趙苡碩

（浙江警察學院 國際學院,浙江 杭州 310053）

相較而言，對于包括孔子學院在內的我國駐外機構及人員的安全風險狀況及對策分析則相對缺乏。2022 年4 月26 日，巴基斯坦南部城市卡拉奇市發(fā)生一起自殺式爆炸案，首次將國際中文教師海外執(zhí)教面臨的安全風險問題暴露于公眾視線。根據報道，該案件共造成4 人死亡[2]。此次案件雖然是個案，但反映出的對孔子學院及國際中文教師風險管控和安全防護的不足卻存在一定的普遍性。各種因素疊加導致世界范圍內多國社會動蕩、政局不穩(wěn)、民族宗教矛盾加劇，使得各類安全風險日趨復雜，國際中文教師人身安全受到威脅的可能性大大增加。因此，對國際中文教師海外執(zhí)教面臨的安全風險及應對策略進行研究，既有利于保護這一數量規(guī)模不小、在全球分布較廣的群體的利益，使之更好服務國際中文事業(yè)發(fā)展需要，也能夠擴展、豐富海外利益保護研究內容，具有現實意義。鑒于孔子學院（課堂）在海外開展國際中文教育機構中的地位、作用的重要性及數量占比的絕對優(yōu)勢，本文選取在孔子學院（課堂）執(zhí)教的國際中文教師為研究對象開展相關研究。

一、孔子學院及國際中文教師海外執(zhí)教的基本情況

2004 年，在借鑒德國歌德學院、法國法語聯盟、西班牙塞萬提斯學院等機構推廣本民族語言經驗的基礎上，我國開始與國外機構合作在海外設立以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的非營利性公益機構—孔子學院①。此后，孔子學院落地亞、歐、非、美、大洋洲等各大洲并取得蓬勃發(fā)展。2007 年，孔子學院總部在北京成立，主管孔子學院相關事務。2020 年6 月，孔子學院總部更名為教育部中外語言交流合作中心（以下簡稱“語言合作中心”），不再負責孔子學院事務，同月注冊成立的中國國際中文教育基金會，獲得孔子學院商標的獨占使用許可，開始以品牌授權模式運作孔子學院。目前，孔子學院是經中國國際中文教育基金會授權，由中外合作方本著相互尊重、友好協(xié)商、平等互利原則設立的旨在促進中文國際傳播，加深世界人民對中國語言文化的了解，增進中外教育人文交流非營利教育機構[3]。

根據孔子學院官方網站相關信息，截至2022年5 月底，全球共有154 個國家和地區(qū)設立了共473 所孔子學院和90 個孔子課堂②。從2004 年設立第一所孔子學院以來，孔子學院的發(fā)展經歷了年均增長100 多所的高速發(fā)展期（2004 至2014年）和增速趨緩追求質量提升的平穩(wěn)發(fā)展期（2015 至2018 年）。雖然近幾年受國際環(huán)境變化的影響，孔子學院的發(fā)展在一定程度上進入瓶頸期及轉型期[4]，但孔子學院在十幾年發(fā)展歷程中影響力日益增強，逐漸成為了“全球最大、最多樣化的國際語言教育共同體”[5]，搭建起了中外友好交流的平臺。北京語言大學教授李宇明曾指出，“要實現‘一帶一路’構想，需要語言鋪路搭橋”[6]，孔子學院在傳播中國語言文化知識的過程中，也為服務國家總體外交和發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極貢獻。

服務孔子學院開展國際中文教育需要，語言合作中心每年會根據相關崗位需求，選派、培訓國內優(yōu)秀漢語教師（如共建孔子學院中方高校漢語國際教育專業(yè)教師）及國際中文教育志愿者赴海外孔子學院工作。根據統(tǒng)計，2021 年，語言合作中心共派出2306 名教師，赴160 個國家任教，其中新赴任教師為784 名。自2004 年國際中文教育志愿者項目啟動以來，截至2021 年底，我國共向151 個國家和地區(qū)派出志愿者累計6 萬余人次，在全球4000 多所學校任教[7]，本文定義的國際中文教師在地域上進行了限縮、在內涵上進行了擴張，主要指由語言合作中心依據《國際漢語教師標準》選拔派出赴孔子學院（課堂）從事國際中文教育工作的公派教師及國際中文教育志愿者。

二、國際中文教師執(zhí)教孔子學院（課堂）面臨的安全風險類型

基于實效性和權威性的考量，本文對國際中文教師執(zhí)教孔子學院（課堂）面臨的安全風險狀況研究以中國領事服務網發(fā)布的“安全提醒”信息及部分駐外使館發(fā)布的“安全提醒”信息為依據。去除部分重復條目及無關條目，截至 2022年5 月29 日，中國領事服務網能夠檢索到的已發(fā)布的“安全提醒”共112 條，涉及43 個國家，時間跨度為2017 年9 月至2022 年5 月，其中2017 年2 條，2018 年6 條，2019 年22 條，2020年9 條，2021 年45 條，2022 年28 條。雖然這一數據相較于同期我國各駐外使館發(fā)布的“安全提醒”數據（2017 至2018 年，171 個我國駐外使館共發(fā)布1131 條“安全提醒”，其中2017 年511 條，2018 年620 條）在數量上存在較大出入，但其提示的風險類別及提示頻次較高的國家，為識別重點區(qū)域安全風險種類提供了一定的參照。

對比孔子學院官網發(fā)布的“全球孔院”欄目中各地孔子學院（課堂）分布情況，在提示各類安全風險的43 個國家中，共有31 個國家設立了至少一家孔子學院（課堂），其中孔子學院（課堂）數量最多的是英國，其次是泰國，有14 個國家的孔子學院數量為1 個，這在一定程度上反映出孔子學院分布的不均衡及廣泛性。通過對中國領事服務網發(fā)布的“安全提醒”內容進行逐條梳理并對比同時期各駐外使館發(fā)布的安全提醒可以發(fā)現，中國領事服務網發(fā)布的“安全提醒”在2020 年后主要集中于對人身安全危害程度較高的相關國家可能或已經發(fā)生的恐怖襲擊、武裝沖突、政局動蕩、社會治安等內容，此前的部分“安全提醒”也涉及自然災害、疾病疫情，2017年9 月至2022 年5 月期間，中國領事服務網可查閱的關于31 個建有孔子學院（課堂）國家的“安全提醒”數量見表1。根據“安全提醒”內容，參照李曉敏（2014）[8]、夏莉萍（2019）[9]等學者的分類標準，本文將國際中文教師執(zhí)教孔子學院（課堂）面臨的安全風險概括為三類。

如卡夫卡所說，父親是卡夫卡“衡量一切事物的尺度”。一將自己體質與父親對比，卡夫卡就自慚形穢、無地自容。就像他信中“譬如，我們時常一起在更衣室脫衣服的情景……我瘦削、弱小、肩窄，您強壯、高大、肩寬。在更衣室里，我就覺得我是夠可憐的了，而且不單單在您面前，在全世界面前我都覺得自己可憐”。[4]461-501

表1 孔子學院（課堂）國家安全提醒數量及內容

（一）高烈度風險

高烈度風險主要由政治性因素引發(fā)，而由于全國性或區(qū)域的政局不穩(wěn)、社會動蕩造成秩序失控，往往會伴隨暴力犯罪事件，造成繼發(fā)性的社會治安風險，因此對人身及財產的損害屬于最高等級，極易引發(fā)群死群傷和大額財產損失，是需要引起高度重視的一類風險。

對“安全提醒”進行分析，在設有孔子學院的31 個國家中，提示具有此類風險的國家占比64.5%，主要包括恐怖襲擊、武裝沖突、游行示威造成的群體性騷亂等類別。提示已有或將要發(fā)生恐怖襲擊的國家包括歐洲的英國，非洲的馬里、喀麥隆、莫桑比克、布基納法索、尼日利亞，亞洲的泰國、以色列、巴基斯坦、阿富汗、馬爾代夫等國家，在一定程度上印證了“隨著恐怖主義影響范圍的不斷擴大，已逐步形成一條從西非、經中東到中亞地區(qū)并延伸至東南亞的‘恐怖主義動蕩弧’”[10]。提示武裝沖突的國家以西亞和非洲地區(qū)為主，包括非洲的埃塞俄比亞、剛果民主共和國（以下簡稱“剛果（金）”）、中非共和國、布基納法索，亞洲的以色列、巴勒斯坦等，而武裝沖突多發(fā)頻發(fā)與當地的政治文化、經濟模式、特定人群的訴求及對“本土性、獨立性”的認同密不可分[11]；提示游行示威等局部動蕩的國家分布范圍較廣，包括蘇丹、剛果（金）、印度尼西亞、斯里蘭卡、哥倫比亞等；提示概之以安全形勢（局勢）嚴峻（緊張/復雜）的國家包括巴勒斯坦、以色列、土耳其、烏克蘭、喀麥隆、突尼斯、莫桑比克、幾內亞等，反映出國際形勢變化大背景下，不同國家因為經濟發(fā)展減緩或停滯、貧富差距擴大、部族族群間沖突，疊加新冠肺炎疫情加劇社會矛盾等因素遭遇持續(xù)性動蕩。

需要看到的是，雖然高烈度風險常因涉槍涉爆，一般具有“事發(fā)突然，事態(tài)難以控制，范圍與影響廣，后果特別嚴重”[9]等特點，但其根源往往在于長期形成的民族矛盾、黨派紛爭、軍事割據勢力，因此即便難以預估和完全避免，但仍有跡可循。

以“4·26”卡拉奇大學孔子學院恐怖襲擊案發(fā)生地巴基斯坦為例，匯總中國領事服務網和中國駐巴基斯坦大使館發(fā)布的“安全提醒”，從2015 年3 月至2020 年5 月，共發(fā)布高烈度風險“安全提醒”13 條，其中直接點明為已經發(fā)生或將要發(fā)生的恐怖襲擊及表述為“爆炸”“安全形勢嚴峻、安全事件時有發(fā)生”的條目占比達到84.6%，提示的具體地點包括俾路支省和“4·26”恐襲案發(fā)生地卡拉奇市。正確認識其嚴重性，了解背后的根源和發(fā)展脈絡，高度重視相關部門的“安全提醒”，有利于在一定程度上規(guī)避風險。

（二）中等烈度風險

中等烈度風險會造成一定程度的人身傷害和（或）財產損失，主要由社會治安因素引發(fā)。此類風險的主要表現形式包括搶劫、綁架、兇殺等伴隨人身傷害惡性程度較高的刑事案件及人身傷害性較低的盜竊、（電信）詐騙等侵財類案件，部分未注明具體類型的案件被統(tǒng)稱為治安事件、刑事案件，涉及的國家包括大洋洲的新西蘭，美洲的墨西哥、薩爾瓦多，非洲的毛里塔尼亞、南非共和國、喀麥隆、尼日利亞、剛果（金），其中部分明確指出針對對象為中國公民或中資企業(yè)。

從“安全提醒”內容來看，非洲國家出現搶劫、綁架等惡性案件的數量和頻次較高，以其中提醒次數較多的剛果（金）為例，自2017 年3月以來，剛果（金）因政局、區(qū)域安全局勢動蕩引發(fā)的搶劫、兇殺等嚴重暴力案件頻發(fā)：2017年8 月發(fā)生中國僑民被搶致重傷案件、僑民工廠遭武裝搶劫致財產損失、人員受傷案件及中國公民被武裝分子搶劫致輕傷及財物損失案件；2017年9 月發(fā)生中國公民遭持槍搶劫案件；2017 年底發(fā)生中國僑民與當地人沖突引發(fā)的小規(guī)模騷亂事件；2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，受疫情影響，剛果（金）各地治安狀況有所惡化，金沙薩、盧本巴希、科盧韋齊、利卡西等中國公民聚居城市發(fā)生涉及中國企業(yè)和僑民的持械（槍）搶劫案件，造成人員傷亡。此外，剛果（金）東部高風險地區(qū)中國公民被綁架等惡性案件也多次發(fā)生，另有多條“安全提醒”提示中國公民注意避免在因游行示威、體育賽事、民間糾紛、囚犯越獄等引發(fā)的騷亂中遭受人身傷害和財產損失。

此類惡性案件既與前述高烈度風險引發(fā)的局勢動蕩、社會失序有關，也與海外投資引發(fā)的利益糾葛和文化誤解、部分機構和人員的行為失范有關。當社會治安惡化時，包括執(zhí)教孔子學院（課堂）的國際中文教師在內的中國公民極易成為暴力犯罪和侵財案件的受害者。

盜竊類案件手段相對平和，根據之前的研究，這一類案件的受害者多為游客，受游客歡迎的歐洲地區(qū)是易發(fā)地[8]，但也包含在治安狀況較差的非洲部分國家由流浪兒童等實施扒竊的類型。因此，為避免在相關國家遭受財產損失，國際中文教師在出行時也需注意防范此類風險。電信詐騙類案件因非接觸性及全球范圍內的普遍性，此處不作為討論重點。

（三）低烈度風險

低烈度風險主要是就風險源來源（非人禍）和后果可控性而言，主要包括自然災害、流行性疾病、違法違規(guī)和行為不當、交通事故、溺水等意外事件[8]。

相較于赴海外求職、探親、旅游等非公務出行者，赴任孔子學院（課堂）的國際中文教師一般為公派出境，辦理出入境手續(xù)、出行及在外管理等有相對統(tǒng)一的安排，因此不易出現違規(guī)出入境、違規(guī)攜帶物品、非法居留及就業(yè)、賭博偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，遭遇此類風險的可能性較低。行為不當一般與違反當地宗教文化習俗等有關，由于國際中文教師的學科專業(yè)背景及業(yè)務培訓需要，跨文化能力和素養(yǎng)相對較高，出現此類不當行為的概率不高，但仍需注意自身言行、尊重當地風俗及法律規(guī)定，以規(guī)避此類風險。

“安全提醒”中涉及的自然災害類別包括地震（墨西哥）、火山噴發(fā)及海嘯（印度尼西亞）及極端天氣和次生災害等，此類風險可以通過及時關注當地氣象預報、新聞報道進行防范。流行性疾病的“安全提醒”相對較為及時，同樣以剛果（金）為例，該國各類流行性疾病高發(fā)，自2017 年下半年以來，中國駐剛果（金）使館發(fā)布的“安全提醒”中涉及的傳染性疾病種類包括霍亂（2 次）、埃博拉出血熱（4 次）、麻疹（1次），另外還包括非傳染性疾病腦膜炎（1 次）和食物中毒（羅非魚）（1 次）。2020 年3 月剛果（金）出現首例輸入性新冠肺炎確診病例后，使館多次提醒注意疫情防控及疫苗接種、口罩購買等事宜，并于2020 年11 月16 日開始每日通報新冠肺炎疫情情況。剛果（金）的埃博拉出血熱疫情幾年內多輪次、反復性出現，但未在中國公民中出現大規(guī)模暴發(fā)情況。其他流行性疾病種類多樣且易出現季節(jié)性暴發(fā)，但通報的致死率也并不高。新冠肺炎疫情截至目前仍在全球蔓延且出現不同毒株變種，感染人數持續(xù)上升，但總體可防可控，因此此類風險對人身的傷害程度相對較低，通過及時關注疫病發(fā)布信息、及時接種疫苗、做好個人防可以有效預防。

三、國際中文教師海外執(zhí)教安全風險防范對策

通過梳理文獻、結合案例及對曾赴任孔子學院的國際中文教師的訪談可以發(fā)現，對風險評估預警不力、安全風險意識不足、安保措施保障不到位、安全防范技能缺乏等問題，嚴重影響了國際中文教師在執(zhí)教孔子學院（課堂）遇到風險時的應對，需要從以下三方面入手，針對性地進行解決。

（一）構建風控制度，強化風險評估預警

依托孔子學院（課堂）開展的國際中文教育，為相關國家培養(yǎng)了大量通曉中國語言與文化的翻譯、業(yè)務人才，也滿足了當地居民通過學習漢語謀求更好職業(yè)、更高薪酬的需要。近幾年，在時代之變和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的大背景下，部分國家將孔子學院推廣漢語和中國文化的文化輸出行為視作意識形態(tài)入侵，使得孔子學院的發(fā)展受到不小沖擊，甚至出現部分機構關?，F象。國際政治風險已經成為語言國際傳播的最大風險[12]，近期專門針對孔子學院及教師的恐怖襲擊，更是讓國際中文教育事業(yè)面臨發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。

良好的風險應對、完備的安防措施建立在識別風險、明晰風險的基礎上。目前孔子學院品牌由中國國際中文教育基金會全面負責運營。該基金會作為由27 家高校、企業(yè)和社會組織聯合發(fā)起成立的民間公益組織[13]，主要發(fā)揮其籌資渠道廣泛的優(yōu)勢，吸引和凝聚中外企業(yè)、社會組織、各級政府以及社會各界及個人積極參與國際中文教育事業(yè)的推廣和發(fā)展。將孔子學院業(yè)務與原隸屬教育部的孔子學院總部（后改為語言合作中心）脫鉤，是遵循國際慣例的做法，有利于規(guī)避孔子學院發(fā)展面臨的政治風險，但民間組織在相應的信息收集、資源調動的手段上有所欠缺，也不具備實現布局調整的強制力。這就需要國家和政府部門發(fā)揮統(tǒng)籌全局的作用，將國際中文教育提升到國家安全的高度統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，推動構建國際中文教育安全風險評估管理制度[14]。

可以借鑒商務部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會等部門針對境外中資企業(yè)安全管理制定印發(fā)《關于加強境外中資企業(yè)機構與人員安全保護工作的意見》《境外中資企業(yè)機構和人員安全管理規(guī)定》等制度的做法[15]，加強頂層設計，完善相關立法。可由教育部、外交部、公安部、司法部等部門聯合制定印發(fā)《關于加強孔子學院等海外教育機構和人員安全保障管理規(guī)定》等法律法規(guī)文件，為建立國際中文教育安全風險評估管理制度奠定政策基礎。對于已建的孔子學院（課堂），明確中方合作單位在安全風險評估中應發(fā)揮的責任（如對當地各類風險進行基礎數據的收集），由語言合作中心牽頭，根據匯總收集到的風險隱患形成安全風險清單，并根據事態(tài)的變化進行動態(tài)調整。依托駐各國使領館和警務聯絡官加強對相應國家和地區(qū)安全形勢的分析研判，在此基礎上，利用信息技術資源，統(tǒng)籌搭建安全風險防控平臺，以動態(tài)圖式的形式呈現各區(qū)域實時風險等級，做好風險預警工作，據此指導孔子學院（課堂）等教育機構開展風險防控工作。在海外新建孔子學院（課堂）時，綜合考量語言文化推廣、服務“一帶一路”倡議需求與建設機構派駐人員安全性問題，對照風險清單，適當規(guī)避高風險國家以確保機構、人員安全（結合“安全提醒”發(fā)現，在也門、敘利亞、海地、南蘇丹等局勢動蕩、戰(zhàn)亂頻發(fā)的國家，目前未建立孔子學院（課堂）），需要在政治風險和治安風險較高的國家布局孔子學院（課堂）時，也應盡量避開安全局勢長期不穩(wěn)區(qū)域，從源頭上降低各類風險。

（二）落實主體責任，優(yōu)化風險防控措施

巴基斯坦當地媒體披露的監(jiān)控錄像顯示，“4·26”卡拉奇大學孔子學院恐怖襲擊案的襲擊者案發(fā)前是在通往卡拉奇大學孔子學院門口的路口等待，待載有中方人員的班車在路口轉彎時突然引爆炸彈自爆。該校國際關系學院一名教師接受采訪時表示，不清楚炸彈襲擊者是如何進入校園的，由此可以看出，目前與中方合作建設孔子學院的部分外方教育機構在安全管理、提供安防措施方面存在較多短板：一則因為孔子學院建設單位一般為高校，對外開放度較高，本身在人員管控上相對較松，容易給別有用心者可乘之機；二則由于教育機構自身屬性決定了在提供安防措施時，不如企業(yè)等經濟實體既有實現自我管控的實力，也有購買安保服務的財力，在資金投入、安防人員及設施配備等方面都存在不足。

不同于中資企業(yè)等海外投資主體能夠通過基礎設施建設、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方式為所在國提供看得見的經濟效益、社會效益，當地政府和合作共建孔子學院（課堂）的教育機構對于保障相關人員及機構安全性的動機和提供的保障措施也相對較弱。因此，相較于海外中資企業(yè)等機構，孔子學院更容易處于“不設防”或“弱設防”狀態(tài)，國際中文教師在遭受恐怖襲擊或其他惡性事件時更易受到侵害。清華大學國家戰(zhàn)略研究院研究部主任在接受《環(huán)球時報》記者采訪時就表示，在巴基斯坦對孔子學院這樣的“軟目標”的保護力度遠不如其他一些工程項目[16]，而這樣的情況顯然不止存在于巴基斯坦一地。

需要清醒認識目前孔子學院設立模式帶來的管理者缺位、主體責任承擔不足的劣勢。可以參照海外中資企業(yè)的安全管理模式，一是根據“誰派出、誰主管”原則，由語言合作中心所屬的教育部負責對接外事等部門，依靠駐外使領館聯絡加強與駐在國外事、警務、軍方、社會團體等機構的聯系，依托當地人脈資源進一步強化風險信息的收集和緊急情況發(fā)生后的善后救援，做好應對包括戰(zhàn)爭、政變、恐怖襲擊、綁架、治安犯罪、自然災害、公共衛(wèi)生事件等的應急預案。完善對派出教師的赴任前培訓內容，在現有語言及教學技能培訓的基礎上增加、強化風險意識、應急知識技能的培訓，內容涵蓋派駐國及區(qū)域的政治風險、社會治安風險、自然災害、傳染性疾病、個人違法違規(guī)違反民俗習慣易引發(fā)的風險等各種類型及應急預案、注意事項，提供的安防手段也不僅僅局限于主要針對低烈度風險中的傳染性疾病的疫苗接種等措施，通過編制相關學習手冊、口袋書等形式，使國際中文教師在出行前對目的地的各類風險做到心中有數、應對有策。二是根據“誰使用，誰負責”原則，由合作辦學的中方院校落實管理主體責任，通過與共建孔子學院的外方院校搭建好溝通交流平臺，及時掌握、完善補充當地各類易發(fā)多發(fā)風險情形。三是根據“誰運營，誰保障”的原則，發(fā)揮中國國際中文教育基金會廣開渠道籌措資金的優(yōu)勢，強化與各類機構團體的合作關系，爭取更多資金作為安保運營購買、維護費用，為孔子學院（課堂）相關教學、生活設施添置安防設備及人員提供經費支持，更好保障國際中文教師人身財產安全。

（三）培養(yǎng)安防意識，提升避險應對能力

國際中文教師多出身漢語國際教育或中文、外語等相關專業(yè)，尤其是作為漢語志愿者赴外承擔教學工作的一般都是漢語國際教育專業(yè)的本科、研究生學歷層次的在校生或畢業(yè)生，往往是憑著一腔做語言交流的使者、向他國傳遞友誼訊息的熱忱遠赴異國他鄉(xiāng)，專注于耕耘三尺講臺，“4·26”卡拉奇大學孔子學院恐襲案的遇難者之一對于在國外從事國際中文教育工作有過這樣的感言：“懷著漢語教師志愿者的理想信念及志愿精神，我們要努力推廣和傳播中國文化，志愿奉獻一己之力，做一名平凡而偉大的漢語教師志愿者?！盵17]因此，在對國際區(qū)域局勢、時事新聞、暴力恐怖信息關注較少、社會經驗相對欠缺的情況下，國際中文教師容易對可能存在的風險認識不足、對置身險境的敏感性較弱。

需要強化執(zhí)教孔子學院（課堂）的國際中文教師對自身在未來更容易成為恐怖襲擊目標、刑事犯罪受害者的風險認識，使其認識到由于外界對孔子學院（課堂）的定位及目標存在不同理解、錯誤理解、別有用心的曲解可能導致的特異性風險。而在后疫情時代，地區(qū)局勢持續(xù)動蕩、各種矛盾交織疊加的情況下，不排除會有更多國家或區(qū)域的分裂勢力、地方保護勢力等以暴力襲擊包括孔子學院在內的駐外機構、中資企業(yè)及人員作為情緒宣泄口或對政府施壓、實現自身訴求的籌碼?？鬃訉W院（課堂）及國際中文教師面臨的高烈度、中等烈度風險日趨復雜，需要執(zhí)教孔子學院（課堂）的國際中文教師養(yǎng)成更好的風險意識并提升自我防范能力，保護自身安全。

對于國際中文教師風險意識和能力的提升，相關機構可以從行前、行中、行后等各階段采取多種措施進行強化：行前，以目的地風險類型和避險技能的培訓為主；行中，由共建孔子學院（課堂）的中方機構做好人員管理，提醒不要前往風險較大區(qū)域，注意規(guī)避由于自身不當行為引發(fā)的風險，定期開展安全教育和應急救生能力演練，提高防范意識和能力。加強場所管理，從人員、資金、器材等方面加強授課場所和教師住宿生活等場地的安全防范措施；行后，及時匯總信息，總結風險易發(fā)多發(fā)點和具體事件、案例及其處置的經驗教訓，做到信息和經驗共享，為同類型風險應對提供參考和預警。

國際中文教師自身也要時刻繃緊安全這根弦，多關注時政新聞、增加對所在國及區(qū)域歷史、政治、人口民族組成等基礎知識的了解，明晰政治局勢會給自身帶來的風險，謹慎以待。及時查閱使領館發(fā)布的“安全提醒”，避免因涉足高風險區(qū)域或出現高風險行為給自身安全帶來危害。在日常教學工作生活過程中，以“外事無小事”的態(tài)度與學生及外方同事員工和其他人員交流往來，盡量避免觸及政治性、敏感性話題，防止因意識形態(tài)、對宗教信仰風俗習慣等的不同理解產生矛盾沖突。在與他人的日常交流中，注意觀察苗頭性問題，識別可能受到恐怖主義、分裂勢力思想洗腦的身邊人、身邊事，為防范風險打好基礎。

四、結 語

遍布各大洲的孔子學院（課堂）為發(fā)展我國與世界各國的友好關系，增進世界各國人民對中國語言文化的理解提供了良好條件，由我國派遣至海外各孔子學院(課堂）任教的國際中文教師在開展國際中文教育過程中為服務國家總體外交、加強國際交流合作貢獻了智慧和青春。面對后疫情時代全球安全局勢深刻變化給孔子學院（課堂）發(fā)展及執(zhí)教的國際中文教師生命財產安全帶來的不利影響，需要從國家、相關院校、國際中文教師個人三個層面著手，凝聚共識、多管齊下，不斷織密安全風險應對防護網，為國際中文教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

注 釋：

①時任國務委員陳至立提議，以中國儒家文化代表人物孔子的名字將這一機構命名為“孔子學院”。

②孔子課堂是為了在外國中小學推廣漢語和普及中國文化（歷史、地理、書法、美食、剪紙、茶道等）而設立的教育機構，一般設立在中小學校園內。