趙嬌健

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，只有持之以恒地抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，各項(xiàng)決策部署才能落地生根，黨的建設(shè)質(zhì)量才有保證。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向”重要指示精神，以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。

一、突出政治功能，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大責(zé)任

基層黨組織處在黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，其建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨執(zhí)政根基的鞏固，關(guān)乎黨創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，關(guān)乎黨的建設(shè)偉大工程的質(zhì)量。一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，彰顯政治屬性，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！被鶎狱h組織必須強(qiáng)化政治功能，彰顯政治屬性，最核心的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定正確的政治方向。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗特別是十八大以來(lái)偉大實(shí)踐得出的最大的政治成果、最重要的歷史結(jié)論?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。要對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。遵規(guī)守紀(jì)、對(duì)黨忠誠(chéng)，是每個(gè)共產(chǎn)黨員首要的政治品質(zhì)。基層黨組織要教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)尊崇黨章，做政治上的明白人，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保中央政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，主動(dòng)接受來(lái)自各方的監(jiān)督。三是牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全?；鶎狱h組織要密切關(guān)注形勢(shì)變化，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，正確引導(dǎo)輿情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，明確細(xì)化要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)網(wǎng)站論壇、“兩微一端”等陣地管控，教育引導(dǎo)黨員面對(duì)輿情敢于發(fā)聲，不信謠、不傳謠，敢于同不良言行作斗爭(zhēng)，積極傳播新思想、傳遞正能量。

二、堅(jiān)持理論鑄魂，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹新思想走深走實(shí)

政治上的自覺(jué)源于理論上的清醒。實(shí)踐雄辯地證明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍?；鶎狱h組織必須持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，馳而不息推動(dòng)黨員干部深化學(xué)思踐悟，筑牢思想根基。一是系統(tǒng)把握創(chuàng)新理論。基層黨組織要始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為思想指引和行動(dòng)指南，把學(xué)習(xí)這一偉大思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步感悟思想偉力，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為終身必修課，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，不斷鞏固拓展教育成果。2022年下半年將召開(kāi)黨的二十大，基層黨組織要積極開(kāi)展宣傳宣講，迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十大精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。二是構(gòu)建有效平臺(tái)載體。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，研究制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照黨委（黨組）示范學(xué)、黨支部組織學(xué)、黨員干部深入學(xué)等層面抓好推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，帶頭學(xué)習(xí)交流，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課，拓展思維和視野。樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，積極探索“數(shù)字化”發(fā)展，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨建云”“微黨課”等平臺(tái)載體開(kāi)展學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)的靈活性和有效性，促進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。三是強(qiáng)化青年理論武裝。青年是最具活力的群體。基層黨組織要注重教育引導(dǎo)青年黨員堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。要激發(fā)青年黨員學(xué)習(xí)理論的內(nèi)生動(dòng)力，把習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)指示精神和黨的十九屆歷次全會(huì)精神、二十大精神作為青年學(xué)堂、青年理論學(xué)習(xí)小組交流研討的重要內(nèi)容，不斷提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性有效性。要力促學(xué)以致用，密切聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)、解決問(wèn)題的思路舉措，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

三、推進(jìn)固本強(qiáng)基，全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。要樹(shù)立一切工作到支部的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。一是強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)基層黨建工作的有力舉措。要從黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、服務(wù)保障機(jī)制等方面入手，通過(guò)制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨支部和黨員行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，建立完善達(dá)標(biāo)定級(jí)、考核考評(píng)等制度，健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”“書(shū)記抓、抓書(shū)記”等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)支部政治功能和組織力。聚焦支部活動(dòng)，做到主題活動(dòng)常態(tài)化、日?；顒?dòng)規(guī)范化、黨建活動(dòng)品牌化，特別是通過(guò)品牌創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)黨建質(zhì)量提升。二是推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體細(xì)胞，是黨組織最基本的力量。要著力提升基層黨組織帶頭人的素質(zhì)和能力，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，突出書(shū)記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大投入力度，舉辦黨性教育培訓(xùn)班，充分用好紅色資源，組織參觀紀(jì)念館、博物館，學(xué)習(xí)典型先進(jìn)事跡，加強(qiáng)黨性淬煉，不斷提升黨性修養(yǎng)和履職能力。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智慧管理手段，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，促進(jìn)黨組織與黨員的互動(dòng)交流。要經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)黨員關(guān)切和訴求，有針對(duì)性地做好思想政治工作。要嚴(yán)格發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，提高發(fā)展質(zhì)量。三是深化示范創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合行業(yè)和單位實(shí)際，謀劃設(shè)立“黨員示范崗”，開(kāi)展“黨旗在一線(xiàn)飄揚(yáng)、黨員在一線(xiàn)建新功”、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)做模范，踐行為民服務(wù)宗旨，特別是在疫情防控、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面沖在前、作表率，充分彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

四、健全完善機(jī)制，廣泛凝聚共抓黨建的整體合力

建立科學(xué)完善的制度機(jī)制是基層黨組織提高工作質(zhì)效的重要手段。要牢固樹(shù)立科學(xué)理念，用制度管權(quán)管事管人，用制度推動(dòng)工作落實(shí)，通過(guò)制定和完善各項(xiàng)黨建工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是逐層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?；鶎狱h組織要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，厘清任務(wù)清單，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和齊抓共管的工作格局。要樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，科學(xué)設(shè)置考核考評(píng)體系，把黨建工作納入單位目標(biāo)管理考核范圍。采取支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職和書(shū)面述職相結(jié)合的方式，檢驗(yàn)黨建成效，查找差距不足，研究改進(jìn)舉措，促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效。二是強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合。聚焦服務(wù)中心工作，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，避免“兩張皮”現(xiàn)象，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，探索構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的有效載體，做到協(xié)同發(fā)力、互促并進(jìn)，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、勇?lián)姑膹?qiáng)大動(dòng)能。三是完善激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。落實(shí)干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。注重以黨建帶群建，推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展工作，發(fā)揮合力作用。加強(qiáng)黨內(nèi)幫扶和人文關(guān)懷，不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。