文│徐倚天 趙小波（四川省達州市動物疫病預(yù)防控制中心）

“豬糧安天下”，四川省達州市作為全國生豬優(yōu)勢區(qū)和國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障儲備基地，生豬存、出欄量均位居全省前列。2018年全市出欄商品豬426.38萬頭，新增產(chǎn)值5.45億元。但2019年來，受全國非洲豬瘟疫情影響，生豬存欄明顯下降，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、生物安全管理水平低下等問題進一步凸顯，面對復雜形勢，達州在全市規(guī)模場開展了非洲豬瘟凈化，總結(jié)了一套非洲豬瘟凈化技術(shù)，不斷促進了達州市生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復、高質(zhì)量發(fā)展。

一、非洲豬瘟疫情造成的巨大危害

2018年8月遼寧沈陽首例非洲豬瘟疫情以來，給達州市養(yǎng)豬業(yè)帶來空前災(zāi)難。生豬產(chǎn)能大幅降低，2019年達州豬肉產(chǎn)量23.29萬噸、比2018年下降24%，各級政府多舉措促進恢復生產(chǎn)，截至2021年7月底生豬出欄207.9萬頭、同比增長26.3%，基本恢復到正常年份水平。豬肉價格波動異常，2019年據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，10月達到44.95元/千克，同比增長127.36%，2021年豬價一路急挫，連續(xù)7個月下跌，到8月份降到21.81元/千克，同比降低55%。對農(nóng)民增收產(chǎn)生消極影響，疫情直接導致農(nóng)民收入減少，部分疫情得不到補償，經(jīng)濟損失養(yǎng)殖戶承擔，挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，嚴重影響增產(chǎn)增收。

二、非洲豬瘟凈化有利條件

據(jù)調(diào)研，2020年達州生豬出欄500頭以上的規(guī)模場達1125個，占87.96%，達川區(qū)麗天牧業(yè)、大竹正邦農(nóng)牧、渠縣德康等企業(yè)新（擴）建了一批大型養(yǎng)殖場，設(shè)計年出欄規(guī)模達10萬頭以上的養(yǎng)殖場達7個，飼養(yǎng)條件生產(chǎn)工藝越來越好，集約化規(guī)模化程度越來越高。養(yǎng)殖場生物安全意識越來越強，養(yǎng)殖企業(yè)積極加大防疫經(jīng)費投入，大竹自然天成、大竹玖陸豬場、達川區(qū)天王牧業(yè)等企業(yè)，投入巨資加強場內(nèi)升級改造及洗消中心、隔離場點、中轉(zhuǎn)站等建設(shè)，生物安全“四區(qū)”管控能力和抵御病毒入侵能力明顯提升。

三、達州非洲豬瘟凈化主要技術(shù)路線

1.非洲豬瘟凈化原則。堅持政府引導、企業(yè)主導，明確養(yǎng)殖企業(yè)的主體責任，將“要我凈化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獌艋?。堅持以生物安全為抓手，完善生產(chǎn)、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)生物安全措施，進一步把措施變?yōu)橐?guī)則，把規(guī)則固化成習慣。堅持點面結(jié)合、縱深推進，從單場凈化逐步向區(qū)域凈化發(fā)展。

2. 主要凈化措施。

（1）開展調(diào)查評估，制定凈化方案。及時成立達州市凈化工作專家組，適時開展實地調(diào)研，詳細了解凈化場土地使用、防疫合格證、檔案建立、病死動物無害化處理、生產(chǎn)母豬存欄、專業(yè)技術(shù)人員等基本情況，掌握業(yè)主對凈化工作的認知及重視程度、資金投入力度等內(nèi)容。指導符合凈化條件的企業(yè)按照“一場一冊”的原則制定凈化方案，選擇合理的監(jiān)測方法，制定綜合的凈化技術(shù)措施，確保凈化方案符合實際、切實可行。

（2）完善防疫設(shè)施，嚴格分區(qū)管控。指導養(yǎng)殖企業(yè)完善防疫設(shè)施，設(shè)置閉環(huán)實體圍墻，將養(yǎng)殖場與周圍環(huán)境有效隔離；按照人流、物流、車流，建設(shè)入場淋浴間、消毒傳遞窗、物品物資消毒間、車輛洗消等，完善場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、棟舍間消毒池（桶）、洗手消毒盆、工作靴等設(shè)施，嚴格落實消毒制度；指導建立獨立的中轉(zhuǎn)出豬站，建立病死豬及廢棄物儲存設(shè)施和輸出通道；嚴格實行分區(qū)管控，以養(yǎng)殖單元為中心，向外劃分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、無害化處理區(qū)、緩沖區(qū)等，實行凈污道分離建設(shè)、分區(qū)管理；強化養(yǎng)殖企業(yè)生物安全意識，建立完善人、豬、料、車、物品、動物等的生物安全技術(shù)體系，強化風險點管控，切實把生物安全落實到養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)。

（3）加強種源管理，強化飼養(yǎng)管理。嚴格凈化引種管理制度，引進種豬隔離40天以上，保證臨床健康、凈化病種核酸陰性、應(yīng)免疫病免疫合格；所用精液、精液供體、后備種豬和引入種豬逐頭檢測。嚴格實行自繁自養(yǎng)和實行全進全出，嚴禁外購生豬產(chǎn)品及將餐廚剩余物帶入豬場。認真落實免疫、診療、消毒、無害化處理等防疫制度。加強飼養(yǎng)，強化配種、懷孕、產(chǎn)仔、保育、育肥各環(huán)節(jié)管理。建立健全養(yǎng)殖檔案、防疫檔案等記錄記載。

（4）嚴格監(jiān)測檢測，夯實生物安全管理。按照“企業(yè)自檢與縣市定期抽檢”相結(jié)合的原則，加強監(jiān)測檢測。養(yǎng)殖場加強臨床監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)生豬異常立即采樣檢測，定期對豬場各環(huán)節(jié)采樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除風險隱患；疫控機構(gòu)將凈化養(yǎng)殖場作為重點監(jiān)測對象，根據(jù)疫情形勢開展日常監(jiān)測，2019年以來，市、縣共采取養(yǎng)殖場、無害化處理場等環(huán)節(jié)2萬余份樣品進行非洲豬瘟抽檢，保證了監(jiān)管的密度和強度。

（5）加強宣傳培訓，提升凈化能力。對凈化養(yǎng)殖場實行點對點宣傳指導，組織開展凈化培訓，邀請川農(nóng)大、西南民院、省畜科院、省疫控中心等單位專家到達州市授課，提高非洲豬瘟臨床診斷能力和疫病凈化技能；組織對縣級獸醫(yī)實驗室、屠宰企業(yè)自檢實驗室、凈化企業(yè)自檢實驗室進行非洲豬瘟檢測能力比對，提高各實驗室的非洲豬瘟檢測能力。

四、實施凈化對達州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1.全市生豬養(yǎng)殖場疫病防控能力得到了有效提升。調(diào)查通過評估的疫病凈化場，建立起了可靠的防疫屏障，疫病發(fā)生率或病原檢出率下降，生產(chǎn)性能得到有效提升，如麗天牧業(yè)麻柳種豬場2020年每頭母豬年提供上市豬從22.4頭上升到24.8頭，2021年目標是26頭，母豬配種分娩率達88%以上，100千克日齡由171天縮短至163天，可增加上市豬6000頭，新增收入3600萬元。

2.推動生豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。達州市在大力推進凈化工作過程中，一些小規(guī)模及散養(yǎng)農(nóng)戶，達不到生物安全水平要求，又無力投入建設(shè)的逐漸被淘汰，退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)在非洲豬瘟疫病防控和凈化過程中，將逐步走向規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，建成規(guī)模化生產(chǎn)與標準化養(yǎng)殖、工廠化屠宰與加工、品牌化經(jīng)營、冷鏈化流通和一體化管理的集群產(chǎn)業(yè)，成為四川乃至全國優(yōu)質(zhì)商品豬保障基地。

五、問題思考

1.生物安全建設(shè)不夠高。2021年達州市1279個規(guī)模豬場中，設(shè)計年出欄萬頭以上的僅37家，占2.89%，1000頭以下的有666家，占到52.07%，大量散養(yǎng)戶依然存在。規(guī)模場，多為“公司+分場”模式，跨區(qū)調(diào)運、飼料轉(zhuǎn)場運輸、車輛交叉使用、人員頻繁流動，疫病傳播風險高。中小養(yǎng)豬場生物安全投入不足、飼養(yǎng)管理粗放、防疫不規(guī)范等，極易發(fā)生動物疫病。散養(yǎng)戶缺乏疫病辨別經(jīng)驗，常以死豬作為發(fā)生疫情標準，撲殺、消毒措施不嚴格，疫病交叉?zhèn)鞑?、隱性感染、難以根除，增加了凈化難度。

2.撲殺政策執(zhí)行不夠嚴。目前，“精準剔除”的撲殺策略不再那么可行，部分養(yǎng)豬場非法使用非洲豬瘟疫苗，造成豬場大面積病原污染。自然變異毒株出現(xiàn)，使得豬只排毒不規(guī)律，無法及時準確篩查出陽性豬只，為精準剔除造成嚴重障礙。選擇有效的檢測方法，確定合理的撲殺范圍，落實嚴格的撲殺措施，對凈化成功與否至關(guān)重要。

3.凈化隊伍建設(shè)不夠全。機構(gòu)改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1人從事防疫工作，基層動物防疫體系“職能淡化、力量弱化、支持虛化”。大量中小規(guī)模養(yǎng)殖場“自繁自養(yǎng)”，難以適應(yīng)當前防控需要。部門間在動物產(chǎn)品的養(yǎng)殖、加工、檢疫、交易等環(huán)節(jié)中缺乏合作，不利于動物疫病凈化工作的統(tǒng)一管控。

六、對策及建議

1.加強生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引領(lǐng)。順應(yīng)時代發(fā)展背景，以非洲豬瘟凈化工作為契機，科學規(guī)劃達州市生豬產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)整各縣（市、區(qū)）生豬養(yǎng)殖場修建模式和規(guī)模，重點支持中大規(guī)模養(yǎng)殖場及集養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流一體的集約化發(fā)展，支持“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”“股份合作制”等生豬養(yǎng)殖模式，科學引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.強化疫病凈化與項目扶持聯(lián)動。把養(yǎng)殖企業(yè)動物疫病凈化納入畜牧、獸醫(yī)相關(guān)扶持項目考評范疇，建立聯(lián)動機制。通過凈化評估企業(yè)，在品種改良、標準化建設(shè)、無害化處理、免疫補助、養(yǎng)殖示范場等項目上予以優(yōu)先安排。同時，持續(xù)跟蹤監(jiān)測加凈化場維持情況，建立監(jiān)督監(jiān)管和考核評價等機制。

3.加強疫病凈化技術(shù)研究應(yīng)用。加強免疫、監(jiān)測、檢疫、隔離、消毒、無害化處理等凈化技術(shù)研究，完善疫病凈化技術(shù)標準和規(guī)范，指導養(yǎng)殖場合理布局、完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范引種、出入車輛及人員管理等，改善動物衛(wèi)生狀況，降低動物群體和飼養(yǎng)環(huán)境中的病原感染風險，減少和規(guī)范藥物使用，提高生物安全管理水平。

4.加強疫病凈化宣傳指導。充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道，加強防疫法律法規(guī)、疫病凈化進展、經(jīng)驗、成效的宣傳，提高養(yǎng)殖場戶、政府部門、技術(shù)機構(gòu)等對動物疫病凈化的認識，引導更多養(yǎng)殖企業(yè)主動開展疫病凈化。強化動物疫病凈化品牌建設(shè)，發(fā)揮凈化示范作用，帶動更多企業(yè)加入凈化行列，提高凈化場行業(yè)知名度和市場競爭力，形成疫病凈化品牌效應(yīng)。

5.加強疫病凈化交流協(xié)作。獸醫(yī)主管部門加強與發(fā)展改革、財政等的溝通，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等關(guān)鍵問題，與海關(guān)、林業(yè)等及時交流疫情信息。發(fā)揮大專院校、科研單位等在技術(shù)研發(fā)、集成、推廣等方面的優(yōu)勢，共同為動物疫病凈化積累專家資源、組織人員和技術(shù)骨干。培育服務(wù)市場，鼓勵有條件的高校、企業(yè)為疫病凈化提供社會化服務(wù)，建立凈化合作實驗室，參與凈化指導和培訓，共同推進動物疫病凈化工作。