陳巍
(濱州市交通運輸局,山東 濱州 256600)
社會經(jīng)濟的發(fā)展并非獨立的,而是要建立在眾多領(lǐng)域與行業(yè)支持的基礎(chǔ)之上。在當前社會環(huán)境中,交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展不僅極大地便利了人們出行,拉近了人與人之間的距離,還在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此,在當代社會環(huán)境中,推動交通運輸行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有顯著的現(xiàn)實意義。但事實上,在交通運輸行業(yè)發(fā)展中也暴露了一些實際問題,如交通運輸服務品質(zhì)不高、交通建設投入不均衡等,在直接影響交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的同時,還不利于其在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出應有的推動作用。因此,交通運輸相關(guān)工作人員應正確認識交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要性,并要基于交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀問題,積極探尋有效的發(fā)展對策,才能推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展,為我國現(xiàn)代化建設奠定良好的基礎(chǔ)。
交通運輸行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱行業(yè),相比其他行業(yè)而言,其發(fā)展呈現(xiàn)出諸多顯著的特點,總結(jié)包括以下幾點。
第一,行業(yè)標準要求偏低??v觀交通運輸行業(yè)發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)交通運輸行業(yè)往往是在前期建設階段投入大量資金用于基礎(chǔ)建設,而在后期運營中可以獲得可觀的收益。通常而言,交通運輸行業(yè)的前期建設工作以道路建設為主,而道路作為現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設施建設的核心部分,其建設資金主要來源于政府財政支持。同時,交通運輸行業(yè)在發(fā)展中既可以在短時間內(nèi)獲得可觀的經(jīng)濟收益,又可以在其他領(lǐng)域獲得良好的收益。此外,相比其他行業(yè)而言,交通運輸行業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中,只需要一定的資金實力,即可參與其中,并不需要高新技術(shù)的大力支持,這使得交通運輸行業(yè)加入的標準要求不高。
第二,覆蓋面廣。在現(xiàn)代社會發(fā)展中,為方便社會大眾的出行,并滿足社會產(chǎn)品對運輸?shù)幕拘枨?,我國交通運輸行業(yè)在長期的發(fā)展中,已經(jīng)形成了相對完善的交通運輸體系,且交通線路不局限于陸地,空中線路、水域線路也得到了空前發(fā)展。在人口和交通工具數(shù)量不斷增加的情況下,普通公路已經(jīng)難以滿足人們便捷出行的要求,地下軌道運輸線路隨之出現(xiàn),并已經(jīng)發(fā)展成為人們出行的首選交通工具之一。當前,我國道路交通體系日漸完善,不僅是城市道路結(jié)構(gòu)體系趨于完善,各個村鎮(zhèn)的交通設施也逐漸完善。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況,并考慮其對交通運輸?shù)膶嶋H需求,其運輸方式及線路等,也存在一定的差異性。但縱觀我國交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)各種運輸路線與工具,共同促使我國交通運輸路線形成了覆蓋面較廣的交通局面,人們可以隨意選擇交通工具和路線來到達全國各地。除此之外,交通運輸工具和路線的選擇具有較高的自主性、靈活性,只要合理選擇交通工具和線路,都可以按照個人意愿到達目的地。
在當前社會經(jīng)濟不斷進步與發(fā)展的背景下,人民群眾生活品質(zhì)大幅度提升,這使得其在實際生活中開始強調(diào)更高層次的精神品質(zhì)生活,隨著人們出行需求的不斷增加,隨之對交通運輸服務質(zhì)量提出高品質(zhì)的標準要求。而當前交通運輸行業(yè)服務人員的綜合素養(yǎng)參差不齊,不符合當前人們對交通運輸行業(yè)服務日漸增長的高品質(zhì)要求。服務人員在交通運輸期間如果不能為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務,在直接影響人們出行體驗的同時,在一定程度上影響了交通運輸經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。此外,隨著時代的發(fā)展,人們會因為生活品質(zhì)和精神文化水平的提高,不斷對交通運輸服務質(zhì)量提出更高的要求,若交通運輸行業(yè)一直不能提供優(yōu)質(zhì)服務,這必然會對交通運輸經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。
眾所周知,我國擁有廣闊的疆域,各地區(qū)不僅是經(jīng)濟發(fā)展水平存在顯著差異,各地區(qū)的地形地貌也存在顯著的差異性,使得不同地區(qū)交通運輸設施建設面臨資金、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。與此同時,我國各地區(qū)在建設發(fā)展中,出現(xiàn)了嚴重的交通堵塞問題,這種情況下,為改善地區(qū)交通運輸狀況并提高交通運輸速率,各地區(qū)加大了資金投入。但由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,導致在資金投入方面也存在一定的差異性,因此難以保證交通設施建設水平滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。此外,我國近年來雖然在現(xiàn)代化建設中,持續(xù)加大交通運輸建設資金投入,但資金投入仍然難以保證各地區(qū)交通建設均衡發(fā)展,進而一定程度上影響了交通運輸行業(yè)的整體健康發(fā)展。
在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,安全是各個行業(yè)的共性話題。對于交通運輸行業(yè)而言,安全是第一要則,原因在于交通安全不僅關(guān)系廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還直接影響社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,一旦發(fā)生嚴重交通事故,就會給群眾及其家庭帶來沉重的傷痛,且會在社會范圍內(nèi)造成不良影響,對交通運輸行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙影響。因此,為保證交通運輸安全,我國政府相關(guān)職能部門開始加強交通運輸管理,以期通過有效的管理工作來遏制一些非法違規(guī)運輸行為,如超載、道路侵占等行為,為交通運輸系統(tǒng)安全、高效的運行奠定良好的基礎(chǔ)。但事實上,當前部分管理隊伍仍然存在綜合素質(zhì)難以勝任實際管理工作的問題,集中體現(xiàn)在交通管理隊伍結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設置、管理制度建設等方面,都存在一定的滯后性,難以滿足當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的基本需求,進而對交通運輸經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展造成了一定的負面影響。
如前所述,我國交通運輸經(jīng)濟近年來雖然取得了階段性的發(fā)展成效,但在實踐中,仍然暴露出了一定的問題,如交通運輸管理體制建設滯后、交通建設投入不均衡等,直接影響了交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展,從而會對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用。為此,在未來發(fā)展中,交通運輸經(jīng)濟發(fā)展應從提供優(yōu)質(zhì)運輸服務入手,并持續(xù)加大交通運輸資金投入力度,同時要做好管理體制建設工作,具體如下。
對于人民群眾而言,交通運輸是日常生活中的一種消費品,在消費期間往往會產(chǎn)生一定的購買行為,這種情況下,消費者不僅會關(guān)注消費產(chǎn)品本身的品質(zhì)問題,還會對產(chǎn)品消費過程中提供的服務提出一定的要求。因此,交通運輸服務品質(zhì)不高是制約交通運輸經(jīng)濟進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為此,交通運輸管理部門應調(diào)研人民群眾對交通運輸服務的基本要求,采取積極有效方式來持續(xù)優(yōu)化服務手段,為人民群眾交通運輸產(chǎn)品消費提供優(yōu)質(zhì)的服務。在交通運輸服務質(zhì)量提高的同時,還要注重人、物等資源的協(xié)調(diào),為消費者提供人性化的基礎(chǔ)服務,并要充分考慮消費者的實際特點,如年齡層次、興趣愛好、消費水平等,提供精細化的特色服務,才能持續(xù)增加交通運輸?shù)母郊觾r值,進而才能增加消費者對交通運輸產(chǎn)品的黏度,以此推動交通運輸行業(yè)快速發(fā)展。
如前所述,對交通運輸經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的因素眾多,其中,交通運輸資金投入不足是至關(guān)重要的一項因素。為此,在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中,要想有效解決交通運輸經(jīng)濟投入不足的問題,交通運輸管理部門既要注重資金投入力度的提高,在此過程中,需要在財政支持的基礎(chǔ)上,積極拓寬資金投入渠道,又要注重交通運輸?shù)某杀究刂?。但要注意的一點是在交通運輸資金使用過程中,也要做好資金使用規(guī)范管理工作,確保交通運輸領(lǐng)域的各筆資金收入支持符合規(guī)定,以此有效提高資金利用率。與此同時,在資金籌集過程中,為保證資金籌集工作的有效性,政府相關(guān)職能部門應主動作為,提供相應的政策保障,并為籌集渠道拓寬提供方向指導。不僅如此,政府部門還應針對交通運輸建設,設置專項資金,有計劃地分配財政撥款,并要保證各項資金使用合乎規(guī)定。除此之外,交通運輸是公共事業(yè),為保證交通運輸系統(tǒng)始終處于高效、安全運行狀態(tài),應在前期建設中建立健全交通運輸線路的建設、維護等責任,并具體到部門,這樣才能實時保障交通運輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,進而才能推動交通運輸經(jīng)濟進一步發(fā)展,為我國社會建設和經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
如前所述,在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中,由于交通運輸管理體制的不完善,導致交通運輸行業(yè)快速發(fā)展的同時,高頻次發(fā)生交通安全事故,在直接威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時,還會在社會中產(chǎn)生負面影響。因此,要想有效降低交通運輸安全事故發(fā)生概率,交通運輸管理部門需要積極主動建立健全交通運輸管理體制,為人民群眾安全出行創(chuàng)造一個安全的運輸環(huán)境。在實踐中,交通運輸部門需要對現(xiàn)有交通運輸管理體制進行分析,并充分考慮當前交通運輸管理實際需求,有針對性地完善交通運輸管理體制。但要強調(diào)的是,在交通運輸管理體制建立之后,交通運輸管理部門應及時執(zhí)行新的交通運輸管理體制,在實踐中發(fā)現(xiàn)管理機制的缺陷,并要及時地根據(jù)實踐情況進行針對性的調(diào)整,這樣才能整體提高交通運輸管理體制的完善度和有效性,進而才能為交通運輸經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展提供制度支持。另外,在交通運輸行業(yè)發(fā)展中,再完善的交通運輸管理體制也難以保證交通安全事故零發(fā)生。為此,在交通運輸行業(yè)快速發(fā)展的同時,還要注重交通運輸部門相關(guān)人員的教育培訓,不斷提高交通運輸管理部門相關(guān)人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng),促使其能夠在交通安全突發(fā)狀況發(fā)生之后,可以及時采取有效措施來解決實際問題。在此基礎(chǔ)上,交通運輸管理部門還要結(jié)合實際來劃分各路段的負責人,并要明確職責范圍與內(nèi)容,以此保證交通運輸系統(tǒng)高效、安全地運行,促進交通運輸經(jīng)濟進一步發(fā)展。
當前,我國交通運輸經(jīng)營模式以獨立經(jīng)營模式為主,其優(yōu)點在于經(jīng)營靈活性強,且可以在短時間內(nèi)獲得可觀的經(jīng)濟收益。但不可否認的是長期在獨立經(jīng)營模式下,我國交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展可能受到一定的負面影響,原因在于獨立經(jīng)營模式下出現(xiàn)了諸多的經(jīng)營主體,導致在具體的管理工作中可能出現(xiàn)混亂局面,不利于交通運輸行業(yè)健康發(fā)展。因此,為避免管理不當而影響交通運輸行業(yè)的發(fā)展,應注重管理方式的優(yōu)化與創(chuàng)新,具體可以采取集約化管理形式,集中各項資源對交通運輸行業(yè)進行高效管理,并可以對各項資源進行整合分配,從而可以在減少不必要資源消耗的同時,還可以大幅度提高管理工作效率,進而有利于實現(xiàn)綜合效益最大化的目標,促進交通運輸經(jīng)濟進一步發(fā)展。此外,在集約化管理模式下,相關(guān)管理部門及人員需要注重獨立經(jīng)營管理模式中不合理現(xiàn)象的總結(jié),并主動探尋針對性措施來解決具體問題,以此全面提高管理水平,助推交通運輸行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,交通運輸經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展,不僅與社會經(jīng)濟健康長遠發(fā)展密切相關(guān),還直接關(guān)系著人民群眾的安全、高效出行。為此,在交通運輸行業(yè)快速發(fā)展的今天,我國交通運輸管理部門應正確看待交通運輸行業(yè)健康有序發(fā)展的重要性,并著眼交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題,積極從制度、管理方式、資金投入等方面探尋有效措施,推動交通運輸經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。