孫明明 高翠娟 生艷梅

摘要：基于2006—2019年11個中國典型油氣資源型城市的面板數(shù)據(jù)，采用EBM超效率模型測度城市綠色發(fā)展效率，并采用隨機效應(yīng)模型考察生態(tài)創(chuàng)新對綠色發(fā)展效率的影響方向與作用力度。結(jié)果顯示：在樣本期內(nèi)，油氣資源型城市綠色發(fā)展效率值呈現(xiàn)出先下降后波動上升的趨勢;城市間綠色發(fā)展效率差異顯著，大慶、東營、松原和克拉瑪依的綠色發(fā)展效率總體較高，唐山和榆林的綠色發(fā)展效率較低;生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向影響;城市規(guī)模強化了生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的影響。建議油氣資源型城市完善促進生態(tài)創(chuàng)新的政策體系，大力提升企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新能力，因地制宜搞好生態(tài)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)創(chuàng)新;油氣資源型城市;綠色發(fā)展效率

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16735595（2022）03001708

油氣資源型城市是提供石油天然氣能源物資的主體，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要依托、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。[1]油氣資源型城市在發(fā)展過程中普遍經(jīng)歷了高度依賴油氣資源產(chǎn)業(yè)的階段，環(huán)境和生態(tài)受到了嚴(yán)重破壞。進入新發(fā)展階段，綠色發(fā)展成為主題，油氣資源型城市也積極開展了綠色轉(zhuǎn)型的實踐，如，大慶市堅持綠色生態(tài)發(fā)展，利用生態(tài)資產(chǎn)、旅游資產(chǎn)和廣袤的土地發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市;東營市發(fā)揮臨港、資源、產(chǎn)業(yè)和空間的優(yōu)勢，打造“高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，東營市綠色經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效[2];玉門市大力發(fā)展風(fēng)電技術(shù)，用清潔低碳的風(fēng)能替代石油，開創(chuàng)了新能源經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了綠色發(fā)展[3]。“雙碳目標(biāo)”背景下，油氣資源型城市實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。生態(tài)創(chuàng)新是落實綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]，我國制定的碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中明確提出要推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。因此，如何有效釋放生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展的助推力量，成為近年來政府和學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的行動議題。

一、文獻綜述

生態(tài)創(chuàng)新能否驅(qū)動油氣資源型城市綠色發(fā)展，其作用機制又是怎樣的？盡管油氣資源型城市已普遍開始綠色轉(zhuǎn)型實踐，生態(tài)創(chuàng)新的作用也日益凸顯，但準(zhǔn)確評估生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展的作用的實證研究卻極其匱乏，為數(shù)不多的文獻也是關(guān)于生態(tài)創(chuàng)新對資源型城市可持續(xù)發(fā)展作用機理的理論闡述[56]以及生態(tài)創(chuàng)新對資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)綠色效率提升的影響[7]。已有文獻僅從理論上指出生態(tài)創(chuàng)新有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)新可通過增進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和減少環(huán)境污染實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[8]、生態(tài)科技創(chuàng)新能力對提高綠色經(jīng)濟增長有顯著正向影響[9]。因此，要回答上述問題，還需要在梳理相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合油氣資源型城市的綠色發(fā)展背景進行實證研究。

已有研究認(rèn)為，生態(tài)創(chuàng)新的概念有狹義和廣義之分。狹義的生態(tài)創(chuàng)新是指提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的新技術(shù)。如Fussler等[10]最早提出生態(tài)創(chuàng)新的概念，將其界定為“顯著減少環(huán)境影響并能給顧客和企業(yè)帶來增值的新產(chǎn)品和工藝”;Kesidou等[11]將生態(tài)創(chuàng)新歸納為末端控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)研發(fā)等。廣義的生態(tài)創(chuàng)新指的是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的完整過程[12]，其內(nèi)容包括生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新、綠色制度創(chuàng)新和生態(tài)觀念創(chuàng)新[13]。生態(tài)創(chuàng)新具有明確的環(huán)境效益訴求，創(chuàng)新成果要能夠產(chǎn)生降低環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境等效果?；趯嵶C研究數(shù)據(jù)的可獲性，本文采用生態(tài)創(chuàng)新的狹義概念，將其定義為兼具經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)于資源型城市綠色發(fā)展效率[1415]、綠色轉(zhuǎn)型效率[1617]、工業(yè)綠色效率[1819]、綠色經(jīng)濟效率[20]的研究成果較多，已有研究主要采用DEA方法，由勞動投入、資本投入和資源投入構(gòu)成投入指標(biāo)，由期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出構(gòu)成產(chǎn)出指標(biāo)。關(guān)于城市綠色發(fā)展效率的影響因素，目前的研究結(jié)論并不一致。岳書敬等[21]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚和城市綠色發(fā)展效率呈U形關(guān)系，科技投入和經(jīng)濟發(fā)展水平對城市綠色發(fā)展效率具有顯著影響，而對外開放程度和環(huán)境規(guī)制對綠色發(fā)展效率的影響則不顯著;郭付友等[22]認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、財政支持對綠色發(fā)展效率提升起到負(fù)向作用，外商直接投資則具有顯著的正向促進作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)和市場化水平等因素沒有顯著影響;馬丁等[23]認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放度和環(huán)保建設(shè)投入與黃河沿岸城市綠色發(fā)展效率呈顯著正相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和研發(fā)投入與其呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。已有研究為本文選取控制變量奠定了理論基礎(chǔ)，但鮮有從生態(tài)創(chuàng)新視角切入。本文選取油氣資源型城市作為研究層面，在更加細(xì)致的空間尺度上對生態(tài)創(chuàng)新和綠色發(fā)展進行針對性研究。

本文從生態(tài)創(chuàng)新視角構(gòu)建理論分析框架，測度2006—2019年中國11個典型油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率，并以環(huán)境專利表征生態(tài)創(chuàng)新水平，運用計量方法實證檢驗生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的影響。本文可能的邊際貢獻有三點：第一，從生態(tài)創(chuàng)新對城市綠色發(fā)展效率影響的視角展開研究，拓展了城市綠色發(fā)展效率影響因素的研究范圍;第二，借鑒已有文獻，從油氣資源型城市層面對生態(tài)創(chuàng)新和綠色發(fā)展效率進行測度，從更細(xì)微的尺度討論二者的影響關(guān)系;第三，實證分析生態(tài)創(chuàng)新在促進油氣資源型城市綠色發(fā)展效率中的作用強度，彌補相關(guān)經(jīng)驗證據(jù)的不足。

二、作用機理分析

生態(tài)創(chuàng)新是能夠同時帶來經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的技術(shù)創(chuàng)新，生態(tài)創(chuàng)新如何促進資源型城市綠色發(fā)展效率提升，其作用機理主要有兩點。

其一，生態(tài)創(chuàng)新有助于降低環(huán)境污染、改善環(huán)境績效，從而提升綠色發(fā)展效率。生態(tài)創(chuàng)新被定義為能夠帶來環(huán)境績效的創(chuàng)新，生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)清潔生產(chǎn)、污染治理;子系統(tǒng)優(yōu)化能夠提供生態(tài)高效型解決方案，提高環(huán)境績效;系統(tǒng)革新能夠提供生態(tài)效益型解決方案，通過循環(huán)利用或生物降解，同時實現(xiàn)生物適應(yīng)性、產(chǎn)品價值或有效服務(wù)最大化，實現(xiàn)生態(tài)效益。[24]相關(guān)實證研究顯示：生態(tài)創(chuàng)新對碳排放有顯著的負(fù)向且長期影響[25]，能夠顯著減少本地區(qū)、相鄰地區(qū)甚至全局的霧霾污染[26]。

其二，生態(tài)創(chuàng)新有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而提升綠色發(fā)展效率?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化兩個維度。生態(tài)效益型解決方案能夠增加產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的聯(lián)系，增進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)[8];突破性生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新能夠衍生出新的產(chǎn)業(yè)[11]，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有助于能源節(jié)約與污染減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有助于要素配置優(yōu)化。研究顯示：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化在全國層面對于改善綠色發(fā)展效率具有顯著影響[27]。

三、研究設(shè)計

（一）油氣資源型城市綠色發(fā)展效率測度

綠色發(fā)展效率是指在投入既定下同時兼顧經(jīng)濟增長、能源節(jié)約和環(huán)境保護的效率。[28]本文從投入和產(chǎn)出兩個角度分析油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率，考慮工業(yè)三廢排放等非期望產(chǎn)出對效率的影響，并且對處于生產(chǎn)前沿面上的決策單元也進行效率比較。測度綠色發(fā)展效率應(yīng)用較多的是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis， DEA）。經(jīng)典的DEA模型可以劃分為兩類：一類是以徑向測算為基礎(chǔ)的CRS模型[29]，另一類是以非徑向測算為基礎(chǔ)的SBM模型[30]。CRS模型要求所有投入要素均要以相同的比例縮減，這與經(jīng)濟實際不符;SBM模型包含了非徑向的松弛變量，規(guī)避了投入要素同比例縮減的假設(shè)條件，但缺少了投入或產(chǎn)出目標(biāo)值與實際值之間的比例信息，得出的效率值通常會低于實際效率值。為解決這一問題，Tone和Tsutsui提出了EBM模型，EBM模型是一種兼容徑向和非徑向的混合距離函數(shù)測度模型，不僅可以測算出目標(biāo)值和實際值之間的改進比例，而且可以計算出各項投入產(chǎn)出非徑向的數(shù)值，可以更準(zhǔn)確地計算出決策單元的效率。[31]因此本文采用EBM超效率模型測度油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率。針對EBM模型的投影值會出現(xiàn)邏輯錯誤的缺陷，增加θ≤1和φ≥1的約束，來對EBM模型進行修正。[32]關(guān)聯(lián)指數(shù)計算存在缺陷的問題往往在兩項投入指標(biāo)投影值之間出現(xiàn)完全線性負(fù)相關(guān)關(guān)系時出現(xiàn)，該情形在城市綠色發(fā)展效率測度中出現(xiàn)概率極低，可不予考慮。修正后的考慮非期望產(chǎn)出非導(dǎo)向的EBM模型為：

式中：ygrk為第k個決策單元的第r項期望產(chǎn)出，共有q項期望產(chǎn)出;ybtk為第k個決策單元的第t項非期望產(chǎn)出，共有p項非期望產(chǎn)出;sg+r為第r項期望產(chǎn)出的松弛變量;sb-t為第t項非期望產(chǎn)出的松弛變量;εg和εb分別為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出非徑向部分的重要程度;wg+r為第r項期望產(chǎn)出的權(quán)重;wb-t為第t項非期望產(chǎn)出的權(quán)重。

遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、數(shù)據(jù)可獲性等指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒趙洋 [18]、肖瀅等[19]的研究成果，本文構(gòu)建了油氣資源型城市綠色發(fā)展效率評價指標(biāo)體系（見表1）。

城市發(fā)展的要素主要包括資本、勞動和自然力。對綠色發(fā)展效率進行測度時，設(shè)立資本投入、勞動投入和資源投入三類指標(biāo)。資本投入：用全社會固定資產(chǎn)投資來衡量各個城市在綠色發(fā)展過程中的資本投入，由于固定資本存量需要用固定資產(chǎn)折舊率折算，而各地級市的固定資產(chǎn)折舊率難以測算，因此不考慮資本對產(chǎn)出影響的滯后性，采用全社會固定資產(chǎn)投資而非資本存量。勞動投入：考慮到地級城市數(shù)據(jù)的可獲性和完整性，并且由于地級城市的人口受教育程度相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，缺乏可靠的人力資本衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此本文選用年末從業(yè)人員數(shù)量來衡量綠色發(fā)展過程中的勞動投入。資源投入：采用全社會用電量和全社會供水量來衡量各個城市綠色發(fā)展過程中的資源投入，并且沒有從中扣除生活用電和生活用水，主要是因為生活用電和生活用水是用于勞動力的再生產(chǎn)，這會對產(chǎn)出產(chǎn)生間接影響。

引進非期望產(chǎn)出，將產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)計為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出。采用地區(qū)生產(chǎn)總值和建成區(qū)綠化覆蓋率來衡量城市綠色發(fā)展過程中的期望產(chǎn)出。地區(qū)生產(chǎn)總值能較好地反映一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，并且數(shù)據(jù)可獲性和準(zhǔn)確性都較好。為了消除價格的影響，采用平減指數(shù)將地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)整為以2006年為基期的不變價格表示的實際地區(qū)生產(chǎn)總值。建成區(qū)綠化覆蓋率能夠反映城市的生態(tài)狀況和生活空間條件，反映綠色生活水平。非期望產(chǎn)出衡量城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中對環(huán)境的污染程度，主要通過工業(yè)廢棄物排放量來衡量，包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙（粉）塵排放量。

（二）模型設(shè)定與變量說明

考察生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的影響，以生態(tài)創(chuàng)新為解釋變量，以綠色發(fā)展效率為被解釋變量，建立如下計量模型：

Yit=αit+β1eiit-2+β2pgdpit+β3tsit+β4govit+β5tirit+β6lmit+εit ?（2）

式中：i和t分別為城市和年份;Yit為修正后的綠色發(fā)展效率（Yit=crsit×gdpit），綠色發(fā)展效率crsit是相對于生產(chǎn)前沿面的相對量，而影響因素都是絕對量，因此用gdpit對其進行修正;eiit-2為生態(tài)創(chuàng)新，對生態(tài)創(chuàng)新的測量，基于不同的測量方法有不同的指標(biāo)，比較常見的是基于“化繁為易”的原則，用環(huán)境相關(guān)專利反映生態(tài)創(chuàng)新的整體情況[33]。由于專利申請量具有后延性，專利對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響往往具有滯后性，借鑒曾剛等[6]的研究方法，將生態(tài)創(chuàng)新指標(biāo)滯后兩期放入模型。盡管采用環(huán)境相關(guān)專利指標(biāo)衡量生態(tài)創(chuàng)新不夠完善，但在基于大樣本量的研究中，這仍是當(dāng)前學(xué)界的主流做法。因此本文也采用環(huán)境相關(guān)專利作為生態(tài)創(chuàng)新的測量指標(biāo)。目前的研究認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)進步、環(huán)境規(guī)制及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等是影響綠色發(fā)展的主要因素[15]，為了消除這些因素的影響，設(shè)置如下控制變量：人均GDP（pgdpit，萬元），控制經(jīng)濟發(fā)展水平;科技支出（tsit，億元），控制技術(shù)進步;城市污水集中處理率（govit，%），控制環(huán)境規(guī)制政策;第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（tirit），控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響;年末從業(yè)人員數(shù)量（lmit，萬人），控制勞動力;εit為隨機擾動項。

（三）樣本選擇與數(shù)據(jù)獲取

目前學(xué)界對油氣資源型城市的界定尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，本文依據(jù)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》中對資源型城市的界定標(biāo)準(zhǔn)，選擇其中以油氣資源為主要資源的城市[34]，鑒于數(shù)據(jù)的可獲性，剔除錫林浩特、玉門、潛江、任丘、庫爾勒和慶陽，選擇11個地級油氣資源型城市為研究對象，分別為唐山、盤錦、松原、大慶、東營、濮陽、南陽、延安、榆林、克拉瑪依和鄂爾多斯。

本文以2006—2019年的綠色發(fā)展投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)，對154個樣本觀察值進行實證研究。2006年是中國“十一五”規(guī)劃的開局之年，“十一五”期間，綠色發(fā)展開始受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，油氣資源型城市的綠色發(fā)展實踐也始于這一時期，因此將研究時間范圍設(shè)為2006—2019年。綠色發(fā)展效率投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)和計量模型中控制變量數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、各城市統(tǒng)計年鑒以及各城市的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報。個別缺失的數(shù)值，采用插值法補齊。以“低碳”“環(huán)?！薄肮?jié)能”“減排”“降耗”“清潔”“綠色”“生態(tài)”“治理”“污染”“回收”“可持續(xù)”“可再生”“環(huán)境友好”“循環(huán)利用”等為關(guān)鍵詞，從中國國家專利檢索系統(tǒng)篩選出與綠色生態(tài)相關(guān)的發(fā)明專利授權(quán)，以其數(shù)量作為反映油氣資源型城市生態(tài)創(chuàng)新的指標(biāo)。

四、實證分析

（一）綠色發(fā)展效率測算結(jié)果分析

對11個地級油氣資源型城市2006—2019年的投入產(chǎn)出指標(biāo)進行描述性統(tǒng)計，結(jié)果如表2所示。由表2可知，各投入產(chǎn)出指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差都較大，說明不僅城市間發(fā)展程度差異較大，而且各個城市在這14年間都取得了巨大的發(fā)展，無論是投入指標(biāo)還是產(chǎn)出指標(biāo)，其指標(biāo)值都有較大的提升。

利用MaxDEA7.0軟件計算出油氣資源型城市綠色發(fā)展效率值（見表3）。效率值大于等于1，表明該城市的綠色發(fā)展投入產(chǎn)出是有效的，并且效率值越大說明綠色發(fā)展投入產(chǎn)出效率越高。每個城市所有年份綠色發(fā)展效率均值采用幾何平均數(shù)，同一年份所有城市的總體均值采用算數(shù)平均數(shù)。

由表3可知，油氣資源型城市年度平均綠色發(fā)展效率值呈現(xiàn)出先下降后波動上升的趨勢，表明各油氣資源型城市在發(fā)展中不斷尋求經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，并不斷提升經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展績效。2006—2011年呈現(xiàn)出下降趨勢，2012—2016年波動上升，2017年之后快速上升，說明我國油氣資源型城市在“十一五”期間，尚未對綠色發(fā)展有足夠重視，進入“十二五”之后，隨著科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念的進一步深入，綠色發(fā)展理念開始深入人心。2019年，我國11個地級油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率均大于1，達(dá)到了有效前沿面，說明經(jīng)過多年的探索和實踐，油氣資源型城市綠色發(fā)展效率縱向比較取得了較大的進步。但城市間綠色發(fā)展效率差異不容忽視。大慶、東營、松原和克拉瑪依的綠色發(fā)展效率一直處于生產(chǎn)前沿面上，唐山和榆林的綠色發(fā)展效率較低。綠色發(fā)展效率的城市差異可能與城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)要素配置、城市發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素有關(guān)。

（二）生態(tài)創(chuàng)新對綠色發(fā)展效率的影響分析

1.變量描述性分析

表4中列出了變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果，生態(tài)創(chuàng)新指標(biāo)采用滯后兩期的取值，因此時間范圍設(shè)定為2008—2019年，樣本觀測值為132。生態(tài)創(chuàng)新總體水平不高，且差異較大;綠色發(fā)展效率整體呈無效率狀態(tài)，差異比較顯著;控制變量中，人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差最大，說明樣本城市的城市規(guī)模存在較大差異。

表5中列出了變量的相關(guān)系數(shù)，可見，生態(tài)創(chuàng)新與綠色發(fā)展效率crs的相關(guān)系數(shù)較小，與修正后的綠色發(fā)展效率crs×gdp具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系，控制變量也與修正后的綠色發(fā)展效率具有一定的相關(guān)關(guān)系，表明選用這些變量進行解釋是可行的。由于勞動投入（年末從業(yè)人員數(shù)量）作為投入變量、地區(qū)生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出變量參與了綠色發(fā)展效率的測算，為了避免共線性問題，經(jīng)濟發(fā)展水平采用人均GDP表征。檢驗影響大小時，對原始數(shù)據(jù)取對數(shù)處理，以使數(shù)據(jù)的變化更加平穩(wěn)。對變量進行處理后，變量的方差膨脹因子VIF都小于10，說明自變量不存在嚴(yán)重的共線性問題。

2.模型回歸分析

通常15期以上的數(shù)據(jù)需要做單位根檢驗和協(xié)整檢驗，本文的數(shù)據(jù)只有12期，即使進行平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果也不具有說服力，因此，直接進行面板數(shù)據(jù)模型選擇。首先進行F檢驗，在混合效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型中做出選擇，P<0.001，因而選擇不采用混合效應(yīng)模型;進而進行Hausman檢驗，在固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型中做出選擇，P=0.993 4，在5%的顯著性水平下，不能拒絕原假設(shè)，因此，選擇建立隨機效應(yīng)模型。

利用stata16.0軟件測算得出回歸結(jié)果，如表6所示。表6中的模型1只對控制變量進行回歸，結(jié)果顯示各控制變量均顯著影響了油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率，說明控制變量的設(shè)定是合理的。技術(shù)進步、環(huán)境規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力與綠色發(fā)展效率正相關(guān)，而經(jīng)濟發(fā)展水平與綠色發(fā)展效率負(fù)相關(guān)，說明油氣資源型城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型進展緩慢，發(fā)展仍以追求經(jīng)濟效益為主。

表6中模型2是增加了生態(tài)創(chuàng)新的回歸結(jié)果，生態(tài)創(chuàng)新系數(shù)在1%的顯著性水平上為正，表明以環(huán)境專利衡量的生態(tài)創(chuàng)新水平對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向影響。樣本期內(nèi)，油氣資源型城市的環(huán)境專利數(shù)量持續(xù)增加，有利于降低生產(chǎn)中的能耗、減少對環(huán)境的污染、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和升級，從而促進綠色發(fā)展效率的提升。回歸系數(shù)為0155 8，表明生態(tài)創(chuàng)新能力增長1倍，綠色發(fā)展效率僅增長1558%，生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的促進作用有待提升。原因是多方面的，一方面是我國油氣資源型城市的環(huán)境專利數(shù)量仍然較少，生態(tài)創(chuàng)新能力不足;另一方面是環(huán)境專利在商業(yè)化開發(fā)過程中存在一定的障礙，環(huán)境專利具有顯著的環(huán)境效益，但經(jīng)濟效益可能不明顯，商業(yè)化的內(nèi)在動力不足。

控制變量中，環(huán)境規(guī)制政策對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的積極作用，油氣資源型城市普遍出臺了各種環(huán)境規(guī)制政策，對環(huán)境的改善起到重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向作用，這與多數(shù)研究結(jié)論一致[27]，油氣資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得了一定的成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于降低生產(chǎn)能耗、減少環(huán)境污染，提高綠色發(fā)展效率。經(jīng)濟發(fā)展水平對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的負(fù)向作用，表明油氣資源型城市在發(fā)展中更重視經(jīng)濟效益，在經(jīng)濟增長中會產(chǎn)生較大的對環(huán)境不利的影響。技術(shù)進步和勞動力的影響為正，但不顯著，說明油氣資源型城市的科技投入帶來更多的是城市的經(jīng)濟效益，用年末從業(yè)人員數(shù)量衡量的勞動力水平未能顯著促進綠色發(fā)展效率的提高。樣本期內(nèi)，油氣資源型城市以要素數(shù)量驅(qū)動的低效增長模式尚未發(fā)生根本性改變，綠色發(fā)展效率有待進一步提升。

3.調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

變量描述性分析結(jié)果顯示樣本城市的城市規(guī)模存在很大的差異，城市規(guī)模不同，對于生態(tài)創(chuàng)新的激勵力度會有差異，環(huán)境專利的轉(zhuǎn)化率也會不同，因而不同規(guī)模城市生態(tài)創(chuàng)新對綠色發(fā)展效率的影響作用也會不同。以城市年末人口表征城市規(guī)模，表6中模型3是增加了城市規(guī)模的回歸結(jié)果，可見，城市規(guī)模對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率具有正向作用，但影響并不顯著，說明僅從城市規(guī)模來看，大、中、小城市在綠色發(fā)展上是平等的，大城市并沒有必然的優(yōu)勢，小城市也不會在綠色發(fā)展上有局限。模型4是增加了生態(tài)創(chuàng)新和城市規(guī)模交叉項的回歸結(jié)果，R23<R24，并且交叉項ei×p的系數(shù)顯著為正，表明城市規(guī)模強化了生態(tài)創(chuàng)新對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的影響，即城市規(guī)模對生態(tài)創(chuàng)新與油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用，說明大城市在環(huán)境專利轉(zhuǎn)化方面具有更好的基礎(chǔ)能力和促進力，從而能產(chǎn)生更大的環(huán)境效益，提升綠色發(fā)展效率。

4.穩(wěn)健性檢驗

由于靜態(tài)面板數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生異方差和序列相關(guān)等問題，本文采用處理動態(tài)面板數(shù)據(jù)的一階差分GMM法進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果如表7所示。由表7可知，生態(tài)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)進步、環(huán)境規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力的系數(shù)符號均未發(fā)生變化，生態(tài)創(chuàng)新水平對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的正向影響仍然顯著。

為檢驗基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，采用縮短研究時間范圍的方法，選取2012—2019年的數(shù)據(jù)進行回歸，觀察減少樣本量之后的結(jié)果是否與估計結(jié)果保持一致，結(jié)果如表7所示?；貧w結(jié)果顯示：生態(tài)創(chuàng)新水平對油氣資源型城市綠色發(fā)展效率的正向影響仍然顯著，并且主要控制變量的系數(shù)符號未發(fā)生變化，可以認(rèn)為本文的結(jié)論具有較強的穩(wěn)健性。

五、結(jié)論與建議

提升綠色發(fā)展效率是油氣資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，生態(tài)創(chuàng)新被視為提升綠色發(fā)展效率的重要途徑。本文梳理生態(tài)創(chuàng)新與綠色發(fā)展效率之間的作用機制，采用可以處理非期望產(chǎn)出的EBM超效率模型，測度2006—2019年中國11個地級油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率，考察了生態(tài)創(chuàng)新對綠色發(fā)展效率的影響方向與作用力度。結(jié)果顯示：在樣本期內(nèi)，油氣資源型城市綠色發(fā)展效率值呈現(xiàn)出先下降后波動上升的趨勢，城市間綠色發(fā)展效率差異顯著;以環(huán)境專利衡量的生態(tài)創(chuàng)新水平對油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向影響，但促進作用較小，有待于進一步提升;城市規(guī)模對生態(tài)創(chuàng)新與油氣資源型城市的綠色發(fā)展效率具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。

針對本文的研究結(jié)果，提出以下政策建議。

（1）大力推動生態(tài)創(chuàng)新。生態(tài)創(chuàng)新為油氣資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了新的動能。油氣資源型城市應(yīng)大力推動生態(tài)創(chuàng)新，不斷完善鼓勵生態(tài)創(chuàng)新的政策體系，如對環(huán)境專利的申請和轉(zhuǎn)化進行獎勵，建立生態(tài)創(chuàng)新投入的激勵機制，努力培育生態(tài)創(chuàng)新主體，提高企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新能力;充分發(fā)揮城市轄區(qū)大學(xué)和科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，建立科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，聯(lián)合開發(fā)生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)。

（2）提升綠色發(fā)展效率。油氣資源型城市以要素數(shù)量驅(qū)動的低效增長模式尚未實現(xiàn)根本性改變，綠色發(fā)展效率有待進一步提升。通過完善環(huán)境規(guī)制政策，加強對環(huán)境的修復(fù)和保護，為綠色發(fā)展提供良好的政策環(huán)境;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升非油產(chǎn)業(yè)比重，增大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度;加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和生態(tài)科技引進，開發(fā)研制生態(tài)產(chǎn)品;提升勞動力素質(zhì)，引導(dǎo)公眾增強綠色發(fā)展意識，倡導(dǎo)綠色生活和生產(chǎn)方式，提升對生態(tài)產(chǎn)品的消費力度。

（3）形成特色發(fā)展模式。油氣資源型城市之間生態(tài)創(chuàng)新水平和綠色發(fā)展效率差異顯著，這是由城市自身的發(fā)展基礎(chǔ)所決定的。油氣資源型城市應(yīng)依托本地創(chuàng)新資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦等特征，明晰綠色發(fā)展定位，創(chuàng)新綠色發(fā)展思維，實施動態(tài)化、差異化的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，綜合利用自身的生態(tài)、科技和自然資源，形成具有自身特色的綠色發(fā)展之路，為新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

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The Impact of Ecoinnovation on Green Development Efficiency of Oilgas Resourcebased Cities

SUN Mingming1，2， GAO Cuijuan1， SHENG Yanmei1

（1.School of Economics and Management，? Northeast Petroleum University， Daqing 163318， Heilongjiang， China;

2.Research Centre for Higher Education， Northeast Petroleum University， Daqing 163318， Heilongjiang， China）

Abstract： Based on the panel data of 11 typical oilgas resourcebased cities in China over the period 2006 to 2019， the EBM super efficiency model is used to measure the urban green development efficiency， and the random effect model is used to investigate the impact direction and strength of ecoinnovation on green development efficiency. The results suggest that during the sample period， the green development efficiency of oilgas resourcebased cities shows a trend of first decreasing， then fluctuating and rising. Green development efficiency differs significantly from city to city with Daqing， Dongying， Songyuan and Karamay generally high and Tangshan and Yulin relatively low. Ecoinnovation has a significant positive impact on the green development efficiency of oilgas resourcebased cities. The urban size strengthens the impact of ecoinnovations on the green development efficiency of oil and gas resourcebased cities. It is suggested that oilgas resourcebased cities improve the policy system to promote eco innovations， vigorously boost the capability of ecoinnovation of enterprises， and do a good job in suiting the cities to local conditions while developing ecocities with ecoinnovations.

Key words： ecoinnovation; oilgas resourcebased city; green development efficiency