□鄧小華 王晞

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是推動產(chǎn)教深度融合，校企深度合作的新模式和新載體，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上的新發(fā)展，因而具備了新內(nèi)涵。自《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試點(diǎn)）》（教高廳函〔2020〕16 號，以下簡稱《指南》）發(fā)布以來，高等教育和職業(yè)教育界掀起了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和研究的熱潮，除了國家層面的50家首批試點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院外，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）都實(shí)施了地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)計(jì)劃。然而，目前對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院概念的學(xué)術(shù)認(rèn)知還遠(yuǎn)未達(dá)成共識，如將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院視為“混合式實(shí)體”[1]、“利益共同體”[2]、“創(chuàng)新型辦學(xué)模式”[3]、“校企聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)化學(xué)院”[4]以及“新型教育共同體”[5]等等，不一而足。《指南》要求“突破傳統(tǒng)路徑依賴，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式?！崩碚撌菍?shí)踐的先導(dǎo)，有必要走出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的 “概念叢林”，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)代性闡釋出發(fā)，分析其基本職能和運(yùn)行機(jī)制，為推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供一種理論解釋框架。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)代性闡釋

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵隨著人們認(rèn)知的深化而變化，早期的產(chǎn)業(yè)學(xué)院僅指“高等職業(yè)學(xué)校在與企業(yè)深度合作基礎(chǔ)上建立的實(shí)踐教學(xué)基地”[6]?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在政府相關(guān)政策的直接驅(qū)動下產(chǎn)生的，面向產(chǎn)業(yè)前沿和前沿產(chǎn)業(yè)，由高校（含普通高校和職業(yè)高等學(xué)校）與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合設(shè)置，通過促進(jìn)校、行、企之間物質(zhì)、信息、知識、人才和技術(shù)等資源的充分共建共享，一體化實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)、科技研發(fā)、企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能的混合型辦學(xué)實(shí)體組織，是產(chǎn)教融合協(xié)同育人的新機(jī)制和新模式。需要特別指出的是，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“現(xiàn)代性”并非一個(gè)時(shí)間概念，在《指南》發(fā)布之前，已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)學(xué)院具備了或部分具備了現(xiàn)代性，它是由產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織特性、產(chǎn)業(yè)特性和專業(yè)特性共同塑造的，表現(xiàn)為組織的混合型、產(chǎn)業(yè)的前沿性和專業(yè)的交叉性。

（一）組織的混合型

不同于學(xué)校 （含普通高等學(xué)校和職業(yè)高等學(xué)校，下同）的二級學(xué)院，也不同于企業(yè)的內(nèi)部組織，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是典型的混合型組織，混合型是“現(xiàn)代性”的顯著表征之一。對混合型組織的考察，存在系統(tǒng)科學(xué)理論、組織間關(guān)系理論、交易成本理論、社會網(wǎng)絡(luò)理論、多中心治理理論、資源基礎(chǔ)理論以及組織形態(tài)理論等多種理論視角。從資源基礎(chǔ)理論和組織形態(tài)理論的融合視野出發(fā)，可以將混合型組織界定為一種混合兩種及以上組織的核心元素，充分利用不同組織的優(yōu)勢資源或稀缺資源，兼具多種組織的制度和文化特性的新型組織，具有“多重使命目標(biāo)、多維制度邏輯混合、多維價(jià)值創(chuàng)造的核心特征?！盵7]現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為混合型組織，跨越教育、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)等不同制度和文化邊界，兼具教育機(jī)構(gòu)、市場組織和非盈利組織等多種組織特性，不僅追求以公平為核心的社會效益，也追求以效率為核心的經(jīng)濟(jì)效益，即同時(shí)創(chuàng)造社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會使命和商業(yè)使命。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院集中體現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合的各種元素混合，產(chǎn)學(xué)融合、校企合作、校地合作、科教結(jié)合、工學(xué)交替等元素都能被清晰地在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中找到。更具體地說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的混合型特征可從三個(gè)層面來理解：第一，從產(chǎn)權(quán)角度看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)由政府、學(xué)校和企業(yè)等共同出資，具有混合所有制特性，必須界定清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的差異，存在政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和學(xué)校主導(dǎo)的多種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)。第二，從使命和目標(biāo)看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院既要解決人才培養(yǎng)問題、科技研發(fā)問題，還涉及面向市場的生產(chǎn)經(jīng)營，多樣化的目標(biāo)需要多樣化的制度供給。第三，從校企合作主體關(guān)系看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院并非固定的空間概念，它可以是學(xué)校與校辦產(chǎn)業(yè)（具有規(guī)模和品牌優(yōu)勢的校辦產(chǎn)業(yè)）間的校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作，也包括單個(gè)學(xué)校和企業(yè)間的校企雙向聯(lián)合型合作，還包括單個(gè)學(xué)?；蚨嗨鶎W(xué)校同多個(gè)企業(yè)間的多向聯(lián)合型合作?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的混合型特征使得其在改變校企合作方式、提高校企合作效率以及降低校企合作成本方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)的前沿性

面向產(chǎn)業(yè)、植根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本特征。從產(chǎn)業(yè)屬性的角度來理解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)代性，即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的前沿性，包括兩個(gè)方面：前沿產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)前沿。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，沒有產(chǎn)業(yè)的前沿性，就不能稱之為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

前沿產(chǎn)業(yè)主要是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子信息、氫能與新型儲能、人工智能、類腦智能、新材料、新興服務(wù)業(yè)等。教育部立項(xiàng)建設(shè)的首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中機(jī)器人現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、芯片產(chǎn)業(yè)學(xué)院、騰訊云人工智能學(xué)院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、健康醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳瑞視云智科技有限公司共建的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湖南山河科技股份有限公司共建的通航產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，都屬于聚焦前沿產(chǎn)業(yè)所設(shè)置的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

產(chǎn)業(yè)前沿則是指某種產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展，現(xiàn)階段主要指與數(shù)字化、智能化的新發(fā)展相關(guān)或產(chǎn)業(yè)間互相滲透而形成的新業(yè)態(tài)，如智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智能建造、文創(chuàng)旅游、直播電商等。四川省首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的智能建造及土木工程新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、民族地區(qū)“信息技術(shù)+農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院，廣西師范大學(xué)與桂林融創(chuàng)文化旅游開發(fā)有限公司等共建的文創(chuàng)旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，柳東新區(qū)（柳州國家高新區(qū)）管委會柳州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西斑馬科技有限公司政校企三方共建的直播電商學(xué)院等均屬于瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

（三）專業(yè)的交叉性

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以專業(yè)為基本單位組織起來的，但依托單一專業(yè)或同質(zhì)性明顯的專業(yè)群組建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要求，無法體現(xiàn)其“現(xiàn)代性”?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院指向“未來新人培養(yǎng)”，從依托專業(yè)（專業(yè)群）來看，應(yīng)體現(xiàn)新文科、新工科、新農(nóng)科和新醫(yī)科等“四新”特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為“工+文”“工+理”“醫(yī)+工”“理+文”“醫(yī)+文”“農(nóng)+文”“文+文”“人工智能+工”“人工智能+理”“人工智能+文”或者三個(gè)及以上學(xué)科專業(yè)的交叉融合。

專業(yè)的交叉性是對接產(chǎn)業(yè)的前沿性之結(jié)果，充分彰顯了教育要素與生產(chǎn)要素的全方位、全過程融合。一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須緊跟產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在文、理、工、醫(yī)、農(nóng)等學(xué)科專業(yè)中的深入融合，另一方面，要在專業(yè)集群中促進(jìn)文理滲透、理工融合、工商結(jié)合、藝工交融。廣西師范大學(xué)文創(chuàng)旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)新文科建設(shè)需要，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院內(nèi)旅游管理、工藝美術(shù)和電子商務(wù)三大專業(yè)的交叉融合；大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院涵蓋人工智能、現(xiàn)代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件技術(shù)等專業(yè)，通過交叉融合形成真正的專業(yè)集群；哈爾濱師范大學(xué)的現(xiàn)代媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院所依托專業(yè)橫跨美術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院和傳媒學(xué)院，體現(xiàn)了跨學(xué)院、跨學(xué)科門類的專業(yè)交叉融合等等。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本職能

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院究竟能干什么？必須要干什么？這是對其職能定位的追問。職能、目的和使命在某種程度上都是指向同一事物，“任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu)都是為了某種特殊目的、使命和某種特殊的社會職能而存在的?！盵8]從產(chǎn)業(yè)學(xué)院到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不只是名稱的變化，其實(shí)質(zhì)是基本職能的變化，是制度化程度的變化，亦即是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的社會適應(yīng)性之變化?！耙粋€(gè)已適應(yīng)環(huán)境變化并已經(jīng)歷了一次或數(shù)次基本職能變化的組織，它的制度化程度比起那些沒有經(jīng)歷過這些變化的組織要高出一籌。衡量高度發(fā)達(dá)的組織的真正尺度是其職能的適應(yīng)性而非職能的特定性?！盵9]《指南》明確規(guī)定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是“融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體?！比瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)當(dāng)然可以視為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的職能，但這些與學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等職能有什么區(qū)別呢？現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的職能定位應(yīng)突出其作為產(chǎn)教融合、校企合作新型組織的“融合”本質(zhì)。

（一）基于要素融合的共同育人

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的落腳點(diǎn)在學(xué)院，而學(xué)院的本質(zhì)是育人。育人是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的本體職能，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅以育人為根本，還以提高育人能力為要務(wù)，不僅要培育特別的人，而且特別會育人，通過探索出特別的育人模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)無縫對接，教育要素與生產(chǎn)要素的全面融合。

在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格制定，共同培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，著重提升學(xué)生的動手操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和解決企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜問題的綜合能力；在專業(yè)建設(shè)上，學(xué)校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)適配度高、辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)、特色優(yōu)勢強(qiáng)的專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—職業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)性匹配，增強(qiáng)人才鏈對區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性；在師資配備上，校企人才優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向流動，學(xué)校教師和企業(yè)骨干、管理人才共同授課、聯(lián)合指導(dǎo)，形成結(jié)構(gòu)化高水平的“雙師雙能型”教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；在育人平臺上，充分利用合作企業(yè)及所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）的優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)真實(shí)生產(chǎn)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和師資培訓(xùn)等功能集約的校企一體化、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同化的跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基地。

在教學(xué)內(nèi)容上，以最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技術(shù)、工藝流程和管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容迭代更新，行業(yè)企業(yè)深度參與人才課程建設(shè)和教材開發(fā)，重構(gòu)課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、改革課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)要素全面對接；在教學(xué)方法上，突出學(xué)習(xí)過程的真實(shí)性、情境性、體驗(yàn)性和實(shí)操性，即在真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)線中，依托真實(shí)的項(xiàng)目任務(wù)，開展沉浸式、體驗(yàn)式的實(shí)地、實(shí)景、實(shí)操教學(xué)，充分應(yīng)用項(xiàng)目化教學(xué)、模塊化教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動式及合作探究式等教學(xué)方法。在教學(xué)評價(jià)上，堅(jiān)持成果導(dǎo)向和表現(xiàn)性評價(jià)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教師、行業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)技術(shù)骨干和企業(yè)管理精英在不同環(huán)節(jié)對學(xué)生的綜合評價(jià)，全面考核學(xué)生的職業(yè)能力。

（二）基于知識增值的聯(lián)合創(chuàng)新

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要使命是為產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與轉(zhuǎn)化持續(xù)賦能，應(yīng)使學(xué)校和企業(yè)間的知識轉(zhuǎn)移成為知識資本有效增值及其市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要成為典型的知識型組織、學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)新型組織。

首先，要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)和主體作用，選擇聯(lián)合科技創(chuàng)新的突破口。合作企業(yè)應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，主動協(xié)調(diào)學(xué)校等合作主體，發(fā)布科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)清單。根據(jù)合作主體間的知識、資源和人才優(yōu)勢，選擇若干項(xiàng)亟待突破、可形成區(qū)域或國內(nèi)領(lǐng)先、解決制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)難題或特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題，作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)知識和資源的高效共享、流動與融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈的有機(jī)銜接，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)增強(qiáng)。

其次，要加強(qiáng)平臺和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融合體。根據(jù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的需要，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)設(shè)置若干科學(xué)研究中心、工程創(chuàng)新中心、技術(shù)開發(fā)中心等，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的對接融通?？蓪?shí)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的首席專家制度，選聘學(xué)術(shù)水平高、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的高層次人才作為首席專家，與學(xué)校專業(yè)學(xué)科帶頭人、企業(yè)技術(shù)骨干等組成聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織優(yōu)勢，突破校企物理空間距離、人才流動壁壘和科研價(jià)值觀念差異，拓展科技研發(fā)合作深度和廣度。

再次，構(gòu)建“知識共享+聯(lián)合攻關(guān)+科技創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”的貫通模式?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)之間架設(shè)了一道實(shí)體性的溝通橋梁。作為創(chuàng)新聯(lián)合體，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要強(qiáng)化校企聯(lián)合力度，共同完成教學(xué)科研任務(wù)，共享知識創(chuàng)新成果，共推科技成果轉(zhuǎn)化，通過知識創(chuàng)新賦能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過知識溢出直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過知識傳播培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

（三）基于價(jià)值創(chuàng)造的利益共生

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由異質(zhì)性組織通過深度合作而形成的混合型組織，“混合型組織更強(qiáng)調(diào)對價(jià)值創(chuàng)造和分配結(jié)果進(jìn)行主動披露而非被動回應(yīng)，向利益相關(guān)方呈現(xiàn)更大的透明度?！盵10]也就是說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要成為互益性組織，將創(chuàng)造價(jià)值及其合理分配視為基本職能和重要使命。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益矛盾和沖突，為各合作主體的共同利益服務(wù)。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一實(shí)體組織中，學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)等利益相關(guān)者均能獲得各自的核心利益（并非同時(shí)獲得，往往表現(xiàn)為延遲互惠），從而實(shí)現(xiàn)利益共生。不能做到利益共生，作為育人共同體和創(chuàng)新聯(lián)合體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院也就不可能持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)教融合、校企合作的最大難點(diǎn)就是利益分配，且主要集中在行業(yè)、企業(yè)的利益保障?！凹扔挟a(chǎn)教融合實(shí)踐因缺乏利益共生點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)和職校之間存在‘合而不容，各吹各唱’低效合作現(xiàn)象?！盵11]企業(yè)作為主體參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是其承擔(dān)社會責(zé)任的一部分，但要清醒地認(rèn)識到，“企業(yè)社會責(zé)任投入在很大程度上取決于利潤水平的高低”[12]，如果在反復(fù)的交易中不能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)績效，那么企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的積極性就會大大降低。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種產(chǎn)教深度融合的新機(jī)制、新模式，應(yīng)該在解決該問題上取得突破性進(jìn)展，始終在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之間取得某種平衡，這也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院能否保持生命長青的根本所在。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過育人共同體、創(chuàng)新聯(lián)合體和利益共生體而成為真正意義上的命運(yùn)共同體，其中利益共生是校企命運(yùn)共同體是否牢固、穩(wěn)定的關(guān)鍵。利益共生的結(jié)果是，在促進(jìn)合作主體各自發(fā)展的同時(shí)增強(qiáng)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作主體適應(yīng)外部環(huán)境不確定性和行業(yè)競爭的能力，也增強(qiáng)了各合作主體深入合作的動力，由利益共生導(dǎo)致的相互賦能產(chǎn)生了校企合作的倍增效應(yīng)，從而為創(chuàng)造和釋放更多的價(jià)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的主體機(jī)制，是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中內(nèi)外關(guān)聯(lián)的人、財(cái)、物、信息、制度和文化等諸要素協(xié)同運(yùn)行的基本方式，它決定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理效能，以及共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生三大職能的實(shí)現(xiàn)程度，主要包括發(fā)展動力機(jī)制、信息共享機(jī)制、合作信任機(jī)制與利益分配機(jī)制。從職能定位和運(yùn)行機(jī)制的雙重規(guī)定出發(fā)，可認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是為了破解產(chǎn)與教、校與企的“深度融合”難題，由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)等主體共同創(chuàng)建的，以植根產(chǎn)業(yè)的共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生為基本職能，以發(fā)展動力機(jī)制、信息共享機(jī)制、合作信任機(jī)制和利益分配機(jī)制的有效聯(lián)動為運(yùn)行邏輯的混合型實(shí)體組織，表現(xiàn)為育人共同體、創(chuàng)新聯(lián)合體與利益共生體的形態(tài)復(fù)合，如圖1所示。

圖1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織模式

（一）發(fā)展動力機(jī)制

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是政策驅(qū)動、需求驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動共同作用的結(jié)果，其中政策驅(qū)動是外部推動力，需求驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動屬于內(nèi)部驅(qū)動力。

政策在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中起到引導(dǎo)、約束作用，規(guī)范了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、具體任務(wù)和體制機(jī)制保障，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院從自發(fā)建設(shè)走向自覺建設(shè)的關(guān)鍵一步。

政策驅(qū)動主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，項(xiàng)目牽動。我國規(guī)模性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)源于政府的項(xiàng)目牽動，國家和地方政府通過設(shè)置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目來推動學(xué)校、企業(yè)參與其中。其二，高位推動。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)需要政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的推動，從而確保堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。其三，經(jīng)費(fèi)撬動?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，除了政府投入之外，還要通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)撬動更大的合作空間，吸納企業(yè)和學(xué)校的配套經(jīng)費(fèi)。

需求驅(qū)動力來源于學(xué)校和企業(yè)在面對外部挑戰(zhàn)和競爭時(shí)的應(yīng)激反應(yīng)，而只有通過以知識共享為中介的校企深度合作才能解決復(fù)雜世界的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，利用好各自的優(yōu)勢資源與特殊能力。對于企業(yè)而言，組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院意味著合作學(xué)校與企業(yè)能夠與之分擔(dān)產(chǎn)品開發(fā)成本、分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，能共享合作伙伴優(yōu)質(zhì)的知識、人力資源并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，尤其獲得本企業(yè)范圍以外的技術(shù)知識。合作能使企業(yè)快速獲得新創(chuàng)意、新知識和新技術(shù)，為進(jìn)入新市場、緊跟新業(yè)態(tài)提供便捷之路。對于學(xué)校而言，組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院意味著人才培養(yǎng)有了更廣闊的空間、更豐富的資源、更高端的平臺，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院能使合作學(xué)校比其他學(xué)校更優(yōu)先、快捷獲得企業(yè)的新技術(shù)、新知識和新工藝，并轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。需求的高度契合使得合作主體利益有效聯(lián)結(jié)的概率大大提高，從而形成了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。

創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的根本動力，主要包括制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新?！岸嘣⒒旌闲偷慕M織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更多地具有包容性和開放性，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和合理使用?！盵13]因此，不能按照學(xué)校二級學(xué)院的模式來管理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，一方面要在制度上保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的更大自治和自主權(quán)，適應(yīng)其多元化、混合型的組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。比如在激勵制度上，應(yīng)創(chuàng)新以校企合作效益為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)和科研業(yè)績津貼獎勵政策；在教師晉升制度上，應(yīng)建立與產(chǎn)學(xué)研用一體化相配套的成果認(rèn)定與教師職稱評審制度；在管理體制上，應(yīng)建立基于協(xié)商民主的決策機(jī)制、基于市場配置資源的自主運(yùn)營機(jī)制和基于高度自治的內(nèi)部財(cái)務(wù)和人事管理制度等等。另一方面，要以文化創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展?！拔幕J(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”[14]，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化與教育文化的深度融合，塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院特有的文化氛圍，將企業(yè)的效率文化、職業(yè)文化、精細(xì)化管理文化與院校的人文文化、學(xué)術(shù)文化、人本化管理文化融合起來，增進(jìn)合作主體間的文化認(rèn)同。

（二）信息共享機(jī)制

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由人、財(cái)、物和信息構(gòu)成的開放系統(tǒng)，其中人、財(cái)、物等要素都要通過信息的形式在系統(tǒng)中流動，信息是組織間溝通和決策的基本依據(jù)。有研究表明，“信息共享能直接顯著影響團(tuán)隊(duì)績效”[15]，而制約企業(yè)參與校企合作的首要因素是“信息溝通不夠”[16]。要提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行績效，就要建立組織間的信息共享機(jī)制，包括個(gè)體信息組織化與組織信息對稱化兩個(gè)方面。

個(gè)體信息組織化是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中具有不同知識背景、思維方式和價(jià)值取向的個(gè)體成員盡可能將自己的知識專長及成果、行為偏好（非隱私）等關(guān)鍵信息在組織中共享，以便讓其他成員能迅速了解到自己的知識專長信息和行為偏好信息，從而建立起一個(gè)基于個(gè)體成員信息流的知識共享網(wǎng)絡(luò)，形成組織及組織間層面的信息交互系統(tǒng)。個(gè)體信息組織化使個(gè)體信息上升為群體信息，從而在個(gè)體或群體決策中（如科研項(xiàng)目申報(bào)、專利申請、橫向項(xiàng)目設(shè)置、新形態(tài)教材開發(fā)等）得到充分關(guān)注和利用，一方面提高了信息的透明度，另一方面提高了信息共享效率，從而有利于提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中個(gè)體或群體做出更優(yōu)的決策。

組織信息對稱化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作主體——學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等在契約簽訂、合作任務(wù)推進(jìn)、重大問題磋商等環(huán)節(jié)中實(shí)事求是地公開相關(guān)信息，確保雙方信息的客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，通過信息的透明性互通，降低企業(yè)和學(xué)校相互了解的信息成本，從而提高雙方需求的匹配性，避免合作行為中的“逆向選擇”或“道德風(fēng)險(xiǎn)”。因此，要搭建企業(yè)和學(xué)校之間的信息溝通平臺，比如建立企業(yè)和學(xué)校共同開發(fā)、共同管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院信息或數(shù)據(jù)平臺（對外公開的網(wǎng)站、微信公眾號或內(nèi)部網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等），及時(shí)上傳學(xué)校師資隊(duì)伍、辦學(xué)資源、科研成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、人才需求、教育資源等有關(guān)的真實(shí)信息和數(shù)據(jù)，降低雙方的信息搜尋和查證成本，提高治理效能。

（三）合作信任機(jī)制

根據(jù)組織間信任機(jī)制的分類，可以將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作信任分為計(jì)算型信任和關(guān)系型信任兩大類。計(jì)算型信任的基本假設(shè)是，遵從合約或約定比機(jī)會主義行為能帶來更多利益，且這種利益是可計(jì)算的。計(jì)算型信任強(qiáng)調(diào)各合作主體間的信任更多來自于其認(rèn)識的積累和利益的計(jì)算，是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的信任。關(guān)系型信任的基本假設(shè)是，信任取決于組織間的共享信念與價(jià)值觀。關(guān)系型信任強(qiáng)調(diào)情感、信念、價(jià)值觀和理解在組織間聯(lián)系的紐帶作用，注重在彼此的交往關(guān)系中產(chǎn)生情感認(rèn)同，是一種心理學(xué)和社會學(xué)意義上的信任。

一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要建立基于契約治理的合作信任機(jī)制。研究表明，“復(fù)雜契約是組織間信任形成的決定性因素?！盵17]復(fù)雜契約既包括戰(zhàn)略合作框架、協(xié)議，更指向合作細(xì)則，它詳細(xì)列明所有可預(yù)見的機(jī)會主義行為，規(guī)定了合作主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，以及集體行動的負(fù)面清單，要求合作主體秉持基本的誠信價(jià)值觀開展各項(xiàng)協(xié)作活動，并且規(guī)定了違反契約所應(yīng)接受的懲罰措施。通過圍繞人才培養(yǎng)、聯(lián)合創(chuàng)新以及利益共享等方面締結(jié)復(fù)雜契約，事實(shí)上就創(chuàng)建了一種基于可信承諾的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和一個(gè)確定性的、可控制的合作環(huán)境。

另一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要建立基于關(guān)系治理的合作信任機(jī)制。在中國的“情本位”文化語境中，關(guān)系型信任顯得尤為重要。“關(guān)系性信任遵循的是啟發(fā)式或回顧性的決策規(guī)則，這種決策規(guī)則建立在先前形成的關(guān)系的整體質(zhì)量上而不是基于單次交易的理性評估?！盵18]因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院各合作主體在決策時(shí)要堅(jiān)決擯棄“一錘子買賣”的心理，堅(jiān)持契約治理的同時(shí)，通過增強(qiáng)情感關(guān)系而避免在交易中深思熟慮的計(jì)算，從而有效簡化信息溝通的環(huán)節(jié)，降低交易成本?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)應(yīng)遵循從淺層溝通到深層互動，再到情感默契的邏輯，隨著情感關(guān)系逐漸增強(qiáng)，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也逐漸緊密，各合作主體對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織模式的認(rèn)同感也逐漸提升。建立基于關(guān)系治理的合作信任機(jī)制，最直接的結(jié)果是，即便一方在某項(xiàng)交易中吃了虧，另一方也會因?yàn)椤皬?qiáng)情感關(guān)系”繼續(xù)合作，為對方利益考慮而做出讓步。

（四）利益分配機(jī)制

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的模式改革，其重要指向之一便是重新調(diào)整利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益合理分配。制約異質(zhì)性組織共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)的一個(gè)根本因素，是作為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校和作為市場主體的企業(yè)在價(jià)值取向、評價(jià)機(jī)制等方面存在根本差異。如果不充分認(rèn)識到這種差異性可能帶來的影響，那么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院就不可能高效運(yùn)行。激勵機(jī)制是利益分配機(jī)制的核心要素，“組織改造的另一項(xiàng)重要任務(wù)是建立起與新的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的激勵機(jī)制。”[19]通過利益的合理分配，確保投入都能產(chǎn)生受益，是利益分配機(jī)制的要義所在。

利益共享其實(shí)是以利益分化作為前提的，認(rèn)同利益分化、利益差異或利益差距才可能努力實(shí)現(xiàn)利益共享。利益共享并非要否認(rèn)利益差距，而是讓這種差距保持在合理范圍之內(nèi)，利益分配機(jī)制旨在調(diào)節(jié)和控制利益分化所帶來的利益矛盾和沖突。利益分配也不是要追求單一的經(jīng)濟(jì)利益共享或者完全可量化的利益共享，而是可量化的顯性利益和不能量化的隱性利益在內(nèi)的多要素收益共享，并存在多種共享方式。第一，“人力資源+知識資本+資金”的利益互補(bǔ)方式。學(xué)校提供高水平研發(fā)人員和學(xué)生作為人力資源和知識資本輸入，企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)提供資金，包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研究中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，也為學(xué)校提供企業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教學(xué)知識的資源和條件。第二，“市場+政策”的利益互補(bǔ)方式。企業(yè)為學(xué)校提供人力資本市場、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點(diǎn)市場，政府為企業(yè)提供金融、稅收、服務(wù)、土地等優(yōu)惠政策，學(xué)校也可以在引企入校、共建研究機(jī)構(gòu)方面提供場地、服務(wù)等優(yōu)惠政策。第三，“專利+轉(zhuǎn)化”收益共享的利益分配方式。學(xué)校與企業(yè)共同開發(fā)和申請專利，并促成專利的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，從而按一定比例共享專利及其轉(zhuǎn)化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語

為什么說“人類的智慧至今尚未設(shè)計(jì)出任何可與大學(xué)相比的機(jī)構(gòu)”[20]？那是因?yàn)閺恼Q生之日起，大學(xué)始終忠實(shí)地履行自己的職能而與人類形成了命運(yùn)共同體，成為基業(yè)長青、歷久常新的機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為人類智慧設(shè)計(jì)出來的新機(jī)構(gòu)，能否基業(yè)長青、歷久常新，取決于其是否忠實(shí)地履行自己的職能，并成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合和校企命運(yùn)共同體目標(biāo)的無可比擬的實(shí)體性機(jī)構(gòu)。本文從一般意義上討論現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，主要從資源基礎(chǔ)觀、組織形態(tài)學(xué)和協(xié)同治理的視角，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供一個(gè)可能的理論分析框架。然而，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院必然是分類發(fā)展的，工科優(yōu)勢研究型大學(xué)、綜合性研究型大學(xué)、行業(yè)特色高校、高職學(xué)校在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇和行動路徑上肯定各有特色，但作為一個(gè)整體性的混合型組織，必須履行共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生三大基本職能，并在契合自身發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和治理模式探索上有所突破，方能成為校企命運(yùn)共同體意義上的現(xiàn)代性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。