■ 杜賢文 項(xiàng) 華

（長(zhǎng)航公安局萬州分局水上消防支隊(duì)，重慶 萬州 404000）

對(duì)于船舶而言，發(fā)生事故之后遭遇海難，人員生還率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汽車和火車等陸地交通工具，所以更加需要提高海上救助速度以及縮短救助時(shí)間，這對(duì)于提高遇難船人員生還率具有十分重大價(jià)值和意義。

海上救助；時(shí)間；速度；影響因素

0 引言

長(zhǎng)江干線渝東段西起忠縣大山溪， 東至巫山縣鳊魚溪， 水域全長(zhǎng)308 km，貫穿重慶忠縣、石柱、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山1區(qū)5縣。消防安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重、壓力較大，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，面對(duì)長(zhǎng)江干線渝東段水域“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”實(shí)際情況，應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、防消結(jié)合”的工作思路，進(jìn)一步加大水上消防的宣傳和監(jiān)督力度，筑牢長(zhǎng)江干線渝東段水域消防安全防火墻。

1 長(zhǎng)江干線渝東段消防安全現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)江干線渝東段客船、涉外旅游船、滾裝船、危化品船等船舶較多，加上客渡船、貨船數(shù)量龐大，且船舶老齡化嚴(yán)重，隱患較為突出，以轄區(qū)客船為例，船齡15 a以上的占客船總數(shù)的44%，這些船舶建造時(shí)使用老規(guī)范、老標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施設(shè)備先天不足，存在的隱患短板問題較為突出。

此外，長(zhǎng)江干線渝東段港口將原來部分閑置的地方外租建設(shè)為賓館、酒吧、KTV等人員密集場(chǎng)所，且數(shù)量較多，每逢節(jié)假日，人流量增大，加之人員密集場(chǎng)所較為集中，節(jié)假日期間人員高度聚集，容易發(fā)生群死群傷的火災(zāi)事故，消防安全不容小覷。

2 長(zhǎng)江干線渝東段消防安全存在的突出問題

長(zhǎng)江干線渝東段水域消防安全存在不同程度的火災(zāi)隱患，突出表現(xiàn)為“三不到位”。

1）主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分個(gè)體企業(yè) “重生產(chǎn)、輕安全”，導(dǎo)致單位消防安全責(zé)任不明確、消防安全管理不嚴(yán)格、消防安全制度不落實(shí)，將消防安全工作掛在口上、寫在紙上。

2）自查自糾開展不到位。重大節(jié)假日、專項(xiàng)工作期間，主管部門都嚴(yán)格要求各單位組織開展消防安全自查自糾工作，但部分單位和員工為了應(yīng)付了事，造假嚴(yán)重，將消防安全自查自糾工作流于形式。

3）安全意識(shí)提升不到位。單位員工是單位最寶貴的資源，也是單位消防工作的基礎(chǔ)，部分單位將對(duì)員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，不重視“四個(gè)能力”水平的提高，導(dǎo)致單位及員工失去消防安全自防自救最有效的武器。

3 長(zhǎng)江干線渝東段消防安全應(yīng)對(duì)措施及建議

在消防形勢(shì)不容樂觀的情況下，長(zhǎng)江干線渝東段水域消防安全防控工作按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，狠抓制度落實(shí)，竭盡全力做好各項(xiàng)消防宣傳和監(jiān)督工作。

1）要推動(dòng)消防責(zé)任制落實(shí)。各單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全主體責(zé)任和逐級(jí)崗位責(zé)任，并明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、崗位消防安全責(zé)任人“三級(jí)責(zé)任人”制度，從而建立和完善 “安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。

2）要抓好火災(zāi)隱患排查整治。主管部門應(yīng)以推動(dòng)消防安全主體責(zé)任落實(shí)和崗位責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，逐步建立消防安全網(wǎng)格化、戶籍化等管理機(jī)制，并通過重點(diǎn)檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查等方式全面開展消防安全檢查。同時(shí)，從隱患反饋、定期復(fù)查、以處罰促整改等方面著手，引導(dǎo)單位定期對(duì)自身消防安全情況進(jìn)行分析并向主管部門報(bào)告，使消防安全檢查更具針對(duì)性和實(shí)效性，確保火災(zāi)隱患能夠整改到位。

3）要擴(kuò)大社會(huì)面消防宣傳。社會(huì)各界要主動(dòng)承擔(dān)消防宣傳的義務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體等為載體，打造“立體宣傳平臺(tái)”，推廣“流動(dòng)學(xué)?！钡确绞剑M(jìn)一步提升單位和員工“四個(gè)能力”水平。

4）要推動(dòng)消防宣傳培訓(xùn)演練。為提升消防工作社會(huì)化水平，主管部門要進(jìn)一步深化對(duì)轄區(qū)單位、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、船舶及船員等多層面的消防培訓(xùn)，并采取“邊檢查、邊宣傳、邊演練”的流水化方式，增強(qiáng)消防安全自防自救能力。