王晨雯

【摘 ?要】在土建工程項(xiàng)目的組織和開展過程中，造價(jià)管理是十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利開展與經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生了較大影響。為確保工程項(xiàng)目的順利開展，提高施工的質(zhì)量和水平，相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核及管理，確保企業(yè)成本管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。論文結(jié)合實(shí)際情況，分析土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要作用，研究土建工程施工成本管理存在的問題，提出相應(yīng)的解決策略，以期完善土建工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算體系，提升施工成本管理效果，使工程項(xiàng)目的開展更加合理有序。

【Abstract】In the process of organizing and developing civil engineering project， cost management is a very important link， which has a greater impact on the smooth development of the whole engineering project and the improvement of economic benefits. In order to ensure the smooth development of the engineering project and improve the quality and level of construction， relevant personnel need to strengthen the audit and management of cost pre-settlement of civil engineering project， so as to ensure the smooth realization of enterprise cost management objectives. Combined with the actual situation， this paper analyzes the important role of cost pre-settlement of civil engineering， studies the problems existing in construction cost management of civil engineering， and puts forward corresponding solving strategies， so as to improve the cost pre-settlement system of civil engineering， improve the effect of construction cost management， and make the development of engineering project more reasonable and orderly.

【關(guān)鍵詞】土建工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;施工成本;成本管理

【Keywords】civil engineering; cost pre-settlement; construction cost; cost management

【中圖分類號(hào)】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0026-03

1 引言

在土建工程項(xiàng)目的發(fā)展過程中，施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本方面存在的問題實(shí)際上是相互獨(dú)立的，但要想有效解決這些問題，需要將各個(gè)環(huán)節(jié)視為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。如何對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面成本管理，滿足造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的要求，是一個(gè)需要考慮的重要問題，也是相關(guān)部門必須關(guān)注的重要內(nèi)容。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，為達(dá)到土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的要求以及成本管理的目標(biāo)，相關(guān)人員需要從不同方面思考并構(gòu)建工作體系，讓土建工程項(xiàng)目的組織開展更加有序和高效，提高土建工程項(xiàng)目中資金的使用效率，使后續(xù)工作的開展更加順利。

2 土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要作用

2.1 促進(jìn)成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性，二者之間既相互促進(jìn)，也相互影響。具體來說，土建工程項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目相比較，涉及的范圍更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，因此，在施工成本的核算環(huán)節(jié)就會(huì)更加困難，通過做好預(yù)結(jié)算工作，能夠更好地針對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的控制，使有關(guān)工作的開展更加順利和便捷，提高工程的成本管理效率和質(zhì)量。另外，土建工程項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是施工成本管理的主要參考依據(jù)，即依托工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和造價(jià)預(yù)結(jié)算的結(jié)果，能夠?yàn)橥两üこ添?xiàng)目成本管理的合理性提高創(chuàng)造有利條件。

2.2 提高資金利用的合理性

在土建工程項(xiàng)目中組織編制造價(jià)預(yù)結(jié)算以及開展成本管理，通過合理運(yùn)用工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法，可以為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確分析市場(chǎng)環(huán)境提供有利條件，為項(xiàng)目順利開展打下良好的基礎(chǔ)，并且防范各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免其對(duì)企業(yè)構(gòu)成威脅。另外，合理運(yùn)用工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法，可以規(guī)范資金的使用流程，明確資金的用途，防止有關(guān)人員隨意支配資金對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響，同時(shí)，有效降低工程項(xiàng)目的成本，使工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，促進(jìn)土建工程施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

2.3 加大工程項(xiàng)目監(jiān)管力度

土建工程項(xiàng)目的施工成本管理和造價(jià)預(yù)結(jié)算密切相關(guān)，具體來說，一方面，土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算體系的執(zhí)行，可以幫助企業(yè)更好地分析制定決策的可行性和合理性，使關(guān)鍵問題得到順利解決，清晰地反映當(dāng)前土建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和具體安排;另一方面，在對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，工作人員需要以施工預(yù)算為基礎(chǔ)有效控制成本，從而確保土建施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。因此，預(yù)算造價(jià)成為工程項(xiàng)目監(jiān)管中一項(xiàng)重要的參考依據(jù)，提升了監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量[2]。

3 土建工程施工成本管理存在的問題

3.1 成本管理的意識(shí)不足

在對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，從企業(yè)管理層到項(xiàng)目基層施工人員，各部門、各級(jí)人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不明確，沒有全面考慮項(xiàng)目管理成本管理的必要性，成本控制與管理的意識(shí)較為淡薄。在土建工程的施工管理過程中，部分基層人員認(rèn)為成本控制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要考慮的問題，與自己無關(guān)，而高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目中的成本管理只是財(cái)務(wù)部門員工需要解決的問題，不需要多加關(guān)注，這極易導(dǎo)致本應(yīng)由土建工程項(xiàng)目所有人員參與的項(xiàng)目成本管理活動(dòng)成為財(cái)務(wù)部門承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)而使得成本管理活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。即使土建工程項(xiàng)目中每個(gè)崗位的職責(zé)都很明確，各個(gè)部門通常也會(huì)按照自己的方式行事，只負(fù)責(zé)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，因此，很難充分體現(xiàn)成本管理的價(jià)值，這表明當(dāng)前土建施工企業(yè)在成本管理方面的認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)淡薄，相應(yīng)的成本管理體系尚未建立和完善[3]。

3.2 成本管理缺乏長(zhǎng)期性

通常情況下，土建工程項(xiàng)目施工企業(yè)希望在項(xiàng)目施工過程中獲得最大收益。項(xiàng)目在工期、成本、進(jìn)度等方面的管理效果將直接影響企業(yè)的最終利潤(rùn)和發(fā)展空間。在土建工程項(xiàng)目中組織和開展成本管理工作時(shí)，相關(guān)環(huán)節(jié)和人員會(huì)受到不同因素的影響，包括外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身的內(nèi)部發(fā)展模式。部分項(xiàng)目經(jīng)理可能通過增加勞動(dòng)力的方式來加快施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工企業(yè)的進(jìn)度壓力轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力成本壓力，增加了成本管理的難度。因此，土建工程項(xiàng)目普遍缺乏長(zhǎng)期的成本管理意識(shí)和手段，這必然會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況和最終成效，包括成本管理、質(zhì)量管理和安全管理的效果，降低整個(gè)土建工程項(xiàng)目實(shí)施的合理性，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降[4]。

3.3 成本管理體制不完善

為推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，需要依靠一套完整、先進(jìn)的管理體系來規(guī)范員工的行為，滿足企業(yè)管理的目標(biāo)和要求。在土建工程項(xiàng)目中，施工企業(yè)應(yīng)充分了解自身的實(shí)際情況，深入分析成本管理的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)成本管理的重要作用。然而，很多企業(yè)并不重視成本管理體系的建設(shè)，導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理效果不盡如人意[5]。究其原因，主要是企業(yè)管理人員對(duì)成本管理體系建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，沒有明確項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)成本管理的規(guī)范作用和實(shí)際價(jià)值。因此，施工工作具有較強(qiáng)的隨意性和主觀性，相關(guān)人員很難發(fā)現(xiàn)問題，缺乏應(yīng)有的原則和依據(jù)來規(guī)范、約束和細(xì)化具體操作，難以充分發(fā)揮制度體系的積極作用，導(dǎo)致施工效果不佳，嚴(yán)重阻礙了土建施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 強(qiáng)化土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的有效策略

由于土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性直接影響到企業(yè)的施工成本管理，最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，有必要高度重視土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。在了解現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化成本管控，本文提出了以下改進(jìn)造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的措施：建立健全造價(jià)預(yù)結(jié)算責(zé)任制度，規(guī)范所有工作人員的行為和工作;重視成本控制管理，把握施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素;合理編制預(yù)結(jié)算，提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性和全面性;加強(qiáng)工程合同管理，建立和完善合同管理體系。

4.1 建立健全造價(jià)預(yù)結(jié)算責(zé)任制度

對(duì)于土建工程項(xiàng)目來說，成本管理工作的具體開展需要以預(yù)結(jié)算責(zé)任制度為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)管理者需要結(jié)合實(shí)際工作情況，建立更加科學(xué)、完善、系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算責(zé)任制度體系，以規(guī)范每個(gè)員工的工作量和工作任務(wù)。通過組織開展各類工程造價(jià)管理會(huì)議，明確土建工程項(xiàng)目成本管理過程中存在的問題，制定相應(yīng)的責(zé)任制度。其中，土建工程的項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有成員都參與其中，以提高造價(jià)管理人員的工作實(shí)效性和積極性[7]。在具體工作中，可以對(duì)土建工程項(xiàng)目的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行單獨(dú)核算，使建筑行業(yè)的施工流程更加清晰，成本管理更加準(zhǔn)確。此外，土建工程項(xiàng)目可與公司各部門及現(xiàn)場(chǎng)管理人員形成聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同合作的先進(jìn)管理模式。各部門可以對(duì)材料問題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目所用材料的調(diào)查和管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析、記錄和評(píng)估，為后續(xù)的結(jié)算審計(jì)創(chuàng)造有利條件[8]。

4.2 重視成本控制管理

在土建工程項(xiàng)目中，施工企業(yè)需要注重提高成本管理水平，即科學(xué)有效地控制土建工程項(xiàng)目的成本，為土建工程項(xiàng)目的后續(xù)管理工作創(chuàng)造有利條件。換言之，在組織實(shí)施具體的土建工程項(xiàng)目的過程中，員工需要參考實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)和要求。

首先，高度重視對(duì)土建工程項(xiàng)目材料成本的控制，要求相關(guān)責(zé)任人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況加強(qiáng)材料管理，防止在材料管理過程中產(chǎn)生材料過度消耗的現(xiàn)象，如可以采取套定額的方法計(jì)算土建工程項(xiàng)目中的鋼筋混凝土等材料的消耗量，同時(shí)，需要材料管理人員根據(jù)土建工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)安排，對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的施工材料予以合理發(fā)放，并針對(duì)項(xiàng)目中鐵釘?shù)炔牧系亩~消耗量進(jìn)行包干控制。

其次，高度重視土建工程項(xiàng)目中施工機(jī)械的成本控制，在該項(xiàng)成本的控制過程中，需要做好臺(tái)班單價(jià)以及臺(tái)班消耗量的計(jì)算。對(duì)于自有機(jī)械，主要管理和控制大修成本、場(chǎng)外運(yùn)輸成本、折舊成本、人工成本等;對(duì)于租賃機(jī)械，需要對(duì)其需用量進(jìn)行明確，詳細(xì)了解機(jī)械設(shè)備使用中的細(xì)節(jié)性問題。在工程項(xiàng)目成本管理過程中，為防止機(jī)械在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)故障，阻礙工程項(xiàng)目的開展，對(duì)企業(yè)造成損失，有必要組織和安排專業(yè)的機(jī)械設(shè)備維修人員和養(yǎng)護(hù)人員參與施工工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決機(jī)械運(yùn)行中存在的問題，幫助土建工程項(xiàng)目提高整體經(jīng)濟(jì)效益[9]。

4.3 合理編制預(yù)算

在土建工程項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與造價(jià)人員共同編制項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)施工圖紙編制更符合現(xiàn)場(chǎng)條件的預(yù)算，以順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。在土建工程項(xiàng)目的具體開展過程中，工作人員需要以施工進(jìn)度為參照依據(jù)，調(diào)整工程預(yù)算的內(nèi)容，為預(yù)算的編制創(chuàng)造更有利的基礎(chǔ)條件。如果在土建工程項(xiàng)目中使用新型建筑材料，工作人員需要深入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行全面詢價(jià)，了解市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況和材料價(jià)格水平，并在整個(gè)土建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后及時(shí)整理匯總結(jié)算數(shù)據(jù)，以便為結(jié)算審核預(yù)留更充足的時(shí)間。此外，在土建工程項(xiàng)目的開展過程中，不僅需要加強(qiáng)對(duì)工程量的核算，而且需要對(duì)定額套用情況進(jìn)行判斷，分析施工合同的計(jì)價(jià)方法是否合理。在專業(yè)結(jié)算制度體系的指導(dǎo)下，合理監(jiān)控固定資產(chǎn)投資管理模式，總結(jié)建設(shè)過程中的不足，了解資金使用情況，分析存在的問題，找出問題的具體原因，使項(xiàng)目資金安排更加科學(xué)合理，最大限度地保證土建工程項(xiàng)目預(yù)算報(bào)表的完整性和科學(xué)性，從而順利實(shí)現(xiàn)成本控制管理的目標(biāo)[10]。

4.4 強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用

土建工程涉及的內(nèi)容比較豐富，是建筑工程的基礎(chǔ)性行業(yè)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在土建工程項(xiàng)目的發(fā)展過程中，相關(guān)人員應(yīng)該科學(xué)合理地運(yùn)用各種先進(jìn)的工作方法，包括自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理過程中的合理應(yīng)用目標(biāo)和要求，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的效果，優(yōu)化管理流程，提高管理水平。在土建工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，利用BIM技術(shù)可以切實(shí)提高預(yù)結(jié)算工作的效率，客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估問題，或者利用相關(guān)參數(shù)和方法建立三維模型，并根據(jù)模型的各個(gè)部分準(zhǔn)確地評(píng)估施工成本，為后續(xù)施工工作打下良好的基礎(chǔ)。通過獲得合理的造價(jià)，可以計(jì)算出工程各個(gè)方面的費(fèi)用，為后續(xù)的投資提供參考依據(jù)，并可以采用先進(jìn)的技術(shù)手段，妥善控制施工成本，協(xié)調(diào)土建工程的施工管理。

4.5 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核

在土建工程的預(yù)結(jié)算工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開展審核工作，主要包括預(yù)算單價(jià)、工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，以確保其科學(xué)合理。首先，要做好工程量的審核工作，工程量計(jì)算的規(guī)范化程度直接影響到工程造價(jià)和施工圖的呈現(xiàn)效果，如果沒有對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的審核，由此計(jì)算獲得的預(yù)結(jié)算結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)偏差;其次，要做好預(yù)算單價(jià)的審核，包括造價(jià)定額的權(quán)威性以及科學(xué)性都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?最后，要做好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，主要是結(jié)合相關(guān)法規(guī)和文件開展審計(jì)工作，發(fā)揮成本管理人員的重要作用，達(dá)到提高項(xiàng)目效益的目標(biāo)。

5 結(jié)語

綜上所述，土建工程項(xiàng)目的開展離不開成本管理，造價(jià)預(yù)結(jié)算是實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的有效途徑。對(duì)此，土建工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者需要正確認(rèn)識(shí)土建工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理對(duì)成本管理的重要影響以及二者之間的相互關(guān)系，從而基于土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算提高資金使用的合理性和獲得更好的成本管控效果。因此，相關(guān)人員需要結(jié)合實(shí)際情況并掌握二者之間的相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的目標(biāo)和要求，使施工單位更好地進(jìn)行成本管理，使土建工程項(xiàng)目獲得更好的效益。

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