張琳捷 王樹聲 高 元

(西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院西部綠色建筑國家重點(diǎn)實驗室， 西安 710055)

舊城區(qū)見證了城市的發(fā)展歷程，往往是城市內(nèi)歷史文化積淀最為豐厚的地區(qū)，但同時舊城區(qū)也是面臨利益交錯、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、城市功能欠缺、風(fēng)貌老舊等現(xiàn)實挑戰(zhàn)最多的地方，因而成為城市的“瘡疤”，面臨“時間緊任務(wù)重”的更新壓力。舊城區(qū)的文化空間承載了歷史形成的生活習(xí)俗和文化活動，在舊城更新中注重文化的挖掘，是塑造城市特色和彰顯城市文化的關(guān)鍵要素。2019年11月，習(xí)近平總書記在視察上海黃浦江兩岸舊城更新時指出，“城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，增強(qiáng)文化自信，增強(qiáng)國家情懷。[1]”黨的十九大報告提出要“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。

人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展中的城市文化空間內(nèi)涵豐富，既是國家文化戰(zhàn)略落實與片區(qū)特色塑造的實體空間支撐，又是城市居民獲得文化感知與體驗的重要空間載體[2]。2020年12月，住建部文件《實施城市更新行動》指出應(yīng)從“有沒有”思維轉(zhuǎn)向“好不好”思維，我國城市更新進(jìn)入存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重階段。2021年8月，住建部《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各地城市更新應(yīng)堅持劃定底線、應(yīng)留盡留、量力而行。如何在舊城更新中實現(xiàn)城市文化的持續(xù)發(fā)展和文化空間的良性更迭，是我國當(dāng)前快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中舊城更新普遍面臨并亟待解決的問題。

倫敦泰晤士河南岸的Coin Street片區(qū)在舊城更新歷程中文化履歷不斷豐富，從無人問津的工業(yè)棕地更新成為代表倫敦創(chuàng)意文化的片區(qū)之一，其在文化空間的規(guī)劃建設(shè)和積累方面形成了重要經(jīng)驗。因此，梳理Coin Street片區(qū)近百年舊城更新歷程，有利于認(rèn)識英國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化空間匹配經(jīng)驗，對我國規(guī)劃、設(shè)計和營造突出地方特色的城市人居環(huán)境提升提供借鑒，對我國舊城更新實現(xiàn)高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化發(fā)展具有啟示意義。

1 文化項目持續(xù)為倫敦南岸建設(shè)注入活力

19世紀(jì)初期，南岸地區(qū)工業(yè)繁榮發(fā)展，鐵路車站交通便捷，迅速完成了該地區(qū)的土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大量外來人口聚集滋養(yǎng)了豐富的社會娛樂生活，南岸形成的劇院區(qū)成為當(dāng)時倫敦城平民化的時尚之地。1818年倫敦著名劇院老維克劇院在南岸落成，古典名劇表演豐富了大眾生活，同時培養(yǎng)了眾多戲劇人才，促進(jìn)英國戲劇藝術(shù)可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)20—40年代，經(jīng)濟(jì)大蕭條、傳統(tǒng)工業(yè)衰退及倫敦遭遇二戰(zhàn)德軍轟炸，全國上下人心低迷，南岸更是面臨著空間嚴(yán)重?fù)p毀、居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件亟需改善的殘破局面。為了重塑民眾對國家的信心，1922年政府選址南岸建成公共服務(wù)機(jī)構(gòu)倫敦郡會堂，1936年由詮釋和記錄現(xiàn)代戰(zhàn)爭的帝國戰(zhàn)爭博物館改建完成并向公眾開放。在南岸土地城鎮(zhèn)化后的百年舊城更新歷程中，這些文化項目揭開了以水到渠成、積極穩(wěn)妥的方式，踐行城市高質(zhì)量發(fā)展的序章，促進(jìn)了南岸百年人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2 倫敦南岸Coin Street片區(qū)文化發(fā)展與空間建設(shè)演變

Coin Street片區(qū)是倫敦南岸舊城更新的核心地帶，總面積38.5 hm2，橫跨蘭貝斯和南華克兩個自治區(qū)。該片區(qū)沿泰晤士河長約1.0 km，自西向東橫跨亨格福德橋、滑鐵盧橋和黑修士橋三座泰晤士河橋?；F盧車站、鐵軌和城市主干路將Coin Street片區(qū)與其他南岸地區(qū)相互隔開，形成了一片較為獨(dú)立的區(qū)域(圖1)。城市文化空間在不同城市發(fā)展階段的內(nèi)涵各不相同，在南岸近百年舊城更新不同發(fā)展階段的歷史語境下，下文以文化空間自身發(fā)展脈絡(luò)為主線，Coin Street片區(qū)的文化空間建設(shè)可分為四個階段。

圖1 倫敦中心城區(qū)和Coin Street片區(qū)區(qū)位(底圖來源：https://www.shutterstock.com)Fig.1 The London city centre and the location of the Coin Street area

2.1階段一(20世紀(jì)30—40年代)：文化匱乏時期，工業(yè)用地補(bǔ)給城市生產(chǎn)，地方教堂支撐社區(qū)文化生活20世紀(jì)30—40年代，英國工業(yè)革命帶動快速城市化進(jìn)程的浪潮剛剛退去，城市亟待尋找新的產(chǎn)業(yè)刺激經(jīng)濟(jì)增長。曾經(jīng)締造輝煌的工業(yè)片區(qū)和具有時代建筑特色的工業(yè)建筑也因年久失修、長期棄置而損壞，逐漸淪為城市棕地和不良資產(chǎn)。這些空間和建筑中的文化意義未能得到應(yīng)有的重視，部分因新鐵路、新片區(qū)等促進(jìn)城市新發(fā)展的建設(shè)鋪路而迅速拆除(圖2)。其中，具有百年歷史的金獅啤酒廠因全球貿(mào)易調(diào)整而棄置不用，1949年因籌備建設(shè)皇家節(jié)日大廳而拆除。其沿河立面以羅馬多立克柱式雄踞于臺階之上，山花高聳，典型的希臘復(fù)興風(fēng)格反映了英國19世紀(jì)初海外考古成就(圖2b)。代表啤酒廠的石獅子雕像有幸得以保留，后輾轉(zhuǎn)放置于威斯敏斯特橋南岸，被稱為“南岸獅子”，成為了南岸發(fā)展的歷史見證，1981年評為二級保護(hù)文物(圖2c)。文化匱乏時期，三座歷史悠久的地方教堂(A1～A3)支撐了社區(qū)文化生活，歷經(jīng)二次世界大戰(zhàn)破壞后不斷修復(fù)，時至今日依舊是社區(qū)公共生活的空間載體。

a—Coin Street片區(qū)； b—金獅啤酒廠沿河立面[3]； c—“南岸獅子”雕像[4]。B為金獅啤酒廠；C為“南岸獅子”雕像。圖2 20世紀(jì)40年代Coin Street片區(qū)及其文化空間示意Fig.2 Schematic diagrams of culture space in the Coin Street area in 1940s

2.2階段二(20世紀(jì)50—70年代)：戰(zhàn)略調(diào)整時期，國家制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，文化大事件帶動國家大型文化設(shè)施建設(shè)

二戰(zhàn)后為擺脫戰(zhàn)爭創(chuàng)傷記憶、重振國家信心，倫敦建設(shè)將城市精神文化塑造放在首位，制定國家政策，以文化大事件為觸媒，帶動國家大型文化設(shè)施建設(shè)(圖3)。1951年，時值1851年倫敦首次世界博覽會百年之際，倫敦以南岸為前沿陣地舉辦為期5個月的“英國節(jié)”博覽會，展示國家建筑、工業(yè)、科學(xué)、旅游、電影等多個主題的實力與成就，“皇家節(jié)日大廳”是其永久保留的建筑(圖3b)。此后在國家政策和資本市場的助推下，陸續(xù)建成南岸藝術(shù)中心、國家劇院，基于當(dāng)時的建造技術(shù)和現(xiàn)代主義興起之時的建設(shè)理念，進(jìn)行了積極的建筑實踐探索，促進(jìn)文化藝術(shù)發(fā)展，塑造泰晤士河兩岸獨(dú)特的天際線。南岸藝術(shù)中心和英國國家劇院是20世紀(jì)50年代英國戰(zhàn)后盛行的“粗野主義”建筑風(fēng)格的典型代表，不抹灰的鋼筋混凝土構(gòu)件形成了沉重粗獷的風(fēng)格(圖3c)?！按忠爸髁x”建筑風(fēng)格盛行于戰(zhàn)后歐洲、印度、蘇聯(lián)、北美和南美，在戰(zhàn)后緊張的國際氛圍中，傳達(dá)了紀(jì)念碑式的有力信號。

a—Coin Street片區(qū)； b—1951年英國節(jié)博覽會[6]； c—英國國家劇院[5]。B為英國國家劇院；D為英國節(jié)博覽會；A1～A3三個社區(qū)教堂。圖3 20世紀(jì)70年代Coin Street片區(qū)及其文化空間示意Fig.3 Schematic diagrams of culture space in the Coin Street area in 1970s

2.3階段三(20世紀(jì)80—90年代)：國家大型文化設(shè)施帶動，多類文化空間沿河帶狀生長

20世紀(jì)80—90年代，人們逐漸意識到資本市場主導(dǎo)的城市更新使城市建設(shè)被經(jīng)濟(jì)利益及房地產(chǎn)開發(fā)所裹挾，進(jìn)而轉(zhuǎn)向“第三條道路”，注重公民福利、社會公平、社區(qū)包容、文化提升等綜合效應(yīng)[7-8]。20世紀(jì)70年代提出泰晤士徑(Thames Path)的概念，1994年將南岸劃為中央活動區(qū)(Central Activity Zone)。在公共政策引導(dǎo)和支持下，Coin Street片區(qū)的文化空間沿河帶狀展開，公共空間品質(zhì)提升，濱水人居環(huán)境極大改善。按照文化空間的價值意義分類[9]，Coin Street片區(qū)形成了紀(jì)念性文化空間、文化遺產(chǎn)、文化服務(wù)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)等多類文化空間(表1、圖4)。其中，文化遺產(chǎn)空間由蘭貝斯區(qū)和南華克區(qū)根據(jù)不同風(fēng)貌劃定的歷史保護(hù)區(qū)構(gòu)成，紀(jì)念性文化空間和文化產(chǎn)業(yè)空間由社區(qū)主導(dǎo)建設(shè)[10]，形成了以泰晤士河畔的伯尼花園為核心(圖4b)、兩側(cè)沿河展開文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間加百利碼頭(圖4c)、OXO大廈的社區(qū)文化片區(qū)。此時，Coin Street片區(qū)以歷史風(fēng)貌區(qū)為底，一廊兩核的文化空間結(jié)構(gòu)初步形成。

表1 Coin Street片區(qū)文化空間分類Table 1 The classification of culture space in the Coin Street area

a—Coin Street片區(qū)； b—伯尼花園[11]； c—加百利碼頭改造[12]。A1～A3為三個社區(qū)教堂； B為英國國家劇院； D為南岸藝術(shù)中心； E為加百利碼頭改造； F為伯尼花園； G、H、I均為歷史保護(hù)區(qū)。圖4 20世紀(jì)90年代Coin Street片區(qū)及其文化空間示意Fig.4 Schematic diagrams of culture space in the Coin Street area in 1990s

2.4階段四(2000年至今)：多類文化空間呈網(wǎng)絡(luò)化分布，注重文化多維屬性發(fā)展

進(jìn)入2000年來，英國政府提出城市復(fù)興的舊城發(fā)展策略，通過可持續(xù)發(fā)展社區(qū)規(guī)劃，建設(shè)和諧鄰里，邁向生態(tài)保護(hù)、文化傳承、社會公平工程、經(jīng)濟(jì)繁榮的多目標(biāo)城市復(fù)興[13-14]。這一時期Coin Street片區(qū)的文化空間呈網(wǎng)絡(luò)化分布，采用先進(jìn)的城市規(guī)劃理念與建造技術(shù)，強(qiáng)調(diào)不同類型的文化空間社區(qū)服務(wù)、文化服務(wù)以及商業(yè)效應(yīng)的協(xié)同(圖5)。其中，2007年建成的Coin Street社區(qū)中心注重支持家庭生活的多功能布局，結(jié)合臨街一層布置商業(yè)空間，維持社區(qū)服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)模式。社區(qū)中心的建筑設(shè)計與本地藝術(shù)家合作，新穎別致的彩色立面結(jié)合通風(fēng)井等被動式綠色建筑技術(shù)，保證室內(nèi)自然通風(fēng)(圖5b)。2007年更新后重新開放的BFI南岸電影院則注重文化空間的文化服務(wù)屬性，是英國最大的獨(dú)立電影院和國家電影檔案館，經(jīng)營電影工作室、展覽空間和電影周邊二手市場，塑造了以英國電影為主題的文化氛圍(圖5c)。

3 倫敦南岸Coin Street片區(qū)文化空間建設(shè)經(jīng)驗

Coin Street片區(qū)呈現(xiàn)出完整的歷史發(fā)展譜系，歷經(jīng)18世紀(jì)工業(yè)發(fā)展下的工業(yè)建筑及工人住宅景觀、19世紀(jì)商業(yè)城市的混合功能的維多利亞城市景觀、20世紀(jì)現(xiàn)代主義建設(shè)興起的城市景觀，在不同時代城市景觀更迭與拼貼的舊城更新歷程中，文化空間建設(shè)逐步累積，空間文化維度逐步提升，最終形成了今天南岸獨(dú)特的文化名片。從Coin Street片區(qū)文化空間建設(shè)的文化定位、格局建構(gòu)、空間培育、治理主體、民生保障、技術(shù)支撐六個方面總結(jié)經(jīng)驗。

3.1 “城市到全球”視野下的文化定位演變

Coin Street片區(qū)先后歷經(jīng)戰(zhàn)爭后恢復(fù)生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)階段對文化的漠視、自由主義放任經(jīng)濟(jì)制度下的投機(jī)性城市建設(shè)階段對文化的短視行為，直至“第三條道路”階段追求文化、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元效應(yīng)，在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，對舊城更新中文化空間及建設(shè)的重視程度不斷提升。20世紀(jì)90年代全球信息加速流動，全球各地的城市掀起一場關(guān)于知識、旅游業(yè)和文化方面的“新經(jīng)濟(jì)浪潮”，創(chuàng)新和知識型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為其中的“標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)”。那些空置工業(yè)廠房的建筑和文物特質(zhì)、相對低廉的租金和靈活的空間，使其成為孕育“新經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)意企業(yè)的天然場所[8]。隨著倫敦“世界級城市”定位的確立，1994年南岸劃為中央活動區(qū)，南岸舊城更新通過標(biāo)志性建筑、城市設(shè)計、環(huán)境改善成為了倫敦富有特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化區(qū)，與北岸威斯敏斯特區(qū)的傳統(tǒng)精英風(fēng)貌區(qū)共同構(gòu)成了倫敦的城市文化。

3.2 “散點(diǎn)激活—一廊兩核”的格局建構(gòu)

Coin Street片區(qū)近百年舊城更新歷程中文化空間的生長脈絡(luò)，形成了“一廊兩核”的文化空間結(jié)構(gòu)。國家大型文化設(shè)施激活片區(qū)，多類文化空間沿河生長，形成沿河公共空間走廊的基本骨架。在文化空間的社會屬性和經(jīng)濟(jì)屬性積極帶動下，新的文化空間繼續(xù)生長并呈網(wǎng)絡(luò)化分布。點(diǎn)線面發(fā)展，滲透帶動，最終累積形成了“以歷史風(fēng)貌區(qū)為底、一廊連兩核”的空間文化結(jié)構(gòu)，即以沿河步行走廊連接南岸藝術(shù)中心、國家劇院等文化綜合體構(gòu)成的城市級文化核和伯尼花園、工業(yè)廠房改造的特色空間等社區(qū)文化核(圖6)。

a—20世紀(jì)30年代； b—20世紀(jì)50—70年代； c—20世紀(jì)90年代； d—21世紀(jì)10年代。圖6 Coin Street片區(qū)文化空間演進(jìn)示意Fig.6 Evolution of culture space in the Coin Street area

3.3 “城市—片區(qū)—社區(qū)”的三級文化空間培育

Coin Street片區(qū)的文化空間承載著音樂、影劇表演等高雅文化、文化遺產(chǎn)和新社區(qū)文化三類文化生產(chǎn)活動[17]，以國家劇院、南岸藝術(shù)中心構(gòu)成的文化生產(chǎn)單元為核心，Coin Street片區(qū)實現(xiàn)了藝術(shù)文化消費(fèi)、文化生產(chǎn)和城市空間建設(shè)相結(jié)合[18]。南岸藝術(shù)中心和國家劇院是國家資助的表演藝術(shù)場所，主要演出莎士比亞劇作、其他國際經(jīng)典戲劇以及當(dāng)代劇作家的新戲劇，其文化價值與意義在于傳承和發(fā)揚(yáng)英國傳統(tǒng)藝術(shù)文化、通過藝術(shù)文化樹立國家形象、增強(qiáng)國際和國內(nèi)文化認(rèn)同。四個歷史保護(hù)區(qū)和歷史保護(hù)建筑帶來的文化價值，對提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活質(zhì)量和促進(jìn)倫敦作為世界級城市的國際文化引領(lǐng)地位具有重要意義[19]。社區(qū)層次的文化空間建設(shè)與社區(qū)居民生活的基本權(quán)益密切相關(guān)，借助沿河和緊鄰國家文化藝術(shù)中心的區(qū)位優(yōu)勢，社區(qū)伯尼花園的修建為泰晤士河沿岸增加了更多的城市綠地，工業(yè)廠房特色商業(yè)空間改造為社區(qū)增加了物業(yè)收入，多功能社區(qū)中心為居民提供了可負(fù)擔(dān)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

3.4 “社區(qū)自治—共同體經(jīng)營”的空間治理主體

Coin Street片區(qū)舊城更新的建設(shè)主體對文化環(huán)境維護(hù)發(fā)揮了積極作用，從社區(qū)居民自治組織，發(fā)展成為具有專業(yè)技能的私人商業(yè)部門，改善當(dāng)?shù)孛裆鷹l件的同時，作為片區(qū)文化共同體經(jīng)營該片區(qū)的文化壞境[20]。當(dāng)?shù)鼐用裨?981年執(zhí)政的工黨和當(dāng)?shù)刈h會的支持下，先后成立Coin Street行動小組、建設(shè)協(xié)會、第二住房合作社、信托協(xié)會等機(jī)構(gòu)(表2)，取得了合作住房、社區(qū)活動場地、公共服務(wù)設(shè)施等系列更新成果[21]，社區(qū)自治的可實施性和成功的關(guān)鍵在于土地所有權(quán)和商業(yè)開發(fā)帶來的收益使其保持了獨(dú)立性和社區(qū)具體且長期的非營利性目標(biāo)[17,21]。1991年，為了進(jìn)一步提升南岸整體環(huán)境品質(zhì)，Coin Street社區(qū)建設(shè)聯(lián)合英國電影協(xié)會、國家劇院、殼牌中心、南岸藝術(shù)中心等多家南岸機(jī)構(gòu)成立南岸雇主協(xié)會(South Bank Employers’ Group)，運(yùn)行和管理南岸的文化環(huán)境，為工薪階層、游客和居民改善當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境的長期計劃。南岸雇主協(xié)會是以商業(yè)為主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要包括本地就業(yè)和技能培訓(xùn)、提升環(huán)境安全、吸引投資項目、為南岸發(fā)聲、目的地營銷等。

表2 Coin Street片區(qū)居民自治組織與工作內(nèi)容Table 2 Residents’ self-governance organizations and their working contents in the Coin Street area

3.5 本求居民福祉下的合作住房體系保障

住房數(shù)量缺乏和居住環(huán)境品質(zhì)欠佳是城市新老城區(qū)長期不均衡發(fā)展的遺留問題，也是舊城更新亟待的基本社會、民生問題。合作住宅主要分布在倫

敦內(nèi)城1～3區(qū)，歷史底蘊(yùn)深厚、風(fēng)貌特色明顯、居民歸屬感高的老城區(qū)具有相對城市新區(qū)較為豐富的社會資本，強(qiáng)烈的社區(qū)紐帶有利于合作模式的工作組織。合作住宅優(yōu)先供給從事基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的倫敦人，這些人有更多意愿和精力投入時間維護(hù)房屋和花園。倫敦內(nèi)城合作住宅的建設(shè)，對維護(hù)鑲嵌在城區(qū)中的亞文化群(Mosaic of Subculture)[22]起到積極作用，保護(hù)作為城市文化載體的城市社區(qū)[23]，同時創(chuàng)造了符合當(dāng)下時代特色的典型地區(qū)環(huán)境。Coin Street片區(qū)合作住宅建設(shè)項目在社會企業(yè)、開發(fā)信托、鄰里論壇等主導(dǎo)下展開，社區(qū)居民參與其中，一方面加強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感和身份感，另一方面居民獲得了知識和技能，增加就業(yè)方位促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)主導(dǎo)的更新項目能更好地響應(yīng)社區(qū)需求，邀請倫敦本地建筑師，針對現(xiàn)實需求設(shè)計房型(表3)，合理布置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

表3 Coin Street片區(qū)合作住宅項目概況Table 3 An overview of cooperative residential projects in the Coin Street area

3.6 更新中強(qiáng)化城市設(shè)計的規(guī)劃技術(shù)支撐

“文化是城市和新人類間的介質(zhì)，不同質(zhì)量的城市產(chǎn)生不同文化，而不同文化最終培育出不同的人類”。[24]城市文化空間的關(guān)鍵在于文化意義的傳遞和人的感知與行為[2]。南岸地區(qū)作為“設(shè)計特別審查區(qū)”，尤其注重城市設(shè)計對公共空間的引導(dǎo)、管控作用[13,25]，Coin Street片區(qū)持續(xù)通過城市設(shè)計項目提升公共領(lǐng)域品質(zhì)(表4)，人們的休閑娛樂空間不再拘泥于特定的空間場所，而是分布于城市的公共空間體系之中[26]。英國建筑與建成環(huán)境委員會(CABE: Commission for Architecture and Built Environment)致力于英國設(shè)計治理專項工作，從設(shè)計評價、建設(shè)認(rèn)證、技術(shù)建議、研究報告、活動倡導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)幾方面展開工作[27]，促進(jìn)開發(fā)控制(Development Control)、設(shè)計控制(Design Control)等城市設(shè)計作為公共政策屬性的落實，充分支撐英國舊城更新，實現(xiàn)工業(yè)棕地和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為城市的新興空間，全面帶動文化、旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市精細(xì)化治理[7]。

表4 Coin Street片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升項目Table 4 Environment quality improvement projects in the Coin Street area

4 近百年英國舊城更新演進(jìn)中文化空間建設(shè)對中國的啟示

我國建國以來的城市更新發(fā)展，在完成城市基本環(huán)境衛(wèi)生整治、解決住房緊張和償還基礎(chǔ)設(shè)施欠債、市場機(jī)制主導(dǎo)的實踐探索三個階段后，已經(jīng)進(jìn)入了以人為本和高質(zhì)量發(fā)展的探索之路[28]。我國當(dāng)下舊城更新中的文化空間匹配，應(yīng)以空間如何增益文化發(fā)展的思維，評判舊城更新行動中的可為、不可為，嚴(yán)守規(guī)劃變革中的文化底線；以不同層級的文化價值意義，合理統(tǒng)籌多元主體及資源，積極穩(wěn)健地推進(jìn)舊城更新。Coin Street片區(qū)舊城更新與文化空間的互動是一個長時間的動態(tài)過程，以物質(zhì)空間更新、民生改善、文化內(nèi)涵提升的綜合效益為導(dǎo)向。Coin Street片區(qū)從缺乏文化履歷的城市工業(yè)區(qū)逐步轉(zhuǎn)型為城市創(chuàng)意文化區(qū)，城市文化空間的良性迭代發(fā)展，物質(zhì)空間品質(zhì)大幅提升，其過程對中國舊城更新中文化空間建設(shè)有啟示意義。

1)文化空間的生長是舊城更新的內(nèi)在動力，文化空間的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)注重時間延續(xù)性和空間滲透性。

文化空間的生長不斷為舊城注入文化價值，增加舊城文化吸引力，提升舊城更新的內(nèi)在動力。從時間維度看，應(yīng)在舊城大規(guī)模開發(fā)建設(shè)前盡早考察評估“過去形成的文化遺址”的歷史文化價值與意義，保留利用既有建筑，保持老城格局尺度，延續(xù)城市特色風(fēng)貌；高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)的重點(diǎn)文化旗艦項目作為“當(dāng)下建設(shè)的文化設(shè)施”，應(yīng)落實城市文化發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用管理思維，注重后期國家文化藝術(shù)專項資金的持續(xù)投入，充分發(fā)揮文化設(shè)施的整體社會效應(yīng)和對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化帶動效應(yīng)；當(dāng)下的城市建設(shè)項目應(yīng)采用先進(jìn)的規(guī)劃理念和建筑技術(shù)，為社會、城市問題提供良好的空間解決方案，形成良好的空間關(guān)系、秩序和趣味性，歷經(jīng)時間檢驗最終形成“未來可能的文化空間”。從空間維度看，建成的文化空間對周圍空間具有滲透作用，點(diǎn)狀文化空間激活片區(qū)，逐漸形成片區(qū)文化結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實現(xiàn)片區(qū)文化空間網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，實現(xiàn)舊城更新的高質(zhì)量發(fā)展。

2)文化空間與舊城更新的互動是一個長期的動態(tài)過程，應(yīng)圍繞福祉提升，探索舊城更新中文化空間建設(shè)的多元路徑。

存量時代舊城更新的高質(zhì)量、精細(xì)化發(fā)展更加注重以人為本，關(guān)注福祉提升。明確更新單元人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展的主要矛盾，以“文化共同體意識”凝聚相關(guān)企事業(yè)單位，匯聚多方資金、技術(shù)資源，爭取社會共識最大化，實現(xiàn)舊城更新“啟動建設(shè)-運(yùn)行管理-生活組織”的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)在漸進(jìn)式的舊城更新中，不斷探索符合地方城市特色的更新模式，通過提升文化實力的文化設(shè)施項目、改善民生的住房項目、提升環(huán)境品質(zhì)的公共空間項目的靈活組合，實現(xiàn)舊城更新中文化空間的匹配建設(shè)，注重舊城更新的長期文化效應(yīng)和短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)社會公平公正發(fā)展。

3)挖掘舊城精神文化內(nèi)涵，結(jié)合舊城文化遺產(chǎn)和建成現(xiàn)狀，制定舊城文化復(fù)興目標(biāo)，兼顧文化空間的物質(zhì)建設(shè)和感知性、體驗性提升。

結(jié)合舊城文化遺產(chǎn)和建成現(xiàn)狀綜合研判，深入挖掘舊城精神文化內(nèi)涵，明確城市的文化使命與擔(dān)當(dāng)，制定基于舊城更新的城市文化復(fù)興目標(biāo)。梳理舊城文化譜系，探索新的文化空間類型，增加高文化價值意義的文化空間。與此同時，注重文化空間的社會、感知屬性等特點(diǎn)，注重高價值意義但是離日常生活較遠(yuǎn)的文化空間的感知性、體驗性提升，注重高價值意義的文化空間對社會的文化服務(wù)價值和對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化活動引導(dǎo)，充分發(fā)揮高價值意義的文化空間對舊城更新的文化牽引作用。

4)加強(qiáng)文化空間相關(guān)學(xué)科交叉研究，將文化空間的規(guī)劃建設(shè)與國土空間規(guī)劃體系結(jié)合，建立健全文化空間保障機(jī)制。

注重文化空間與文化地理學(xué)、文化生態(tài)學(xué)、文化遺產(chǎn)學(xué)、文化社會學(xué)等學(xué)科的交叉研究，加強(qiáng)文化空間研究的理論基礎(chǔ)，建構(gòu)文化空間研究體系，實現(xiàn)文化空間規(guī)劃建設(shè)與國土空間規(guī)劃體系的結(jié)合，建立健全文化空間保障機(jī)制。在國土空間規(guī)劃體系下，以“一張圖”統(tǒng)籌文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、舊城更新、生態(tài)維育等各項城市發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)國土空間更高質(zhì)量的保護(hù)開發(fā)，城鄉(xiāng)文化繁榮交流，經(jīng)濟(jì)互動和社會平等的需求。