2022年8月17日,重慶解放碑步行街,市民防曬出行。當(dāng)日, 重慶市氣象臺發(fā)布每日氣象要訊顯示,重慶當(dāng)天21個區(qū)縣及中心城區(qū)的大部地區(qū)最高氣溫超過40 ℃,其中,重慶北碚國家站日最高氣溫達44.6 ℃,為重慶市有氣象記錄以來的第一高溫。
8月16日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責(zé)人座談會,分析經(jīng)濟形勢,對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。會上,中共中央政治局委員、廣東省委書記李希和廣東省長王偉中發(fā)了言,江蘇省長許昆林、浙江省長王浩、山東省長周乃翔、河南省長王凱、四川省長黃強通過視頻發(fā)言。李克強說,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門落實黨中央、國務(wù)院部署,有力應(yīng)對二季度經(jīng)濟遇到的超預(yù)期沖擊,6月份扭轉(zhuǎn)了前兩個月主要經(jīng)濟指標(biāo)負增長的局面,經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。7月份經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,但仍有小幅波動。勢要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點,必須以時不我待的緊迫感,鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求。要發(fā)揮中央和地方兩個積極性,堅持發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,深入實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,針對新情況合理加大宏觀政策力度,推進改革開放,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,扎實保障基本民生。李克強說,6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%,是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,挖掘自身政策潛力,保市場主體激發(fā)活力,保障物流主干道、微循環(huán)暢通,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)財源。6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過六成,要完成財政上繳任務(wù)。中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達,各省要堅持政府過緊日子,盤活財政存量資金,保持財政收支平衡,加大財力下沉,保障基層“三?!庇绕涫潜;久裆С?、?;鶎庸べY發(fā)放。李克強說,市場主體穩(wěn),經(jīng)濟和就業(yè)才能穩(wěn)。6省市場主體數(shù)量占全國四成以上,貢獻了40%以上的就業(yè)。要結(jié)合實際加大助企紓困力度,幫助他們恢復(fù)活力,在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”,努力穩(wěn)定本地和外來務(wù)工人員就業(yè)。需求不振是經(jīng)濟運行的突出矛盾。經(jīng)濟大省人口多,要多想辦法促消費,擴大汽車等大宗消費,支持住房剛性和改善性需求。當(dāng)前地方專項債余額尚未達到債務(wù)限額,要依法盤活債務(wù)限額空間,并用好已發(fā)行的地方專項債和政策性開發(fā)性金融工具,符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設(shè),在三季度形成更多實物工作量,帶動有效投資和相應(yīng)消費。李克強說,經(jīng)濟大省之所以有今天的發(fā)展成就,根本動力在改革開放。要繼續(xù)在改革上勇于探索,深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。開放是充分利用兩個市場兩種資源、提高國際競爭力的必由之路。6省進出口和利用外資都接近全國的六成,要推進更高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,實現(xiàn)互利共贏。
國家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)的《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》8月16日公布,推動一對夫妻可以生育三個子女政策的深入實施?!兑庖姟穼⒒榧蕖⑸?、養(yǎng)育、教育一體考慮,通過財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的政策,加快建立積極生育支持政策體系,為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐?!兑庖姟窂奶岣邇?yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,完善生育休假和待遇保障機制,強化住房、稅收等支持措施,加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境,加強宣傳引導(dǎo)和服務(wù)管理等7個方面,提出20項具體政策?!兑庖姟吩谔岣邇?yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平方面提出了改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)、提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量、加強生殖健康服務(wù)、提高家庭嬰幼兒照護能力等4項措施。根據(jù)《意見》,“十四五”期間,國家將支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目,推進兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。2022年,全國所有地市要印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案。公辦托育機構(gòu)收費標(biāo)準由地方政府制定,加強對普惠托育機構(gòu)收費的監(jiān)管。此次,《意見》從增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量等三方面推動托育服務(wù)體系加快發(fā)展。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。拓寬托育建設(shè)項目申報范圍,中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持力度給予建設(shè)補貼。鼓勵社會資本設(shè)立托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展基金,向托育行業(yè)提供增信支持。值得關(guān)注的是,國家衛(wèi)健委首次明確要將輔助生殖技術(shù)項目按程序納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶??!兑庖姟访鞔_,要加強生殖健康服務(wù)。指導(dǎo)推動醫(yī)療機構(gòu)通過健康教育、心理輔導(dǎo)、中醫(yī)藥服務(wù)、藥物治療、手術(shù)治療、輔助生殖技術(shù)等手段,向群眾提供有針對性的服務(wù),提高不孕不育防治水平。推進輔助生殖技術(shù)制度建設(shè),健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),加強服務(wù)監(jiān)測與信息化管理。《意見》要求,指導(dǎo)地方綜合考慮醫(yī)保(含生育保險)基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素,逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入基金支付范圍?!兑庖姟诽岢觯鞯匾晟粕菁僬?,采取切實有效措施保障職工假期待遇。完善生育保險等相關(guān)社會保險制度,國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼支付政策,強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用,保障生育保險基金安全?!兑庖姟愤€提出加快發(fā)展保障性租賃住房,促進解決新市民、青年人等群體住房困難。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施。實施好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。此外,《意見》強調(diào)加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給,提高學(xué)前教育普及普惠水平。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,繼續(xù)落實“兩免一補”政策,降低學(xué)生就學(xué)成本。
全國社會保障基金理事會發(fā)布的2021年社?;鹉甓葓蟾骘@示,2021年,社?;鹜顿Y收益額達1131.80億元,投資收益率為4.27%。社?;饡嚓P(guān)負責(zé)人表示,社?;饡猿珠L期投資、價值投資和責(zé)任投資理念,按照審慎投資、安全至上、控制風(fēng)險、提高收益的方針進行投資運營管理,確?;鸢踩捅V翟鲋?。報告數(shù)據(jù)顯示,社?;鹱猿闪⒁詠淼哪昃顿Y收益率為8.30%,累計投資收益額達17958.25億元。談及2021年投資運營情況,社?;饡嚓P(guān)負責(zé)人說,2021年,受新冠肺炎疫情全球大流行影響,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜,資本市場波動加劇,基金投資面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,管理運營難度不斷加大。社?;饡猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握“國之大者”,圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開展投資,科學(xué)合理配置基金資產(chǎn),積極把握市場結(jié)構(gòu)性機會開展動態(tài)配置,在確?;鸢踩捅V翟鲋档幕A(chǔ)上,更好發(fā)揮長期機構(gòu)投資者重要作用,積極助力國內(nèi)資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展。報告顯示,2021年年末,社?;饳?quán)益總額為27005.04億元,包括:全國社保基金權(quán)益25980.80億元,其中,累計財政性凈撥入10270.94億元,累計投資增值余額15709.86億元(其中累計投資收益余額15691.81億元,基金公積和報表折算差額合計18.05億元)。個人賬戶基金權(quán)益1024.24億元,其中,委托本金余額524.22億元,累計投資收益余額500.02億元。此外,2021年,財政性撥入全國社保基金資金361.30億元,其中:一般公共預(yù)算撥款50億元,彩票公益金310.89億元,執(zhí)行國有股轉(zhuǎn)持政策追溯撥入的境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票0.41億元。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正8月17日到國家電網(wǎng)有限公司調(diào)研并主持召開座談會,認真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神,研究進一步做好能源電力供應(yīng)保障工作。韓正指出,能源電力安全保供是經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)保障。2022年以來,各地區(qū)各有關(guān)部門單位深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,能源電力保供工作取得明顯成效,各類電力裝機應(yīng)發(fā)盡發(fā),電煤供給和庫存充足,能源電力安全保供穩(wěn)價形勢總體平穩(wěn)。當(dāng)前中國電力供需屢創(chuàng)歷史新高,部分地區(qū)遭受極端高溫干旱天氣影響,迎峰度夏能源電力保供正處于關(guān)鍵時期。要進一步提高思想認識,強化底線思維,狠抓工作落實,采取有效應(yīng)對措施,保證能源電力安全保供不出任何閃失,為鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,穩(wěn)物價保民生提供堅實支撐。
韓正強調(diào),要加強全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,完善分級用電負荷管理,強化重點地區(qū)保障,確保電力安全保供。繼續(xù)做深做實有序用電方案,確保民生、公共服務(wù)和重點行業(yè)安全用電,堅決防止拉閘限電。要發(fā)揮市場機制作用,完善和加強政府調(diào)控,確保一次能源價格穩(wěn)定。要加快推進重點工程建設(shè),充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性,大力推進煤電聯(lián)營和煤電與可再生能源聯(lián)營。加強政策支持,多措并舉幫助煤電企業(yè)緩解實際困難。要始終把安全生產(chǎn)放在第一位,堅決守好安全生產(chǎn)底線。
據(jù)央視新聞消息,當(dāng)?shù)貢r間8月17日,美聯(lián)儲發(fā)布了7月的聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)會議紀要,根據(jù)會議紀要公布的內(nèi)容,美聯(lián)儲加息速度很可能放緩,聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)區(qū)間將維持在2.25%-2.5%之間。會議紀要稱,許多委員們認為,美聯(lián)儲仍有必要收緊貨幣政策,但加息步伐將在某個時候放緩。與會者一致認為,“幾乎沒有證據(jù)”表明通脹壓力正在減弱,需要相當(dāng)長的時間才能解決問題。文件中寫道,隨著通脹持續(xù)高于委員會的目標(biāo),與會者判斷推進政策利率進入限制性區(qū)間,是實現(xiàn)美聯(lián)儲法定職責(zé)所需要的。但隨著貨幣政策進一步收緊,在評估累加的政策對經(jīng)濟活動和通脹影響的同時,到某個時間點放慢加息速度將會變得合適。美聯(lián)儲官員們警告稱,一旦公眾開始質(zhì)疑美聯(lián)儲充分調(diào)整政策立場的決心,高通脹將會有變得根深蒂固的風(fēng)險,后續(xù)恢復(fù)價格穩(wěn)定所需的經(jīng)濟代價也會因此升高。而令風(fēng)險資產(chǎn)多頭感到興奮的是,美聯(lián)儲在這份會議紀要中提及,鑒于經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的本質(zhì),以及貨幣政策影響經(jīng)濟的滯后性,眼下同樣存在美聯(lián)儲過度收緊貨幣政策的風(fēng)險。據(jù)悉,這也是美聯(lián)儲2022年以來首次提及“過度緊縮”的風(fēng)險。多名經(jīng)濟學(xué)家認為,美國經(jīng)濟出現(xiàn)惡化趨勢。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2022年第二季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計算下滑0.9%,連續(xù)兩個季度萎縮,構(gòu)成通常意義上的技術(shù)性衰退。美國亞特蘭大聯(lián)儲16日公布最新GDP預(yù)測顯示,美國第三季度GDP增速為1.81%,較8月10日預(yù)計的2.45%再度大幅下調(diào)0.64個百分點。對經(jīng)濟可能陷入衰退的擔(dān)憂情緒也在不斷升溫。據(jù)報道,一項最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,超八成美國人擔(dān)心經(jīng)濟衰退即將到來,六成美國人表示有時會無法負擔(dān)日常開支,還有五成美國人擔(dān)心會失去工作。在通脹預(yù)期高企和經(jīng)濟惡化加劇的背景下,美聯(lián)儲在利率決策方面也陷入“進退兩難”的境地。在2022年6月和7月的貨幣政策例會上,美聯(lián)儲接連加息75個基點,2022年以來已四次加息,為上世紀80年代初以來最大幅度的集中加息。連續(xù)大幅加息,凸顯美聯(lián)儲前期行動緩慢,如今只能加快控制通脹的被動局面。目前,美聯(lián)儲加息給經(jīng)濟帶來的影響已日益顯現(xiàn)。但觀察人士認為,美國核心通脹仍在高位徘徊,通脹回落尚需時日,美聯(lián)儲仍有必要繼續(xù)加息,短期內(nèi)較難放緩緊縮步伐。