顏衛(wèi)東

近年， 濟(jì)源市在全市農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)開(kāi)展“賽管理、賽服務(wù)、賽規(guī)模、賽效益”提升活動(dòng)，市級(jí)以上的合作社都做到了規(guī)章制度齊全、檔案完整、財(cái)務(wù)健全、管理規(guī)范。通過(guò)多年積累，不少合作社在土地流轉(zhuǎn)、訂單作業(yè)、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化加綜合農(nóng)事服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社成立的必要性

（一）農(nóng)機(jī)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較弱

濟(jì)源市從2008年8月至今，共成立了119家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，目前經(jīng)營(yíng)較好的只有23家，處于盈虧線(xiàn)上的有26家，“僵尸合作社”“空殼合作社”達(dá)66家。出現(xiàn)這種局面有以下兩種因素：一是隨著農(nóng)機(jī)裝備總量暴增，最初購(gòu)進(jìn)功率較小、服務(wù)項(xiàng)目單一的農(nóng)機(jī)具，越來(lái)越不受農(nóng)戶(hù)歡迎，資金規(guī)模小的合作社難以調(diào)整發(fā)展方向而逐步萎縮。二是農(nóng)機(jī)合作社盲目投資，自持一定資金流轉(zhuǎn)了大量土地，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的把控，再加上經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)有較大失誤，造成巨大虧損而一蹶不振。

（二）服務(wù)能力不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求

濟(jì)源的農(nóng)機(jī)合作社在服務(wù)形式上有了創(chuàng)新發(fā)展，但在服務(wù)能力上卻顯得力不從心。目前的合作社沒(méi)有一家能提供完整的全程機(jī)械化加綜合農(nóng)事服務(wù)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收費(fèi)不統(tǒng)一，各自為戰(zhàn)，信息不暢，都制約了合作社的長(zhǎng)久發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）聯(lián)合社成員思想認(rèn)識(shí)不到位

聯(lián)合社成員經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，有了自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)模式，產(chǎn)供銷(xiāo)方面有了自己的渠道和資源，原有的利益聯(lián)系難以改變，導(dǎo)致每個(gè)成員的產(chǎn)業(yè)鏈條都有很大的局限性，在資金、技術(shù)、人才方面都不能很好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，又不愿用整體的思想去考慮聯(lián)合社的發(fā)展。

（二）制度流于形式

聯(lián)合社章程制定流于形式，既沒(méi)有針對(duì)性，又沒(méi)有實(shí)際可操作性，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，合作社沒(méi)有凝聚力。

三、解決對(duì)策

（一）促進(jìn)各成員間的有效聯(lián)合

聯(lián)合社不是每個(gè)農(nóng)民合作社的簡(jiǎn)單相加，而是各個(gè)合作社彼此聯(lián)手、融合發(fā)展，要建立務(wù)實(shí)有用的制度機(jī)制，注重挖掘、發(fā)揮各家合作社的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，使資源要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，取得“1+1>2”的效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)

濟(jì)源農(nóng)機(jī)合作社管理隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、后備人才不足、復(fù)合型人才缺乏問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，提高他們對(duì)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)識(shí)和理解，使他們掌握科學(xué)的管理方法，對(duì)于聯(lián)合社的發(fā)展至關(guān)重要。

四、發(fā)展建議

（一）提升服務(wù)質(zhì)量，打造“品牌效應(yīng)”

打出農(nóng)機(jī)聯(lián)合社的品牌，要從提升服務(wù)質(zhì)量入手。一是制定聯(lián)合社作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及耕、種、管、收等所有過(guò)程，所有成員要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)外服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)聯(lián)合社品牌形象。二是制定作業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)罰機(jī)制，建立作業(yè)臺(tái)賬，對(duì)農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)做好及時(shí)反饋，將成員對(duì)聯(lián)合社品牌貢獻(xiàn)率納入考核機(jī)制，把聯(lián)合社打造成濟(jì)源響當(dāng)當(dāng)、區(qū)域有影響的金字招牌。

（二）逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合農(nóng)事服務(wù)

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建新模式下的綜合農(nóng)事服務(wù)的高效綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)下與線(xiàn)上供需、資源、管理的實(shí)時(shí)高效匹配與共享，減少機(jī)手作業(yè)等待時(shí)間，提高作業(yè)效益，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)水平。

（三）建設(shè)科研協(xié)作示范基地，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

結(jié)合濟(jì)源當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極與農(nóng)業(yè)科研院所合作。一方面，通過(guò)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，積極推廣發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和環(huán)保低碳機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面，大力發(fā)展本地特色種植業(yè)，提高種養(yǎng)殖科技含量，增加種養(yǎng)殖戶(hù)收入。

農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量，它的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)注、政府的支持，政府要在財(cái)政、信貸方面給予優(yōu)惠政策，同時(shí)政府還要對(duì)農(nóng)機(jī)聯(lián)合社加強(qiáng)監(jiān)管，要求聯(lián)合社按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，規(guī)范和完善各項(xiàng)制度，把農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合社逐步建成企業(yè)化運(yùn)作、科技化支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化推進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。