欒 楠，陳培友

1 前言

1.1 “雙減”政策

為切實(shí)提升學(xué)校的育人水平，持續(xù)規(guī)范校外線(xiàn)上與線(xiàn)下培訓(xùn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2021年7月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”）[1]?！半p減”政策的出臺(tái)，旨在減少學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，既要搞好學(xué)習(xí)，也要搞好身體，但“減負(fù)”不是“減質(zhì)”，要在確保質(zhì)量的同時(shí)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)[2]。

在中國(guó)這個(gè)唯分?jǐn)?shù)論的時(shí)代，嚴(yán)重遏制了學(xué)生們活潑好動(dòng)的天性，極其不利于當(dāng)代學(xué)生的健康成長(zhǎng)。據(jù)中華人民共和國(guó)教育部發(fā)布的《第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》[3]顯示，大中小學(xué)生體質(zhì)與健康情況總體得到明顯改善，各項(xiàng)發(fā)育指標(biāo)持續(xù)向好，心肺功能水平不斷提升，營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象得到持續(xù)改善，身體素質(zhì)水平出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但問(wèn)題依然嚴(yán)峻，青少年的近視、肥胖等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效遏制，并且一直以來(lái)體育都不被受到重視，從小缺乏體育鍛煉的培養(yǎng)，使得體育鍛煉習(xí)慣難以養(yǎng)成。而“雙減”政策的出臺(tái)，明確指出學(xué)校除了要減少學(xué)生作業(yè)總量與做作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)外，還要廣泛開(kāi)展課后服務(wù)，充分滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)了非學(xué)科類(lèi)課程在學(xué)校課后服務(wù)的發(fā)展，助力補(bǔ)齊學(xué)生體質(zhì)健康問(wèn)題短板。

1.2 體育課后服務(wù)

早在2017年教育部辦公廳基于孩子放學(xué)早、家長(zhǎng)下班遲印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）[4]并結(jié)合“雙減”政策指出，鼓勵(lì)學(xué)校在課余時(shí)間向?qū)W生提供自主選擇的興趣類(lèi)課后服務(wù)，為積極響應(yīng)國(guó)家要求，各地各學(xué)校紛紛開(kāi)始實(shí)行課后服務(wù)工作。近年來(lái)，國(guó)家下發(fā)了許多有關(guān)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康等系列相關(guān)文件，并將體育科目納入小升初與初高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試范圍，以及中考體育分值逐年增加等重大舉措，一系列行動(dòng)充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于體育的重視程度，體育的地位越來(lái)越高，而在學(xué)校課后服務(wù)建設(shè)中，體育作為一門(mén)重要學(xué)科更應(yīng)積極參與到學(xué)校體育課后服務(wù)中去，讓學(xué)生有更多的時(shí)間參與體育鍛煉活動(dòng)。

《意見(jiàn)》明確指出，課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，所以學(xué)校體育課后服務(wù)要在豐富體育課后服務(wù)內(nèi)容、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)效果、保證體育課后服務(wù)質(zhì)量方面下功夫，吸引學(xué)生與家長(zhǎng)積極主動(dòng)參加到學(xué)校體育課后服務(wù)中去，學(xué)校與教育局相關(guān)部門(mén)任重道遠(yuǎn)。

教育局相關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)各學(xué)校摒棄傳統(tǒng)體育教學(xué)的弊端，使“一校一品”特色與體育課后服務(wù)相結(jié)合，制定一校一方案，進(jìn)行專(zhuān)一性、深入化的特色教學(xué)，建立富有學(xué)校特色的體育課后服務(wù)體系，以滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求，形成自身體育課后服務(wù)品牌特色，增強(qiáng)學(xué)校體育品牌的建設(shè)[5]。

在“雙減”政策背景下以及國(guó)家相關(guān)體育政策的大力支持中，為學(xué)生們參與體育鍛煉提供足夠的時(shí)間與制度上的保障，為體育課后服務(wù)更好的發(fā)展奠定了強(qiáng)大基礎(chǔ)。但由于新政策的出臺(tái)，學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)同樣也面臨許多亟待解決的問(wèn)題與困難，教師資源短缺、師資力量薄弱、學(xué)校組織管理難度大、資源的合理分配與利用等問(wèn)題，給學(xué)校以及教育部門(mén)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前沒(méi)有相關(guān)政策措施或方式方法以供參考，為了便于學(xué)校更好的開(kāi)展體育課后服務(wù)，本研究為此提供了策略建議與具體實(shí)施方案，為學(xué)校體育課后服務(wù)的發(fā)展提供了新的思路，具有一定的社會(huì)參考價(jià)值。

2 “雙減”政策背景下學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)的作用與困境分析

2.1 “雙減”政策背景下學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)的作用

2.1.1 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

“雙減”政策為學(xué)生減輕了作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，甚至考試次數(shù)也在相應(yīng)減少，學(xué)習(xí)與考試帶來(lái)的心理壓力減小。體育課后服務(wù)的開(kāi)展，增加了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，使學(xué)生體驗(yàn)到全領(lǐng)域的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并能掌握各項(xiàng)目基本技術(shù)動(dòng)作，拓寬了知識(shí)面，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)生的興趣愛(ài)好更加廣泛，童年生活更加愉快美好，綜合素質(zhì)水平不斷提升；增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)心理健康成長(zhǎng)，使終身體育觀(guān)念深入學(xué)生與家長(zhǎng)的內(nèi)心，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，同時(shí)，體育鍛煉能夠促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)，是教育的重要組成部分。

2.1.2 緩解家長(zhǎng)心理壓力

“雙減”減輕了孩子負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)也是一種減負(fù)。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)節(jié)省了家長(zhǎng)和學(xué)生疲于奔波在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的時(shí)間，同時(shí)，課后服務(wù)由政府補(bǔ)貼，家長(zhǎng)僅承擔(dān)少部分費(fèi)用，節(jié)省經(jīng)濟(jì)支出，時(shí)間與金錢(qián)的雙重壓力得到一定程度的減輕；“雙減”政策出臺(tái)后，課后服務(wù)的出現(xiàn)使得家長(zhǎng)在工作期間不用擔(dān)心孩子放學(xué)后無(wú)人照看，且回家后家長(zhǎng)無(wú)需再為孩子輔導(dǎo)作業(yè)，能夠有自己的時(shí)間；體育課后服務(wù)的開(kāi)展在一定程度上能夠減少學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖及近視率的發(fā)生率，通過(guò)體育鍛煉使得孩子抵抗力得到增強(qiáng)，身體更加健康，家長(zhǎng)對(duì)孩子健康的擔(dān)心也會(huì)一定程度的降低，心理壓力下降。

2.1.3 提高教師“一專(zhuān)多能”的素質(zhì)和素養(yǎng)

教師僅負(fù)責(zé)一個(gè)擅長(zhǎng)項(xiàng)目的教學(xué)，有利于提高教師專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)水平，并通過(guò)向一系列校外優(yōu)秀組織、機(jī)構(gòu)及人才等的學(xué)習(xí)，豐富自身課堂教學(xué)形式，掌握新穎教學(xué)方法，提升教師自身水平。并且引入多種體育項(xiàng)目后，教師也能學(xué)習(xí)許多其他項(xiàng)目的教學(xué)方法，開(kāi)拓眼界，鞏固“一專(zhuān)”，豐富“多能”，提高教學(xué)本領(lǐng)。同時(shí)，教師通過(guò)參與體育課后服務(wù)，也增加了經(jīng)濟(jì)收入，適當(dāng)緩解個(gè)別教師家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，并且相關(guān)措施與政策的支持解決了教師們的后顧之憂(yōu)，相關(guān)激勵(lì)政策也激發(fā)了教師積極進(jìn)取的心理，充分保證體育課后服務(wù)質(zhì)量，促使體育課后服務(wù)發(fā)展愈來(lái)愈好。

2.1.4 大部分學(xué)校整體教學(xué)實(shí)力得到增強(qiáng)

體育課后服務(wù)的開(kāi)展使學(xué)生在小升初以及體育項(xiàng)目學(xué)業(yè)水平測(cè)試中表現(xiàn)的更加優(yōu)異，增強(qiáng)學(xué)校整體體育實(shí)力，為運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)掘潛在人才；并且社會(huì)資源的介入使各學(xué)校內(nèi)“群英薈萃”，共同為學(xué)校的體育課后服務(wù)發(fā)展注入強(qiáng)勁力量，使得學(xué)校體育課后服務(wù)機(jī)制更加完善，學(xué)校整體的體育教學(xué)質(zhì)量及教師綜合素質(zhì)水平得到提高，其他學(xué)校也會(huì)向優(yōu)秀學(xué)校借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校知名度無(wú)形之中得到提升。

2.1.5 促進(jìn)國(guó)家體育建設(shè)及中小學(xué)體育教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

“雙減”政策背景下，學(xué)校將體育課后服務(wù)建設(shè)與“一校一品”教學(xué)特色相結(jié)合，全面貫徹落實(shí)黨立德樹(shù)人的教育方針，充分強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，保障教育高質(zhì)量發(fā)展。以分?jǐn)?shù)論英雄的現(xiàn)象將逐漸減少，未來(lái)社會(huì)將更加注重學(xué)生的綜合素質(zhì)水平，以及學(xué)生的全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)，使學(xué)生逐漸回歸好動(dòng)的天性，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格建設(shè)者與接班人。促進(jìn)“一校一品”體育建設(shè)，使各學(xué)校形成自身體育課后服務(wù)品牌特色，加速“傳統(tǒng)體育”向“新時(shí)代體育”的轉(zhuǎn)變[6]，構(gòu)建良好教育生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)體育事業(yè)更好、更快的發(fā)展。并且，“雙減”政策的出臺(tái)為中小學(xué)體育事業(yè)的開(kāi)展提供了強(qiáng)大的平臺(tái)及政策支持，提供給廣大體育教育工作者大展身手的空間[7]，使得人們對(duì)于體育的重要性認(rèn)識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階，對(duì)于中小學(xué)體育教育事業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)與推動(dòng)作用。

不同新穎項(xiàng)目的引進(jìn)與傳授，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、不怕困難等優(yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；同時(shí)緩解了教育的壓力，社會(huì)也會(huì)從注重分?jǐn)?shù)向注重學(xué)生綜合能力方面轉(zhuǎn)變，學(xué)生不再是一個(gè)刷題、考高分的“機(jī)器”，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及中國(guó)的教育觀(guān)念與方式也會(huì)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，未來(lái)文化分?jǐn)?shù)不再是學(xué)生的“命根”，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力減小，有助于學(xué)生身心健康發(fā)展。各學(xué)校之間的良性競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促進(jìn)體育課后服務(wù)的發(fā)展逐步完善，增強(qiáng)學(xué)校體育綜合實(shí)力，促進(jìn)青少年體育發(fā)展，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，為學(xué)生后續(xù)參與體育鍛煉與技術(shù)動(dòng)作學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，為國(guó)家和各省培養(yǎng)、輸送體育后備人才，提升國(guó)家體育綜合實(shí)力與國(guó)民體質(zhì)健康，最終實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，使國(guó)家綜合實(shí)力愈來(lái)愈強(qiáng)。

2.2 “雙減”政策背景下學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)的困境

2.2.1 學(xué)生層面困境

學(xué)生前期體育項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)積累較少，知識(shí)面較小，對(duì)各項(xiàng)目的認(rèn)知表淺，此時(shí)讓學(xué)生過(guò)早的“定項(xiàng)”，學(xué)生與家長(zhǎng)“非專(zhuān)業(yè)”的項(xiàng)目選擇，致使學(xué)生在本就過(guò)早化的“定項(xiàng)”中更加缺少科學(xué)理論依據(jù)與專(zhuān)業(yè)判斷，無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目選擇最優(yōu)化效果，從而阻礙學(xué)生的發(fā)展進(jìn)程，其最終結(jié)果注定也是不理想、不科學(xué)的。到了后期學(xué)校各項(xiàng)目教學(xué)完成后，學(xué)校全領(lǐng)域的體育教學(xué)模式，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)“見(jiàn)一項(xiàng)愛(ài)一項(xiàng)”的現(xiàn)象，并且同學(xué)間易產(chǎn)生盲從心理，在選擇專(zhuān)項(xiàng)時(shí)容易受到周?chē)瑢W(xué)的選擇的影響，對(duì)自己學(xué)習(xí)項(xiàng)目興趣意愿認(rèn)知模糊，無(wú)法做出正確選擇。

競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)且項(xiàng)目技術(shù)動(dòng)作難度較大，由于學(xué)生之間的身體素質(zhì)與運(yùn)動(dòng)能力存在個(gè)體差異性，在學(xué)習(xí)過(guò)程中可能會(huì)傷害個(gè)別身體素質(zhì)差、身體肥胖等學(xué)生的自尊心，造成心理不良影響，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性降低，嚴(yán)重者會(huì)產(chǎn)生心理疾病等問(wèn)題。

2.2.2 家長(zhǎng)層面困境

“雙減”新政策下，體育課后服務(wù)新模式的開(kāi)展，使得家長(zhǎng)對(duì)其教學(xué)效果、課程設(shè)置、教學(xué)模式、外聘師資水平等方面產(chǎn)生諸多質(zhì)疑與不信任[8]，出于對(duì)孩子的未來(lái)考慮，焦慮情緒油然而生。此外，在家長(zhǎng)之間進(jìn)行相互溝通與分享時(shí)，也易產(chǎn)生盲從心理，“盲目跟風(fēng)”讓孩子學(xué)習(xí)別的家長(zhǎng)口中“好的體育項(xiàng)目”，不考慮孩子的意見(jiàn)與感受，不結(jié)合實(shí)際情況，增加孩子的負(fù)擔(dān)。并且孩子對(duì)于喜愛(ài)項(xiàng)目的模糊認(rèn)知與表述，使得家長(zhǎng)無(wú)法根據(jù)孩子的描述確定孩子真正擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，無(wú)法幫助其做出正確判斷。

2.2.3 教師層面困境

教師自身有許多教育系統(tǒng)內(nèi)部及外部等的工作負(fù)擔(dān)，還要定期進(jìn)行聽(tīng)評(píng)課[9]，并且“雙減”政策的出臺(tái)，體育課后服務(wù)需要教師的指導(dǎo)與陪伴，使得教師大部分的空余時(shí)間被占用，備課、進(jìn)修、照顧家庭的時(shí)間受到壓縮，教師的工作負(fù)擔(dān)與工作壓力驟增，疲勞狀態(tài)下的課堂教學(xué)效果與質(zhì)量難以保證；并且財(cái)政補(bǔ)貼較少，教師心里不平衡，作為課后服務(wù)的主要力量，教師心中的不滿(mǎn)也會(huì)使得隱形問(wèn)題層出不窮。

2.2.4 學(xué)校層面困境

由于許多學(xué)校是在“雙減”政策出臺(tái)后新開(kāi)展的體育課后服務(wù)工作，本著學(xué)生家長(zhǎng)自愿報(bào)名參與的原則，在體育課后服務(wù)開(kāi)展前期，出于對(duì)新教學(xué)模式的不信任，以及教學(xué)內(nèi)容與項(xiàng)目新穎性不足，許多家長(zhǎng)處于“觀(guān)望”態(tài)勢(shì)的情況較多，前期工作開(kāi)展難度大；并且前期由學(xué)生自主選擇所學(xué)習(xí)的體育項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目選擇分散不均勻、項(xiàng)目人數(shù)分布不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校組織可操作性難度增大；在前期學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)積累較少，對(duì)各項(xiàng)目的認(rèn)知表淺，在學(xué)生及家長(zhǎng)還未全面認(rèn)識(shí)與了解各項(xiàng)體育項(xiàng)目時(shí)就讓學(xué)生過(guò)早的進(jìn)行體育專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)選擇，學(xué)生選擇的體育項(xiàng)目很可能是最大眾化、最“常見(jiàn)”的學(xué)校體育教學(xué)項(xiàng)目，例如籃球、足球、田徑等，而“小眾”體育項(xiàng)目，例如擊劍、曲棍球、冰雪等在前期選擇時(shí)容易出現(xiàn)此項(xiàng)目“無(wú)人問(wèn)津”的現(xiàn)象，不利于“小眾”項(xiàng)目的普及與發(fā)展。

體育課后服務(wù)開(kāi)展后，場(chǎng)地使用率大幅增加，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)大大加重，并且全領(lǐng)域的體育教學(xué)模式使學(xué)校缺少新穎體育項(xiàng)目的教學(xué)器材，部分學(xué)校配套設(shè)施跟不上，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)與教師授課的需要，校方壓力急劇增大。同時(shí)，開(kāi)展體育課后服務(wù)勢(shì)必需要大量不同項(xiàng)目的體育專(zhuān)項(xiàng)教師，而學(xué)校內(nèi)原有的體育教師數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足課后服務(wù)的需要，教師資源嚴(yán)重缺乏；通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源介入學(xué)校體育課后服務(wù)來(lái)解決師資匱乏問(wèn)題，學(xué)校缺少對(duì)此類(lèi)“編外人員”相關(guān)管理制度，教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果難以得到保障，學(xué)校整體課后服務(wù)質(zhì)量也會(huì)降低。

2.2.5 國(guó)家層面困境

國(guó)家缺少對(duì)學(xué)校“雙減”及課后服務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)以及學(xué)校體育課后服務(wù)總體建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)程度的評(píng)定，缺少學(xué)校體育課后服務(wù)建設(shè)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)體系與對(duì)相關(guān)學(xué)校與負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲制度的制定，導(dǎo)致各學(xué)校開(kāi)展體育課后服務(wù)的整體效果與進(jìn)度無(wú)法保障，不利于課后服務(wù)的高質(zhì)量快速發(fā)展，同樣成為急需解決的問(wèn)題。

3 對(duì)策分析

3.1 學(xué)生、家長(zhǎng)層面對(duì)策

3.1.1 提供項(xiàng)目科學(xué)選擇依據(jù)減輕學(xué)生與家長(zhǎng)盲從心理

每個(gè)項(xiàng)目的教師在該項(xiàng)目學(xué)期中和學(xué)期末對(duì)每個(gè)學(xué)生做出教學(xué)評(píng)價(jià)，包括課堂表現(xiàn)、身體素質(zhì)水平、學(xué)生自身與本項(xiàng)目的結(jié)合分析、適宜項(xiàng)目選擇推薦等，為家長(zhǎng)提供學(xué)生自身身體素質(zhì)情況報(bào)告以及專(zhuān)業(yè)的體育項(xiàng)目選擇建議供家長(zhǎng)參考，使學(xué)生對(duì)自己的身體素質(zhì)水平有一個(gè)清楚的認(rèn)知，便于學(xué)生后期有目的的加強(qiáng)欠缺方面的素質(zhì)練習(xí)，從而提高學(xué)生整體身體素質(zhì)水平與運(yùn)動(dòng)能力，并且通過(guò)教師的客觀(guān)綜合評(píng)價(jià)，家長(zhǎng)和學(xué)生在項(xiàng)目選擇時(shí)有了清晰的認(rèn)知，幫助其做出科學(xué)的、適宜的、最優(yōu)的體育專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)選擇，有效解決學(xué)生與家長(zhǎng)的盲從心理現(xiàn)象，減輕心理壓力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目選擇最優(yōu)化。

3.1.2 降低課程學(xué)習(xí)難度保護(hù)“特類(lèi)”學(xué)生心理健康發(fā)展

通過(guò)趣味性游戲教學(xué)這種“玩”的方式讓學(xué)生由被動(dòng)參與變主動(dòng)投入，寓教于樂(lè)，注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，讓學(xué)生在愉快、輕松的氛圍中掌握體育項(xiàng)目知識(shí)與技術(shù)動(dòng)作，降低學(xué)習(xí)難度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)樂(lè)趣，吸引更多的學(xué)生參與到體育課后服務(wù)中去。并且教學(xué)內(nèi)容的安排與設(shè)計(jì)要充分考慮個(gè)別身體情況與身材“特殊”、身體素質(zhì)差的學(xué)生的心理，避免由于教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)難度大，導(dǎo)致此部分學(xué)生自尊心受到傷害，從而抵觸參與體育課后服務(wù)，為學(xué)校體育課后服務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此，教師在教學(xué)過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行語(yǔ)言及行為上的鼓勵(lì)，充分保護(hù)學(xué)生的自尊心不受傷害，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生“愛(ài)”上體育，有利于學(xué)生樹(shù)立終身體育意識(shí)。

3.2 教師層面對(duì)策

3.2.1 實(shí)行彈性工作制與績(jī)效制度補(bǔ)貼全方位緩解教師壓力

參加體育課后服務(wù)工作的教師應(yīng)實(shí)行彈性工作制，給予教師靈活安排其余時(shí)間的空間，適當(dāng)減少教師不必要的工作負(fù)擔(dān)，減輕工作負(fù)荷與壓力，給予教師績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)教師心理失衡，并且將教師參加體育課后服務(wù)的表現(xiàn)納入職稱(chēng)評(píng)定、年終考核中，提升課后服務(wù)質(zhì)量。各地有關(guān)部門(mén)或?qū)W校相關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)錯(cuò)時(shí)舉辦每年教師各類(lèi)進(jìn)修及其他必要活動(dòng)，避免由于教師研修活動(dòng)安排過(guò)于集中，使教師缺少研修活動(dòng)準(zhǔn)備時(shí)間與精力，導(dǎo)致教師壓力過(guò)大，影響教師自我提升，學(xué)校應(yīng)及時(shí)緩解教師焦慮情緒與壓力，解決教師后顧之憂(yōu)，使其更好的投入到工作中去。

3.3 學(xué)校層面對(duì)策

3.3.1 開(kāi)設(shè)服務(wù)課程體驗(yàn)吸引學(xué)生主動(dòng)參與

在學(xué)校體育課后服務(wù)開(kāi)展前期，學(xué)?？梢越M織體育課后服務(wù)“首批體驗(yàn)班”，組織學(xué)生統(tǒng)一試聽(tīng)2-3節(jié)課，著重突出課堂教學(xué)特色，增加教學(xué)過(guò)程中的趣味性體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，寓教于樂(lè)，讓孩子在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)并掌握知識(shí)，由家長(zhǎng)根據(jù)孩子的反饋考慮是否報(bào)名參加學(xué)校體育課后服務(wù)。學(xué)校在此期間要及時(shí)收集學(xué)生試聽(tīng)效果與反饋建議，完善前期準(zhǔn)備工作，邁好學(xué)校體育課后服務(wù)開(kāi)展的第一步。

3.3.2 降低學(xué)校組織可操作性難度促進(jìn)體育項(xiàng)目全面均衡發(fā)展

以班為單位，9個(gè)項(xiàng)目為一輪教學(xué)，各班按照不同的項(xiàng)目學(xué)習(xí)順序，交錯(cuò)學(xué)習(xí)一遍所有學(xué)?？刹僮鳌⒖山虒W(xué)的體育項(xiàng)目，教師根據(jù)所擅長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的所有教學(xué)，深入貫徹落實(shí)學(xué)校體育課程“教會(huì)、勤練、常賽”的新工作要求，兩周10次課為一個(gè)項(xiàng)目教學(xué)周期，在全部項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束后，選擇1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、2個(gè)副項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)每一個(gè)孩子全面+特長(zhǎng)的發(fā)展。學(xué)校全領(lǐng)域的體育教學(xué)模式，使得學(xué)生不僅能夠拓寬知識(shí)面，增加對(duì)所有體育項(xiàng)目的基本認(rèn)知，還能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，學(xué)校的組織操作難度得到相應(yīng)降低，對(duì)“小眾”體育項(xiàng)目也起到間接宣傳作用，促進(jìn)體育項(xiàng)目全面均衡發(fā)展。

3.3.3 優(yōu)化現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施資源配置社會(huì)資金助力配套設(shè)施維護(hù)建設(shè)

充分改造利用學(xué)?，F(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化資源配置，增大現(xiàn)有場(chǎng)地利用率，將其使用率最大化，并可通過(guò)社會(huì)公益募捐、體育彩票公益金以及政府適當(dāng)補(bǔ)貼等方式，用于解決學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，“負(fù)擔(dān)減下去，配套跟上來(lái)”，充分保證學(xué)生參與體育活動(dòng)的配套硬件設(shè)施，切實(shí)做到“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，保障學(xué)校體育課后服務(wù)的正常開(kāi)展。

3.3.4 社會(huì)資源介入彌補(bǔ)教師匱乏

學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)訪(fǎng)問(wèn)家長(zhǎng)和學(xué)生，收集幾個(gè)口碑較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，由學(xué)?；蚪逃殖雒?，對(duì)相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)與人才進(jìn)行審核、考察等環(huán)節(jié)，充分利用社會(huì)資源為學(xué)校引進(jìn)人才，擴(kuò)大教師隊(duì)伍，注入“新鮮血液”，推動(dòng)學(xué)校體育課后服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)。以校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、青少年體育俱樂(lè)部以及學(xué)校現(xiàn)有體育教師資源，三者結(jié)合組成學(xué)校體育課后服務(wù)的主要教學(xué)隊(duì)伍。

3.3.4.1 校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身有著較為完善的教學(xué)體系、優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與特色課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，與學(xué)生家長(zhǎng)間的聯(lián)系緊密，口碑較好，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以為學(xué)校量身制定課程教學(xué)方案，使其優(yōu)質(zhì)課程能夠下沉到學(xué)校中去。由政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、家長(zhǎng)支付少部分費(fèi)用來(lái)建立學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，解決了學(xué)校體育課后服務(wù)教師資源短缺問(wèn)題，家庭經(jīng)濟(jì)支出減少，經(jīng)濟(jì)壓力減小，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校內(nèi)也能夠宣傳公司品牌形象，增強(qiáng)品牌影響力，發(fā)展客戶(hù)群體，降低廣告宣傳等攬客成本，可謂一舉三得。

3.3.4.2 青少年體育俱樂(lè)部

青少年體育俱樂(lè)部自身有著優(yōu)秀的教練員與運(yùn)動(dòng)員，以及系統(tǒng)的體育訓(xùn)練體系，可以作為外購(gòu)俱樂(lè)部的方式出現(xiàn)在學(xué)校體育課后服務(wù)的“舞臺(tái)”，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)學(xué)校體育課后服務(wù)主要教學(xué)任務(wù)，使體育俱樂(lè)部充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，發(fā)現(xiàn)和幫助培養(yǎng)體育人才，豐富青少年業(yè)余體育文化生活，較為完備的體育訓(xùn)練體系能提供給學(xué)生專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練方案，為學(xué)生積極參與業(yè)余體育訓(xùn)練打下基礎(chǔ)，為俱樂(lè)部培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員，使得青少年體育俱樂(lè)部也有了新的未來(lái)發(fā)展模式與施展才能的空間。

3.3.4.3 高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生

高校體育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)多年以來(lái)的訓(xùn)練以及在校期間對(duì)于體育專(zhuān)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)學(xué)習(xí)與項(xiàng)目技術(shù)動(dòng)作學(xué)習(xí)，綜合能力強(qiáng)，并且作為新時(shí)代的大學(xué)生，思想上具有創(chuàng)新能力。高?？蓪Ⅲw育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)放在中小學(xué)體育課后服務(wù)中進(jìn)行，為中小學(xué)體育課后服務(wù)注入新鮮血液與能量，同時(shí)使大學(xué)生可以提前適應(yīng)從學(xué)生到教師角色上的轉(zhuǎn)變，提高理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，逐步提高自身綜合實(shí)力，為后續(xù)進(jìn)入學(xué)校工作積累經(jīng)驗(yàn)。

3.3.4.4 民族傳統(tǒng)體育協(xié)會(huì)

中華傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，體育也不例外。但在當(dāng)今社會(huì)中，人們對(duì)于民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的接觸越來(lái)越少，推鐵環(huán)、打陀螺、踢毽球等，已經(jīng)很少出現(xiàn)在零零后中間。為了豐富學(xué)生們的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，傳承傳統(tǒng)體育文化，適當(dāng)引入有資質(zhì)的民族傳統(tǒng)體育協(xié)會(huì)以公益的形式進(jìn)入校園，選擇難度系數(shù)低、危險(xiǎn)等級(jí)低的項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)，讓民族傳統(tǒng)體育作為特色項(xiàng)目走進(jìn)學(xué)校、貼近學(xué)生，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)體育文化歷史，積淀文化底蘊(yùn)，將民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目更好的傳承下去。以宣傳學(xué)校傳統(tǒng)體育文化的目的引導(dǎo)相關(guān)學(xué)校與協(xié)會(huì)積極參與。

3.3.4.5 高校各社團(tuán)管理層學(xué)生人才

通過(guò)在學(xué)生內(nèi)部調(diào)查，選取6-8個(gè)在學(xué)生呼聲高的、感興趣的，并且與體育相關(guān)的社團(tuán)，從高校相關(guān)社團(tuán)的管理層學(xué)生人才中引入，例如：社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、優(yōu)秀社員等，前期幫助學(xué)校組織創(chuàng)建社團(tuán)，“手把手”指導(dǎo)學(xué)生如何管理社團(tuán)，待社團(tuán)基本成熟后，由學(xué)生自己管理。通過(guò)建立社團(tuán)拓寬學(xué)生們的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生提供更多施展才能的平臺(tái)與空間，增強(qiáng)社團(tuán)中學(xué)生之間的溝通交流，培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平。豐富學(xué)生課余生活與校園文化，為建設(shè)美好校園增磚添瓦。對(duì)于高校大學(xué)生而言，通過(guò)加綜合測(cè)評(píng)分來(lái)鼓勵(lì)他們積極的參與進(jìn)去，并為他們才能的施展提供了平臺(tái)與鍛煉機(jī)會(huì)，為后期步入社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)。

3.3.4.6 優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員

優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員自身專(zhuān)業(yè)技能水平高，可以作為客座教授在體育課后服務(wù)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行最為專(zhuān)業(yè)的親身指導(dǎo)，為國(guó)家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的體育人才，傳播體育人不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)秀意志品質(zhì)，使學(xué)生能將在體育課后服務(wù)中培養(yǎng)的意志品質(zhì)遷移到日常的學(xué)習(xí)與生活中。

3.3.5 建立健全校內(nèi)體育課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與教學(xué)人員監(jiān)督管理制度

為了避免介入學(xué)校體育課后服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量下滑現(xiàn)象，制定學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，包括學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)，以及組織機(jī)構(gòu)考核體系，包括學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、本校教師看課后的評(píng)價(jià)；建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源等機(jī)構(gòu)或組織實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，避免渾水摸魚(yú)，降低學(xué)校課后服務(wù)水平；創(chuàng)建體育課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察小組，充分保證學(xué)校體育課后服務(wù)的質(zhì)量，打消家長(zhǎng)顧慮與焦慮情緒。各組織、機(jī)構(gòu)及社會(huì)人才也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出體育課后服務(wù)中存在的問(wèn)題，商討改進(jìn)意見(jiàn)，建立健全體育課后服務(wù)機(jī)制，使體育課后服務(wù)體系在各方面逐步得到完善，從而促進(jìn)體育課后服務(wù)更好、更快發(fā)展。

3.3.6 深化體育課程改革開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好體育課

隨著“雙減”政策的實(shí)施，學(xué)校應(yīng)打破傳統(tǒng)體育教學(xué)課程模式，重新建立一套與“雙減”政策相適應(yīng)的體育課程改革與體育課后服務(wù)新模式[10]，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，豐富課程學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育課及體育運(yùn)動(dòng)的興趣，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好每一節(jié)體育課，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，從而減少對(duì)校外培訓(xùn)的需要與依賴(lài)；培養(yǎng)并改變學(xué)生又“被動(dòng)”變“主動(dòng)”，樹(shù)立終身體育的觀(guān)念意識(shí)。

3.4 國(guó)家層面對(duì)策

3.4.1 制定學(xué)校體育課后服務(wù)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)掛鉤校內(nèi)責(zé)任人相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)

為了使學(xué)校認(rèn)真落實(shí)體育課后服務(wù)，并能使其有更好的發(fā)展，將體育課后服務(wù)開(kāi)展情況與成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)或年終學(xué)?？?jī)效考核中，還可牽涉到學(xué)校及高級(jí)管理層人員的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，對(duì)在學(xué)校體育課后服務(wù)建設(shè)中大有作為或“不作為”的相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)并通報(bào)，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)體育課后服務(wù)的重視，加大學(xué)校體育課后服務(wù)的創(chuàng)建與投入，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，積極開(kāi)展一系列服務(wù)工作，不斷提高學(xué)校體育課后服務(wù)質(zhì)量水平，以此在各個(gè)學(xué)校之間形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)，充分保證體育課后服務(wù)質(zhì)量，提高體育課后服務(wù)水平，促進(jìn)體育課后服務(wù)更好的發(fā)展，并為打造優(yōu)質(zhì)的學(xué)校體育課后服務(wù)而不斷努力。

4 結(jié)語(yǔ)

“雙減”新政出臺(tái)以后，體育課后服務(wù)的開(kāi)展成為每個(gè)學(xué)校所面臨的重要問(wèn)題，但同時(shí)也面臨許多相應(yīng)的困境，主要面臨五個(gè)方面的困境：學(xué)生體育項(xiàng)目選擇問(wèn)題和可能對(duì)心理健康造成的影響；對(duì)課后服務(wù)新模式的不信任、盲目跟風(fēng)報(bào)項(xiàng)目使家長(zhǎng)易產(chǎn)生盲從心理以及焦慮情緒；工作壓力大、補(bǔ)貼幅度小，教師心態(tài)失衡；學(xué)校前期開(kāi)展工作與組織操作難度大，各體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡，學(xué)校配套設(shè)施與教師資源短缺；國(guó)家缺少對(duì)學(xué)校政策落實(shí)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，易導(dǎo)致課后服務(wù)發(fā)展速度緩慢。

在提供體育課后服務(wù)時(shí)，教師應(yīng)為學(xué)生與家長(zhǎng)按時(shí)提供對(duì)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)與體育項(xiàng)目選擇建議供家長(zhǎng)參考，幫助其做出選擇，減輕學(xué)生與家長(zhǎng)的壓力及盲從心理，并以趣味性游戲教學(xué)為主要教學(xué)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)樂(lè)趣，降低學(xué)習(xí)難度，同時(shí)保護(hù)“特類(lèi)”學(xué)生心理健康成長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)對(duì)教師實(shí)行彈性工作制與相關(guān)政策制度補(bǔ)貼，緩解教師壓力，平衡教師心理，做好教學(xué)“主力軍”的后勤保障。學(xué)校應(yīng)在課后服務(wù)開(kāi)展前期開(kāi)設(shè)課后服務(wù)課程體驗(yàn)班，突出教學(xué)特色，吸引學(xué)生主動(dòng)加入；開(kāi)設(shè)全領(lǐng)域體育項(xiàng)目教學(xué)模式，輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)所有學(xué)?？刹僮黜?xiàng)目，降低學(xué)校組織操作難度，促進(jìn)各體育項(xiàng)目“齊頭并進(jìn)”；充分改造現(xiàn)有場(chǎng)地，增大利用率，以公益募捐、體彩公益金和政府補(bǔ)貼籌集配套設(shè)施資金問(wèn)題；以校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、青少年體育俱樂(lè)部、高校體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生、民族傳統(tǒng)體育協(xié)會(huì)、高校各社團(tuán)管理層學(xué)生人才、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員六個(gè)方面社會(huì)人才的介入解決師資短缺問(wèn)題，并建立健全校內(nèi)體育課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與教學(xué)人員監(jiān)督管理制度，包括學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系、組織機(jī)構(gòu)考核體系與評(píng)估退出機(jī)制、課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察小組，充分保證體育課后服務(wù)質(zhì)量與水平。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)制定學(xué)校體育課后服務(wù)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)體系，掛鉤校內(nèi)相關(guān)責(zé)任人評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，推動(dòng)學(xué)校體育課后服務(wù)建設(shè)進(jìn)程高質(zhì)量快速發(fā)展。