唐敏

2022 年一季度末，疫情又向上海襲來。物流、勞動力流動、資金流動短時間流動不暢，甚至局部阻塞。嚴(yán)重影響上海市的民生和經(jīng)濟(jì)?；仡?020 年，也出現(xiàn)類似狀況。但這次疫情，來勢洶洶，持續(xù)時間之久、影響面之廣，遠(yuǎn)超預(yù)期。對中國經(jīng)濟(jì)、對上海港進(jìn)出口、對中國石化產(chǎn)業(yè)，都有很大的影響。

1. 上海是中國的金融中心、第三產(chǎn)業(yè)的中心，依舊是中國的制造業(yè)中心

2021 年上海市GDP43214.85 億元，比上年增長 8.1%，兩年平均增長 4.8%。金融業(yè)增加值7973.25 億元，同比增長 7.5%，兩年平均增長7.9%；相比北京2021 的金融業(yè)增加值7603.7 億元，上海是中國的金融中心，當(dāng)之無愧。

分產(chǎn)業(yè)看，上海市的第一產(chǎn)業(yè)增加值99.97億元，同比下降6.5%，兩年平均下降7.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11449.32 億元，同比增長9.4%，兩年平均增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值31665.56億元，同比增長7.6%，兩年平均增長4.7%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP 比重為73.3%。其中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值1843.46 億元，同比增長13.5%，兩年平均增長2.0%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值3392.88 億元，同比增長12.4%，兩年平均增長13.8%。

從以上看，第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)均為物流行業(yè)，同比增長13.5%遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)，而兩年平均增長2.0%，說明2020 年波動很大，符合產(chǎn)業(yè)在疫情的變化特點。2022 年的當(dāng)下上海疫情，也將給上海的物流行業(yè)，帶來更大的影響。

令人注意的是，作為第三產(chǎn)業(yè)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長12.4%，兩年平均增長13.8%，兩年增長率都很高。而且，占第三產(chǎn)業(yè)的比重，也是遠(yuǎn)超中國其他城市。這部分，在有些發(fā)達(dá)國家，算作第二產(chǎn)業(yè)范疇，是支撐制造業(yè)向高端智能制造發(fā)展的引擎[1,2]。上海的制造業(yè)中，汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)較快增長，產(chǎn)值同比增速分別為21.1%、19.7%和15.1%，兩年平均增速分別為15.0%、9.5%和9.9%。汽車制造業(yè)的高手發(fā)展，得益于新能源汽車發(fā)展，尤其是特斯拉上海工廠的投建。全年全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16055.82 億元，比上年增長14.6%，兩年平均增長11.7%。其中，新能源汽車、新能源和生物產(chǎn)值同比增速分別為1.9 倍、16.1%和12.1%，兩年平均增速分別為1.8 倍、12.2%和7.4%。這些領(lǐng)域的發(fā)展，無不與石化化工相關(guān)。

其中的機(jī)械行業(yè)涉及工程塑料、特種橡膠、潤滑油潤滑脂等，汽車行業(yè)涉及的輪胎、汽車漆、內(nèi)飾PU、工程塑料、車用電子設(shè)備用電子化學(xué)品、新能源電池材料等。其他行業(yè)都涉及化工產(chǎn)品和聚合物材料。

2. 上海港超過10 年為集裝箱量全球第一[3]，其貿(mào)易量，占中國25%，占中國GDP 將近10%

上海2021 年全市貨物進(jìn)出口總額40610.35億元，比上年增長16.5%。其中，進(jìn)口24891.68億元，增長17.7%；出口15718.67 億元，增長14.6%。從上海口岸進(jìn)出口的總額達(dá)到10.09 萬億元，也就是說，上海除了自身的4 萬多億進(jìn)出口額，另外還承擔(dān)了6 萬多億我國其他省份的進(jìn)出口業(yè)務(wù)量。全國來看，2021 年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1 萬億元人民幣，上?？诎兜倪M(jìn)出口額占到了全國總量的四分之一。2021 年上海港集裝箱吞吐量突破4700 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長8%。上海港也已超過10 年集裝箱量全球第一。

2021 年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4 萬億元，按2021 從上?？诎哆M(jìn)出口的總額10.09 萬億元計，如果，但以這次上海疫情影響上海港貨物進(jìn)出口20%的貿(mào)易額，則，10.09%×20%/114.4=1.76%，即可能拉低2022 年中國GDP1.76%。

3. 上海的石化產(chǎn)業(yè)，占比全國很小，但其輻射影響和質(zhì)的轉(zhuǎn)變，正引領(lǐng)中國石化高端制造業(yè)

上海作為我國最早一批崛起的石化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展至今，其石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)已相對集聚，其主要分布在橫跨奉賢區(qū)與金山區(qū)的上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和地處金山區(qū)的上海金山第二工業(yè)區(qū)，加上上海石油化工股份有限公司、上海高橋石化公司和上海華誼（集團(tuán)）公司，形成杭州灣北岸“兩區(qū)一帶”的產(chǎn)業(yè)布局。

但上海的石化、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，不是單純的量的萎縮，而是質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型。

汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)較快增長，產(chǎn)值同比增速分別為21.1%、19.7%和 15.1%，兩年平均增速分別為15.0%、9.5%和9.9%。全年全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16055.82 億元，比上年增長14.6%，兩年平均增長11.7%。其中，新能源汽車、新能源和生物產(chǎn)值同比增速分別為1.9 倍、16.1%和12.1%，兩年平均增速分別為1.8 倍、12.2%和7.4%。這些高端制造業(yè)的發(fā)展的背后，離不開石化、精細(xì)化工品的配套、升級。

以汽車行業(yè)為例，是上海2021 年十大重點行業(yè)中，增長最快、對整個上海經(jīng)濟(jì)拉動比例最大的產(chǎn)業(yè)。再以汽車產(chǎn)業(yè)為例，整車結(jié)構(gòu)材料中，非金屬材料包括油漆、輪胎、內(nèi)飾、車體等占比28%，而物流成本，約占車價的40-60%，以此類推而簡化之，上海的汽車產(chǎn)業(yè)給車用材料帶來的銷售額，可能在1000 億元人民幣左右。而其中，工程塑料和改性塑料占比很大。

我國工程塑料需求量2016 年486 萬噸增至2019 年590 萬噸，年均復(fù)合增長率為6.7%。預(yù)計，2021 年我國工程塑料需求量可達(dá)661 萬噸。市場研究公司Markets and Markets 的最新研究報告顯示，2016 年到2026 年期間，全球工程塑料市場將會以年均7.4%的速度快速增長，到2026年全球工程塑料市場將達(dá)到近1090 億美元。上海的新能源汽車，配套的化工品，包括工程塑料，市場潛力巨大。

同時，我們也要看到，受全球疫情形勢的變化，上海乃至中國的經(jīng)濟(jì)，將面臨日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和下行壓力?！鞍凑赵侥蠂医y(tǒng)計局公開的信息，2021 年第一季度的經(jīng)濟(jì)同比實際增長4.72%，第二季度增長6.73%，第三季度出現(xiàn)了6.02%的同比縮減，第四季度的經(jīng)濟(jì)增速初值為5.22%——2021 年全年增長2.58%?！薄霸侥?022 年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速獲得了較為明顯的提升——公布的實際增長率達(dá)到了5.03%，比2021 年和20202年第一季度的經(jīng)濟(jì)增速（4.72%、3.66%）都更為突出?！?/p>

而上海本土最大的石化企業(yè)，上海石化其2021 年報顯示，公司主營收入892.8 億元，同比上升19.51%全年凈利同比增218.5%，但第四季度單季凈利潤同比減97.21%。公司預(yù)計2022 年第一季度，凈利潤同比將減少9.38 億元到9.83億元，同比減少80%到84%。

整個上海的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對整個中國石化產(chǎn)業(yè)也具有一定的影響力。2021 年中國石油和化工行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.45 萬億元，實現(xiàn)利潤總額1.16 萬億元。按上海石化產(chǎn)值4678 億元計，占全國只是3.23%，但如果考慮到上海的石化和精細(xì)化工，對長江三角洲地區(qū)的直接關(guān)聯(lián)，以及輻射全國，根據(jù)國家統(tǒng)計局2015 年數(shù)據(jù)，長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量12158 家，占全國46%；化工行業(yè)產(chǎn)值47260 億元，占全國41%。2021 年，估計長江經(jīng)濟(jì)帶化工行業(yè)產(chǎn)值占全國49%左右。

4. 上海疫情，對上海經(jīng)濟(jì)、上海港的貿(mào)易、上海石化產(chǎn)業(yè)的影響

本次上海疫情，迄今已有3 個多月。給上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了供應(yīng)鏈、勞動力保障、資金流（或簡稱物流、人流、資金流的“三流”）的阻斷或流動嚴(yán)重不暢。

引用2020 年，清華、北大聯(lián)合調(diào)研國內(nèi)995家中小企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，“85.01%的企業(yè)維持不了3 個月生存。29.58%的企業(yè)2020 年營業(yè)收入下降幅度超過50%?！?/p>

以上系指中小企業(yè)，大部分為第三產(chǎn)業(yè)。對于上海這次受影響的，更為嚴(yán)重的是制造業(yè)，涉及汽車、電子、醫(yī)藥以及進(jìn)出口貿(mào)易，影響更為深遠(yuǎn)。其中汽車制造業(yè)，有些零部件供應(yīng)鏈斷鏈，造成其整車生產(chǎn)線停產(chǎn)，影響其全球供應(yīng)鏈。

“4 月22 日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市副市長張為介紹，當(dāng)前，上海正強(qiáng)化企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系統(tǒng)設(shè)計，推動龍頭企業(yè)帶動一大批企業(yè)加速復(fù)蘇，同時通過產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)打通重要生產(chǎn)物資的運(yùn)轉(zhuǎn)通道，已取得一定成效。一周以來，666 家重點企業(yè)已有70%實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>

但對比國內(nèi)和國外2020 年疫情期間以及疫情后復(fù)產(chǎn)實際情況，有效的復(fù)工，一定要配套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、可持續(xù)的整體解決方案。政府與企業(yè)等各方面的有效協(xié)同，做好預(yù)案。其中，科學(xué)管控、“三流”保障，是關(guān)鍵。

“中國歐盟商會4 月9 日估計，航運(yùn)和卡車運(yùn)輸公司正遭遇長時間延誤，與封控前的水平相比，上海港的貨運(yùn)量下降了約40%?！?對于上海港物流影響上海海關(guān)緊急出臺舉措，加速貨物報關(guān)和提離；航運(yùn)公司對集裝箱船進(jìn)行了跳港調(diào)整。上港集團(tuán)對人員進(jìn)行閉環(huán)管理，通過“陸改水”將客戶的公路運(yùn)輸需求分流至水路。疏通集卡跨省貨運(yùn)，引進(jìn)無接觸甩掛運(yùn)輸模式等。

對比國外2020 年疫情期間以及疫情后期港口情況，4 月份上海港的貨運(yùn)量減少，會遠(yuǎn)大于預(yù)估的40%，其恢復(fù)，需要一段時間?！案鶕?jù)太平洋海事協(xié)會2022 年1 月的資料，美國西海岸重要的洛杉磯港和長灘港內(nèi)，一天里有800 名碼頭工人由于新冠相關(guān)原因（隔離等待測試結(jié)果，不適，病毒陽性）缺席，意味著約10%的勞動力缺失。這一缺口直接意味著2 艘集裝箱船只能由比要求更少的碼頭工人裝卸貨物，13 艘完全無法獲得碼頭工人的服務(wù)。”

這次的疫情，是一場遭遇戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，任何一種解決方案，都需要付出代價，都有不確定的風(fēng)險。疫情要抵御，要預(yù)防，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生要有保障。解決的方案，總是有很多要素，需要平衡。關(guān)鍵的是可持續(xù)的解決、化解。需要跨部門、跨行業(yè)地規(guī)劃、協(xié)調(diào)。

上海的制造業(yè)、上海的進(jìn)出口貿(mào)易、上海的石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，扎根于中國這么大的市場、擁有世界作為完備的產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)秀的技術(shù)工人、與全國和全球的協(xié)同，堅信會很快走出疫情，恢復(fù)制造業(yè)、貿(mào)易、石化的活力，再創(chuàng)輝煌。