張雷

近日，河北省曲陽縣人大常委會組織力量對曲陽縣雕塑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查研究，走訪雕塑界部分工藝美術(shù)大師，深入了解部分雕塑企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，廣泛征集雕塑從業(yè)者對行業(yè)發(fā)展前景的分析判斷，吸收解決當(dāng)前制約雕塑行業(yè)健康發(fā)展癥結(jié)的意見建議，形成調(diào)研報告。

曲陽雕塑行業(yè)發(fā)展源流

曲陽石雕萌芽于商周，起源于秦漢，形成于北朝，成熟于宋元，變革于明清，鼎盛于當(dāng)下，歷史悠久、源遠(yuǎn)流長、一脈相承；楊瓊、劉普治、盧進(jìn)橋等大師輩出，“倆半石匠”品牌傳承百年；傳統(tǒng)、現(xiàn)代、西洋、園林雕塑精品無數(shù)。至“雕刻之鄉(xiāng)”正式命名、石雕技藝入選“非遺”、雕塑文化產(chǎn)業(yè)園掛牌國家級試驗園區(qū)、雕塑藝術(shù)節(jié)等會展比賽成功舉辦，曲陽石雕歷經(jīng)千年耕石種藝、切磋琢磨，終于在當(dāng)代脫胎換骨、大放異彩。

改革開放以來，曲陽雕塑師古不泥古、守正創(chuàng)新，將傳統(tǒng)石雕技藝與現(xiàn)代科技相融合，大力推廣數(shù)控機(jī)床、ZB 造型、3D 立體雕刻等新設(shè)備、新工藝，提升了生產(chǎn)制作能力，拓展了技藝材質(zhì)范圍，不但輻射帶動了定州、新樂、靈壽、平山等地雕刻業(yè)發(fā)展，而且與福建惠安、山東萊州、吉林長春、廣東云浮、貴州安順、重慶大足、廣西賀州等地建立了友好合作關(guān)系，形成“北有曲陽、南有惠安”的局面，曾經(jīng)占據(jù)了全國雕塑市場的半壁江山。

曲陽雕塑行業(yè)發(fā)展困境

調(diào)研組通過走訪了解到，在雕塑行業(yè)蓬勃發(fā)展、前景樂觀的背后，還存在著不少隱憂，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。

第一，財稅政策偏緊，信貸融資渠道不暢。曲陽縣雕塑行業(yè)現(xiàn)行的稅率標(biāo)準(zhǔn)是按照納稅人銷售貨物計算，征收13%的增值稅，而福建惠安等地則是按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》中“銷售自產(chǎn)的建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料”之規(guī)定，按3%的稅率征收。兩地稅率相差4 倍多，對部分企業(yè)來說，這如同一條盈虧存亡的生命線。

另外，雕塑企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)不能精準(zhǔn)對接，存量資金不能在本縣有效盤活利用，也是制約雕塑企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要原因。一方面，雕塑企業(yè)成本投入大、資金周轉(zhuǎn)期長，貸款難、融資難問題比較突出；另一方面，縣金融機(jī)構(gòu)存貸比不高，雙方明明互有所需，卻始終找不到最佳結(jié)合點。

第二，大師流失，后備人才斷代嚴(yán)重。雕塑行業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)，兼具民族性、獨創(chuàng)性、非物質(zhì)性等特殊性質(zhì)，行業(yè)大師不可或缺。行業(yè)大師不僅是業(yè)界的品牌標(biāo)桿，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎動力。據(jù)了解，四川大足、廣東云浮等地黨政領(lǐng)導(dǎo)多次到曲陽縣考察，積極主動與行業(yè)大師接觸聯(lián)系，并送上“無償開辦工作室、提供生產(chǎn)廠房”等“政策紅包”，吸引技術(shù)能手落戶，且屢有收獲。一位工藝美術(shù)大師感慨：“沒想到我這曲陽的土坷垃，到了人家那里反倒成了金疙瘩?！?/p>

曲陽石雕千年以來，一直延續(xù)著師傅帶徒弟的模式來授技傳德，到1985 年雕刻學(xué)校始建、2008 年職教中心開辦民間傳統(tǒng)工藝專業(yè)（雕塑方向），雕塑行業(yè)后備人才培養(yǎng)逐漸向現(xiàn)代化、規(guī)模化變革。近年來，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，社會需求減少，雕刻學(xué)校和職教中心雕塑專業(yè)招生人數(shù)逐年下降，且學(xué)生大多以學(xué)習(xí)泥塑為主，不愿意學(xué)習(xí)手工雕刻。曲陽縣雕塑從業(yè)者普遍文化層次較低，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造能力，曲陽雕塑業(yè)面臨著傳承斷代的危機(jī)。

第三，環(huán)保壓力空前，營商環(huán)境尚有短板。2017 年的“環(huán)保風(fēng)暴”對雕塑行業(yè)沖擊很大，由于沒有可采用的國家雕塑污染治理標(biāo)準(zhǔn)，曲陽縣雕塑行業(yè)一直很被動，部分企業(yè)由于無力整改等原因，逐步被淘汰關(guān)停。據(jù)統(tǒng)計，曲陽縣具有排污許可證、證照齊全、具備正常生產(chǎn)能力的雕塑企業(yè)共556 家：羊平鎮(zhèn)115 家，邸村鎮(zhèn)97 家，路莊子鄉(xiāng)74 家，文德鎮(zhèn)70家，黨城鄉(xiāng)44家，恒州鎮(zhèn)41家，曉林鎮(zhèn)26 家，東旺鄉(xiāng)5 家，下河鄉(xiāng)3 家，現(xiàn)代雕塑產(chǎn)業(yè)園81 家。昔日“千家磨機(jī)雕世界，十萬鋼釬鑿乾坤”的支柱產(chǎn)業(yè)，如今卻呈現(xiàn)出大而不強、全而不優(yōu)、逐漸萎縮的態(tài)勢。

經(jīng)過連續(xù)幾年的深化“放管服”改革、審批執(zhí)法權(quán)下放，曲陽縣營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，一批重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題得到有效解決。但個別有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的部門“九龍治水”“各管一段”，日常檢查過多過濫，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，也給黨委、政府帶來了負(fù)面影響。

第四，疫情影響持續(xù)，企業(yè)生存日益艱難。近幾年，大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入平臺期，雕塑產(chǎn)業(yè)的買方市場逐漸形成，加上石材產(chǎn)地封山限礦、人工和物流費用上漲等多種因素，曲陽縣雕塑企業(yè)普遍面臨較大的生存壓力，除少部分雕塑企業(yè)生存環(huán)境較好外，大部分企業(yè)處于勉強維持狀態(tài)。特別是受新冠肺炎疫情影響，人員出不去，原材料進(jìn)不來，部分企業(yè)雖有訂單卻無法生產(chǎn)，只能無奈解約。

迫于“僧多粥少”的生存壓力，雕塑企業(yè)之間競爭激烈，不惜犧牲利潤空間而無底線相互壓價、惡意競標(biāo)。更有一些“皮包公司”有證無廠，扛著“雕刻之鄉(xiāng)”的金字招牌承攬工程，做出的雕塑產(chǎn)品質(zhì)量卻參差不齊，甚至偷梁換柱、以次充好，不但破壞了行業(yè)風(fēng)氣、擾亂了市場秩序，更是損壞了“曲陽石雕”的整體形象和聲譽。

破解雕塑行業(yè)發(fā)展困局的意見建議

曲陽是千年古縣，雕塑是構(gòu)成其深厚歷史文化底蘊的重要一環(huán)。面對當(dāng)前雕塑行業(yè)發(fā)展的瓶頸期、冰河期，雕塑企業(yè)要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，繼續(xù)深耕傳統(tǒng)市場，不斷開拓新興市場，合作共贏、抱團(tuán)取暖，力爭在以下幾方面實現(xiàn)突破。

一是最大限度釋放財稅金融政策紅利。政府要通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障、資金扶持等多種形式，引導(dǎo)鼓勵雕塑產(chǎn)業(yè)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。財稅部門要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，與雕塑企業(yè)一道認(rèn)真研究稅收法律法規(guī)細(xì)則，充分借鑒外地成熟經(jīng)驗，用足用活用好稅收優(yōu)惠政策，最大限度降低企業(yè)稅負(fù)。金融機(jī)構(gòu)要主動開展“銀企對接”，深入走訪雕塑企業(yè)特別是中小微企業(yè)，廣泛宣傳金融信貸政策，積極開發(fā)信貸品種類型，滿足雕塑企業(yè)不同需求。

二是發(fā)展“大師經(jīng)濟(jì)”，培育優(yōu)秀后備人才。政府要搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，深化雕塑企業(yè)與清華美院、意大利米蘭美院等知名院校的交流合作，邀請著名雕塑藝術(shù)家在曲陽開設(shè)常駐工作室；要借助舉辦雕塑藝術(shù)節(jié)、雕塑論壇、技藝大賽、“高研班”、新品新作展等形式，大力弘揚“工匠精神”，發(fā)現(xiàn)培育本地雕塑優(yōu)秀人才。要充分發(fā)揮雕刻學(xué)校和職教中心師資優(yōu)勢，對雕塑技工開展技能培訓(xùn)，鼓勵工藝美術(shù)大師和優(yōu)秀雕刻從業(yè)人員收徒授藝，扎實做好雕刻技藝的傳承保護(hù)工作。要加快雕刻學(xué)校升級學(xué)院的步伐，建設(shè)雕塑行業(yè)后備人才培訓(xùn)基地。

三是積極探索執(zhí)法檢查新模式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步強化主動服務(wù)市場主體意識，樹立“有呼必應(yīng)、無事不擾”理念，規(guī)范審批監(jiān)管部門執(zhí)法行為，探索建立各職能部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，“進(jìn)一次門、查多項事”，減少涉企事項重復(fù)檢查頻次，減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。要堅決清理“微腐敗”，消除“中梗阻”，多措并舉嚴(yán)查基層工作人員不作為、慢作為、亂作為問題，努力營造親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家多用時間跑市場、少費功夫跑審批，能夠?qū)Ｐ膭?chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

四是開拓新興營銷領(lǐng)域，有效規(guī)范市場秩序。堅持政府牽頭、協(xié)會主抓、企業(yè)參與，對“雕刻之鄉(xiāng)”品牌進(jìn)行再塑造和再包裝，不斷提升曲陽石雕的行業(yè)美譽度、社會知名度和大眾認(rèn)知度。借鑒滄州肅寧電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極開拓互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上營銷渠道，打造雕塑“網(wǎng)紅”，試水直播“帶貨”，發(fā)掘雕塑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮雕塑行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)商作用，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合，組建企業(yè)集團(tuán)，增強抗風(fēng)險能力和市場競爭力，進(jìn)一步加強會員約束管理，及時協(xié)調(diào)平衡工程競標(biāo)、產(chǎn)品營銷等各方面關(guān)系，促進(jìn)雕塑產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。