□ 四川瀘州 邵傳平
用人單位與所雇傭的人員協(xié)議,并簽訂書面勞動合同是相關(guān)的勞動法律規(guī)定。但是目前,合同倒簽也是各大中小企業(yè)最常見的一種管理上的問題。合同倒簽是指合作的雙方在合同簽署生效之前就已經(jīng)開始履行實(shí)際合同的工作與項(xiàng)目合作了,而在合同的工作與項(xiàng)目履行過程中,或者履行完畢之后,進(jìn)行補(bǔ)簽合同現(xiàn)象。合同倒簽這種行為會給企業(yè)自身的經(jīng)營帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。本次研究將針對合同倒簽這一現(xiàn)象進(jìn)行分析。
合同管理也是企業(yè)管理中較為重要的一部分,而且合同管理屬于企業(yè)內(nèi)部控制管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要環(huán)節(jié)。企業(yè)想要防范各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,也要重視、加強(qiáng)對合同簽署工作的管理、監(jiān)管。對于當(dāng)前企業(yè)的相關(guān)發(fā)展來說,企業(yè)管理中的合同管理這一步驟,其實(shí)已經(jīng)發(fā)展得比較完善了,并且也基本實(shí)現(xiàn)了較為規(guī)范的屬性和特點(diǎn),比如法律化、規(guī)范化、程序化、信息化。合同管理的作用和管理水平也較高,盡管如此,也還是避免不了合同倒簽問題的出現(xiàn)和存在。
合同倒簽主要是指互相進(jìn)行合作的兩方,在進(jìn)行合同的簽訂、簽署以及合同生效之前,兩方相關(guān)的工作職責(zé)以及合作方、合作事項(xiàng),具體事宜以及合同中提到的兩方需要做到的事項(xiàng)就已經(jīng)開始進(jìn)行。也就是說,合同還沒有進(jìn)行簽署,但兩邊已經(jīng)開始進(jìn)行行動。然后在雙方的制作和行動已經(jīng)開始一段時(shí)間之后,才進(jìn)行合同補(bǔ)簽,或者行動結(jié)束后再進(jìn)行補(bǔ)簽。這就在一定程度上會打亂企業(yè)的正常工作步驟,對企業(yè)的正常管理產(chǎn)生干擾,嚴(yán)重的會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
對于企業(yè)所雇傭的員工來說,用人單位在相關(guān)的法律期限內(nèi),沒有與雇傭的勞動者簽訂勞動合同。勞動者已經(jīng)在勞動合同正式簽署這一階段之前,提前付出了勞動、勞動進(jìn)行了一段時(shí)間后,公司與勞動者進(jìn)行了合同的倒簽,并且相關(guān)的合同簽署期限也會將合同簽署之前的時(shí)間段予以覆蓋,這樣就構(gòu)成了合同倒簽。當(dāng)前勞動合同的簽訂日期,是勞動關(guān)系建立的最初時(shí)間,不是勞動合同簽署的當(dāng)天日期。
從相關(guān)簽署勞動合同的法律程序來說,合同倒簽都是存在勞動關(guān)系的。雙方在合理、合法、誠實(shí)、守信的公平基礎(chǔ)上,進(jìn)行溝通和協(xié)商后,雙方達(dá)成一致,然后進(jìn)行簽署的書面勞動合同。這份合同體現(xiàn)了雙方對未來合作的承諾和期許。雙方都本著互惠互利的原則,不會給彼此造成相關(guān)的為難和損害。盡管如此,合同倒簽還是與勞動合同法所要求的用人單位與勞動者之間建立的勞動關(guān)系時(shí),及時(shí)簽訂勞動合同的立法本意相悖。總體來說還是不利于勞動者的自身合法權(quán)益。
對于合同倒簽具有相關(guān)法律效力,對員工個(gè)人來說,合同倒簽與勞動法的立法本意是相悖的,不符合相關(guān)法律想要維護(hù)的勞動者權(quán)益的初衷,對保護(hù)勞動者的權(quán)利,是沒有益處的。也有用人單位、相關(guān)企業(yè)為了規(guī)避掉二倍工資而進(jìn)行合同補(bǔ)簽,是一種借口,一種掩蓋行為。因此,勞動合同倒簽,應(yīng)該賠付二倍工資。
相關(guān)企業(yè)和用人單位進(jìn)行勞動、服務(wù)合同倒簽,需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。包括公司退還勞動者相關(guān)財(cái)務(wù)、期限時(shí)間內(nèi)支付相應(yīng)的勞動報(bào)酬、加班費(fèi)、向勞動者支付相應(yīng)賠償金、補(bǔ)償金等。而在行政責(zé)任上,用人單位和企業(yè)所要面臨的責(zé)任是接受行政警告處以及在罰款期限內(nèi)責(zé)令改正,停止相關(guān)違法行為,對相關(guān)違法所得進(jìn)行沒收。
1.目前內(nèi)部的管理人員對相關(guān)合同的簽署時(shí)間以及管理的重視程度不夠。企業(yè)內(nèi)部的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者,對合同簽署的實(shí)際調(diào)查和監(jiān)督力度較差。也就是說,企業(yè)內(nèi)部的一些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者不太重視企業(yè)內(nèi)部對合同的管理,自身認(rèn)為合同倒簽這種情況的出現(xiàn),不會影響到自身太大的利益或者工作進(jìn)度,多半抱有僥幸心理和掩蓋心理。甚至部分管理者認(rèn)為合同倒簽這種行為會加快他們的項(xiàng)目進(jìn)度和工作進(jìn)度。所以這樣看來,企業(yè)內(nèi)部有關(guān)合同簽署的執(zhí)行力度,以及內(nèi)部的監(jiān)管流程過于松散,監(jiān)督工作進(jìn)行力度差。涉及的相關(guān)工作事項(xiàng)的審批等,我們可以看出公司內(nèi)部部分審批人員的工作態(tài)度不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)和嚴(yán)格,有一點(diǎn)形式主義。這體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部部分人員對合同管理這一工作環(huán)節(jié)的意識薄弱。沒有認(rèn)識到合同管理的重要性。一般在后期合同的補(bǔ)簽的簽署工作時(shí),項(xiàng)目或工作進(jìn)度涉及到的結(jié)算等手續(xù)時(shí),自身才會意識到合同簽訂的重要性。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在項(xiàng)目工程結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)部分工作環(huán)節(jié)沒有簽訂相關(guān)的合同,從而進(jìn)行合同倒簽。
2.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃有時(shí)出臺的較晚。企業(yè)沒有在第一時(shí)間盡快傳達(dá)給基層員工和各個(gè)部門。導(dǎo)致部分企業(yè)的預(yù)算被擱置。有一些可能要到三四月份才可以確定下來當(dāng)年的預(yù)算、企業(yè)預(yù)算等。因此,行政工作以及財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生的不即時(shí)性,導(dǎo)致生產(chǎn)流程上不能履行,或不能等待預(yù)算的下達(dá)。因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境一能停止原材料的供應(yīng),也不能擱置。所以,兩邊的時(shí)差導(dǎo)致維修項(xiàng)目和工作的進(jìn)度被耽誤。企業(yè)的相關(guān)合同沒有辦法及時(shí)在第一時(shí)間簽署,導(dǎo)致今年的合同、下半年的合同又沒有辦法繼續(xù)及時(shí)進(jìn)行簽署,導(dǎo)致很多項(xiàng)目因?yàn)橥顿Y或資金的不確定、公布時(shí)間比較晚或比較久,項(xiàng)目本身不能耽擱,所以出現(xiàn)合同倒簽的情況。
3.相關(guān)的合同審批流程花費(fèi)時(shí)間較久。部分企業(yè)內(nèi)部有關(guān)合同的審批工作步驟不夠完善、不夠合理,相關(guān)設(shè)置的審批權(quán)限不夠?qū)I(yè),導(dǎo)致合同在審批過程中,涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)以及人員和部門都過于眾多,導(dǎo)致合同審批的速度緩慢。
4.合同簽署時(shí)的時(shí)間緊促,步驟匆忙。部分企業(yè)項(xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)較為分散,并且相對較為零散。目前,很多項(xiàng)目的確定以及合同的擬定,可能是突然的需要,并且時(shí)間緊湊,要求的時(shí)間太短,所以導(dǎo)致的一些結(jié)果就是耽誤工作與項(xiàng)目的進(jìn)度。此種情況下管理者認(rèn)為合同可以后期再簽,從而在后期向財(cái)務(wù)進(jìn)行借款和撥款時(shí),可以再將合同進(jìn)行補(bǔ)簽。因此,企業(yè)部分相關(guān)人員不得以,而選擇合同倒簽的方式。
1.內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的管理存在一定的程序和秩序。合同倒簽會擾亂企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理秩序,與企業(yè)內(nèi)部的控制制度是相違背的。因此,和合同倒簽時(shí)會導(dǎo)致企業(yè)在后期交貨、驗(yàn)收時(shí),涉及的資料與合同日期不符。實(shí)際具有的審批環(huán)境及審核環(huán)節(jié)成為擺設(shè),并沒有實(shí)際的作用和效果。
2.法律風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)合同倒簽的現(xiàn)象,如果在后期相關(guān)的工作與工程出現(xiàn)了糾紛,那么涉及倒簽的合同,便會成為對方可以攻擊企業(yè)本身的漏洞和弱點(diǎn)。而且在法律效應(yīng)上,企業(yè)倒簽的合同不一定具有相關(guān)的法律效應(yīng),不一定會在相關(guān)法律環(huán)境中得到支持。并且合同倒簽會使整個(gè)糾紛解決的環(huán)節(jié)、過程變得復(fù)雜和困難。相關(guān)合同的法律效應(yīng)沒有辦法很好展現(xiàn)出來。嚴(yán)重的甚至可能會導(dǎo)致企業(yè)的效益受到損害。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合同倒簽一般是在工作項(xiàng)目開始之后才進(jìn)行的,那么在財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行相關(guān)成本費(fèi)用的核算、計(jì)算、應(yīng)付資金、款項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表等相關(guān)項(xiàng)目的賬目制作時(shí),就得不到相關(guān)的真實(shí)數(shù)據(jù)數(shù)目與參照。財(cái)務(wù)部所制作的報(bào)表也就沒有了真實(shí)性,相關(guān)的計(jì)算賬目和會計(jì)信息都會失去真實(shí)性。
4.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)合同倒簽的現(xiàn)象,導(dǎo)致所簽署的合同不具有及時(shí)的效應(yīng),使得財(cái)務(wù)信息不屬實(shí),其涉及的企業(yè)經(jīng)營成本以及其實(shí)際的經(jīng)營狀況,也就不具有相關(guān)真實(shí)性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)上的預(yù)算管理具有一定的形式主義。相關(guān)工作環(huán)境顯得過于隨意,是不具有嚴(yán)格性的。企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)成本控制的時(shí)候,以及進(jìn)行決定的時(shí)候,就可能沒有真實(shí)性依據(jù),導(dǎo)致最終做的決定和策劃出現(xiàn)失誤,對自身經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。
5.舞弊風(fēng)險(xiǎn)。一旦合同的簽署和管理以及相關(guān)流程被打亂,內(nèi)部相關(guān)的管理就會變得混亂,企業(yè)內(nèi)控管理多半流于形式。相關(guān)的審核和審批制度,沒有真正的監(jiān)管和檢查,那么就會導(dǎo)致很多涉及人員產(chǎn)生思想上的松懈,個(gè)人意志力不堅(jiān)定到簽合同,就會產(chǎn)生相關(guān)的舞弊行為。不管是對員工來說,還是企業(yè)來說都面臨著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一般勞動合同的期限分為固定期限和無固定期限,選擇哪一種,需要企業(yè)和員工結(jié)合彼此的溝通結(jié)果,以及個(gè)人意愿來進(jìn)行。合同倒簽如果發(fā)生在固定期限的勞動時(shí)間段內(nèi)的不同情況下,一般會出現(xiàn)以下差異。
1.起點(diǎn)時(shí)間就是實(shí)際用工時(shí)間。雙方的勞動關(guān)系一旦建立,從開始工作之日起建立,這是既定的客觀事實(shí),所以也是對勞動者所擁有權(quán)益的相關(guān)保障。
2.起點(diǎn)時(shí)間是一個(gè)月之內(nèi)。有時(shí)出現(xiàn)企業(yè)員工倒簽合同,可能是因?yàn)楹贤谙薜钠瘘c(diǎn)到用工之日起的一個(gè)月之內(nèi),這種情況看實(shí)際符合法律的規(guī)定,同時(shí)也履行了勞動雙方簽訂的勞動合同的環(huán)節(jié)與規(guī)定。盡管看似一切符合相關(guān)法律規(guī)定,但是基本上性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。實(shí)際上是一種通過非正常的方式對自身違法行為所進(jìn)行的一種彌補(bǔ)和掩蓋。
3.起點(diǎn)時(shí)間超過一個(gè)月不滿一年。一般這種情況,就是指勞動合同期限的起點(diǎn)會被用人單位確定為實(shí)際用工的開始工作期限后的一個(gè)月,到之后的一年之內(nèi)。因?yàn)榘凑障嚓P(guān)法律規(guī)定,一般企業(yè)再根據(jù)這種實(shí)際情況是需要向勞動者支付二倍工資的,最長期限支付為十一個(gè)月,所以一般企業(yè)和用人單位跟勞動者合同倒簽時(shí),都不會將起點(diǎn)時(shí)間制定的太靠近實(shí)際的用工時(shí)間,會相對離這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)遠(yuǎn)一些。這樣在彼此違法解除勞動關(guān)系的時(shí)候,企業(yè)可以少支付一些補(bǔ)償金。
4.實(shí)際用工一年后。一般來說,用工一年后,這樣的勞動關(guān)系已經(jīng)存在較長時(shí)間了。這時(shí)有的用人單位還沒有進(jìn)行合同的簽署,相關(guān)企業(yè)會盡量選擇不承擔(dān)法律責(zé)任,而且勞動者這個(gè)時(shí)候一般沒有特別充足的證明、證據(jù)來證實(shí)自己本身已經(jīng)存在的勞動時(shí)間長短,這對企業(yè)來說是較為嚴(yán)重的一種違法行為。他們會將工作的起點(diǎn)時(shí)間定制在一年之后,部分企業(yè)是存在僥幸心理的。而對于此種情況下來說,員工本身也是存在一定的法律責(zé)任了,所以雙方為了自保,會出于無奈,也只能答應(yīng)企業(yè)將工作起點(diǎn)時(shí)間制定在一年之后。
這四種情況不管是起點(diǎn)時(shí)間制定在哪個(gè)范圍內(nèi),都已經(jīng)成為客觀事實(shí)并且企業(yè)確實(shí)是在相關(guān)員工入職并開始工作一段時(shí)間后,才采取合同倒簽的形式,來彌補(bǔ)自身的不合理行為。一般這段時(shí)間都是超過了一個(gè)月之后的,這個(gè)時(shí)間給合同倒簽提供了討論的意義。對于這種不合理、不合法的手段,是否需要出臺相關(guān)的法律制度和調(diào)整政策納入法律監(jiān)管范圍內(nèi),并處以二倍工資的罰款是否合理,是需要我們思考和討論的。
1.企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對合同簽署的監(jiān)管等相關(guān)方面的培訓(xùn)和監(jiān)督。將相關(guān)的合同簽署和其具有的法律效應(yīng),對企業(yè)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)知識,給員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和知識的灌輸,將企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)過的有關(guān)合同倒簽發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),和經(jīng)典案例給員工進(jìn)行講解和科普。讓員工意識到合同倒簽存在的風(fēng)險(xiǎn),以及本身所具有的法律效應(yīng),幫助員工提高思想上的覺悟。并且通過相關(guān)的提醒與教育,讓員工意識到對合同簽署的管理是不容忽視與怠慢的,員工自身對合同的簽署需要一切都符合流程規(guī)范,這也是很重要的。員工需要對此進(jìn)行認(rèn)識和把握,進(jìn)一步加強(qiáng)自身企業(yè)內(nèi)部人員對合同簽署的對待態(tài)度,思想嚴(yán)謹(jǐn)程度,從而提高合同簽署環(huán)節(jié)流程的規(guī)范性和合法性。
2.企業(yè)內(nèi)部的合同簽署與管理環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行改革與優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的管理特點(diǎn)和實(shí)際情況,對合同簽署的相關(guān)文件進(jìn)行思考與改革。企業(yè)內(nèi)部如果出現(xiàn)了相關(guān)的合同倒簽、代簽等不合法的現(xiàn)象,應(yīng)該從自身找原因,對企業(yè)內(nèi)部自身的管理方式以及部門員工的工作心態(tài)、工作態(tài)度等進(jìn)行全方位的了解。同時(shí)也可以根據(jù)時(shí)下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、科技的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,減少企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的審批流程和步驟、環(huán)節(jié)等,讓整個(gè)合同的簽署變得簡潔高效。從根本上改變自身有關(guān)合同簽署對項(xiàng)目和工作環(huán)境的影響,以及避免可能存在的弊端。在一定程度上,規(guī)避合同簽署進(jìn)度對工程項(xiàng)目的影響和事情的影響,這樣才可以真正遏制合同倒簽的發(fā)生。
3.優(yōu)化自身的合同范本,實(shí)行靈活簽署模式。企業(yè)應(yīng)該將自身的合同范本進(jìn)行推廣,使其能真正發(fā)揮作用。在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展和合同擬定時(shí),涉及范本的合同應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行使用,對使用和涉及范本的合同,企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該減少其在相關(guān)審批和其他環(huán)節(jié)的步驟,幫助合同的簽訂效率得到保障。將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營常用業(yè)務(wù)和工程,可能涉及的合同模式,進(jìn)行研究和科學(xué)的設(shè)定。包括對合同涉及到的一些基本權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等進(jìn)行明確,對業(yè)務(wù)簽訂合同時(shí),涉及的數(shù)量、價(jià)格等,進(jìn)行差異化的定制。全面幫助企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時(shí),進(jìn)行優(yōu)化,避免進(jìn)行重復(fù)且無效的審核。
合同是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理和自身經(jīng)營涉及到的重要環(huán)節(jié)與表現(xiàn)形式。其實(shí),合同是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入的主要來源也是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。當(dāng)前生活中,不簽勞動合同的現(xiàn)象大量存在,受到相關(guān)影響的當(dāng)事人也不少。有一些可以維護(hù)自己的合法權(quán)益,有一些只能眼睜睜看著自己的合法權(quán)益被損害。企業(yè)進(jìn)行合同合法管理簽署的目的,是幫助企業(yè)自身降低和規(guī)避可能會面臨到的法律風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展越來越好,收獲的經(jīng)濟(jì)效益越來越大。所以企業(yè)應(yīng)該對自身的內(nèi)部管理系統(tǒng),進(jìn)行科學(xué)的設(shè)立,并對工作管理中涉及的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)各種防控措施的應(yīng)對出臺,從根本上避免合同到期以及其他合同簽署方面可能存在的倒簽、代簽、補(bǔ)簽等不良現(xiàn)象和情況。如果企業(yè)真的出現(xiàn)了合同倒簽的情況,也應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的客觀事實(shí),合法、合情理地履行相關(guān)的契約精神,在進(jìn)行合同簽署或補(bǔ)簽合同時(shí),也要按照相關(guān)的條款進(jìn)行約定和執(zhí)行,將自身的損失降到最低。