劉昊 王小俠

◆摘? 要：水作為生命之源，自始至終都是生物生存不可缺少的必要條件，所以水源在人們日常生活中的重要性不言而喻。農村飲水安全自水利改革開始以來，就一直受到廣泛的關注，做好飲水安全工程的建設也一直都是政府致力于完成的工作。只有農村飲水安全得到保障，才能夠真正改善民生、造福百姓，讓普通人民受惠。

◆關鍵詞：農村飲水;安全工程;建設與管理

近年來，經濟與科技飛速發(fā)展，人民生活水平提高的同時水旱災害卻屢屢發(fā)生，水利工程在這樣的時代背景下急需被改革和完善。與此同時，農村飲水安全工程的建設近些年來均為農村管理改革工作中的重要部分。接下來，本文將從農村飲水安全工程建設的現(xiàn)狀出發(fā)，討論其中存在的問題，并探析對應的策略分析。

一、農村飲水安全的現(xiàn)狀

目前，農村飲水的水源基本為地下水源，大致可分為深層地下水、淺層地下水、泉水，但受到各種因素干擾，水質都受到了影響。深層地下水雖水質無色透明且水量充沛，但所含金屬及氟化物超標，硬度較大。淺層地下水的水量則受到地理因素的限制，不夠充沛，再者，由于距離地表較近，更容易受到周圍環(huán)境的污染。泉水的形成因與地形有關，常常有所差異，但一般都水質較好，只是受地形影響，可能含有一些化學物質。因此，水資源不足以及水質污染是農村飲水普遍存在的問題，除此之外，農村飲水設施的建造也稍稍滯后，缺乏管理。

二、農村飲水安全工程存在的問題

（一）監(jiān)管模式滯后

供水工程從農村飲水工程建立之初就已存在，責任分配的管理制度雖然已經被有效實施，但仍舊因為監(jiān)管不到位，致使農村飲水工程出現(xiàn)問題。水費不能及時收繳，維護經費不足，工程管護出現(xiàn)差錯導致水源損害、水質變差……甚至有些地區(qū)的農戶只能實現(xiàn)定點取水。

（二）行業(yè)管理不規(guī)范

在農村飲水安全工程的管理與維護中，缺乏擁有專業(yè)素養(yǎng)與工作經驗的工作人員，且農村飲水安全工程事務眾多繁忙但人員較少，工作中時常存在一些疏忽，使得農村飲水的安全問題遲遲不到解決。

三、解決農村飲水安全的措施

（一）做好農村飲水安全工程的規(guī)劃

任何工程獲得成功的前提都是務必擁有合理周密的工程規(guī)劃，而在做規(guī)劃之前，首先需要做的，是派遣由水利、衛(wèi)生等方面專家組成的團隊去往實地考察，做足夠的調研工作，詢問當?shù)剞r民的意見，適當采納，科學匯總。在進行農村飲水安全工程的規(guī)劃時，要切實遵從因地制宜的基本準則，考慮地形、人文、經濟等多方面因素，盡可能地做到盡善盡美。

（二）加強水資源的保護工作

保護水資源工作的開展之初，依據(jù)國家的相關法律法規(guī)，工作人員需要保護的，分別是供水水源和供水工程的管護，其中具體體現(xiàn)在合理科學的設置水源附近的排污口、禁止農戶使用有害化肥、盡可能少地使用農藥、隨時保持保護范圍內環(huán)境的干凈整潔。除了保護供水水源，還要完善飲水安全監(jiān)測體系。在現(xiàn)有的基礎設施條件下，對水質監(jiān)測中心加以完善，落實監(jiān)測設備、人員、責任等，保證水質監(jiān)測結果準確無誤。

（三）狠抓建設管理

為了確保農村飲水安全工程的建設標準達到要求，所有工作人員都需要努力去完成“五個一”的要求：一流的材料、一流的設備、一流的設計、一流的施工和一流的管理。在農村飲水安全工程建設的每個階段、每個環(huán)節(jié)都做到嚴格把關，遵從因地制宜的原則，技術人員做好技術指導，監(jiān)管人員做好質量監(jiān)督，使得工程保質保量按時完成并投入使用。在農村飲水安全工程運行之后，后續(xù)的管理工作也極為重要。工作人員必須以為農戶提供優(yōu)質水源為宗旨，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，旨在提高飲水的質量。工程管理務必遵守相應的規(guī)章制度，服從經濟規(guī)律，明確責任歸屬，所有工作人員一同致力于優(yōu)化工程的管理體系和運行機制，為我國的民生建設添磚加瓦。

（四）多渠道籌集資金

工程建設進行需要大量的資金，除了政府補貼，其余的資金就要進行多方籌集。在籌集資金時，要多方面多渠道籌集，堅持自愿互利、等價交換的選擇，勞力與資金的分配方式和多少，應當根據(jù)各方的實際收益來衡定。對于各村、各鎮(zhèn)、各縣工程維修和更新的資金，由各層領導機構組織村民進行自籌，同時，各級政府也可以撥出政府機構的部分財政收入作為工程維護資金的一部分，加以扶持引導，保證資金鏈連接完整和農村飲水安全工程正常運行。

（五）健全相關政策與法規(guī)

農村飲水安全工程的運行和管理，倘若只依靠工作人員的自覺和穩(wěn)重來維系，是遠遠不夠的，為了保證工程效益的最大化，保證民生問題能夠得到解決，政府相關部門應該制定必要的政策和制度，并對政策和制度的實施做好監(jiān)督工作。對參與工程運行和管理的工作人員，進行定期培訓，給予技術指導，提升工作人員群體的整體水平，拉高管理工作的層次，逐步完善農村飲水安全工程的管理制度。

四、結束語

作為民生問題中最基本的農村飲水安全工程，近些年來在政府的推動作用下不斷進行改革和完善，致力于解決其中存在的問題，也就是水質的保護以及工程的建設管理，而這些都需要參與工程的工作人員來完成。所以，一流的設備、優(yōu)秀的技術指導、必要的政策制度，都是用來提高工作人員水平和對其進行管理約束的，目的在于保證農村飲水安全工程的成功建設和后續(xù)運營管理，保證農戶獲得優(yōu)質的水源，保證農村的受惠范圍更廣更大。

參考文獻

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