楊三喜

什么是“雙減”？為什么要“雙減”？“雙減”開展了哪些工作？取得了哪些成效？2022年怎么干？……就這些大家關(guān)心的問題，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司發(fā)布了5張“雙減”明白卡，介紹“雙減”的背景、目的、成效以及未來的舉措等。

從明白卡的內(nèi)容可以看到，校外培訓(xùn)治理邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了很好的效果。過去，電視、短視頻、公交站臺(tái)、電梯間……校外培訓(xùn)廣告可謂無處不在，甚至有機(jī)構(gòu)打出了“你來，我們培訓(xùn)你;你不來，我們培訓(xùn)你的競爭對(duì)手”這樣的廣告語，刺激了家長的教育焦慮，催生了虛假培訓(xùn)需求。社會(huì)資本也在校外培訓(xùn)市場跑馬圈地，瘋狂燒錢營銷，校外培訓(xùn)活動(dòng)野蠻生長、亂象迭生。

經(jīng)過治理，校外培訓(xùn)市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。這些成績都是實(shí)打?qū)嵉?，每一個(gè)身處其中的人都能感受到近一年來基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的顯著變化。

認(rèn)知是行動(dòng)的先導(dǎo)，在“雙減”政策落地后，校外培訓(xùn)市場的理性認(rèn)知顯然有利于改變家長群體的行為選擇。過去，校外培訓(xùn)市場之所以越做越大，“劇場效應(yīng)”發(fā)揮了很大作用。當(dāng)一部分觀眾從劇場的椅子上站起來看戲，而劇場管理員又沒有發(fā)揮有力的規(guī)范作用時(shí)，那么其他觀眾不得不站起來看戲。部分家長選擇超前、超綱培訓(xùn)，其他家長擔(dān)心孩子落后，即便不愿參與，也被迫投入。不僅是家長被裹挾，培訓(xùn)行業(yè)的野蠻生長，也使得另外一個(gè)教育體系逐漸形成，嚴(yán)重?cái)_亂了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。滅掉校外培訓(xùn)的虛火，無疑是為廣大家長松綁，有利于家長形成一個(gè)更積極穩(wěn)定的預(yù)期，在尊重學(xué)習(xí)成長規(guī)律、尊重孩子興趣愛好的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性的教育選擇，而不用擔(dān)心其他孩子的搶跑。

當(dāng)下，對(duì)校外培訓(xùn)亂象的治理取得了積極而顯著的成效，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到一勞永逸的程度。比如，各類隱形變異培訓(xùn)現(xiàn)象仍然存在，各種“線下轉(zhuǎn)線上”“眾籌私教”“一對(duì)一”“以非學(xué)科名義開展學(xué)科培訓(xùn)”等違規(guī)行為影響著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的成效。學(xué)科類培訓(xùn)受到最嚴(yán)監(jiān)管，但非學(xué)科類培訓(xùn)領(lǐng)域又出現(xiàn)一些新問題。比如，寒假期間，就有一些非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意漲價(jià)、超時(shí)段收費(fèi)等。這些問題正是未來校外培訓(xùn)監(jiān)管所關(guān)注的重點(diǎn)。比如，健全違規(guī)培訓(xùn)檢查常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)查隱形變異，鞏固治理成果。據(jù)了解，教育部下一步將把非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管作為新的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管?？梢?，不管是學(xué)科內(nèi)還是學(xué)科外，任何損害群眾利益、破壞教育生態(tài)的行為都將得到治理。

（摘自2022年3月2日《中國教育報(bào)》，有刪改）