? 6月6日，國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《未成年人文身治理工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》明確規(guī)定，任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身;各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行部門職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)未成年人文身治理的支持和配合，形成整體合力?！拔闯赡耆擞袥]有文身自由”這個(gè)話題也終于有了“定論”。

文身與未成年人犯罪

? 2020年4月，江蘇省沭陽縣街面上發(fā)生了一起未成年人聚眾斗毆的案件。一群十四五歲的小伙起了沖突，互相之間動(dòng)起手。

? 沭陽縣人民檢察院辦案檢察官葉梅在提審的過程中，突然發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：其中一名未成年犯罪嫌疑人小李不停地往下拉扯自己的衣袖，好像是想蓋住什么。葉梅撩開了小李的衣袖，隨后大片的刺青映入眼簾。小李告訴葉梅：“自從有了這些文身，我就覺得自己不是好人了，實(shí)在不想給別人看見。”

? “那你為什么會(huì)去文身呢？”葉梅很好奇。小李告訴葉梅，他是和朋友學(xué)的，但沖動(dòng)文身后，很快就后悔了。因?yàn)橛H朋好友和同學(xué)們的眼光，讓自己覺得很難堪，去文身店問了后才知道，清洗文身很貴也很痛，只好遮遮掩掩。

? 葉梅梳理了3年來的未成年人刑事案件后發(fā)現(xiàn)，70%左右的涉案未成年人身上都有文身，且大部分都是暴力圖案。是文身導(dǎo)致了未成年人犯罪？還是犯罪的未成年人都會(huì)去文身？初步調(diào)查后，葉梅發(fā)現(xiàn)，未成年人文身和犯罪這二者之間，雖然沒有直接的因果關(guān)系，但文身對(duì)未成年人成長(zhǎng)過程中的心理健康確實(shí)會(huì)有影響。葉梅表示，當(dāng)未成年人出于好奇或者崇拜等原因選擇文身，特別是文上一些暴力圖案后，這種一時(shí)沖動(dòng)的盲從行為所導(dǎo)致的“社會(huì)”情結(jié)，又對(duì)未成年人造成一種思想上的束縛。

? 在江蘇沭陽縣步行街上，遍布著大大小小十幾家文身館。章某的文身店坐落在步行街上。因?yàn)榈昝嫘?、收費(fèi)低，文身店自2017年6月1日營(yíng)業(yè)以來，生意一直很好。據(jù)章某交代，幾年內(nèi)共為幾百人文身，百分之七八十都是小孩，一般都是十五六歲。當(dāng)時(shí)，社會(huì)上對(duì)未成年人文身現(xiàn)象意見不一：有人認(rèn)為，未成年人文身是私事，小孩愿意就行;有人認(rèn)為，未成年人文身是家事，只要家長(zhǎng)認(rèn)可、同意就行了。

文身亂象治理背后

2020年，沭陽縣人民檢察院成立辦案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文身館混亂無序和行業(yè)失管問題比較普遍。不少文身館沒有任何證照，購(gòu)買的顏料、器械、用品用具等來源不明;消毒意識(shí)不強(qiáng)，極易造成文身創(chuàng)面感染及傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn);有的文身館違法開展洗文身業(yè)務(wù)，給不特定未成年人的身心健康帶來損害。

? 沭陽縣人民檢察院認(rèn)為，沭陽縣衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為清洗文身、文身經(jīng)營(yíng)主體的主管部門，未履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致文身館長(zhǎng)期無證無照經(jīng)營(yíng)，侵害社會(huì)公共利益。隨后，他們向兩家行政單位發(fā)出了公益訴訟訴前檢察建議。這份檢察建議催生了對(duì)全縣范圍內(nèi)文身行業(yè)的專項(xiàng)整治，共排查文身館20家，責(zé)令停業(yè)兩家。

? 值得關(guān)注的是，當(dāng)時(shí)法律沒有明確的禁止性規(guī)定，即沒有明文規(guī)定“不得為未成年人文身”。據(jù)葉梅介紹，《辦法》出臺(tái)之前，對(duì)文身行業(yè)問題通過行政公益訴訟促進(jìn)治理，存在著行業(yè)歸屬不明、監(jiān)管主體不清、行業(yè)規(guī)范缺乏等困境。而且，僅靠行政手段也難以達(dá)到個(gè)案懲治和公益保護(hù)效果。

按照法律規(guī)定，對(duì)于缺乏行業(yè)規(guī)范導(dǎo)致侵權(quán)行為難以被監(jiān)管的，檢察機(jī)關(guān)可以通過民事公益訴訟的方式維護(hù)未成年人合法權(quán)益。2020年12月25日，檢察機(jī)關(guān)就對(duì)文身店主章某啟動(dòng)民事公益訴訟立案程序，立案并開展調(diào)查取證工作。

? 2021年5月6日，宿遷市人民檢察院以章某為未成年人文身侵害未成年人的身體權(quán)、健康權(quán)向宿遷市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟。5月24日，在宿遷市中級(jí)人民法院公開開庭審理。2021年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式施行當(dāng)天，宿遷市中級(jí)人民法院作出判決，判決被告章某立即停止向未成年人提供文身服務(wù)行為，并在國(guó)家級(jí)公開媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。一審宣判后，章某當(dāng)庭表示不上訴并愿意積極履行判決確定的義務(wù)。

? 判決不是終點(diǎn)。記者了解到，《辦法》明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，對(duì)未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，不得放任未成年人文身。對(duì)此，北京市盈科律師事務(wù)所律師周浩表示，《辦法》已明確規(guī)定，任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。因此，以往店家宣傳的“家長(zhǎng)同意就可以”不符合法律規(guī)定，屬于違法行為。

? 周浩建議，《辦法》出臺(tái)后，各地應(yīng)積極按照其相關(guān)規(guī)定，對(duì)向未成年人提供文身服務(wù)的違法行為制訂監(jiān)督、處罰的機(jī)制;相關(guān)部門應(yīng)廣泛開展宣傳活動(dòng)，促使商家合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓全社會(huì)攜手打造未成年人身心健康的一方凈土。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》李超）