文／邵安春

低碳經(jīng)濟發(fā)展的背景

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，資源分配及利用不合理的現(xiàn)象愈加嚴重。同時，由于工業(yè)發(fā)展等因素造成的環(huán)境污染以及全球氣候變暖等問題也愈演愈烈，嚴重影響到了公眾生產(chǎn)生活的方方面面，也得到了有關方面的高度重視?，F(xiàn)如今，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界各國應對環(huán)境污染以及氣候變化等等問題所作出的不二選擇。

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了近40 載的經(jīng)濟高速增長期，與此同時也取得了舉世矚目的增長奇跡。但在過去的幾十年間，在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了資源高消耗以及環(huán)境污染等等一系列問題，尤其是以煤和石油等為主的能源結構，導致二氧化碳的排放量變得越來越多，產(chǎn)生了較為嚴重的溫室效應，制約了我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。為進一步促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，加速經(jīng)濟結構轉型，我國提出了轉變經(jīng)濟增長方式以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的思路，這種低碳經(jīng)濟發(fā)展方式也必將會成為平衡經(jīng)濟社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境建設之間矛盾的關鍵點。

低碳經(jīng)濟主要是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，采取先進的措施和方法，如通過技術和制度創(chuàng)新，降低高碳能源的消耗，開發(fā)利用新能源，并進一步促進產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，在真正意義上實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)保護目標的同步實現(xiàn)。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來的數(shù)十年間，我國形成了以煤炭、化工以及裝備制造行業(yè)等不同的資源消耗為主體的發(fā)展結構體系。經(jīng)濟增長方式長期以來以開放型為主，這也導致能源嚴重浪費，各地的生態(tài)環(huán)境變得愈加惡劣。

近年來，霧霾問題受到了社會各界的廣泛關注，環(huán)境治理也成為全社會共同關注的主題。要轉變曾經(jīng)落后的經(jīng)濟發(fā)展方式，就要求各地主動探索降低能源消耗及碳排放量的辦法，并探尋減少污染的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑。換言之，也就是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，在加速產(chǎn)業(yè)升級的同時，重點思考如何能夠提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，并切實地付諸行動。這需要各地方相關管理部門加快經(jīng)濟轉型，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，夯實低碳減排目標，構建出資源節(jié)約型及環(huán)境友好型的獨特生產(chǎn)和消費模式。

低碳經(jīng)濟發(fā)展模式分析

本文認為，各地想要“因地制宜”，構建出適合本地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑，促進經(jīng)濟結構的轉型升級，要注意以下三點：

制定低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑必須要結合當?shù)氐膶嶋H情況，從長遠角度來分析經(jīng)濟穩(wěn)定增長以及加速產(chǎn)業(yè)升級的途徑。與此同時，還要構建出低碳產(chǎn)業(yè)體系的建立、能源結構的調(diào)整優(yōu)化等不同方面的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。換言之，就是需要綜合考慮到和低碳經(jīng)濟發(fā)展道路存在緊密關聯(lián)的各種變量，著眼于發(fā)展規(guī)劃制定的長遠性，并關注到產(chǎn)業(yè)增長以及經(jīng)濟增長之間的聯(lián)動性特點，確保經(jīng)濟、能源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展效果，以達到相應的的目標和要求。

除此之外，更需要重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設的頂層設計，從社會生態(tài)發(fā)展的整體層面出發(fā)進行分析，尋求低碳經(jīng)濟各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在節(jié)能減排、環(huán)保投資等等方面要朝著難度更大的方向傾斜，促進社會經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。值得一提的是，各地區(qū)的低碳發(fā)展規(guī)劃都應和國家級的規(guī)劃相匹配，更應當明確各地區(qū)在每一個不同階段所承擔的歷史任務及目標。要構建形成更加清晰以及明確的工作思路，了解和掌握在不同時期、不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的關鍵點和重要的內(nèi)容，“因地制宜”，制定出和當?shù)氐那闆r最為匹配的低碳經(jīng)濟配套制度和體系，從而確保相關規(guī)劃實施的切實落地和成效。

要實現(xiàn)各地的低碳發(fā)展目標，就需要明確構建出現(xiàn)有企業(yè)的轉型發(fā)展思路，尤其需要強調(diào)發(fā)展低碳技術，促進鋼鐵企業(yè)以及電力企業(yè)、化工企業(yè)、制造企業(yè)中的設備設施的改進，在提高能源使用效率的同時進一步降低碳排放量。要特別注意加速對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的低碳轉型，各地要注意積極引進國內(nèi)外先進技術和方法，包括科技水平更高、成長性能更為優(yōu)越及附加值更高的產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平。要積極應用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術方法，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面的優(yōu)化改造，在產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展及環(huán)境優(yōu)化的同步發(fā)展目標。

此外，還要基于現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展情況加速推進轉型，加快布局以電子信息、生物制藥以及高端制造等等技術為基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)；要大力推廣產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)體系并進一步推進低碳市場的開發(fā)工作，促進低碳產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展；積極謀劃生產(chǎn)能耗較低、高附加值以及高科技產(chǎn)品；重視新材料以及生物醫(yī)藥等領域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和發(fā)展。

推動鋼鐵、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，淘汰高能耗、高污染、高排放的落后產(chǎn)業(yè)。重點考慮到產(chǎn)業(yè)轉移的低碳效應，加強產(chǎn)業(yè)間的對接融合，促進形成完善的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移以及資源和環(huán)境間相互協(xié)調(diào)的目標，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的轉型。

能源結構的優(yōu)化有利于提高能源的使用效率，也有利于充分發(fā)揮綠色能源的優(yōu)勢。具體而言，包括強化燃煤治理工作，尤其要重視集中供熱工作的推行及清潔能源供熱的應用，從而促使煤炭得到更為清潔以及高效的利用。要推進農(nóng)村清潔能源的開發(fā)，更要推廣太陽能在新農(nóng)村建設中的廣泛應用，轉變農(nóng)村地區(qū)落后的能源利用方式，同時發(fā)展一系列可再生能源產(chǎn)業(yè)，讓可再生及清潔能源造福于農(nóng)村廣袤的土地。其中，風能、太陽能及生物智能都是可進行開發(fā)利用的關鍵資源，在上述這些資源的開發(fā)利用上應投入更多精力，如加大研發(fā)力度、投入更多人力資源和和資金，并努力吸引民間資本參與到其中，構建形成產(chǎn)學研一體化的研發(fā)平臺，促進科研成果的轉化，在真正意義上形成低碳經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展的模式和體系。

結語

綜上所述，低碳經(jīng)濟是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑，這是我國進入社會發(fā)展新時期后，解決能源利用方面存在問題的有效途徑。而構建和實際情況更加匹配的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，需要相關各方提高重視，尋找更為妥善的解決方案，包括加速低碳產(chǎn)業(yè)結構的轉型發(fā)展、調(diào)整低碳能源結構體系以及推動低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃實施。這些都會對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到極大的推動作用。