錢 洵，孫 鋒，周秋婷，黃涵麗

學(xué)校體育是學(xué)生素質(zhì)教育的主要部分，學(xué)生是學(xué)校體育的參與者，保證學(xué)生在參加學(xué)校體育活動中的健康和進步是學(xué)校體育活動的基礎(chǔ)要求。從1985年以來，教育部、國家衛(wèi)生保健委員會、國家體育總局等單位曾聯(lián)合進行過幾次全國性的中國中小學(xué)生健康調(diào)查，研究結(jié)果表明中國中小學(xué)生的素質(zhì)在總體上呈現(xiàn)出降低趨勢。我國逐漸開始重視中小學(xué)生的健康，學(xué)校舉辦的體育活動也日益豐富多彩。與此同時，頻發(fā)的學(xué)校體育安全事故受到了各國的重視，黨和國家教育，運動各主管部門對中國學(xué)校體育安全問題一直密切高度重視。先后制定并印發(fā)了許多規(guī)章制度，部門規(guī)章條例和通知。但當(dāng)針對學(xué)校體育重大安全事故歸責(zé)的法規(guī)依然沒有健全，且學(xué)校體育重大安全事故存在潛隱性，即便校園的運動安全防范管理工作做的比較完善，依然有機會引發(fā)運動重大安全事故。

本研究主要以學(xué)校體育運動安全管理的研究角度，提出了學(xué)校體育運動的安全與保護體系建設(shè)這一問題。針對中國學(xué)校體育安全管理構(gòu)建了一種科學(xué)合理的評估理論模式，對中國學(xué)校體育安全保障制度展開了理論剖析，從而構(gòu)建出評估的總體邏輯框架，提供了學(xué)校體育安全管理的基本方法和措施，以及建立學(xué)校體育安全保障制度的具體措施和建議，并引導(dǎo)中國學(xué)校體育安全保護與管理工作在諸多可能的方法中選取最適宜的評估方式，以促進中國學(xué)校體育安全管理與穩(wěn)定發(fā)展。

1 相關(guān)概念的界定

1.1 學(xué)校體育

學(xué)校體育活動是學(xué)生學(xué)校日常課程的主要部分，目的是通過訓(xùn)練學(xué)生運動興趣、態(tài)度、習(xí)慣來提高學(xué)生身體素質(zhì)，以傳授學(xué)校體育運動基本知識與技術(shù)為，培育中小學(xué)生崇高的思想道德和優(yōu)良意志力品德，提高中小學(xué)生體格，心理和社會自我適應(yīng)性能力的學(xué)生教育活動。學(xué)校體育運動，是計劃性、目的性、組織性比較強的體育活動。學(xué)校體育運動受政治、文化、經(jīng)濟等社會的環(huán)境影響，承擔(dān)為國家、民族培育優(yōu)秀人才的重擔(dān)，對學(xué)校現(xiàn)代教學(xué)的進行具有很重要的意義，是學(xué)?，F(xiàn)代教學(xué)重要組成部分。

1.2 體育安全

在學(xué)界關(guān)于運動安全問題有許多不同的觀點，國內(nèi)學(xué)者們定義為：由校方在組織中小學(xué)參與校園外的體育課教學(xué)活動、課外體育活動、課外體育運動等的過程中，或是中小學(xué)在參與校方舉辦的體育課等過程中，又或是中小學(xué)在校園的體育運動設(shè)備、體育場館內(nèi)自由開展運動時引起的嚴(yán)重身體傷害事故。故本文已把運動安全界定為以正常身體活動為最基本手段，在推動人類身心發(fā)展的過程中，將人的生存、財產(chǎn)、對環(huán)境等可能產(chǎn)生危害的風(fēng)險，限制在人可以承受的水平狀態(tài)。

1.3 學(xué)校體育安全

根據(jù)國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育教學(xué)過程中的安全事故往往是普遍存在的，學(xué)校體育安全管理是體育教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的環(huán)節(jié)，只有做好健全的體育安全事故防范體系，體育教學(xué)安全事故就可以有效避免。在美國、日本、德國、俄羅斯、韓國等國家均普遍在中職學(xué)校甚至更早的年級都開設(shè)了保健與急救相關(guān)知識的教學(xué)課程，同時部分國家還將保險制度、事故責(zé)任制度在學(xué)校安全事故的善后過程中予以明確，這一點值得我國學(xué)校進行普借鑒。所以，本文把學(xué)校體育安全狀況界定為在校園的課余體育訓(xùn)練、體育競賽和運動教育，及其課外體育教學(xué)活動中的對自然環(huán)境、物和人毫無影響，且不受損害和威脅、損失的一類狀況。學(xué)校的體育運動傷害事故原因，大致有以下四大要素：一是間接傷害，即，損害活動和侵害事實之間，具有因果聯(lián)系；二是直接傷害，即行為主體的行為直接導(dǎo)致?lián)p害事實。三是傷害事實，即學(xué)生或第三者的受害。四是觀念錯誤，即行為主體存在主觀上的觀念錯誤，造成了損害發(fā)生。

2 層次分析法

美國運籌學(xué)家薩第（T.L.Saaty）提出了水平分析法的概念。它是一種將定性分析和定性統(tǒng)計方法結(jié)合的分析方式。層級分析法的基本分析步驟，如下圖一所示。

圖一 層次分析法流程圖Fig.1 AHP flow chart

2.1 評價指標(biāo)模型的構(gòu)建

參考有關(guān)文獻的分析和領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的觀點，在保證科學(xué)性與可操作性的前提下，將整個管理體系加以劃分，并按照不同子系統(tǒng)各主要指標(biāo)之間的互相邏輯關(guān)系對系統(tǒng)進行劃分，最后構(gòu)建出層級架構(gòu)評價指標(biāo)體系模式。

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

從重視程度的維度上統(tǒng)計各個級別不同指數(shù)之間的比率，并根據(jù)學(xué)者們給出的表1中的九個重點級別，從而確定評價指數(shù)模型中指標(biāo)之間的比率，從而求出評價矩陣。

表1 1-9標(biāo)度的含義Table.1 The meaning of the1-9 scale

2.3 確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)表格2中所給出的模型判斷矩陣，通過和積法計算得到目標(biāo)層以及準(zhǔn)則層的每個矩陣的最大特征值和相應(yīng)的特征向量。詳細的計算過程如下：

針對矩陣的每一行的向量進行求和操作：

通過對矩陣Tij歸一化，計算結(jié)果則為指標(biāo)的層次單權(quán)重系數(shù)：

2.4 一致性檢驗

考慮到在上面所獲得的評估矩陣中的評價指數(shù)選擇都是根據(jù)相關(guān)文獻以及業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的實踐經(jīng)驗所決定的，在一定程度上也存在著主觀性；防止在對主觀因素的指數(shù)評估時導(dǎo)致偏差，就必須在對獲得的評估矩陣中，運用平均隨機一致指數(shù)RI作為隨機統(tǒng)一方面的檢驗。檢驗流程為：透過算法CR=CI/RI得出隨機一致性比率的計算結(jié)果，當(dāng)最終結(jié)論值低于零點一時，即指出了各判定矩陣指數(shù)之間的權(quán)重關(guān)系進行合理，具備了統(tǒng)一性。其間符號“CI”代表了判定矩陣的一致性指標(biāo)。具體的算法流程包括：

（1）計算最大特征根λmax

其中，（AW）i表示向量AW的第i個元素。

（2）一次性指標(biāo)CI的計算

（3）一致性判斷

計算一致性比例CR：

其中，平均隨機一致性指標(biāo)RI的值可通過查詢表格得到：

表2 矩陣階數(shù)為1-9的RI取值Table.2 RI value of matrix order 1-9

3 AHP在學(xué)校體育安全管理中的應(yīng)用

3.1 學(xué)校體育安全保障的評價指標(biāo)

3.1.1 初選指標(biāo)

按照管理評估指標(biāo)體系建立的初步原則，在參照了國內(nèi)外相關(guān)文獻資料以及對南通市學(xué)校體育安全保障管理狀況分析的基礎(chǔ)上，最終建立了學(xué)校體育安全保障管理評估體系的各個指標(biāo)，包括了學(xué)校體育安全硬件保障、學(xué)校體育安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校體育安全制度保障、學(xué)校體育安全組織保障、學(xué)校體育安全醫(yī)療保障、學(xué)校體育安全教育保障等六個指標(biāo)。

3.1.2 指標(biāo)篩選的定量依據(jù)

論文中初步預(yù)選了六項指數(shù)，將之作為了專家問卷，為了檢查預(yù)選的指數(shù)是不是存在合理性問題，邀請了所有專家學(xué)者進行從“必要性”即平均數(shù)分?jǐn)?shù)≥4和“科學(xué)性”即一般變異系數(shù)≤百分之二十二個主要方面來篩選?！爸匾浴焙汀翱刹僮餍浴庇美羁颂氐奈妩c計分法則加以打分評定。在指標(biāo)的篩選過程中，如果達到了前面兩個參數(shù)即平均值得分≥4且一般變異系數(shù)得分≤百分之二十時，即代表專家的選擇意見趨向統(tǒng)一，而且協(xié)調(diào)程度也較高，指標(biāo)就具有了合理性。

3.1.3 指標(biāo)的篩選與確定

由預(yù)選指標(biāo)所構(gòu)成的專家答卷，向所有專家發(fā)出并收回，再通過SPSS25.0標(biāo)準(zhǔn)對各指標(biāo)依次作出有關(guān)“重要性”和“可操作性”的有關(guān)參數(shù)的測算，并根據(jù)專家的意見加以篩選。分析結(jié)論如下：

通過比較表3和表4的結(jié)論可以發(fā)現(xiàn)，所有專家的一級指數(shù)都保持了很大的一致性，并經(jīng)過評估，六個指數(shù)都同時達到了平均數(shù)≥4，變異系數(shù)在≤20%以上，表明所有專家對六個指數(shù)的重要性和可操作性評估趨向一致性，其結(jié)論為，通過所有專家的篩選學(xué)校體育安全硬件保障、學(xué)校體育安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校體育安全制度保障、學(xué)校體育安全組織保障、學(xué)校體育安全醫(yī)療保障、學(xué)校體育安全教育保障指數(shù)，在重要性和可操作性方面均較為合理。

表3 重要性分析Table.3 Importance analysis

表4 可操作性分析Table.4 Operability analysis

3.2 層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建和權(quán)重賦值

根據(jù)已篩選得出的指標(biāo)框架，建立了一個完整的遞階層級結(jié)構(gòu)，并利用了以上的方法，首先篩選了各領(lǐng)域?qū)＜?，分別就指標(biāo)的重要程度加以了界定，之后又進行了討論和總結(jié)，最后得出的二十二判別矩陣如下：

表5 判別矩陣Table.5 Discriminant matrix

判斷矩陣的λmax為6.0496。為進行一致性檢驗，其一致性指標(biāo)：

平均隨機一致性指標(biāo)RI為1.24。隨機一致性比率：

其結(jié)果具有滿意的一致性，亦即權(quán)系數(shù)的分配是相當(dāng)合理的。算出指標(biāo)的權(quán)重是：

表6 各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)Table.6 Weight coefficient of each indicator

由此可見，學(xué)校體育安全保障在很大程度上取決于學(xué)生對硬件設(shè)備的合理選用，因此在學(xué)校體育安全保障中應(yīng)該更加傾向于使用更加注重學(xué)生安全便捷的硬件設(shè)備，才能更切實地從學(xué)校體育的實際需求出發(fā)，從而提高學(xué)校體育安全保障的工作質(zhì)量。

4 學(xué)校體育安全保障管理改進的相關(guān)建議

1.學(xué)校在大限度下提供安全硬件保障，將安全事故發(fā)生的客觀影響因素降到最低

學(xué)校體育項目的發(fā)展，硬件設(shè)施安全隱患屬于客觀因素。如設(shè)備的老化和場地環(huán)境惡劣等，要及時消除安全隱患就要求高校體育行政部門及時發(fā)現(xiàn)體育教學(xué)安全事故發(fā)生的潛在因素，強化對體育教學(xué)硬件設(shè)備的安全管理工作，定時進行體育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的檢查和保養(yǎng)工作，保證不因客觀條件導(dǎo)致學(xué)生受傷。

2.轉(zhuǎn)變對學(xué)校體育的觀念、重視體育安全保障管理

受體育學(xué)科薄弱觀念的影響，不少人都覺得對學(xué)校體育課外活動并沒有很重視，自然也鮮少考慮到學(xué)校體育安全保障問題，這個觀念在無形中提高了產(chǎn)生體育及安全事故的機會可能性。所以，若想改善當(dāng)前這種狀況，就需要在管理者層面從上至下的改變體育觀，以建立合理的體育觀。

3.加強學(xué)校體育安全制度保障管理，制定全面的安全事故緊急預(yù)案

校園管理人員應(yīng)當(dāng)意識到學(xué)校體育運動安全的必要性以及體育運動給校園發(fā)展產(chǎn)生的正面影響。積極建立體育運動安全事故應(yīng)急預(yù)案和體育運動安全規(guī)章制度并嚴(yán)格依法執(zhí)行，為學(xué)生建立了身體檔案系統(tǒng)并進行更新，還配有專門負責(zé)該校體育運動安全事故的專門醫(yī)務(wù)人員，為學(xué)生購置了意外傷害保險，真正地把運動安全保障工作當(dāng)做學(xué)校一項重點工作來實施。

4.完善學(xué)校體育安全保障管理評價、進行定時的監(jiān)督和及時的檢查

校園管理人員要定期組織學(xué)校體育安全保障例會，適時對學(xué)校體育安全保障管理工作做出評估，從實際中吸收成功經(jīng)驗并加以總結(jié)與反思。定期地對學(xué)校學(xué)校體育活動規(guī)劃的制定流程、硬件設(shè)備和場館的維護情況和利用狀況等進行定期檢查、有效監(jiān)測和客觀評估，以及時的發(fā)掘?qū)W校體育活動中出現(xiàn)的安全隱患，從根源上扼殺不安全的因素，以最大程度的保證學(xué)生在參加學(xué)校學(xué)校體育活動時間的安全性。

5.加強體育教師的運動安全知識、增強學(xué)校安全觀念保護意識、安全保護技能水平和制定完整安全保障措施方案

體育教師們要深切意識到學(xué)校體育運動安全的重要性，并積極掌握運動安全常識、在學(xué)校體育教學(xué)活動前宣傳相應(yīng)的運動安全常識；通過查閱有關(guān)書刊、總結(jié)經(jīng)驗和反思、互相交流學(xué)習(xí)等各種渠道增強學(xué)生自身的運動安全常識和身體防護技術(shù)。同時針對體育考試，要注重在培養(yǎng)學(xué)生體育成績的同時重視學(xué)生的心理狀況，并適時對心理浮躁的學(xué)生進行心理引導(dǎo)，避免事故發(fā)生。

6.加強學(xué)生學(xué)習(xí)體育安全教育保障、掌握安全技能和自我保護方法

在學(xué)校體育教學(xué)活動開始之前，在向?qū)W校傳遞體育運動的安全基本知識和衛(wèi)生常識，同時利用體育運動安全常識教育豐富學(xué)校的運動安全理論知識。并通過室、課外教育相結(jié)合的形式，在室內(nèi)教育時為學(xué)生介紹學(xué)校體育安全方面的有關(guān)基礎(chǔ)知識；在室外授課時，老師可以傳授學(xué)生運動安全防護技術(shù)。使學(xué)生學(xué)會自我處理最基本的運動傷害，并學(xué)會自我和相互保護幫助的方式與手段，降低安全事故發(fā)生風(fēng)險，將安全事故損傷降到最低。

5 結(jié)論

本文將重點就安全制度保障，安全組織保障，安全教育保障，安全硬件保障、安全應(yīng)急預(yù)案與安全醫(yī)療保障以及對學(xué)校體育安全保護管理與評估系統(tǒng)進行總體設(shè)計、從上述六大方面開展學(xué)校體育平安保障體系的建設(shè)。從軟硬件設(shè)備的優(yōu)化到制度執(zhí)行落地，從需求與成效反饋著手，貫徹落實最適合學(xué)校的體育安全保障管理評估系統(tǒng)，建立了自適應(yīng)進化的閉環(huán)，持續(xù)改善學(xué)生的安全保障。