魏華飛，紀(jì) 袁

(安徽大學(xué) 商學(xué)院，安徽 合肥 230601)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。近年來(lái)，安徽省一直大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于創(chuàng)新型省份建設(shè)，已取得了一定成效。根據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告(2021)》顯示，安徽省2021年度區(qū)域創(chuàng)新能力排名第8，連續(xù)10年位居全國(guó)第一方陣[1]。2021年底，安徽省企業(yè)聯(lián)合會(huì)與省企業(yè)家聯(lián)合會(huì)發(fā)布了“2021年安徽省百?gòu)?qiáng)企業(yè)”榜單，通過(guò)分析安徽百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已成為百?gòu)?qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年安徽百?gòu)?qiáng)企業(yè)中有83家企業(yè)開(kāi)展了研發(fā)活動(dòng)，研發(fā)費(fèi)用總計(jì)406.79億元，同比增長(zhǎng)13.99%，平均研發(fā)強(qiáng)度1.76%，達(dá)到歷史最好水平[2]。

與此同時(shí)，安徽省也在不斷加大力度建立健全科技創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技研發(fā)方向、要素價(jià)格與各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。目前，安徽已逐步建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系。企業(yè)是推動(dòng)安徽科技創(chuàng)新的主力軍，對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，但其在創(chuàng)新過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如人才匱乏、融資困難、市場(chǎng)導(dǎo)向程度較低等，這些問(wèn)題極大影響企業(yè)科技創(chuàng)新的效率與效益。本文將重點(diǎn)根據(jù)安徽企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，就其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出市場(chǎng)導(dǎo)向下安徽企業(yè)科技創(chuàng)新的路徑和相應(yīng)的策略建議。

一、安徽企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是激勵(lì)與約束創(chuàng)新主體行為，保障創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[3]，通常是指企業(yè)的外部創(chuàng)新環(huán)境。目前，有關(guān)創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未統(tǒng)一，但大都涵蓋政策、機(jī)制、資源、文化、金融等方面。本文主要從政府政策、科技與人才資源、科技中介服務(wù)與金融、創(chuàng)新文化氛圍這四個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹安徽企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀。

1.政府政策

“十三五”以來(lái)，安徽省啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新擺在政府各項(xiàng)工作的重要位置；統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型省份、“合蕪蚌”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了眾多平臺(tái)。與此同時(shí)，安徽省政府也出臺(tái)了一系列重大政策，如《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進(jìn)條例》等，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新管理改革，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，以期讓科技創(chuàng)新助力安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.科技與人才資源

截至2020年底，安徽省擁有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等著名大學(xué)在內(nèi)的普通高等院校115所，研究生培養(yǎng)單位21個(gè)。全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)435萬(wàn)人，其中高層次人才45萬(wàn)人。全省建成國(guó)家大科學(xué)裝置3個(gè)；有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(含國(guó)家研究中心)12個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室175個(gè)；有省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心534家，其中國(guó)家級(jí)9家；有科研機(jī)構(gòu)7074個(gè)，其中大中型工業(yè)企業(yè)辦機(jī)構(gòu)1288個(gè)[4]35。

3.科技中介服務(wù)與金融

截至2020年底，安徽省累計(jì)設(shè)立科技專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)、特色銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)28家[5]；共有科技企業(yè)孵化器215家，其中國(guó)家級(jí)38家、省級(jí)75家[6]；共有省級(jí)以上眾創(chuàng)空間220家，其中國(guó)家級(jí)53家、省級(jí)167家[7]。與此同時(shí)，安徽省內(nèi)正加快建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)，致力于打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技成果交易市場(chǎng)。

4.創(chuàng)新文化氛圍

2020年，全省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新活躍度達(dá)50.8%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第7位，比全國(guó)高7.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)[8]。2021年，首屆中國(guó)(安徽)科交會(huì)在安徽創(chuàng)新館舉辦，吸引了大批省內(nèi)外院士專(zhuān)家以及高新技術(shù)企業(yè)、投融資企業(yè)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人士參會(huì)交流，發(fā)布引領(lǐng)性科技成果1043項(xiàng)，集中展示重大原創(chuàng)成果487件，簽約金額達(dá)282億元，創(chuàng)新文化氛圍濃郁[9]。

(二)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出

2020年，安徽省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度為2.28%，比全國(guó)平均水平低0.12個(gè)百分點(diǎn)，其中，企業(yè)是創(chuàng)新研發(fā)投入的主體，具體情況詳見(jiàn)表1。

表1 2020年安徽省企業(yè)研發(fā)指標(biāo)

2020年，全省授權(quán)專(zhuān)利11.97萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)45%；有效發(fā)明專(zhuān)利9.82萬(wàn)件，其中，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量低于全國(guó)2.3件。全省共登記科技成果20168項(xiàng)，其中，企業(yè)作為科技成果完成主體的是18836項(xiàng)，占成果總數(shù)的93.4%[4]35。2020年，安徽企業(yè)吸納與輸出技術(shù)合同成交額占全省份額分別為80.7%與92.3%，具體情況詳見(jiàn)表2。

表2 2020年安徽省全省與全省企業(yè)吸納與輸出技術(shù)合同情況

二、安徽企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

近幾年,雖然安徽省政府在加大國(guó)內(nèi)外高層次人才引進(jìn)、加快建設(shè)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方面出臺(tái)了一系列政策,但在具體的科技創(chuàng)新實(shí)踐中,很多企業(yè)仍存在人才缺乏、資金投入短缺、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題。

(一)高端人才緊缺

根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2020年度數(shù)據(jù)整理可知，2020年參與安徽省企業(yè)R&D活動(dòng)的博士有1841人，碩士12359人，分別占參與安徽省R&D活動(dòng)的博士與碩士總?cè)藬?shù)的8.7%和32.6%，而2020年安徽省企業(yè)的R&D活動(dòng)單位數(shù)占安徽省R&D活動(dòng)單位數(shù)的92.9%，由此可以看出企業(yè)高端人才的緊缺。與此同時(shí)，中小企業(yè)在科技實(shí)力、薪酬激勵(lì)和未來(lái)職業(yè)發(fā)展等方面與大企業(yè)相比，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難留住優(yōu)秀人才，人才流失嚴(yán)重。另外，現(xiàn)代高校培養(yǎng)出的人才與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要存在脫節(jié)，并不能完美匹配企業(yè)創(chuàng)新對(duì)人才的需要，人力資源的培訓(xùn)成本很高。

(二)資金投入短缺

企業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)高成本的活動(dòng)，需要大量的資金投入，因而離不開(kāi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。對(duì)于一些初創(chuàng)型企業(yè)和中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行貸款是其外部資金的主要來(lái)源[10]，而銀行等金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、收益的考慮，往往更傾向于貸款給大企業(yè)，并且銀行抵押貸款對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，要求高、利率高，很可能會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)財(cái)務(wù)成本。風(fēng)險(xiǎn)投資也是初創(chuàng)企業(yè)與發(fā)展期企業(yè)融資的有效渠道，但我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資者為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保未來(lái)的風(fēng)投收益，非常看重創(chuàng)新成果的初步形成[11]，這也就加大了企業(yè)的融資難度。這些具有偏向性的外部融資渠道，不僅不能給一些企業(yè)帶來(lái)資金上的援助，還變相地對(duì)其造成了擠壓。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的不足，則會(huì)進(jìn)一步帶來(lái)企業(yè)發(fā)展后勁不足等一系列問(wèn)題。

(三)市場(chǎng)導(dǎo)向程度較低

市場(chǎng)導(dǎo)向是指對(duì)企業(yè)市場(chǎng)情況的整體把握[12]，強(qiáng)調(diào)對(duì)客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的獲取、擴(kuò)散與應(yīng)用。市場(chǎng)導(dǎo)向有利于企業(yè)更精準(zhǔn)地開(kāi)展科技創(chuàng)新的研發(fā)，進(jìn)而為客戶提供所需的新產(chǎn)品、新服務(wù)或整體解決方案。市場(chǎng)導(dǎo)向作為科技創(chuàng)新的核心動(dòng)力[13]，目前安徽企業(yè)對(duì)其重視程度不高。部分企業(yè)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向程度較低，缺乏相應(yīng)的用戶理念與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，職能部門(mén)設(shè)置與管理不當(dāng)，企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)方向與市場(chǎng)用戶需求存在脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)的失敗與創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。與此同時(shí)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，用戶既是企業(yè)科技創(chuàng)新的最終滿足者，也是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的參與者。部分企業(yè)在用戶參與創(chuàng)新活動(dòng)中，存在互動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)管理不當(dāng)、參與方式單一、互動(dòng)渠道不通暢等問(wèn)題，導(dǎo)致用戶參與積極性不高，進(jìn)而影響企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)效性。

(四)創(chuàng)新動(dòng)力不足

一是省政府雖然出臺(tái)了一系列企業(yè)創(chuàng)新扶持政策，但在具體的落實(shí)執(zhí)行上存在一些問(wèn)題，如企業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的不完善，導(dǎo)致一些科創(chuàng)企業(yè)難以享受政策福利等。調(diào)查顯示，2020年開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的小微企業(yè)中有25.3%未享受創(chuàng)新有關(guān)政策，其中，有53.7%的企業(yè)反映不滿足政策享受條件。二是有關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新的信息獲取難度較大，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)需要有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展?fàn)顩r等大量信息，而我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新的信息資源存在供給不足、時(shí)效性和準(zhǔn)確性差等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新難度加大。三是市場(chǎng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)科技創(chuàng)新存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律政策保護(hù)還不到位，不利于企業(yè)創(chuàng)新意愿的形成。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都會(huì)進(jìn)一步影響企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。

(五)創(chuàng)新程度不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化率較低

安徽省2020年登記的20031項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中，共有13822項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化收益，9239項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，分別只占成果總數(shù)的69%與46%，從中不難看出，科技創(chuàng)新存在整體技術(shù)水平不高、成果轉(zhuǎn)化率較低的問(wèn)題。其中，中小型企業(yè)受能力限制，其底層基礎(chǔ)技術(shù)與工藝能力不強(qiáng)，且缺乏創(chuàng)新資源的持續(xù)穩(wěn)定投入，因而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品科技含量較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力[14]。另外，雖然安徽近幾年創(chuàng)新成果豐碩，但科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢，存在科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象，科技成果的商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化水平較低。

三、面向市場(chǎng)的安徽企業(yè)科技創(chuàng)新路徑分析與策略建議

科技創(chuàng)新路徑是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的方法和途徑。不同類(lèi)型企業(yè)掌握的資源條件和自身責(zé)任的不同，使得其在創(chuàng)新過(guò)程中選擇的方法和途徑也不盡相同。國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的人力、資金資源和堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)，因?yàn)槠湓趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與責(zé)任，其往往傾向于通過(guò)自主研發(fā)來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng)新，但由于國(guó)有企業(yè)存在政治晉升激勵(lì)，其也可能選擇周期短效益提升快的外源性技術(shù)模仿創(chuàng)新道路；民營(yíng)企業(yè)則往往資本單薄，存在融資困難與創(chuàng)新人才短缺問(wèn)題，為規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，中小型企業(yè)往往選擇技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新[15]；外資企業(yè)通常具有豐富的財(cái)力、人力資源與先進(jìn)的管理、技術(shù)條件，其科技創(chuàng)新往往是在國(guó)外技術(shù)引進(jìn)與外商直接投資帶來(lái)的已有技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)行本土化產(chǎn)品研發(fā)[16]。不同類(lèi)型企業(yè)需要找出一條適合自身創(chuàng)新發(fā)展的路徑，而我國(guó)企業(yè)普遍存在科技創(chuàng)新資源不足的問(wèn)題，在此背景下，資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新成為眾多企業(yè)科技創(chuàng)新路徑的最佳選擇。與此同時(shí)，關(guān)于安徽企業(yè)科技創(chuàng)新普遍存在的問(wèn)題，具體從以下六個(gè)方面給出相應(yīng)的策略建議。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)

在人才培養(yǎng)方面，高校與科研院所承擔(dān)著重要責(zé)任。創(chuàng)新型人才的培育需要從學(xué)校教育抓起，要將創(chuàng)新教育納入學(xué)校的教育體系中，作為一個(gè)重要的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行考核。另外，高校需要充分利用自身與社會(huì)資源，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)有利于提升創(chuàng)新意識(shí)與能力的環(huán)境，如高校間聯(lián)合舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽與科技創(chuàng)新展覽等，盡可能為學(xué)生提供學(xué)習(xí)與鍛煉的機(jī)會(huì)，從而有效激發(fā)與提升其創(chuàng)新能力與動(dòng)力。同時(shí)，高校與科研院所也要改革相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，要注重科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，使研究成果走出實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)出文化素養(yǎng)與技術(shù)實(shí)踐輸出兼?zhèn)涞木C合性人才，為社會(huì)帶來(lái)真正的經(jīng)濟(jì)效益。

在人才引進(jìn)與保留方面，首先，全社會(huì)的研發(fā)活動(dòng)主要靠企業(yè)資金的投入，企業(yè)才是科技創(chuàng)新的主體，需要大量創(chuàng)新型人才，而我國(guó)高層次創(chuàng)新人才呈現(xiàn)出向政府部門(mén)與事業(yè)單位聚集的現(xiàn)象，企業(yè)創(chuàng)新人才短缺。政府部門(mén)需要制定相關(guān)的人才政策，鼓勵(lì)和吸引高層次創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)。其次，企業(yè)本身也需要改變傳統(tǒng)的用人觀念，現(xiàn)代創(chuàng)新人才不僅看重高薪資水平，更看重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與未來(lái)職業(yè)發(fā)展空間，所以企業(yè)要建立并完善創(chuàng)新型人才的職業(yè)規(guī)劃與管理，明確崗位職責(zé)與晉升條件，充分吸引外部?jī)?yōu)秀人才。最后，地方政府部門(mén)與企業(yè)也要完善相關(guān)的人才保障與福利待遇，如住房保障、子女入學(xué)、股權(quán)激勵(lì)等，努力解決引進(jìn)人才的后顧之憂，并提升組織歸屬感，從而真正留住人才。

(二)加大科技創(chuàng)新投入，提供資金保障

目前，雖然國(guó)家與地方政府出臺(tái)了許多扶持政策，但對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度仍不夠。各級(jí)財(cái)政需要優(yōu)先支持科技創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)新投資規(guī)模；避免“一刀切”策略，實(shí)行區(qū)域差異化補(bǔ)助政策；設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)各類(lèi)科創(chuàng)基金的管理，切實(shí)提高對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持。同時(shí)，政府還需要加大稅收扶持力度，切實(shí)貫徹減、免、緩政策，緩解企業(yè)資金困難。另外，由于科技創(chuàng)新活動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新融資困難，因此，必須建立起科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的有效分擔(dān)機(jī)制，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供保障，同時(shí)也有助于企業(yè)從資本市場(chǎng)上獲取資金，保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的穩(wěn)定開(kāi)展。

政府要注重培育和發(fā)展服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，從而降低企業(yè)融資成本；加快實(shí)現(xiàn)科技與金融的深度融合，提升銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)知，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)配置資金鏈，完善科技金融配套政策。最后，企業(yè)本身也要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，積極投入創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)高投入、高回報(bào)的活動(dòng)，創(chuàng)新成功帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益是巨大的，政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)投入與產(chǎn)出的考核，進(jìn)一步明確企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用。

(三)提高市場(chǎng)導(dǎo)向能力

科技創(chuàng)新既源于市場(chǎng)，又歸于市場(chǎng)。企業(yè)需要獲取、應(yīng)用各類(lèi)知識(shí)信息促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，而企業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向越強(qiáng)，越有利于科技創(chuàng)新效率的提高。因此，企業(yè)應(yīng)提升對(duì)市場(chǎng)調(diào)研分析的重視，努力挖掘現(xiàn)象與數(shù)據(jù)背后的隱藏信息，具體可圍繞科技創(chuàng)新研發(fā)與轉(zhuǎn)化設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研與專(zhuān)利轉(zhuǎn)化部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求信息的了解，防止信息不對(duì)稱(chēng)與需求不匹配現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，隨著創(chuàng)新民主化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室邊界與創(chuàng)新活動(dòng)邊界隨之消融，用戶對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用逐漸加大。企業(yè)應(yīng)盡快搭建與用戶雙向溝通的互動(dòng)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采取形式多樣的方式就創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行深入交流與協(xié)作，并通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新文化倡導(dǎo)與物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)用戶的認(rèn)同感與信任感，進(jìn)而提升用戶參與創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性。另外，企業(yè)也應(yīng)該充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求，為企業(yè)科技創(chuàng)新指明方向。最后，為推動(dòng)科技創(chuàng)新，也需要政府轉(zhuǎn)變身份，扮演好服務(wù)者的角色，建立與完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的體制機(jī)制，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供便利。

(四)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境

市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的運(yùn)作也需要一個(gè)公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。目前，市場(chǎng)上仍存在一些不公平、不公正現(xiàn)象，關(guān)系的力量往往大于能力。政府部門(mén)需要采取相應(yīng)的措施，通過(guò)制度和法律體系的建設(shè)，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。如在政府項(xiàng)目評(píng)審中，建立專(zhuān)家資源庫(kù)，實(shí)行跨區(qū)域隨機(jī)評(píng)審等，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。政府也需發(fā)揮調(diào)控作用，建立與完善相應(yīng)的新型科技信息服務(wù)平臺(tái)，促使科技信息的有效流通與利用，降低企業(yè)信息搜尋成本。另外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與執(zhí)法工作，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新行為、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果的保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制與綜合管理制度，充分保障企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)而也強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。最后，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新行為也會(huì)受到社會(huì)文化的影響[17]，所以政府、學(xué)校與社會(huì)媒體也要加強(qiáng)營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化氛圍，助力安徽科技創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展。

(五)加大創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化力度

科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的影響是一個(gè)不斷演化的過(guò)程[18]。企業(yè)管理者應(yīng)擁有長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，避免市場(chǎng)短期行為導(dǎo)向。企業(yè)在自身資源能力有限的情況下，一方面，可以謀求外部合作和支持，另一方面，也可以通過(guò)自身組織變革，來(lái)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新活力。組織是企業(yè)有序進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)與保障，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的有效對(duì)接。組織需要適時(shí)進(jìn)行變革，建立科學(xué)、規(guī)范的制度機(jī)制與內(nèi)部管理，整合文化、環(huán)境、目標(biāo)與人才，激發(fā)員工與企業(yè)組織的創(chuàng)新動(dòng)力，提高組織科技創(chuàng)新能力與績(jī)效。從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的員工多是知識(shí)型人才，適合扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)，可通過(guò)營(yíng)造民主、自由的組織文化氛圍，使員工充分參與企業(yè)創(chuàng)新決策，有效滿足其對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，更有利于個(gè)性化創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

企業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，需要各類(lèi)服務(wù)的支持?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是將科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁。政府部門(mén)需要大力培育高質(zhì)量的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果評(píng)估與金融、法律等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；完善和做實(shí)“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”的科技成果轉(zhuǎn)化四融模式。同時(shí)，政府也要重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，建立與完善相關(guān)基礎(chǔ)性與通用性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供便利與支持。

(六)推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新

1.“政產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境多變，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，一些中小企業(yè)受自身規(guī)模與資源的限制，很難依靠自身進(jìn)行獨(dú)立的科技創(chuàng)新，因而尋求外部合作成為大多數(shù)企業(yè)的選擇。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能借助多個(gè)創(chuàng)新主體的力量，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果,在這中間企業(yè)更多扮演的是技術(shù)發(fā)掘與轉(zhuǎn)化的角色，憑借自身對(duì)市場(chǎng)的敏銳感知，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的新方向與科技成果轉(zhuǎn)化的新市場(chǎng)，提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益。隨著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展，又衍生出“政產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新模式。該創(chuàng)新模式需要明確各主體的責(zé)任與權(quán)益，在此基礎(chǔ)上，以共同利益為目標(biāo)，加強(qiáng)深度互動(dòng)與信任，從而開(kāi)展長(zhǎng)效穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作，合作創(chuàng)新覆蓋科技創(chuàng)新全過(guò)程。政府與金融中介機(jī)構(gòu)要充當(dāng)橋梁的角色，為科技創(chuàng)新提供各種服務(wù)。安徽省要努力構(gòu)建起政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的協(xié)同創(chuàng)新管理體系，整合多方資源，強(qiáng)化合作伙伴的契約精神，打造以企業(yè)為重要主體的“政產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)同創(chuàng)新共同體。

2.長(zhǎng)三角一體化協(xié)同創(chuàng)新

2018年底，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)緊扣“一體化”與“高質(zhì)量”，在4%的國(guó)土面積上創(chuàng)造出全國(guó)近1/4的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年安徽省技術(shù)合同成交額僅占長(zhǎng)三角地區(qū)的10.7%，長(zhǎng)三角地區(qū)中技術(shù)合同水平較低的浙江省，其技術(shù)合同成交額也為安徽省的2.2倍[19]，從中不難看出，安徽省科技創(chuàng)新與江浙滬之間還存在一定差距。安徽需要借助長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。安徽要充分對(duì)接長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新體系，學(xué)習(xí)江浙滬在人才引進(jìn)與技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，積極構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展互動(dòng)平臺(tái)與協(xié)同創(chuàng)新信息平臺(tái)，推進(jìn)安徽人才、技術(shù)資源市場(chǎng)與江浙滬地區(qū)人才、技術(shù)市場(chǎng)的全面深度融合，同時(shí)也要持續(xù)深化長(zhǎng)三角區(qū)域金融，探索建立長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)基金，以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的人流、技術(shù)流、信息流、資金流的互動(dòng)耦合與優(yōu)化配置。深化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展也給安徽企業(yè)帶來(lái)了更多機(jī)遇。安徽企業(yè)可充分利用一體化帶來(lái)的跨區(qū)域創(chuàng)新資源共享，通過(guò)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新大市場(chǎng)與區(qū)域創(chuàng)新一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新資本融資、科技創(chuàng)新信息與技術(shù)流通、獲取，進(jìn)而有效提升科技創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，安徽企業(yè)也可充分享受長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的各種政策扶持，充分借鑒江浙滬地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)創(chuàng)新理念與經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)與江浙滬大院大所名校的科技交流與合作，以實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

四、結(jié)論

科技創(chuàng)新既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步的重要力量，也是企業(yè)謀求長(zhǎng)期發(fā)展的重要手段。對(duì)于目前科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題，安徽企業(yè)需要采取一系列的措施，如加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)、加大資金投入、提高市場(chǎng)導(dǎo)向能力、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境、加大創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化力度、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，由于科技創(chuàng)新活動(dòng)的復(fù)雜性，也離不開(kāi)政府、高校院所、金融機(jī)構(gòu)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種社會(huì)力量的支持。安徽要定位好政府與市場(chǎng)的角色，逐步建立與完善以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，努力激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力，從根本上為安徽發(fā)展提供新動(dòng)能，助力新階段現(xiàn)代化美好安徽的建設(shè)。