包英才

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)生命科學(xué)與食品學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028043）

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略” 作為習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中為有效解決 “三農(nóng)” 問(wèn)題而提出的行動(dòng)指南，是快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，是目前解決 “三農(nóng)” 問(wèn)題的具有針對(duì)性的有效舉措。蒙醫(yī)藥學(xué)是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)中不可或缺的部分，也是世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分。在長(zhǎng)期與疾病作斗爭(zhēng)的蒙醫(yī)藥實(shí)踐中，不斷發(fā)展形成今天的具有游牧經(jīng)濟(jì)文化特色的獨(dú)特的民族醫(yī)藥學(xué)體系；黨中央國(guó)務(wù)院及國(guó)家民委、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府、通遼市黨委政府歷來(lái)高度重視鄉(xiāng)村振興、民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，特別關(guān)注人民群眾生活水平、健康水平的提高。在 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略” 背景下，促進(jìn)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是提高科爾沁地區(qū)人民群眾生活收入、提升健康水平的有效途徑，對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩丈钯|(zhì)量有非常重要的意義。筆者主要闡述科爾沁地區(qū)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷史及發(fā)展現(xiàn)狀，分析了科爾沁地區(qū)蒙醫(yī)藥事業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興過(guò)程中主要存在人才支撐不足的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興助力科爾沁地區(qū)人民生活提供人才支撐路徑。

1 科爾沁地區(qū)蒙醫(yī)藥歷史發(fā)展及現(xiàn)狀

蒙醫(yī)藥的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。例如，20世紀(jì)以前，今天的通遼市庫(kù)倫旗地處偏僻，傳說(shuō)有999個(gè)大大小小的溝，交通極為不便利，經(jīng)濟(jì)和文化相對(duì)落后，人民生活極端貧困，各種常見(jiàn)病、傳染病盛行［1］。而蒙醫(yī)藥醫(yī)療成本低，藥材均是山里采摘的天然產(chǎn)物，對(duì)制藥設(shè)備的要求不高，療效顯著，為當(dāng)?shù)氐娜罕娊鉀Q了生活和健康的大問(wèn)題［2］，因此，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在庫(kù)倫旗就比較早地得到了初步的發(fā)展。如今的通遼市也是中國(guó)蒙醫(yī)藥之都，而庫(kù)倫旗是科爾沁地區(qū)最早產(chǎn)生蒙醫(yī)藥文化的鄉(xiāng)村，有 “中國(guó)蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)” 之美譽(yù)。

庫(kù)倫旗蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從啟蒙到發(fā)展共經(jīng)歷了3個(gè)重要時(shí)期，即自發(fā)認(rèn)同時(shí)期和起步時(shí)期以及自我發(fā)展時(shí)期。從公元7世紀(jì)前伴隨著蒙古族的繁衍生息有了初步的發(fā)展［2］，后又在政教合一和印度醫(yī)學(xué)及藏醫(yī)學(xué)的歷史背景下逐漸完善了理論體系［3］。在物資匱乏的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，治療麻疹、回歸熱、天花等嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病方面蒙醫(yī)藥獨(dú)當(dāng)一面，在保障老百姓的生命安全方面作出了重要貢獻(xiàn)。

建國(guó)后，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是較早發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化體，建國(guó)初期就有了蒙藥店及醫(yī)療站，還建立了公司［4-5］，之后在改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，經(jīng)過(guò)幾代蒙醫(yī)藥人的努力，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在科爾沁地區(qū)得到了迅速的發(fā)展。如今，科爾沁地區(qū)的蒙醫(yī)藥作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，有著得天獨(dú)厚的環(huán)境資源，但因原材料的種植數(shù)量和質(zhì)量得不到保障、現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備使用率不高、高精尖人才薄弱以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等，嚴(yán)重影響了當(dāng)前蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。因此，要在發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的前提下，加大對(duì)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才的支撐，以此來(lái)推動(dòng)科爾沁地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

2 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助力科爾沁地區(qū)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)

2．1 自然條件有利于蒙醫(yī)藥原材料的獲得 科爾沁地區(qū)蒙藥制作原材料分布在各個(gè)旗縣和鄉(xiāng)間村頭，數(shù)量龐大，是自然界野生的植物材料。還有其他動(dòng)物來(lái)源藥材及地區(qū)自然形成的特色礦物質(zhì)來(lái)源藥材等也非常豐富，且利用率高，其中，植物藥利用率最高，也是最主要來(lái)源?？茽柷叩貐^(qū)特有的生態(tài)環(huán)境，給這些特色蒙藥原材料的茂密生長(zhǎng)提供了天然的保護(hù)屏障，如沙棘、枸杞子、艾蒿、沉香、蓖麻［6］等。蒙藥材資源豐富，具有較明顯的藥材資源優(yōu)勢(shì)；但在蒙藥原材料種植方面不成規(guī)模，均屬于小范圍種植，品種不一，栽培技術(shù)不完善，對(duì)企業(yè)加工生產(chǎn)造成來(lái)源不穩(wěn)定、品質(zhì)無(wú)法保證的困難。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是 “十四五” 鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以通過(guò)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力［7-9］、創(chuàng)造良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)得到體現(xiàn)。根據(jù)報(bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，而我國(guó)2020年農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率為60%［10］。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有很大的上升空間。

2020年，通遼市蒙中藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值為38.4億元，其中，蒙中藥材種植面積達(dá)到339 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.0 億元，蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.4 億元，三產(chǎn)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.0 億元，根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，預(yù)計(jì)到2025年，蒙藥原材料種植15.0億元產(chǎn)值，蒙藥成藥產(chǎn)值是75.0億元，蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)醫(yī)療產(chǎn)值10.0億元，在市面上流通的這批產(chǎn)品產(chǎn)值20.0億元，文化、旅游、康復(fù)、保健方面的產(chǎn)值30.0億元，培養(yǎng)3家10.0億資產(chǎn)以上的企業(yè)，總體規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到150.0億元以上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)［11］。這表明了蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在科爾沁地區(qū)具有無(wú)可替代的地位。

2．2 地方蒙醫(yī)藥研究成果有利于蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)改革 生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵［12］，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最重要的因素之一。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在必然要求。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技不斷進(jìn)步的過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興要有適應(yīng)國(guó)際視野、經(jīng)濟(jì)思維、文化多樣化等新發(fā)展方向，結(jié)合科技手段推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，才是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境即鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

科爾沁地區(qū)現(xiàn)階段有蒙藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高校、醫(yī)院、企業(yè)，其中，內(nèi)蒙古民族大學(xué)擁有良好的蒙藥研究基礎(chǔ)及較完善的蒙藥歷史發(fā)展體系，擁有高精尖實(shí)驗(yàn)設(shè)備及諸多省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)人才，尤其在近幾年承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目及省部級(jí)項(xiàng)目；中青年科技人員諸多，能夠熟練應(yīng)用相關(guān)技術(shù)并取得了較多高水平成果；內(nèi)蒙古民族大學(xué)附屬醫(yī)院及各個(gè)旗縣醫(yī)院有著悠久的蒙醫(yī)歷史，擁有用蒙醫(yī)藥治療各種疾病的基礎(chǔ)。各旗縣藥廠數(shù)量較多，能夠保障地區(qū)醫(yī)院及市場(chǎng)的用藥問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，科爾沁地區(qū)蒙藥產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。

自從國(guó)家建立藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)始，內(nèi)蒙古自治區(qū)隨即建立了《內(nèi)蒙古蒙成藥標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部頒布藥品標(biāo)準(zhǔn)（蒙藥分冊(cè)）》及《內(nèi)蒙古蒙成藥標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)充本）》，收錄了各種藥材和成藥共計(jì)627種［13-14］。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)及地方政府與多個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織編寫(xiě)了《中國(guó)蒙藥名詞規(guī)范》，明確規(guī)范了蒙藥名詞。目前，科爾沁地區(qū)公立蒙醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了97所［15-17］。2016年，通遼市被命名為 “中國(guó)蒙醫(yī)藥之都” 。這些都說(shuō)明了該地區(qū)現(xiàn)有條件完全能夠保障蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．3 深厚的蒙醫(yī)藥臨床經(jīng)驗(yàn)有利于蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新 蒙醫(yī)藥在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，在理論基礎(chǔ)研究上有了很大的突破，蒙藥的化學(xué)成分研究運(yùn)用了大量的現(xiàn)代高精尖設(shè)備，如色譜分離技術(shù)和波普分離技術(shù)相關(guān)的高效液相色譜、質(zhì)譜及核磁共振等，這些研究在蒙藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究上取得了較高的水平，也為進(jìn)一步市場(chǎng)研發(fā)開(kāi)辟了很多新思路。在藥理方面投入了大量的人力和物力，對(duì)傳統(tǒng)藥理作用進(jìn)行了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)水平闡釋?zhuān)箓鹘y(tǒng)沉淀的經(jīng)驗(yàn)完全應(yīng)用到了現(xiàn)代臨床應(yīng)用當(dāng)中，開(kāi)辟了特色、綠色、療效的捷徑，為當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)程序和療效方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。在生產(chǎn)和加工方面勇于創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的方劑（大多以散劑為主）嚴(yán)格按照生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改良成現(xiàn)代市場(chǎng)能接受的各類(lèi)水丸、片劑、膏劑，使其方便攜帶，使傳統(tǒng)藥更加適應(yīng)市場(chǎng)。同時(shí)在藥物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定方面也依著精益求精、勇于創(chuàng)新的精神，制定了諸多蒙藥新標(biāo)準(zhǔn)，這大大改善了企業(yè)研發(fā)成本，給蒙醫(yī)藥生產(chǎn)加工行業(yè)提供了標(biāo)桿。

綜上所述，鑒于蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，政府應(yīng)牽頭合理地、科學(xué)地、系統(tǒng)地把資源整合起來(lái)，把蒙醫(yī)藥教育、科研人員、農(nóng)戶(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生人員均帶動(dòng)起來(lái)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系來(lái)助力鄉(xiāng)村振興，讓當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)。

3 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助力科爾沁地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的困境

3．1 政府扶持力度不足 產(chǎn)業(yè)要想振興，還應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)導(dǎo)向與獲取政府支持相結(jié)合。在藥品企業(yè)生產(chǎn)蒙藥過(guò)程中存在生產(chǎn)方面沒(méi)有一個(gè)帶領(lǐng)行業(yè)的大型企業(yè)，沒(méi)有符合市場(chǎng)最新需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中小藥廠數(shù)量多品質(zhì)不一，未形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。在研發(fā)新藥方向上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)沒(méi)有面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，除少數(shù)企業(yè)外均沒(méi)有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在科技創(chuàng)新等方向缺少競(jìng)爭(zhēng)力。在宣傳廣告及掌握市場(chǎng)信息方面不積極，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，嚴(yán)重影響了蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)及國(guó)際市場(chǎng)。這些問(wèn)題都是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題。

3．2 蒙醫(yī)藥種植滿足不了市場(chǎng)需求 目前，科爾沁地區(qū)各旗縣農(nóng)戶(hù)種植蒙藥材成規(guī)模化的較少，品種較為單一，靠野生采摘無(wú)法穩(wěn)定保障生產(chǎn)要求，采摘地區(qū)不一，尋找不便利，采摘成本較高。而農(nóng)戶(hù)種植技術(shù)較為落后，種植知識(shí)和意識(shí)缺乏市場(chǎng)需求，種植成本較高，種植受到不定的環(huán)境和人工因素較多，無(wú)法保障企業(yè)生產(chǎn)要求，給企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售帶來(lái)了一定的壓力。

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)也是蒙醫(yī)藥種植滿足不了市場(chǎng)需求的原因之一。全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，推進(jìn)了城市化的進(jìn)程，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移?？茽柷叩貐^(qū)蒙醫(yī)藥種植人員也跟隨著城市化的進(jìn)程逐年減少。根據(jù)近3年通遼市城市和農(nóng)村人口變化情況［18-20］（表1）可以看出，農(nóng)村人口減少的數(shù)量比較明顯，農(nóng)村人口大幅度減少，使得農(nóng)村種植蒙醫(yī)藥勞動(dòng)力也在減少，具有現(xiàn)代化種植技術(shù)的人員更是寥寥無(wú)幾，制約了蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表1 近3年通遼市城市鄉(xiāng)村人口情況Tab. 1 Urban and rural population in Tongliao City in recent 3 years

3．3 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)不夠完善 雖然蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在方方面面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但仍在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過(guò)程中受到掣肘，制約發(fā)展。

3.3.1 蒙醫(yī)藥需求供給受限 目前，蒙醫(yī)藥被接受并廣泛應(yīng)用的地區(qū)主要有內(nèi)蒙古、新疆、遼寧阜新、青海、吉林等地方，距全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)上被認(rèn)可還有很大的距離。其原因主要有以下3點(diǎn)：（1）其他地區(qū)患者對(duì)蒙醫(yī)文化及藥物的了解程度不夠，導(dǎo)致信任和依賴(lài)程度不夠；（2）由于藥品企業(yè)的供給量有限，道地藥材加工以便捷的中藥代替蒙藥，而在工藝方面不能發(fā)揮蒙藥的特色，使蒙藥特色受阻；（3）蒙藥新藥研發(fā)速度跟不上市場(chǎng)需求，藥物機(jī)制研究不夠明確，使患者難以接受。

3.3.2 蒙醫(yī)藥研發(fā)能力弱 為了保證特色，現(xiàn)階段蒙藥新藥研發(fā)需要現(xiàn)代藥學(xué)工藝技術(shù)與傳統(tǒng)蒙藥相互結(jié)合，而傳統(tǒng)蒙藥歷經(jīng)蒙古族人民幾千年的歷史，大多來(lái)源于民間老醫(yī)生、郎中，其中，很大一部分特色療效藥物在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中在物質(zhì)基礎(chǔ)研究上不完善，安全性無(wú)法保障，因此，在新藥注冊(cè)、醫(yī)保申請(qǐng)方面有很大的障礙。新藥研發(fā)成本較高，周期很長(zhǎng)，對(duì)中小型企業(yè)來(lái)講很難以營(yíng)業(yè)收入來(lái)維持這筆開(kāi)支，而政府部門(mén)及投資企業(yè)在新藥研發(fā)方向扶持力度較低，在市場(chǎng)需求方面研發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展速度，這也成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。盡管地區(qū)有很多藥品研發(fā)單位，但沒(méi)有以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，使研發(fā)與市場(chǎng)需求之間有了很大的障礙，影響了研發(fā)速度和研發(fā)質(zhì)量。

3.3.3 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)間主體關(guān)聯(lián)較差 蒙藥的產(chǎn)業(yè)鏈需要當(dāng)?shù)胤N植藥材的農(nóng)民、公立醫(yī)院和相關(guān)診所、藥品企業(yè)、相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)等等很多環(huán)節(jié)主體，這些主體目前沒(méi)有形成一個(gè)良好的銜接體系，追求自身利益最大化，缺乏合作意識(shí)與應(yīng)對(duì)危機(jī)的防范意識(shí)。這導(dǎo)致即便有了好的發(fā)展方向也不能有效地進(jìn)行，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙。

3．4 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)滯緩 科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主要原因是蒙醫(yī)藥科研和管理人才稀缺，蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)滯后。目前，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化水平的要求越來(lái)越高，而科爾沁地區(qū)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平及現(xiàn)代化水平相對(duì)較弱，理論還停留在依據(jù)老一代蒙醫(yī)藥人的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)階段，缺乏應(yīng)對(duì)現(xiàn)代科技創(chuàng)新意識(shí)，科研研究水平與實(shí)際生產(chǎn)相互脫鉤，高校的科研成果轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)水平能力較低，無(wú)法優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有健全的政策支持，與國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)及國(guó)際水平有比較明顯的差距。

3.4.1 蒙醫(yī)藥科研和管理人才稀缺 如今，全國(guó)各地區(qū)省份都出臺(tái)了很多人才爭(zhēng)奪政策，條件豐厚，這使得本身人才緊缺的科爾沁地區(qū)更是雪上加霜，在企業(yè)生產(chǎn)原材料方面缺少種植農(nóng)戶(hù)，在生產(chǎn)加工方面缺少企業(yè)工人，在研發(fā)創(chuàng)新方面缺少核心技術(shù)人才，在企業(yè)管理銷(xiāo)售方面缺少管理人員，這些問(wèn)題都導(dǎo)致了這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度嚴(yán)重脫節(jié)于市場(chǎng)發(fā)展速度。

3.4.2 蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)滯后 人才培養(yǎng)是發(fā)展的重中之重，只有完善的人才培養(yǎng)機(jī)制才能留住人才，以人才培養(yǎng)人才，才能做到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，在內(nèi)蒙古自治區(qū)，內(nèi)蒙古民族大學(xué)和內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)有蒙醫(yī)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)，每年招收蒙醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生數(shù)千人，定向輸送地區(qū)醫(yī)院人才上千人，并且創(chuàng)建了蒙藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，但仍無(wú)法滿足地區(qū)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一是相關(guān)醫(yī)院需求人才數(shù)量多于每年培養(yǎng)的人才數(shù)量，有很多重要崗位仍然有較大的人才缺漏；二是雖然這2所高校均有博士學(xué)位點(diǎn)，但無(wú)法承擔(dān)醫(yī)院和企業(yè)急需的科研任務(wù)和創(chuàng)新任務(wù)；三是人才培養(yǎng)體系自我更新速度緩慢，無(wú)法跟上市場(chǎng)需求的速度，導(dǎo)致了大量人才堆積內(nèi)卷、需求崗位人才緊缺的情況。

4 蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)助力科爾沁地區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的路徑

當(dāng)前存在的問(wèn)題，原因有一個(gè)共性，那就是人才支撐在蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的缺失。國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展綱要中指出，農(nóng)村實(shí)用型人才是鄉(xiāng)村振興的骨干力量?？茽柷叩貐^(qū)如何針對(duì)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)廣進(jìn)賢人、廣納英才，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

4．1 政府加大對(duì)高層次蒙醫(yī)藥人才的投入力度 目前，科爾沁地區(qū)關(guān)于高層次人才的吸引力度不足，且現(xiàn)有高層次人才流失比較明顯，從而無(wú)法形成高質(zhì)量的人才團(tuán)隊(duì)，在教育教學(xué)、科學(xué)研究、企業(yè)管理等方面制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1.1 精準(zhǔn)引人 人才資源是第一資源，做好鄉(xiāng)村人才引進(jìn)工作是第一要?jiǎng)?wù)。第一步要明確確立人才需求方向，根據(jù)現(xiàn)在發(fā)展情況明確確立人才類(lèi)型和作用。第二步要?jiǎng)?chuàng)造人才保障條件，在生活和工資待遇上給與充分的保障，使工作狀態(tài)和效率最大化，進(jìn)而吸引更多的人才落戶(hù)該地區(qū)。科爾沁地區(qū)人才的吸引和回流受阻主要是地區(qū)不發(fā)達(dá)引起的，因此，政府要為人才提供多元引進(jìn)通道，提供各項(xiàng)保障措施，努力解決好引進(jìn)人才在子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問(wèn)題，同時(shí)讓人才擁有歸屬感和榮譽(yù)感。

4.1.2 主動(dòng)留人 科爾沁地區(qū)在人才引進(jìn)方面缺少區(qū)域優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)下工作條件有限，氣候不舒適，薪資待遇不高，社會(huì)保障相比于發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差異，管理體制不健全，無(wú)法保障人才的工作積極性和工作效率，在生活方面也不能滿足人才榮譽(yù)感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想目的是要培養(yǎng)一批為鄉(xiāng)村作貢獻(xiàn)、帶領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展致富的人才。因此，出臺(tái)新的積極主動(dòng)引進(jìn)人才的政策是目前亟待解決的一項(xiàng)工作。

4．2 地方高校加大對(duì)蒙醫(yī)藥特需人才的傾斜力度 科爾沁地區(qū)不僅可以引進(jìn)蒙醫(yī)藥人才，也可以依托地方高校優(yōu)勢(shì)自主培養(yǎng)一批懂蒙醫(yī)藥、熱愛(ài)蒙醫(yī)藥的地方優(yōu)秀人才。內(nèi)蒙古民族大學(xué)是一所坐落在科爾沁地區(qū)的綜合性大學(xué)，其蒙醫(yī)藥學(xué)院培養(yǎng)出了很多蒙醫(yī)藥人才，為地區(qū)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。政府和高校可以在蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng)上提供政策性的傾斜，比如在招生政策、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍等方面加大力度，自主培養(yǎng)出更好、更優(yōu)質(zhì)、更適合科爾沁地區(qū)蒙醫(yī)藥發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。

4．3 蒙醫(yī)藥企業(yè)加大員工的專(zhuān)業(yè)化力度 蒙醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)人才與實(shí)際需求不匹配、人才不能解決企業(yè)實(shí)際面臨問(wèn)題、不能創(chuàng)造價(jià)值等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，主要原因是企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)制度不完善，培訓(xùn)培養(yǎng)沒(méi)有針對(duì)性。其次，企業(yè)管理中缺少專(zhuān)業(yè)化人才，經(jīng)調(diào)研蒙醫(yī)藥企業(yè)中專(zhuān)業(yè)化的管理人員極少，多數(shù)是管理和蒙醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)相分離，缺少既懂蒙醫(yī)藥又懂管理的人才。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予現(xiàn)有管理人員專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，同時(shí)可以吸引蒙醫(yī)藥相關(guān)管理人才，做到 “內(nèi)行人管內(nèi)行人” ，實(shí)現(xiàn)完善人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，提高企業(yè)效益。