□ 戚其軍 鄒 濤
山東省威海市臨港區(qū)汪疃鎮(zhèn)汪疃村位于威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最西端,現(xiàn)有1237戶、2672人,黨員116名,是臨港區(qū)內(nèi)的第一大村。近年來(lái),為解決制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及帶動(dòng)農(nóng)民增收過(guò)程中遇到的難題,村黨支部更新理念、轉(zhuǎn)變思路,牽頭成立毓景種植專業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)之路,抱團(tuán)發(fā)展,解決了土地撂荒、分散經(jīng)營(yíng)、土地凈收益低等老大難問(wèn)題,走出了一條具有特色的強(qiáng)村富民路。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到460萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游模范村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。
2007年,為解決村集體經(jīng)濟(jì)落后、村民生活貧困的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,汪疃村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)村支部班子,通過(guò)多次實(shí)地考察省內(nèi)外村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,結(jié)合本村實(shí)際,探索形成“土地流轉(zhuǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路,通過(guò)整合土地資源,成立專業(yè)合作社的方式,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富增收。為幫助村民算清土地流轉(zhuǎn)的“明白賬”,村黨支部組織召開(kāi)2次村民代表會(huì)議、4次黨員大會(huì),擬定了汪疃村《土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》和《土地流轉(zhuǎn)管理章程》,公開(kāi)了合作社運(yùn)作的“放心賬”,讓村民“鐵心跟著支部走,放心跟著支部干”。
汪疃村黨支部根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況,定制了土地入股、股權(quán)認(rèn)購(gòu)兩種方式。一是土地入股。村民以土地入股加入合作社,每畝價(jià)格按600元計(jì)算,每600元為一個(gè)股份。村民收益分保本收益和股權(quán)紅利兩部分。村土地合作社每年12月31日前按每畝(每股)600元的價(jià)格支付村民保本收益;對(duì)經(jīng)營(yíng)股民土地期間形成的利潤(rùn),一部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn),另一部分用于按股分紅。二是資金入股。村民也可自愿將其承包地退回給村集體,村集體按每畝(每股)每年600元價(jià)格補(bǔ)償,年限按土地承包的年限計(jì)算,即到2031年12月31日止。沒(méi)有土地的村民可按村民土地承包年限總價(jià)一次性購(gòu)買其他村民自愿退出的土地(總價(jià)=600×X年,即每畝每年按600元計(jì)算),最多可購(gòu)買10畝土地,以此土地入股而成為股民。同時(shí),經(jīng)認(rèn)購(gòu)的股權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)給他人(父母子女、夫妻關(guān)系除外)。在“干部帶頭、黨員先入”的示范帶動(dòng)下,全村最終流轉(zhuǎn)土地1710畝,發(fā)動(dòng)126戶村民入社,黨支部領(lǐng)辦的毓景種植專業(yè)合作社正式成立起來(lái),邁出了抱團(tuán)發(fā)展、富民強(qiáng)村的關(guān)鍵一步。
為了真正讓土地“生”金,汪疃村黨支部創(chuàng)新思路,對(duì)流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、配套化保障、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是市場(chǎng)化運(yùn)作。合作社吸納村集體土地和126戶村民的承包地,共1710畝,道路、水面占地430余畝,并吸納3家合作社以分社形式入股,共同打造占地1000多畝集觀光、采摘、休閑垂釣為一體的生態(tài)園。目前已建成10個(gè)草莓大棚、2個(gè)無(wú)花果大棚以及4個(gè)垂釣場(chǎng)地,栽植干雜果及綠化苗木1000余畝。二是專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。吸引農(nóng)機(jī)大戶加入,發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)的優(yōu)勢(shì),變單產(chǎn)為集約化經(jīng)營(yíng),節(jié)約生產(chǎn)成本的同時(shí)提高產(chǎn)量效率。三是配套化保障。成立了化肥、農(nóng)藥經(jīng)銷處,為社員提供農(nóng)藥、化肥等物資及各種技術(shù)指導(dǎo),推行種子、肥料、農(nóng)藥“統(tǒng)購(gòu)”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收“統(tǒng)管”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品訂單銷售和社員按股分紅。四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“采、賞、游、品”的“一條龍”式服務(wù)思路,汪疃村從各季時(shí)令水果采摘入手,同時(shí)引入“采青品情”“長(zhǎng)廊賞色”“游園入景”“垂柳聽(tīng)魚(yú)”“農(nóng)家同樂(lè)”等特色項(xiàng)目,每年吸引了3萬(wàn)余名游客慕名而來(lái),并借助物流配送、展銷大廳、青少年植物體驗(yàn)館等線下體驗(yàn)服務(wù),使游客“留下一次記憶、帶走一份情誼”,形成了一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造了“汪疃模式”的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
思路一變天地寬,辦法一換氣象新。村民口袋富了,每年可獲土地收益近100萬(wàn)元,村集體土地收益每年可增收30萬(wàn)元;就業(yè)前景亮了,年吸納40人長(zhǎng)年在生態(tài)園就業(yè),季節(jié)性用工最多可達(dá)每天150余人,可增加農(nóng)民務(wù)工收入150萬(wàn)元;致富路子多了,依靠“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”“山東省農(nóng)業(yè)旅游特色村”品牌,帶動(dòng)年旅游收入260萬(wàn)元,真正讓土地的財(cái)富惠及集體和農(nóng)戶,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。