李霞

（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735000）

0 引言

應(yīng)用價值工程，能夠更加科學(xué)、合理地規(guī)劃公路工程的施工建設(shè)，在最大程度上降低施工成本。在公路工程施工過程中，對價值工程的應(yīng)用，能夠?qū)γ恳豁椆こ虄?nèi)容進行綜合的分析與應(yīng)用，加強施工全過程的成本控制，從而有效提升公路工程的整體經(jīng)濟效益。但是，很多工程企業(yè)沒有給予整體施工成本足夠的重視，僅對某一項施工過程或施工內(nèi)容進行造價控制，而忽略了對全過程的控制，導(dǎo)致公路工程的整體成本投入受到了較大影響。

1 價值工程的論述

價值工程是以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論為依托制定的一套管理方案，它將資源價值、功能效用和全壽命周期成本效益這三個因素進行充分、合理的分配及協(xié)調(diào)。價值工程在公路工程的施工成本控制中，主要通過最低的成本投入，在確保公路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地降低施工成本，從而提高公路工程的整體經(jīng)濟效益。價值工程的應(yīng)用，不僅能夠提高企業(yè)管理人員的經(jīng)濟利益，也能夠最大范圍地滿足用戶要求。

2 價值工程的工作流程

2.1 確定價值工程的活動對象

公路工程并不是某一項單一的工程，而是通過多種工程組合，形成的多工程施工體系。其中，各項工程的施工都會對整體工程有一定影響，科學(xué)、客觀、合理的選擇工程的整體施工、材料以及施工活動過程，是價值工程重要的研究對象。在選擇研究對象時，應(yīng)從多個角度進行分析，意識到不同公路工程的整體差異性，綜合各項因素，合理挑選研究對象。在對公路工程成本的控制過程中，應(yīng)對公路工程整體的可投資性、效益情況、工程造價信息、施工設(shè)備、工程地質(zhì)情況、企業(yè)的技術(shù)及經(jīng)濟水平、工程的實際質(zhì)量，以及相關(guān)國家經(jīng)濟政策及其變動趨勢等主要信息予以關(guān)注。

2.2 功能定義與功能整理

功能關(guān)系理論分析、研究方法，主要是指研究各種公路工程項目的建立與實施過程。價值工程中包含了較多的數(shù)學(xué)模型，還包括了各種工程功能定義模型的推理和歸納。其邏輯分析的目的，是進一步闡明公路價值工程的方法及其對象應(yīng)該具有怎樣的經(jīng)濟功能，并揭示各種邏輯關(guān)系。功能定義法是根據(jù)公路工程項目本身具有的性能特點，描述價值工程中各種項目內(nèi)容及研究對象的性能，如路基承受荷載功能、瀝青路面壓實度功能等。

2.3 工程項目的功能評價

公路工程的整體功能評價往往通過價值工程進行判定，從而比較直觀、準(zhǔn)確的將一種功能效益指標(biāo)計算出來。功能效益綜合評價應(yīng)采用以下步驟：

2.3.1 計算被評價目標(biāo)項目的效益和綜合評價成本。

2.3.2 確定評估對象的功能評估值。

2.3.3 計算并綜合分析、評價價值對象的價值系數(shù)、成本和功能改進的期望值，確定價值工程的重點對象。

2.4 方案的評價、實施及總成果評價

在公路工程的施工過程中，各項施工方案都要經(jīng)過科學(xué)、合理的分析與判斷，包括組織技術(shù)的可行性評價、經(jīng)濟技術(shù)評價、社會影響評價分析、環(huán)境綜合經(jīng)濟評價報告等，經(jīng)過各個部門分析后，挑選出最經(jīng)濟、合理的施工方案，保證公路工程的整體施工質(zhì)量。為了保證施工方案的順利實施，還應(yīng)對施工方案進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，分析出施工中遇到的各種問題并及時解決，保證施工質(zhì)量及施工進度。

新方案實施后，應(yīng)對以往價值工程活動形成的新成果進行全面、細(xì)致的調(diào)查、總結(jié)、梳理、評估和評價。在工程技術(shù)層面和經(jīng)濟效果層面，將新方案的成果與原工作計劃的成果進行比較和綜合評價，并及時安排原價值工程中的具體活動和計劃項目，并進行調(diào)查、總結(jié)，研究和積累工作程序、方法和手段等相關(guān)成果的內(nèi)在優(yōu)缺點、經(jīng)驗得失、錯誤和教訓(xùn)，為今后開展價值工程研究提供參考。

3 價值工程在公路工程成本控制中的原則

3.1 價值工程理論的高效性

在公路工程的施工過程中，由于公路工程具有的周期性長、資金往來數(shù)額較大等特點，所以需要公路工程在進行成本控制時具有高效性。在公路工程中運用價值工程，能夠?qū)饭こ痰母黜検┕こ杀具M行綜合分析，通過價值工程，對公路工程系統(tǒng)中各子項目及每一個施工環(huán)節(jié)進行全面、綜合分析，并找出各施工環(huán)節(jié)之間存在的邏輯關(guān)系，從而提高公路工程的整體成本控制水平。在具體的公路工程成本控制過程中，應(yīng)對公路工程中的各項資源進行合理、科學(xué)的分配，并對施工人員以及施工設(shè)備進行綜合分析及規(guī)劃，嚴(yán)格保障施工質(zhì)量和投資質(zhì)量。

3.2 以客戶為本

價值工程的應(yīng)用具有較高的靈活性，能夠根據(jù)市場的實際需求，對公路工程的施工及方案不斷進行調(diào)整及規(guī)劃。與此同時，還要充分利用先進的科技手段，結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗，才能對公路工程的整體施工成本投入進行綜合的分析與整理。在公路工程的養(yǎng)護及施工管理過程中，價值工程的利用，能夠在較大程度上對客戶的具體需求進行綜合的分析，通過對公路工程的整體規(guī)劃，找出各投資環(huán)節(jié)，并對成本進行綜合分配，在提高施工質(zhì)量的同時，降低成本的投入。

3.3 獲得最佳的施工工藝和施工方法

通過對價值工程的分析，對各建筑技術(shù)功能成本與項目技術(shù)成本之間的差異進行系統(tǒng)、合理的評價和分析，使整個建筑技術(shù)項目的成本分配最大化，以此提高成本的綜合價值系數(shù)，并通過對建筑價值體系的評價和分析，發(fā)現(xiàn)和消除工程技術(shù)中不必要的功能，從而降低設(shè)計成本，這也是提高建筑收益的根本目的。利用價值工程對各項施工技術(shù)進行分析，能夠獲得更加合理、有價值的施工方案及施工技術(shù)。

4 我國公路工程成本控制存在的問題

4.1 公路工程造價控制觀念落后

在我國公路工程的造價管理工作中，大多還在沿用傳統(tǒng)的工程造價管理模式，采用計劃性經(jīng)濟管理方案。在設(shè)計工作中，僅考慮和分析各區(qū)域市場各種費率的差異，不能充分地反映當(dāng)前市場上產(chǎn)品的合理供需價格變化速度和綜合價格水平，也不能充分地反映企業(yè)的實際競爭水平，導(dǎo)致成本水平指標(biāo)不合理，不利于企業(yè)建筑設(shè)計水平的整體提高，也不利于市場資源的高效、合理配置。

4.2 在前期工作階段對工程造價缺少合理控制

在目前的公路工程管理過程中，大多只重視施工階段的工程造價控制，忽視了公路工程前期的投資決策階段對造價成本的控制。在公路工程的整體造價控制過程中，施工前的決策及準(zhǔn)備階段的投資，對公路工程的整體投資起著重要作用。但由于在實際的工作過程中，部分造價控制人員對施工前的投資管理缺少足夠的認(rèn)知，在進行成本控制時，往往缺少全面、科學(xué)的造價信息，致使公路工程的成本投入過大。

4.3 公路工程造價控制人員素質(zhì)落后

目前，我國公路企業(yè)現(xiàn)有的、專職從事公路造價的管理人員，不僅數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且素質(zhì)水平參差不齊。精通道路工程造價理論與掌握公路造價技術(shù)經(jīng)驗的專業(yè)人才，以及能夠擔(dān)當(dāng)或從事建設(shè)工程全系統(tǒng)施工及過程造價管理任務(wù)的專職技術(shù)人員，數(shù)量極少，從而嚴(yán)重影響了對公路工程成本控制，制約了公路工程的健康發(fā)展。

5 價值工程在公路工程成本控制中的應(yīng)用

5.1 在公路工程設(shè)計中應(yīng)用價值工程

公路工程項目的造價成本及其控制措施，關(guān)鍵在于方案設(shè)計的實施。同一交通建設(shè)施工項目，可選擇多種不同類別的造價設(shè)計方案，其工程造價往往也不同。所以，通過運用價值工程適時地對各種設(shè)計預(yù)算方案進行優(yōu)化，能確保在一定程度上有效提高對公路工程成本的控制。在公路工程的管理過程中，價值工程的使用，能夠綜合分析各種方案的可行性，并對其進行優(yōu)化以及完善，確保公路工程的施工順利。如此一來，公路工程負(fù)責(zé)人便能夠在保證質(zhì)量的前提下，對公路工程的整體施工形成清晰、明確的認(rèn)識，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

5.2 在公路工程招投標(biāo)中應(yīng)用價值工程

在公路工程的建設(shè)或工程項目招、投標(biāo)過程中，項目公司可以充分運用項目控制和價值工程手段，有效實現(xiàn)、合理調(diào)整工程項目的投資成本，并應(yīng)考慮要將投資控制與價值工程手段引入公路工程項目的投資評標(biāo)過程中。在投標(biāo)和管理的全過程中，要綜合評價、權(quán)衡工程項目的技術(shù)性成本水平，增強主管部門對業(yè)主評標(biāo)項目監(jiān)督考核的嚴(yán)格程序規(guī)范性，有效、合理地避免了大項目中人為因素的干擾，業(yè)主也應(yīng)善于運用擇優(yōu)的方式，選擇施工和技術(shù)性能好、報價較低的大項目承包商、供應(yīng)商、運營商，在合同洽談及招投標(biāo)階段，就能有效降低對整個項目工程的前期投資，通過提前簽訂項目施工或監(jiān)理招標(biāo)合同、協(xié)議等方法，有效約束項目工程承包商在招投標(biāo)等過程中的成本問題。

5.3 在公路工程的施工階段應(yīng)用價值工程

5.3.1 價值工程的利用，能夠優(yōu)化施工決策以及施工設(shè)計

在施工階段應(yīng)用價值工程，能夠?qū)κ┕Q策及施工設(shè)計進行調(diào)整與優(yōu)化。價值工程的應(yīng)用，能在較大程度上降低成本的投入，提高工程的質(zhì)量。在施工決策及施工設(shè)計階段，應(yīng)對工程的整體投入及施工的整體流程進行全面的分析與規(guī)劃，價值工程的應(yīng)用，能夠全面把控工程的施工進度，確保工程順利完工。

5.3.2 應(yīng)用價值工程優(yōu)選工程材料

工程材料費率是指在現(xiàn)階段整個公路工程項目成本費用的構(gòu)成和體系組成中，施工材料已占了一個相當(dāng)大的比例的資金消費支出比重，材料品種的優(yōu)劣及對材料的選擇，也會直接影響工程質(zhì)量和建設(shè)成本的控制水平。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)積累豐富的專業(yè)經(jīng)驗，對公路工程材料的品種、規(guī)格、性能、使用場合、經(jīng)濟效果、特點評價等技術(shù)知識進行深入了解，通過對價值工程的使用，對施工材料進行更加合理的選擇，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，降低投資成本，提高公路工程的整體施工效益。

5.3.3 應(yīng)用價值工程優(yōu)選施工機械設(shè)備

在公路工程的施工管理過程中，對施工機械的科學(xué)選擇，是提高公路工程施工水平的重要途徑。在施工過程中，企業(yè)對施工機械的集約化意識逐漸增強，在這一過程中應(yīng)用價值工程，可以進一步節(jié)約大量施工企業(yè)機械設(shè)備的購置投資，提高項目投資的回收效果，實現(xiàn)各施工環(huán)節(jié)機械設(shè)備系統(tǒng)在功能結(jié)構(gòu)和運營效率上的動態(tài)最佳匹配。

6 結(jié)語

在公路工程項目成本管理的設(shè)計過程中，廣泛應(yīng)用價值工程理論，有助于企業(yè)合理、完善施工設(shè)計方案，提高項目工程的質(zhì)量，確?？焖?、高效地完成生產(chǎn)任務(wù)，從而大幅提高企業(yè)的工程利潤。與此同時，施工單位及其在行業(yè)中的知名度、美譽度等品牌價值，也會因此得到大幅提升。

在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，企業(yè)迫切需要協(xié)調(diào)、平衡經(jīng)濟投入成本及工程質(zhì)量之間的關(guān)系，價值工程在這方面能夠發(fā)揮積極作用。價值工程能更好地服務(wù)于公路工程的施工過程，由此可見，價值工程在企業(yè)今后的發(fā)展中扮演著重要角色。