今年入夏以來(lái),全國(guó)不,妙、地方遭遇罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣,一種名為“熱射病”的高溫急癥,因?yàn)槠涓哌_(dá)50%以上的致死率受到輿論高度關(guān)注。有媒體報(bào)道,陜西省西安市一名建筑工人近日因熱射病不幸去世,其家屬反映,由于是打零工,死者未簽勞動(dòng)合同,盡管已經(jīng)申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁,但證明勞動(dòng)關(guān)系比較困難,難以認(rèn)定為工傷。
高溫高濕的環(huán)境和高強(qiáng)度體力活動(dòng),是導(dǎo)致熱射病的主要因素。建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、外賣小哥、工廠里的產(chǎn)業(yè)工人,都屬于熱射病的高危人群。炎炎烈日下,是他捫扛起一座座城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),怎樣為他們撐開(kāi)一把保護(hù)其健康和權(quán)益的“遮陽(yáng)傘”,需要全社會(huì)的共同行動(dòng)。
在我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)中,保護(hù)高溫等特殊條件下工作的勞動(dòng)者健康和權(quán)益歷來(lái)都被擺到一個(gè)重要位置。早在20世紀(jì)60年代,我國(guó)就制定了《防暑降溫措施暫行辦法》。2012年6月,該辦法經(jīng)過(guò)修訂后被新的《防暑降溫措施管理辦法》所取代,其目的就是加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作。近些年來(lái),隨著勞動(dòng)保護(hù)的不斷加強(qiáng),人社部門和各地政府幾乎每年都會(huì)下發(fā)相應(yīng)的通知規(guī)定,要求各地用人單位在高瘟天氣期間,適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度,增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少高溫時(shí)段作業(yè), 確保勞動(dòng)者身體健康和生奉安全。
因工作導(dǎo)致的中暑甚至熱射病是否屬于工傷? 按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定,一線職工在高溫環(huán)境下工作,一旦中暑,職工或者現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向用人單位報(bào)告;并由用人單徒在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貏谖瘫U喜块T報(bào)告并提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。認(rèn)定為工傷后,'中暑職工即可按照相關(guān)法規(guī)享受工傷待遇。
近年來(lái),隨著靈活就業(yè)的興起,如何保障高溫下外賣騎手、快遞小哥以及需凄在戶外工作的臨時(shí)工的合法權(quán)益,業(yè)已成為當(dāng)前調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要一環(huán)。從實(shí)際情況來(lái)看,一些地方的建筑工地臨時(shí)工,雖同樣在高溫下從事露天作業(yè),但其中部分人未能享受到相關(guān)政策紅利,權(quán)益難以得到保障的問(wèn)題較為突出。
政府部門已經(jīng)意識(shí)到這種變化,并采取了一系列實(shí)際行動(dòng)。人社部等8部門于2021年共同印發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),要求企業(yè)對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在與靈活就業(yè)者息息相關(guān)的職業(yè)傷害保障方面,一些地方已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn).工作“很顯然,雖然靈活就業(yè)者中有不少屬于“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”,但如果滿足“企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理”的要件,一旦出現(xiàn)工傷事故,那么相關(guān)的涉事企業(yè)就不能逃避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
需要指出的是,高溫勞動(dòng)保護(hù)涉及到工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象預(yù)報(bào)等諸多環(huán)節(jié),需要政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及全社會(huì)的共同發(fā)力。嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)辦事,堅(jiān)持以人為本,積極探索和創(chuàng)新勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的政策和路徑,這一工作的意義怎么說(shuō)都不為過(guò)。為高溫下的勞動(dòng)者支起一把“遮陽(yáng)傘”,是我們這個(gè)社會(huì)文明程度的集中體現(xiàn)?!?/p>