王琦 鄒昕
通常此種情況下,員工家屬往往會(huì)因?yàn)榍榫w激動(dòng),提出一些不合理要求,如要求承擔(dān)保底工亡待遇、報(bào)銷食宿費(fèi)用或支付巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,甚至因溝通中存在?zhēng)議采取激烈手段對(duì)抗,擾亂公司正常工作秩序,造成不利后果。實(shí)際上,只要明確了法律上的責(zé)任承擔(dān),厘清雙方權(quán)利義務(wù),即可初步找到妥善的處理思路,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,避免此種情況發(fā)生。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條,“職工因工死亡,其近親屬可從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金”,而非因工死亡,僅能根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,由勞動(dòng)保險(xiǎn)部門發(fā)放喪葬費(fèi)和直系親屬供養(yǎng)救濟(jì)費(fèi),在賠償數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)上也相較因工死亡而言更低,其他賠償訴求均無法律依據(jù)??梢钥闯觯趩T工非工作時(shí)間猝死的案例中,厘清責(zé)任最關(guān)鍵的,也是家屬最關(guān)心的問題就是能否被認(rèn)定為因工死亡,從而盡可能多地取得賠償。而對(duì)公司而言,這也是后續(xù)談判中協(xié)商具體補(bǔ)償事項(xiàng)的基礎(chǔ)。但一般來說,此類事件中,員工猝死時(shí)通常并不處于普遍意義上的工作時(shí)間和工作地點(diǎn),這使得該情形下的工亡認(rèn)定較為復(fù)雜。結(jié)合事實(shí)和以上分析,必須先要解決以下4個(gè)問題:
1.員工在非工作時(shí)間死亡,是否會(huì)認(rèn)定為工亡?
2.如果認(rèn)定為工亡,判斷因素是什么?
3.申請(qǐng)工亡認(rèn)定在程序操作和事實(shí)調(diào)查方面存在哪些難點(diǎn)?
4.做出基本判斷后,如何應(yīng)對(duì)家屬的其他訴求,爭(zhēng)取協(xié)商一致?
現(xiàn)行法律對(duì)于工亡認(rèn)定的基本依據(jù),是《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條“在工作時(shí)間和工作崗位內(nèi),突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷(工亡)”的規(guī)定。毫無疑問,從表述本身看,正處于工作時(shí)間和工作崗位,是認(rèn)定工亡不可或缺的條件。“工作時(shí)間”和“工作崗位”的概念,有狹義與廣義之分,狹義上的“工作時(shí)間”僅指上班時(shí)間,“工作崗位”僅指在指定的辦公場(chǎng)所工作。
然而,司法實(shí)務(wù)中并未采取這種囿于法律條文字面含義的蓋然性考量,各地對(duì)工亡認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)做出不同規(guī)定時(shí),均在結(jié)合立法價(jià)值取向的同時(shí),綜合考察了特定案件可能會(huì)帶來該情形下,社會(huì)行為規(guī)則的普遍變化,對(duì)“工作時(shí)間”和“工作崗位”做出了適度的擴(kuò)大解釋,將一些特定的情景納入“視同”在工作時(shí)間或工作崗位中。
如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第二款“從事用人單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)管理人員臨時(shí)指定或者同意的有關(guān)工作時(shí)負(fù)傷、致殘、死亡的”,第六款“在執(zhí)行用人單位安排的生產(chǎn)工作任務(wù)中因病而猝然死亡的”,即明確將臨時(shí)工作時(shí)間和特殊工作安排視同為“工作時(shí)間”和“工作崗位”。
回到本案,應(yīng)當(dāng)從哪些事實(shí)因素出發(fā),判斷能否認(rèn)定工亡呢?主要有以下幾個(gè)方面:
●工作時(shí)間。由于員工是休息日在家猝死,不屬于正常工作時(shí)間,故可從周邊環(huán)境中查看其是否正處于“視同”工作時(shí)間,包括是否有在該時(shí)間段內(nèi)的工作通信信息,如郵件往來、微信記錄,以及通過向與其同崗位的公司員工詢問,當(dāng)天是否確有工作需求等。
●工作地點(diǎn)。在指定辦公場(chǎng)所之外,判斷員工是否處于工作崗位,工作地點(diǎn)的合理性是重要的組成部分。合理性由制度和事實(shí)依據(jù)共同支撐,如公司是否有制度規(guī)定員工可以在家辦公,上級(jí)負(fù)責(zé)人是否緊急安排了工作任務(wù)等。
●工作原因。除了工作地點(diǎn),找到員工死亡原因與工作的客觀聯(lián)系,也是證明其實(shí)際正處于工作崗位的關(guān)鍵。即可否從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中找到事實(shí)證據(jù),推斷其猝死時(shí)正處于工作狀態(tài),且并無其他客觀原因?qū)е伦罱K結(jié)果發(fā)生。具體如,正在使用電腦辦公的痕跡,以及能顯示死前正在進(jìn)行工作交流的手機(jī)通信記錄等。
本案經(jīng)調(diào)查確認(rèn),甲某猝死時(shí)處于周末休息期間,生前并無重大疾病,事發(fā)前后也未被安排工作,沒有相關(guān)工作交流和往來的消息記錄,其余現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)是否足以證明工亡,需社保部門進(jìn)一步的審核認(rèn)定。
結(jié)合前述分析,本案被認(rèn)定為工亡的概率很低,因此該公司的法定責(zé)任亦大致明確。該公司不需要為員工承擔(dān)兜底的工亡補(bǔ)償,如最終無法認(rèn)定為工亡,除喪葬費(fèi)和直系親屬供養(yǎng)救濟(jì)費(fèi)之外,對(duì)于員工家屬主張的其他補(bǔ)償,也沒有任何相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。
在申請(qǐng)工亡的具體操作上還需注意,由于報(bào)警后現(xiàn)場(chǎng)已被封鎖,必須由受案部門解封后才可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展后續(xù)工作,這也是實(shí)踐難點(diǎn)所在。通常情況下,如尚未協(xié)商一致,則很多家屬不愿配合,拒絕尸檢,無法證明死因;或解封后私自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致證據(jù)遭到破壞,認(rèn)定難度加大。
為避免案件陷入僵局,依據(jù)法律妥善解決,對(duì)此類員工在非工作時(shí)間猝死的案例,建議公司方做到以下幾點(diǎn):
第一,事發(fā)后及時(shí)向周邊員工和上級(jí)負(fù)責(zé)人了解情況,從工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因幾方面詳細(xì)調(diào)查事件背景,大致把握整體情況,以便做好初步判斷,并在此基礎(chǔ)上與家屬先行協(xié)商,必要時(shí)尋求專業(yè)律師協(xié)助;
第二,密切觀察員工家屬的動(dòng)向并積極應(yīng)對(duì),解封后第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)保存證據(jù)并全程錄音錄像。盡力爭(zhēng)取家屬配合,進(jìn)行當(dāng)面溝通,告知其取證對(duì)結(jié)果認(rèn)定的關(guān)鍵性影響,同時(shí)明確,公司將盡力配合申請(qǐng)工亡認(rèn)定,但結(jié)果并非公司可控范圍,如家屬有異議,可向有關(guān)部門依法提起行政復(fù)議;
第三,安撫家屬情緒,依據(jù)具體情況適當(dāng)給予補(bǔ)償,如直系親屬必要的食宿費(fèi)用等。同時(shí)堅(jiān)持底線,切勿無條件讓步,告知直系親屬公司將在法律范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)采取過激手段擾亂公司正常秩序甚至造成損害的行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)警,依法處理。
員工非工作時(shí)間猝死的實(shí)務(wù)處理,核心問題是在判斷能否認(rèn)定工亡的基礎(chǔ)上,明確雙方的責(zé)任分擔(dān),據(jù)此促成協(xié)商一致。僅從理論上講,“工作時(shí)間”和“工作崗位”是兩項(xiàng)關(guān)鍵因素。司法實(shí)務(wù)中,為權(quán)衡各種利益和法律價(jià)值,通常對(duì)其采取較為寬松的態(tài)度:工作時(shí)間并不僅指上下班時(shí)間,對(duì)于因必要的工作需求而處于工作狀態(tài),以及為完成公司的工作安排占用的休息時(shí)間,皆可“視同”為工作時(shí)間;工作崗位也非單指狹義的工作場(chǎng)所和辦公地點(diǎn),而是更強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)、工作任務(wù)。按照該標(biāo)準(zhǔn),員工為了公司利益,或臨時(shí)接受工作安排,占用個(gè)人休息時(shí)間在家加班工作,期間突然死亡的,皆可“視同”為“正處于工作時(shí)間和工作崗位”。
目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得日常辦公不再拘泥于傳統(tǒng)的工作方式,特別是對(duì)于工作強(qiáng)度和壓力大的崗位,在家加班日益增多,因此也帶來一系列相關(guān)的法律問題。由于法律對(duì)于這一問題并沒有明確的規(guī)定,各地口徑也不盡相同,故爭(zhēng)議雙方往往存在許多分歧,且猝死的嚴(yán)重性導(dǎo)致了此類問題一旦未能妥善解決,極易激化矛盾,造成不利后果。在此情況下,公司應(yīng)盡快找到有效的處理途徑,厘清思路,及時(shí)尋求律師協(xié)助,安撫員工家屬,爭(zhēng)取協(xié)商一致。同時(shí)堅(jiān)定立場(chǎng),一切從法律和事實(shí)出發(fā),對(duì)于超出合理范圍的要求堅(jiān)決予以回絕,并從各方面做好調(diào)查取證工作,為后續(xù)處理提供法律保障,保護(hù)公司利益。
作者單位 上海江三角(深圳)律師事務(wù)所