文/ 本刊記者 劉馨蔚

今年是中國與阿根廷建交50周年，也是中阿友好合作年。50年來，兩國雙邊貿(mào)易額增長了2333倍。兩國專家學(xué)者普遍認為，中國改革開放的成功發(fā)展經(jīng)驗和“一帶一路”倡議等中國方案將推動中國與阿根廷之間的多領(lǐng)域合作與友好關(guān)系邁向新高度。

樹拉美國家典范

未來，雙方將有更多的宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方面的進一步對接，包括通過促進民心相通、促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，營造更好的雙邊合作基礎(chǔ)和條件。

一直以來，阿根廷堅持體育去政治化。今年阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯不遠萬里率領(lǐng)代表團出席了2022年北京冬奧會開幕式。

中國國家主席習(xí)近平在會見費爾南德斯時指出，半個世紀以來，中阿兩國始終相互理解、相互支持。面對疫情，同舟共濟、守望相助，樹立了新興市場國家團結(jié)合作的典范。

對于中方在阿方抗擊疫情的關(guān)鍵時期提供大量醫(yī)療物資和疫苗，費爾南德斯表示感謝，并希望繼續(xù)同中方加強疫苗、醫(yī)藥生產(chǎn)方面的合作。

作為21世紀海上絲綢之路的自然延伸，拉美是“一帶一路”建設(shè)不可或缺的重要參與方。作為拉美地區(qū)的大國，阿根廷參與“一帶一路”建設(shè)早已成為其熱切期盼。費爾南德斯此次訪華期間，與中國簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，正式加入“一帶一路”大家庭。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副所長孫巖峰表示，簽署“一帶一路”諒解備忘錄，對中阿關(guān)系是一個巨大的推進，同時也為拉美其他主要經(jīng)濟體提供了積極樣板。

近5年間，中國與阿根廷已簽署13份農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議，阿的櫻桃、梨、蘋果、肉類、蜂蜜和干果等多種農(nóng)產(chǎn)品大量銷往中國。同時，中國在能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，也在不斷加大對阿投資。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，阿是中國在拉美地區(qū)的重要承包工程市場，雙方合作涉及水電、鐵路、能源、通訊等領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國與阿根廷雙邊貿(mào)易額同比增長28.3%，達到178.3億美元，中國繼續(xù)保持阿第二大貿(mào)易伙伴地位。

“未來，雙方將有更多的宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方面的進一步對接，包括通過促進民心相通、促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，營造更好的雙邊合作基礎(chǔ)和條件?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平說。

阿根廷科爾多瓦天主教大學(xué)“一帶一路”研究中心主任馬里亞諾·莫斯蓋拉認為，中國的改革開放政策堪稱“現(xiàn)代社會制定的最成功的公共政策”。其中，建立經(jīng)濟特區(qū)是中國改革開放賴以成功的關(guān)鍵政策之一，其運作模式特別是理念創(chuàng)新，對當今世界各地建立的經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)生了深遠影響。而“一帶一路”倡議與構(gòu)建人類命運共同體和中國—拉美和加勒比國家共同體等中國方案，將使拉美國家獲得中國在基建、運輸、能源、礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新和信息科技等多領(lǐng)域的重要投資與支持，實現(xiàn)相關(guān)國家內(nèi)部、區(qū)域內(nèi)及全球的互聯(lián)互通，讓拉美國家更好地融入國際市場、增強其產(chǎn)品的國際競爭力。

阿經(jīng)濟面臨“三座大山”

阿根廷被認為帶有“十年一危機”的魔咒，該國長期受高失業(yè)率、高通脹和高外債的“慢性病”之苦。加之疫情的沖擊，政治與經(jīng)濟形勢更是雪上加霜。阿根廷社會發(fā)展研究所數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，阿通脹率高達50.9%，以失業(yè)和貧困為代表的社會問題層出不窮。

阿根廷《經(jīng)濟學(xué)人》的報道指出，阿經(jīng)濟在2022年面臨疫情沖擊、債務(wù)談判和國際形勢三大挑戰(zhàn)。

在債務(wù)談判方面，IMF要求阿政府加速完成財政緊縮并在2024年前實現(xiàn)財政平衡，而阿政府則堅持采取“循序漸進”策略以保障其經(jīng)濟復(fù)蘇。今年年初，雙方初步達成價值445億美元的債務(wù)重組協(xié)議，這將有助于阿的經(jīng)濟穩(wěn)定。新協(xié)議顯示，IMF延長了還貸期限，并提供了四年半的寬限期和十年的還貸期。按照協(xié)議，阿承諾今年減少財政赤字至GDP的2.5%，到2023年和2024年分別逐步降低至1.9%和0.9%。預(yù)計2022年阿的國際儲備將增加50億美元。

“新協(xié)議減輕了今明兩年即將到期的債務(wù)壓力，讓阿經(jīng)濟的復(fù)蘇得以持續(xù)。同時，阿政府不會下降實際財政支出，還將增加對公共工程的投資?！卑⒔?jīng)濟部長古茲曼透露。

據(jù)阿根廷工業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的調(diào)查報告稱，受俄烏沖突外溢效應(yīng)及疫情等因素影響，阿近80%的外貿(mào)企業(yè)因成本增加而陷入經(jīng)營困境。受影響企業(yè)遇到的最主要問題是運費因國際原油等能源產(chǎn)品價格上漲而大幅增加，以及全球物流不暢導(dǎo)致的集裝箱短缺。

近日，費爾南德斯在談及俄烏沖突時表示，阿對沖突引發(fā)的經(jīng)濟危機感到擔憂，對俄經(jīng)濟制裁令所有人都“遭殃”。他透露，阿正在開發(fā)首個天然氣管道，以實現(xiàn)燃氣自給自足，并將在未來幾年內(nèi)籌建液化廠。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所助理研究員嚴謹指出，目前，阿根廷迫切需要吸引國際投資、增加對外出口。

中阿合作走向多元

阿外交部雙多邊談判副國務(wù)秘書、中國問題專家夢海韻表示，中國的快速發(fā)展和國內(nèi)消費多樣化、中阿不斷增進了解以及雙方不斷拓展經(jīng)濟互補性，是兩國取得諸多亮點合作成果、推動雙邊關(guān)系提質(zhì)升級的動力所在。她指出，兩國在食品、礦產(chǎn)、可再生能源、基建等領(lǐng)域仍存在著巨大合作潛力，阿方正在努力尋求實現(xiàn)與華合作的多元化。

中阿不斷完善協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話機制，為確保雙邊各領(lǐng)域合作順利進行提供了重要保障。目前，兩國之間有9個常設(shè)委員會與20個混委會。在中阿建交50周年之際，中國商會（阿根廷）宣布成立。中國駐阿大使鄒肖力在成立儀式上表示，中阿工商界一直是支持、參與、推動兩國友好合作的重要力量。中國商會（阿根廷）正式宣告成立，是在阿中資企業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。

此前，中阿已5次簽署貨幣互換協(xié)議，人民幣成為阿根廷重要外匯儲備。這一舉措有力促進雙邊金融合作，為兩國貿(mào)易往來提供重要金融支持。今年，中阿重申將繼續(xù)密切本幣互換合作，鼓勵雙方在貿(mào)易和投資中更多使用本幣結(jié)算。

“今后，中阿的合作將會越加多元化。阿根廷是比較接近南極的，雙方共同推進南極的合作開發(fā)和科考有待進一步拓展?！睆埥ㄆ椒Q。

阿根廷是為數(shù)不多有氣候條件開展冬季運動和參加冬奧會的南美國家，該國南部有許多滑雪場，不僅能供阿本國使用，其他拉美國家也在這些地方開展冬季旅游和冬季體育項目。阿駐華大使牛望道介紹，未來，中阿還將共同建設(shè)更多滑雪道等冬季運動基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅將推動冬季運動的發(fā)展，還旨在促進冬季旅游。今年，中阿還將在中國共同成立一個足球?qū)W校，引進阿教練和技術(shù)人員為中國足球運動員提供培訓(xùn)。他認為，體育合作將成為未來雙方合作的主要內(nèi)容。