lián)盟打下堅實基礎(chǔ)，讓中小學(xué)校園足球真正成為儲備我國足球運動后備人才的“寶庫”。

3.2.4 設(shè)定中小學(xué)足球運動員文化課程考核評審制度

對于中小學(xué)足球運動員不能僅單單注重其足球?qū)ｍ椝降奶嵘?，更?yīng)該對文化課程學(xué)習(xí)予以重視，這就需要建立一套對這段時期足球運動員文化課成績的考核標(biāo)準(zhǔn)，并要對文化課成績不達標(biāo)的運動員停訓(xùn)或開除的懲罰。提升這一年齡段運動員的運動成績與文化課成績同等重要，不能顧此失彼，在這個問題上要做到“魚和熊掌要兼得”，并且要持續(xù)堅持下去。除了文化課程之外，更要對學(xué)生運動員綜合能力進行培養(yǎng)，通過不同運動項目的訓(xùn)練讓學(xué)生養(yǎng)成在面對困難時不逃避的精神，與他人協(xié)作的思想，善與他人進行溝通的意識等，這些對于人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展是非常有幫助作用的。

3.3 加大投入力度，培育特色賽事

日本對于青少年足球，尤其是校園足球投入是多元化的，這對于青少年足球良性發(fā)展是保障也是基礎(chǔ)，政府部門對于資金投入方面畢竟有限，可以嘗試允許或協(xié)調(diào)社會資本進入，整合力量共同發(fā)展我國青少年足球，社會資金的涌入不外乎兩種形式，個人和企業(yè)（團體），無論對于那個群體來講，對于參與中國青少年足球建設(shè)的都應(yīng)給與一定的肯定或回饋，這種回饋不一定是直接利益方面，也可以是精神層面，當(dāng)然對于大部分企業(yè)來講，對青少年足球發(fā)展的投入長期來看一定是有所圖的，而我國青少年足球發(fā)展又十分需要這部分社會資本的介入，那么就需要考慮如何使我國青少年足球發(fā)展在不違背初衷的前提下進行商業(yè)化運作，擴大影響力，其中尤以擴大各類賽事影響力為首要考慮因素，這一點可以通過日本青少年足球發(fā)展的成功案例中尋找到答案，那么就要求我國在青少年足球賽事的舉辦上下一番功夫，提升辦賽水平和規(guī)模，打造精品特色賽事。通過這樣的良性循環(huán)，我國青少年足球的發(fā)展才能具有基礎(chǔ)保障，并且能夠通過擴大賽事影響力來提升全社會對于青少年足球發(fā)展的重視程度，使得有更多人關(guān)注到我國足球后備人才的培養(yǎng)。

3.3.1 校園足球發(fā)展資金應(yīng)“政府支持，市場參與，多方籌措”并舉[38]

2010～2014年五年間國家體總對于校園足球的年度投入資金平均為23200萬元，其中后兩年投入較前三年增加了1600萬元/年，這筆資金的用途除了對全國性校園足球賽事舉辦等工作進行支持外，還要分?jǐn)偨o全國五千余所定點特色學(xué)校開展相關(guān)校園足球工作，可見“僧多粥少”的局面異常嚴(yán)峻。2015年以后校園足球管理機制進行調(diào)整，由教育部進行統(tǒng)籌規(guī)劃，時任教育部體藝司司長的王登峰同志對校園足球資金投入進行介紹時談到要在經(jīng)費方面以“政府支持、市場參與、多方籌措”的投入機制推動校園足球工作順利持續(xù)開展[38]。同時他還介紹說，各級財政應(yīng)將校園足球經(jīng)費納入政府預(yù)算，中央財政將一部分專項資金投入到全國性的校園足球發(fā)展項目中，各地方也應(yīng)將地方財政中的這部分預(yù)算用于本地的這些領(lǐng)域當(dāng)中，剩余不足的部分可引入社會企業(yè)或各組織的支持[39]。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展存在不均衡性，政府出資對于校園足球發(fā)展所起到的實質(zhì)作用有限，這方面可以借鑒日本校園足球發(fā)展經(jīng)驗，拓寬校園足球資金來源渠道，可通過中國體育彩票基金設(shè)立校園足球資助基金；各地市足協(xié)利用自身社會影響力調(diào)動一些愿意為校園足球發(fā)展投資的企業(yè)或個人；政府可透過招商引資方式，對一些從事經(jīng)營青少年相關(guān)領(lǐng)域的公司，并愿意對校園足球投入的企業(yè)給予一定政策優(yōu)惠，如可通過對支持參與本地校園足球建設(shè)的企業(yè)減免一定地方性稅收等；對于具有職業(yè)俱樂部的地區(qū)可由體育局牽頭與俱樂部建立合作，解決學(xué)校在器材、技術(shù)指導(dǎo)、運動裝備等方面問題。同時也應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂和出臺。通過這些方式對各方資金投入統(tǒng)一管理，監(jiān)控用途，合理分配，才能夠?qū)⒏鞣劫Y金真正用于青少年校園足球的發(fā)展中去，進而建立完善的足球后備人才培養(yǎng)體系。

3.3.2 培育校園足球特色賽事，擴大賽事影響力

我國目前存在的比較有代表性的青少年足球賽事較少，如全國運動會、全國青少年運動會、全國城市運動會、全國重點青少年足球比賽、足協(xié)杯及全國青少年足球超級聯(lián)賽等。以全國青少年足球超級聯(lián)賽（以下簡稱“青超聯(lián)賽”）為例，自2017年首次舉辦以來，至今已舉辦三屆，比賽共分為三個階段，在第三階段將對于各年齡段重點優(yōu)秀運動員開展選拔賽，辦賽時間在每年3月至11月。值得注意的是，2018賽季青超聯(lián)賽參賽年齡段由原來的U14、U15、U16三各年齡組增加為U13、U14、U15、U17、U19五個年齡組，雖有增設(shè)不同年齡組的賽事，但在U13以下年齡組的比賽設(shè)置依舊空缺。全國參賽隊在兩年時間里增加近5倍，由2017年的87只增至2018年的260余只，再到2019年的402只，比賽總場次將近3000余場。從以上數(shù)據(jù)可以看出我國各地對于這樣全國性青少年足球賽事的需求，也可以看出近年來在國家對于校園足球的大力支持下，青少年足球發(fā)展所呈現(xiàn)出的良好勢頭。在數(shù)量上我們逐漸趕超的同時更應(yīng)在質(zhì)量上迎頭趕上，在2019年全國青超聯(lián)賽的贊助商名單中，總冠名為恒大集團，比賽用球贊助分別為全興足球和耐克體育[40]，比賽場地基本選擇在觀眾承載量較少的各足?；蚓銟凡坑?xùn)練場地舉行，通過2019年決賽現(xiàn)場圖片來看，現(xiàn)場觀眾寥寥無幾，賽事轉(zhuǎn)播平臺同樣較少，造成輿論影響力較低，與之形成鮮明反差的是鄰國日本在第98屆日本全國高中足球聯(lián)賽的決賽現(xiàn)場，涌入了五萬六千余名觀眾前來助威，更有多達四十余家媒體對賽事競相報道，而每年參與這項賽事的隊伍更是超過4000只。從兩國青少年足球比賽的舉辦來看，我國青超聯(lián)賽在影響力、辦賽規(guī)模、商業(yè)包裝、受關(guān)注程度上全面落后于鄰國日本，這也理所應(yīng)當(dāng)?shù)淖璧K了我國足球競技人才選拔，造成足球人才培養(yǎng)滯后，最終導(dǎo)致足球項目整體水平無法滿足人民群眾的期望。因此，要發(fā)展校園足球，勢必需要不斷從相互交流中汲取經(jīng)驗，之后在將經(jīng)驗總結(jié)后運用到日常訓(xùn)練當(dāng)中，可見，提升校園足球水平要圍繞打造精品青少年賽事入手，可通過進行賽事商業(yè)包裝形式，把賽事運營交給第三方公司，組織方就賽事內(nèi)容和賽事水平做好、做細(xì)。就青超聯(lián)賽而言，可先從決賽圈比賽開始，安排成主客場制，各參賽學(xué)校要組織學(xué)生及家長營造主場氛圍，逐漸將每次比賽的舉辦形成一種校園文化，在主場比賽賽前、賽中及賽后穿插一系列活動，營造運動氛圍，如賽前通過足球游戲的參與互動調(diào)節(jié)賽場氣氛，中場休息可安排操舞類或其它形式節(jié)目串場，賽后安排校園小記者就運動員和教練員進行采訪，并將采訪內(nèi)容編輯后在次日校園廣播中播放，這一系列活動的穿插不僅可以增加學(xué)生對于足球運動的興趣，更可以發(fā)揮學(xué)生其它方面才能，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力得到提高。待這一套流程得以完善后，逐步將此類活動以方案建議的形式向全國各參賽學(xué)校推廣，逐步形成以足球文化傳播為先導(dǎo)，逐漸擴散至與其它文化互融，共同為打造各層級校園足球特色文化氛圍而勇于不斷嘗試。

4 結(jié)語

鄰國日本以學(xué)校為競技體育發(fā)展的根基，不斷完善和改進校園體育保險政策，在保障學(xué)生人身健康不受侵害的前提下，通過國家政策引導(dǎo)，社會各界大力支持，以及良好的外部環(huán)境等，都使得日本足球后備人才培養(yǎng)有了一個較好的先決條件，并始終將足球后備人才培養(yǎng)根植于校園這片“沃土”中，通過各種方式努力化解學(xué)訓(xùn)之間矛盾，初、高中體育聯(lián)盟的設(shè)立打通了各年齡段優(yōu)秀學(xué)生運動員的上升通道，并且將足球?qū)ｍ椉寄軐W(xué)習(xí)與文化課程學(xué)習(xí)并重，培養(yǎng)綜合全面的高素質(zhì)人才。我國足球發(fā)展正在面臨一個重要歷史時期，在這個歷史變革中，校園足球發(fā)展更是受到國家和社會前所未有的關(guān)注，在“體教融合”新時代學(xué)校教育背景下，吸收和借鑒日本青少年足球人才培養(yǎng)模式、成功經(jīng)驗，可以更好的幫助我國快速提升足球運動整體水平，這些無論對于學(xué)界還是業(yè)界都將會有非常重要的意義。