李閣 馮娟 劉洋

（本溪市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 本溪 117000）

一、規(guī)劃背景

地工路地區(qū)位于本溪市中心市區(qū)的老城區(qū)內(nèi)，緊鄰城市的新城區(qū)，是新、老城區(qū)間進(jìn)行聯(lián)系的重要過(guò)渡區(qū)域。該地區(qū)是本溪市中心市區(qū)老城區(qū)內(nèi)的一個(gè)地方工業(yè)區(qū)，其形成是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。由于近些年來(lái)該地區(qū)的各家企業(yè)大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)現(xiàn)象比較普遍，土地閑置狀況嚴(yán)重；一些企業(yè)為解決自身存在的問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使該區(qū)缺乏開(kāi)發(fā)建設(shè)可遵循的系統(tǒng)性規(guī)劃，在用地布局、公共設(shè)施配套、居住環(huán)境等方面存在較多問(wèn)題。

二、規(guī)劃原則、目標(biāo)和范圍

（一）規(guī)劃原則：①堅(jiān)持高起點(diǎn)的城市發(fā)展目標(biāo)，近遠(yuǎn)期相結(jié)合；②調(diào)整用地功能，完善空間結(jié)構(gòu)；③營(yíng)造系統(tǒng)的視覺(jué)效果，形成景觀軸線并使其與城市功能相關(guān)聯(lián)，以建立良好的城市空間秩序。

（二）規(guī)劃目標(biāo)：該地區(qū)控規(guī)的目的在于對(duì)該地區(qū)的土地使用性質(zhì)、土地使用強(qiáng)度和建筑布置做進(jìn)一步的調(diào)整、控制、引導(dǎo)，通過(guò)劃分地塊、制定指標(biāo)，提出城市設(shè)計(jì)要求，賦予政策法規(guī)的內(nèi)容，使該區(qū)改造有序化、法制化、科學(xué)化、合理化。本次規(guī)劃力求做到從城市生態(tài)、人文景觀學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，綜合考慮該地區(qū)的發(fā)展形態(tài)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（三）規(guī)劃范圍：該地區(qū)位于本溪市的老城區(qū)，東側(cè)為城市公園——高峪山公園，南側(cè)鄰本鋼技術(shù)學(xué)校，西側(cè)為現(xiàn)狀居住區(qū)，北側(cè)與太子河相臨。地勢(shì)西高東低，南高北低，坡勢(shì)平坦，交通便利。

三、現(xiàn)狀情況分析與存在問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀情況分析

地工路地區(qū)是本溪市的地方工業(yè)帶，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工廠23 家。其中：一、二類(lèi)工業(yè)8 家，三類(lèi)工業(yè)15 家；規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地（含商住用地）三類(lèi)；隸屬于三個(gè)辦事處（明山、金山、高峪），六個(gè)社區(qū)（西勝、消防、武山、紫金、育民、新峪），共有居民8 千余戶(hù)（不含銀億佳園住宅小區(qū)，天龍佳園，博林金色年華住宅小區(qū)）；規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施包括行政辦公、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研四類(lèi)用地，共計(jì)17家；規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施共計(jì)10 家；規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩條城市主干道——地工路、勝利路和一條次干道——紫金路貫穿其中，另外，張家河位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

（二）現(xiàn)狀存在問(wèn)題

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查和分析，認(rèn)為規(guī)劃區(qū)存在以下問(wèn)題：1.用地布局不合理，功能不明確。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，工業(yè)、居住、辦公、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等多種用地混雜在一起，相互干擾；2.該區(qū)常年產(chǎn)生的空氣、工業(yè)污水、噪聲等一系列污染對(duì)周?chē)用裼绊懞艽螅?.一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)現(xiàn)象比較普遍，土地閑置狀況嚴(yán)重；4.企業(yè)自行進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使該區(qū)內(nèi)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和整體性；5.在公共服務(wù)設(shè)施配套、居住環(huán)境、綠地等方面嚴(yán)重缺乏；

四、區(qū)位分析和功能定位

（一）區(qū)位分析

規(guī)劃區(qū)位于本溪市中心市區(qū)，距新城區(qū)中心6 公里，距老城區(qū)中心僅2.5 公里，是本溪市中心市區(qū)新、老城區(qū)連接的紐帶；該區(qū)緊鄰小堡高速高速公路出入口，縱貫該區(qū)的地工路是聯(lián)系本溪市兩個(gè)城市出入口——新立屯和小堡出入口的唯一一條主干道，交通十分便捷；同時(shí)該區(qū)緊鄰太子河小華山公園和高峪山公園，周?chē)h(huán)境良好，土地開(kāi)發(fā)潛力很大，良好的區(qū)位為該區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的空間基礎(chǔ)。

（二）功能定位

針對(duì)該區(qū)在城市中所處的區(qū)域位置，結(jié)合該區(qū)內(nèi)部分地塊的規(guī)劃成果，將該區(qū)功能定位在以居住為主，同時(shí)承擔(dān)市級(jí)建筑裝飾、五金等專(zhuān)業(yè)性商貿(mào)功能的現(xiàn)代化住區(qū)。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局

從該地區(qū)的區(qū)域范圍分析，本規(guī)劃區(qū)用地功能、空間布局應(yīng)納入到城市中心市區(qū)的范疇，而非獨(dú)立發(fā)展的區(qū)域；結(jié)合區(qū)域分析和功能定位，將該地區(qū)劃定為二個(gè)功能區(qū)：居住區(qū)和商貿(mào)商住區(qū)。

（一）居住區(qū)

居住區(qū)布置在整個(gè)規(guī)劃區(qū)的南側(cè)，由城市干道——平山路、唐家路及支路武安路圍合而成。規(guī)劃布局形式采用居住區(qū)——小區(qū)——組團(tuán)類(lèi)型。

（二）商貿(mào)商住區(qū)

規(guī)劃將由峪明路、張家河、武安路、西勝路圍合的區(qū)域確定為商貿(mào)商住區(qū)。

六、土地利用規(guī)劃

（一）規(guī)劃區(qū)用地共分為14 類(lèi)

分別為：1.二類(lèi)居住用地（R2）；2.三類(lèi)居住用地（R3）；3.商住復(fù)合用地（Rc）；4.行政辦公用地（C1）；5.商業(yè)金融業(yè)用地（C2）；6.醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）；7.教育科研用地（C6）；8.供應(yīng)設(shè)施用地（U1）；9.交通設(shè)施用地（U2）；10.其它市政公用設(shè)施用地（U9）；11.道路用地（S1）；12.廣場(chǎng)用地(S2)；13.社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地（S3）；14.公共綠地（G1）。

用地性質(zhì)分類(lèi)在采用國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地工路地區(qū)實(shí)際情況，增加了商住復(fù)合用地，用地用符號(hào)Rc 表示。

規(guī)劃后，除道路以外用地共劃分為75 個(gè)地塊（其中保留現(xiàn)狀34 個(gè)地塊），平均每塊用地面積2.0 公頃。規(guī)劃對(duì)每一地塊均確定了明確的界限和性質(zhì)，并用一套量化指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)主要規(guī)劃意圖。

（二）土地利用規(guī)劃重點(diǎn)是對(duì)原有土地調(diào)整。

本次規(guī)劃承襲了《本溪市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2003-2007）》對(duì)本地區(qū)的要求，保留了總體規(guī)劃的指導(dǎo)方針和思路。

近幾年，隨著本溪市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，該地區(qū)已被納入我市的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；本規(guī)劃結(jié)合該思路，對(duì)其用地性質(zhì)和道路骨架做了適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后，提高了土地利用率，增大了開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，改善了環(huán)境和景觀面貌。

七、人口規(guī)劃

結(jié)合功能定位，本次規(guī)劃將規(guī)劃區(qū)調(diào)整為以居住為主的地區(qū)級(jí)中心。遠(yuǎn)期建成后會(huì)給該地區(qū)帶來(lái)一定數(shù)量的人口增長(zhǎng)；同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)創(chuàng)造一些新的就業(yè)機(jī)會(huì)，環(huán)境質(zhì)量的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)帶來(lái)部分流動(dòng)人口。

綜上所述，地工路地區(qū)的人口將隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長(zhǎng)。

八、公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施配建水平是與實(shí)際用地規(guī)模、規(guī)劃人口容量和居住人口分布情況相對(duì)應(yīng)。各地塊內(nèi)的公共配套設(shè)施和市政公用設(shè)施是必須提供的基本設(shè)施，不得隨意減少，并應(yīng)與土地開(kāi)發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置中學(xué)（完中）1 所，設(shè)計(jì)班型30 班；設(shè)置小學(xué)1 所，設(shè)計(jì)班型30 班。中學(xué)服務(wù)半徑不宜大于1000 米；小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500 米。

社區(qū)服務(wù)中心、托老所、殘疾人托養(yǎng)所等社區(qū)服務(wù)設(shè)施應(yīng)配建完善；可單獨(dú)建設(shè)，也可與其他建筑合建。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每處建筑面積100 平方米，用地面積100 平方米，環(huán)衛(wèi)工人休息房、工具房應(yīng)附設(shè)其中。

公共廁所在城市主次干道上按間距500 米左右設(shè)置一處，每處用地80 平方米左右，或附設(shè)于其他公共建筑內(nèi)部。

九、道路交通規(guī)劃

在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)有道路情況、存在的問(wèn)題及綜合規(guī)劃要求，對(duì)該地區(qū)的道路和交通狀況進(jìn)行規(guī)劃和改造，綜合整治，以提高通行能力。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)基本格局為“二橫四縱”。

縱向：平山路、紫金路、勝利路和峪明路。

橫向：地工路、唐家路。

道路分三級(jí)設(shè)置：

第一級(jí)為城市主干道，包括地工路、平山路、峪明路和勝利路，是交通性道路并兼有一定對(duì)外交通功能，紅線寬30-40 米。主要功能為承擔(dān)規(guī)劃區(qū)同外界的交通性聯(lián)系。

第二級(jí)為城市次干道，為生活性交通干道，紅線寬25---30 米。其主要功能為聯(lián)系規(guī)劃區(qū)內(nèi)部各組成部分。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本上成枝狀布置。

第三級(jí)為一般性生活道路，紅線寬15---25 米。主要解決小區(qū)內(nèi)部之間的交通聯(lián)系。

建筑后退道路紅線規(guī)定：

沿地工路建筑后退道路紅線距離為10—15 米；

沿峪明路建筑后退道路紅線距離為10 米；

沿勝利路、平山路建筑后退道路紅線距離為8-10米；

沿唐家路、紫金路建筑后退道路紅線距離為5-8米；

沿小區(qū)路后退道路距離為3-5 米。

各地塊建筑后退紅道路線規(guī)定詳見(jiàn)圖紙。

十、綠化、廣場(chǎng)景觀規(guī)劃

規(guī)劃綠地采用點(diǎn)、線相結(jié)合的布局方式：以街頭綠地、小廣場(chǎng)游園、居住區(qū)內(nèi)公共綠地、公建門(mén)前小環(huán)境綠地等為散布的點(diǎn)，這些散布的點(diǎn)通過(guò)橫縱幾條干道兩側(cè)的帶狀綠地溝通，形成點(diǎn)、線相結(jié)合的、有機(jī)的綠化系統(tǒng)。

公共綠地的設(shè)計(jì)要以綠為主、同時(shí)注重軟硬比的均衡，不宜設(shè)置較多的建筑物，可布置一些小品、雕塑、步廊、座椅等。

道路兩邊的綠化帶要有規(guī)模、有層次、高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次。喬木、灌木、草坪、花卉互相搭配，根據(jù)每條道路的不同情況和行車(chē)要求，組織樹(shù)種和造型設(shè)計(jì)，并配合設(shè)計(jì)部分小品，恰當(dāng)點(diǎn)綴，以豐富道路景觀。

地工路沿線規(guī)劃的林帶和張家河西側(cè)規(guī)劃的游園綠帶要形成規(guī)模、形成系統(tǒng)，為旅游區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的綠化環(huán)境。

十一、市政工程設(shè)施規(guī)劃

（一）給水

1.水源為大峪凈水廠。

2.日用水量估算。

計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)采用《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)的要求，依據(jù)《規(guī)范》表2.2.5-1，表2.2.5-2，表2.2.5-3，表2.2.5-4 中的指標(biāo)要求：（1）居住用地用水量0.5715×1.7×104=9715.5（立方米/ 天）；（2）商住復(fù)合用地用水量0.2376×1.4×104=3326.4（立方米/ 天）；（3）行政辦公用地用水量0.0025×0.75×104=18.75（立方米/天）；（4）商業(yè)金融業(yè)用地用水量0.0999×0.75×104=749.25（立方米/天）；（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地用水量0.0035×1.25×104=43.75（立方米/ 天）；（6）教育科研用地用水量0.0054×1.25×104=67.5（立方米/天）；（7）供應(yīng)設(shè)施用地用水量0.0098×1×104=98（立方米/天）；（8）交通設(shè)施用地用水量0.0078×1×104=78（立方米/天）；（9）其它市政公用設(shè)施用地用水量0.0032×1×104=32（立方米/ 天）；（10）道路用地用水量0.0599×0.3×104=179.7（立方米/天）；（11）廣場(chǎng)用地用水量0.0055×0.3×104=16.5（立方米/天）；（12）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地用水量0.0118×0.3×104=35.4（立方米/天）；（13）公共綠地用水量0.0573×.3×104=171.9（立方米/天）

日用水量為：9715.5+3326.4+18.75+749.25+43.75+67.5+98+78+32+179.7+3326.4+35.4+171.9=14532.65（立方米/天）

3.管網(wǎng)規(guī)劃。

從大峪水源地DN800 干管唐家路段引入后，沿勝利路向西至地工路，再沿地工路以DN600 管徑向北、向南延伸，北到峪明路，南到平山路。區(qū)內(nèi)沿各干路形成網(wǎng)狀供水方式，在各地塊預(yù)留開(kāi)梯井。

為保證供水的穩(wěn)定性，區(qū)內(nèi)干管與城市管網(wǎng)成環(huán)狀布置。

管徑采用DN300、DN400、DN500、DN600 系列。

（二）排水

排水體制為雨、污分流制。

1.生活污水經(jīng)化糞池沉淀后由規(guī)劃排水管線就近排入張家河內(nèi)規(guī)劃敷設(shè)的污水截流管內(nèi)，再排入到太子河下游的林家崴子污水處理廠。

2.日污水量估算（按日用水量的80%計(jì)）

日污水量：14532.65×80%=11626.12（立方米/天）

3.雨水由雨水口收集后，排入各道路上的雨水干管，流向因地勢(shì)由高向低，最后排入張家河內(nèi)。

管徑采用DN300、DN400、DN600、DN800 系列。

（三）電力

電力負(fù)荷預(yù)測(cè)為8.0 萬(wàn)千瓦；規(guī)劃從明山二次變電站輸入，電纜沿地工路地下敷設(shè)，分別從沿勝利路、紫金路、峪明路南側(cè)縱向干路及從地工路東側(cè)經(jīng)橫向干路引入雙回路線，在各地塊設(shè)變（配）電箱。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿地工路有現(xiàn)狀架空10KV 電力線路，結(jié)合規(guī)劃調(diào)整用電負(fù)荷，并采取地埋方式敷設(shè)。

（四）電信

規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿地工路有架空電信線路，規(guī)劃考慮結(jié)合地工路改造采取地埋方式敷設(shè)。

（五）供熱

熱源為兩處，一處為泛亞熱電廠，另一處為華興集中鍋爐房。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿城市干道敷設(shè)供熱干管，通過(guò)規(guī)劃的換熱站換熱后供給用戶(hù)。以紫金路為界限，規(guī)劃用地南側(cè)，熱源由華興集中鍋爐房提供，規(guī)劃用地北側(cè)，熱源由泛亞熱電廠提供。換熱站以供15 萬(wàn)平建筑面積為單位設(shè)置，依規(guī)劃建筑規(guī)模設(shè)置10 處。結(jié)合實(shí)際用地開(kāi)發(fā)可增加設(shè)置。

（六）燃?xì)?/p>

規(guī)劃在該地區(qū)新建燃?xì)饣鞖庹疽蛔萘恳?guī)模需服務(wù)1.7 萬(wàn)戶(hù)。占地面積8436 平方米。通過(guò)燃?xì)庹{(diào)壓站調(diào)壓后供給用戶(hù)。燃?xì)庹{(diào)壓站以小區(qū)和獨(dú)立式組團(tuán)為單元設(shè)置。

（七）有線電視

結(jié)合電信線路的規(guī)劃一并改造。

近些年,本溪老城區(qū)改造效果顯著。希望本次規(guī)劃對(duì)老城區(qū)的城市綠化亮化、道路拓寬改造的完成有所啟發(fā)。使老城區(qū)的城市面貌得到進(jìn)一步改善，百姓的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。