高帥帥，郭文強(qiáng)

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 信息管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)：沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的繁榮，沒有農(nóng)民的安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。鄉(xiāng)村振興就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)全社會的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平更上一層樓。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是順應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化而提出的重要戰(zhàn)略部署。2018年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇”［1］。2020年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，意見指出“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章”［2］。2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的講話，莊嚴(yán)宣布“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利”，接下來便要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。為針對性研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對地區(qū)發(fā)展的影響，本文從新疆全區(qū)出發(fā)，以鄉(xiāng)村振興總要求即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘橹c(diǎn)，結(jié)合新疆獨(dú)特性，構(gòu)建新疆鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，為現(xiàn)階段新疆鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)提供一定價(jià)值參考。

一、新疆鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系的構(gòu)建

評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一種客觀評價(jià)復(fù)雜系統(tǒng)的有效工具，是整個研究的基礎(chǔ)。本文嚴(yán)格遵循科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性、動態(tài)性等標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建合理有效的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。

在鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的構(gòu)建方面，我國學(xué)者大多從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五方面著手。本文參考相關(guān)文獻(xiàn)研究［3-10］，按照黨的十九大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求和新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合新疆發(fā)展特色與實(shí)際情況，選取產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5 個一級指標(biāo)和33 個二級指標(biāo)構(gòu)建新疆鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo) 見表1。系中的價(jià)值。因此，合理計(jì)算指標(biāo)權(quán)重是研究的重點(diǎn)。指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算常采用層次分析法（AHP 法）或熵權(quán)法。而層次分析法（AHP 法）是一種主觀賦權(quán)法，它主要依靠人的主觀判定，具有一定模糊性，

表1 新疆鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系

二、基于AHP和熵權(quán)法的綜合賦權(quán)法

指標(biāo)權(quán)重的實(shí)質(zhì)是量化各個評價(jià)指標(biāo)在整個體可信度欠缺；熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，采用數(shù)據(jù)計(jì)算形成，但易受離散極值的影響。為此，本文折衷采用兩者相結(jié)合的綜合賦權(quán)法，以確定鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，如圖1。這種綜合賦權(quán)法克服了單一賦權(quán)法的片面性，使得評價(jià)結(jié)果更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理［9-10］。

圖1 主客觀綜合賦權(quán)法思路圖

（一）主觀賦權(quán)法——AHP法

1.建立評價(jià)系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)

評價(jià)系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層。

2.構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣

按T.L.Saayt 提出的評分標(biāo)準(zhǔn)打分，如表2，全部指標(biāo)經(jīng)過兩兩判定之后，便形成比較判斷矩陣B=(aij)n×n。

表2 判斷矩陣指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

3.層次單排序及一致性檢驗(yàn)

檢驗(yàn)判斷矩陣一致性的步驟為：

（1）計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.，其公式如下：

本文采用指標(biāo)R.I.來衡量C.I.的大小。R.I.的引入解決了判斷矩陣的C.I.隨階數(shù)n 增加而明顯增加的問題。通常，判斷矩陣的階數(shù)越高，一致性隨機(jī)偏離現(xiàn)象發(fā)生的幾率越大，如表3所示。

表3 判斷矩陣對應(yīng)的R.I.

（2）計(jì)算一致性比率C.R.，其公式如下：

一致性比率C.R.越小，判斷矩陣的不一致程度越低。一般來說，若C.R.＜0.1，則判斷矩陣基本滿足完全一致性。若C.R.≥0.1，則需重新處理判斷矩陣元素的賦值，直到計(jì)算結(jié)果C.R.＜0.1。

（二）客觀賦權(quán)法——熵權(quán)法

1.標(biāo)準(zhǔn)化處理

本文將對數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理。同時，為避免計(jì)算熵值時出現(xiàn)對數(shù)計(jì)算無意義，本文對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行非負(fù)化處理。即無論正負(fù)指標(biāo)，統(tǒng)一加0.01，從而得到標(biāo)準(zhǔn)值。

其中，i=1，2，…，m，表示年份次序；j=1，2，…，n，表示各項(xiàng)指標(biāo)，若指標(biāo)值越大對系統(tǒng)的影響越大則為正向指標(biāo)，選用公式（3），反之選用公式（4）。xij表示第i年第j 個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；λij表示第i年第j 個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)得分。

2.具體計(jì)算步驟：

（1）將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后，計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重rij：

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)熵值ej：

（3）計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)差異性系數(shù)αj，αj越大指標(biāo)的重要性越大：

（4）計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重ωj：

（三）主客觀權(quán)重的組合優(yōu)化

為優(yōu)化單一賦權(quán)法的片面性，使得評價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、合理，本文采用主客觀綜合法計(jì)算權(quán)重，計(jì)算公式如下：

wi為AHP 法確定的各指標(biāo)權(quán)重，ωj為熵權(quán)法確定的各指標(biāo)權(quán)重，α和β分別為兩種方法的重要系數(shù)，且α+β= 1。本文視主客觀賦權(quán)法同等重要，故本文將α和β分別賦值為0.5、0.5。

三、新疆鄉(xiāng)村振興綜合評價(jià)實(shí)證分析

（一）基于AHP—熵權(quán)法的新疆鄉(xiāng)村振興指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

1.AHP法計(jì)算過程

本文結(jié)合新疆實(shí)際情況，通過邀請多名專家對各指標(biāo)體系進(jìn)行重要度賦值。同時，按表1所示編號，對模型各層級之間構(gòu)造判斷矩陣。

目標(biāo)層A與準(zhǔn)則層Bi之間的判斷矩陣：

各準(zhǔn)則層Bi與其方案層Cij之間判斷矩陣如下表：

表4 產(chǎn)業(yè)興旺方面判斷矩陣B1-C1n

表5 生態(tài)宜居方面判斷矩陣B2-C2n

C23 C24 1 1 1 1 1 1 C25 C26 C27 1/2 1/2 2 2 2 1 1 3 1/2 1/2 1/3 1/3 1 1/2 1/2 2 1/2 1/2 2 2 2 1 1 3 2 2 1 1 3

表6 鄉(xiāng)風(fēng)文明方面判斷矩陣B3-C3n

對于A矩陣：

依據(jù)公式（1）-（4），可計(jì)算出權(quán)重向量w0=[0.3133,0.1763,0.0986,0.0986,0.3133]T，最大特征值為λmax= 5.0133，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.003325，一致性比率C.R.= 0.003 ＜0.1。所以，判斷矩陣A滿足一致性檢驗(yàn)。

對于B1矩陣：

權(quán)重向量w1=[0.0937,0.0937,0.0937,0.0532,0.0532,0.1685,0.1685,0.2756]T，最大特征值為λmax=8.0492，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.00703，一致性比率C.R.= 0.005 ＜0.1。所以，判斷矩陣B1滿足一致性檢驗(yàn)。

對于B2矩陣：

權(quán)重向量w2=[0.1696,0.041,0.1696,0.1696,0.0984,0.0615,0.2905]T，最大特征值為λmax= 7.0711，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.01185，一致性比率C.R.= 0.009 ＜0.1。所以，判斷矩陣B2滿足一致性檢驗(yàn)。

對于B3矩陣：

權(quán)重向量w3=[0.0642,0.1069,0.0642,0.294,0.294,0.1766]T，最大特征值為λmax= 6.0458，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.00916，一致性比率C.R.= 0.007 ＜0.1。所以，判斷矩陣B3滿足一致性檢驗(yàn)。

對于B4矩陣：

權(quán)重向量w4=[0.0464,0.2959,0.1801,0.2959,0.1115,0.0702]T，最大特征值為λmax= 6.0808，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.01616，一致性比率C.R.=0.013 ＜0.1。所以，判斷矩陣B4滿足一致性檢驗(yàn)。

對于B5矩陣：

權(quán)重向量w5=[0.2959,0.2959,0.0702,0.1801,0.1115,0.0464]T，最大特征值為λmax= 6.0808，一致性評價(jià)指標(biāo)C.I.= 0.01616，一致性比率C.R.=0.013 ＜0.1。所以，判斷矩陣B5滿足一致性檢驗(yàn)。

經(jīng)檢驗(yàn)，所有判斷矩陣均滿足一致性檢驗(yàn)。因此，AHP 法確定權(quán)重結(jié)果有效，其準(zhǔn)則層權(quán)重與各指標(biāo)綜合權(quán)重如表7、表8所示。

表7 治理有效方面判斷矩陣B4-C4n

表8 生活富裕方面判斷矩陣B5-C5n

2.熵權(quán)法計(jì)算過程

鄉(xiāng)村振興是一個包含多種指標(biāo)的定量綜合評價(jià)過程，指標(biāo)權(quán)重確定將直接影響評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法，可以在一定程度上降低主觀方面帶來的偏差，使指標(biāo)權(quán)重確定更加具有科學(xué)性［11］。依據(jù)公式（5）-（9），可計(jì)算出熵權(quán)法確定的權(quán)重結(jié)果，見表7、表8。

（二）新疆鄉(xiāng)村振興綜合評價(jià)分析

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，本文運(yùn)用AHP—熵權(quán)法的綜合賦權(quán)法，計(jì)算出新疆鄉(xiāng)村振興準(zhǔn)則層權(quán)重如表9，各指標(biāo)綜合權(quán)重如表8所示。

表9 新疆鄉(xiāng)村振興準(zhǔn)則層權(quán)重分配表

通過計(jì)算得出的鄉(xiāng)村振興各準(zhǔn)則層權(quán)重值可以全面地反映出層次的重要性大小，但無法便捷地獲得各層級之間重要性占比，因此用MATLAB 繪制餅圖以便更為直觀的獲取權(quán)重比，如圖2、圖3所示。

圖2 AHP法與熵權(quán)法權(quán)重圖

圖3 綜合賦權(quán)法權(quán)重圖

根據(jù)圖2、圖3 可知，新疆鄉(xiāng)村振興準(zhǔn)則層的產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)權(quán)重占比最大，AHP法占比31%，熵權(quán)法占比26%，綜合賦權(quán)法最終占比達(dá)到29%。而鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)權(quán)重占比最小，AHP法僅占比10%，熵權(quán)法占比16%，綜合賦權(quán)法最終占比則僅有13%。另外，生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕指標(biāo)的綜合賦權(quán)法最終占比分別為19%、16%以及23%。綜上可知，新疆順應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)。而生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)，因此權(quán)重占比同樣較高。

表10 新疆鄉(xiāng)村振興指標(biāo)權(quán)重分配表

治理有效B4生活富裕B5小升初升學(xué)率初升高升學(xué)率村莊規(guī)劃占全部行政村比例城鄉(xiāng)收入一體化（農(nóng)村=1）城鄉(xiāng)消費(fèi)一體化（農(nóng)村=1）C36 C41 C42 C43 0.0174 0.0046 0.0292 0.0178 0.8971 0.9432 0.8670 0.8611 0.0252 0.0139 0.0326 0.0340 0.0213 0.0093 0.0309 0.0259城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)民事糾紛發(fā)生數(shù)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)農(nóng)村居民人均可支配收入電視綜合人口覆蓋率農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出私人汽車保有量農(nóng)村居民用電量C35 C44 C45 C46 C51 C52 C53 C54 C55 C56 0.0290 0.0292 0.0110 0.0069 0.0927 0.0927 0.0220 0.0564 0.0349 0.0145 0.9276 0.7389 0.9181 0.7963 0.8699 0.8995 0.8976 0.9100 0.8988 0.8957 0.0178 0.0640 0.0201 0.0499 0.0319 0.0246 0.0251 0.0221 0.0248 0.0256 0.0234 0.0466 0.0156 0.0284 0.0623 0.0587 0.0236 0.0393 0.0299 0.0201

從鄉(xiāng)村振興指標(biāo)權(quán)重分配表上看，綜合賦權(quán)法糅合AHP 法和熵權(quán)法，對鄉(xiāng)村振興的33 個二級指標(biāo)依次計(jì)算賦權(quán)，各權(quán)重值之和為1?？偟膩碚f，33個評價(jià)指標(biāo)中沒有起到關(guān)鍵主導(dǎo)作用的指標(biāo)，對評價(jià)總體的影響較為平穩(wěn)，其中影響最大的指標(biāo)是農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)，其權(quán)重為0.0623。因而，鄉(xiāng)村振興指標(biāo)最先考慮的影響因素應(yīng)為農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)，即此指標(biāo)優(yōu)先級最高。據(jù)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系格局可見，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)可以很好地反映農(nóng)村家庭富裕與否，而農(nóng)村家庭是否富?？梢灾苯臃从赤l(xiāng)村是否振興。從表中還可以看到，村莊規(guī)劃占全部行政村規(guī)劃比例、城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)的權(quán)重分別為0.0093 及0.0156，研究表明，以這兩項(xiàng)為代表的城鄉(xiāng)治理指標(biāo)權(quán)重較小，即新疆鄉(xiāng)村治理整體較其他方面相對落后，僅占16%。

整體來看，首先，“產(chǎn)業(yè)興旺”指標(biāo)權(quán)重為0.2858，占比高達(dá)29%，原因在于新疆新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。其中，旅游業(yè)最為顯著，旅游接待人次和旅游消費(fèi)收入指標(biāo)權(quán)重僅次于農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)權(quán)重，高達(dá)0.0511。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指標(biāo)，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、棉花產(chǎn)量以及牲畜存欄頭數(shù)對鄉(xiāng)村振興的影響都相對較小，其權(quán)重均低于0.026。而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速帶動人均GDP提升，對鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)起到了重要作用。其次，“生態(tài)宜居”指標(biāo)權(quán)重為0.1927，占比19%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員權(quán)重相對最高，為0.0369，然后是0.0332的森林覆蓋率；接著，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”指標(biāo)權(quán)重為0.1313，占比僅有13%，原因在于鄉(xiāng)村振興的同時，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的創(chuàng)建并未協(xié)同發(fā)展，其文教娛樂占總消費(fèi)支出比重及每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積權(quán)重低至0.0184、0.0178，而群眾文化機(jī)構(gòu)數(shù)也僅有0.0257；再則，“治理有效”指標(biāo)權(quán)重為0.01565，占比16%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)權(quán)重較高，為0.0466，而村莊規(guī)劃占全部行政村比例、城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)指標(biāo)，拉低了整體權(quán)重；最后，生活富裕是全體人民共同目標(biāo)，“生活富?！敝笜?biāo)權(quán)重為0.2337，占比23%。其中農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)權(quán)重高達(dá)0.0623、0.0587，而最低的農(nóng)村居民用電量權(quán)重也達(dá)到0.0201。

總之，五個目標(biāo)是一個內(nèi)在的有機(jī)整體，需要系統(tǒng)思考才能作出總體考慮量。而每個子項(xiàng)目都有自己的側(cè)重點(diǎn)，總體邏輯主線反映了獨(dú)立性的獨(dú)特內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“硬實(shí)力”，而生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效和生活富裕是鄉(xiāng)村振興的“軟環(huán)境”。只有“硬實(shí)力”和“軟環(huán)境”兩者之間進(jìn)行有效的結(jié)合，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€層面出發(fā)，基于33 個二級指標(biāo)構(gòu)建新疆鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系。使用MATLAB 和STATA 軟件對搜集得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和整理，運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法對新疆2011 至2020年的鄉(xiāng)村振興水平進(jìn)行了定量評價(jià)。研究表明：新疆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)權(quán)重最大，為0.2852，占比29%。其他各指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢均良好。指標(biāo)體系的構(gòu)建，為新疆鄉(xiāng)村振興的接續(xù)推進(jìn)提供了理論與量化標(biāo)準(zhǔn)。本文研究發(fā)現(xiàn)：

第一，新疆能夠發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。數(shù)據(jù)表明，“產(chǎn)業(yè)興旺”指標(biāo)權(quán)重占比最高，且新疆政策明確表明要實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必須一以貫之。

第二，新疆居民整體生活水平提高顯著，“生活富?！敝笜?biāo)占比僅次于產(chǎn)業(yè)興旺。顯然，家庭恩格爾系數(shù)與人均可支配收入的高占比，說明了新疆抓住了自身優(yōu)勢，大大提高了居民生活水平。

第三，新疆重視生態(tài)建設(shè)，牢固樹立和踐行了“綠水青山就是金山銀山”理念。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊緊圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

第四，新疆鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理有效仍存在許多問題。無論是文教娛樂還是城鄉(xiāng)治理，都有較大提升空間。

（二）政策建議

為鞏固與促進(jìn)新疆鄉(xiāng)村全面振興，本文提出以下建議：

第一，發(fā)揮新疆產(chǎn)業(yè)特色，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)興旺的影響。結(jié)合政策實(shí)施，新疆應(yīng)持續(xù)貫徹新發(fā)展理念，利用獨(dú)特的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和民族特色，走特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加速創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并利用十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從而推進(jìn)新疆全面發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

第二，強(qiáng)化綠色優(yōu)勢，加大生態(tài)宜居的優(yōu)勢占比。要以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)增效，革舊迎新，以綠色發(fā)展帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局建設(shè)。同時，持續(xù)推進(jìn)林地保護(hù)，增加森林覆蓋率，完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制，從而逐步建設(shè)生態(tài)新疆。

第三，大力提高鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理有效占比。鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效指標(biāo)是新疆鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板。首先，無論是文明建設(shè)還是文化發(fā)展，都應(yīng)落到實(shí)處，各縣市要積極響應(yīng)政府號召，大力開展“移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動。同時，堅(jiān)持教育優(yōu)先，始終將教育事業(yè)放在第一位。其次，加強(qiáng)社會治理。新疆實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年未發(fā)生暴力恐怖案件即是治理有效的重要體現(xiàn)。從根本上解決制約新疆鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興才能全面發(fā)展，新疆才能全面發(fā)展。