文 耿忠 劉盈

誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，也是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。國家市場監(jiān)管總局在《關(guān)于民生計量工作指導意見》中強調(diào)，要在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展誠信計量行動，促進誠實守信、自覺自律良好風氣的形成。

要切實提高眼鏡制配行業(yè)計量管理水平，配制合格的眼鏡，防范兒童青少年近視的“二次傷害”，離不開眼鏡制配單位誠信計量規(guī)范化、標準化的管理。據(jù)統(tǒng)計，2022年1～4月，山東淄博市共有117家眼鏡店報檢強檢器具，其中有32家眼鏡店為初次報檢，這意味著有近3成的眼鏡店之前從未對強檢器具進行檢定。強檢計量器具的檢定情況數(shù)據(jù)顯示：驗光鏡片箱不合格率為7.8%；驗光儀不合格率為9.8%；焦度計不合格率為4.8%。平均不合格率為6.6%，形勢不容樂觀。因此，眼鏡制配單位的誠信計量工作亟需加強。

走訪調(diào)研淄博市30余家眼鏡制配單位后，淄博市計量學會與淄博市檢驗檢測計量研究總院依據(jù)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等法律法規(guī)，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)山東姜玉坤視光科技有限公司、淄博新視野眼鏡有限公司等8家眼鏡制配單位，經(jīng)過多次研討、修改、評審，最終制定了淄博市《眼鏡制配誠信計量示范單位規(guī)范》團體標準，于2022年6月28日發(fā)布，7月1日起正式實施。該標準從以下5個方面對眼鏡制配誠信計量示范單位進行了規(guī)范：

1 統(tǒng)一要求

統(tǒng)一眼鏡制配誠信計量示范單位管理方面的術(shù)語和定義，明確誠信計量示范單位的基本要求和誠信計量管理要求，并對誠信計量示范單位申報材料進行要求。該規(guī)范適用于各部門對眼鏡制配場所誠信計量示范單位的評價。

2 設(shè)定基本條件

眼鏡制配誠信計量示范單位的基本條件如下：

a.取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并有核準的“驗光、配鏡”或“零售加工”經(jīng)營范圍，有固定經(jīng)營場所且面積大于50m2。

b.配鏡（定配）場地為具有良好的采光、通風及上下水設(shè)施的獨立加工場所，且加工場所環(huán)境要求溫度在15～25℃，相對濕度小于85%。

c.驗光場所為固定、獨立的驗光室，且驗光室環(huán)境應(yīng)滿足光照達到60Lux，光線亮度不刺眼或半暗光度，視標箱或投影視標板無眩光、不耀眼。開關(guān)為分離開關(guān)(或裝有變頻器對燈光亮暗度可進行控制)。溫度在18～28℃，相對濕度小于85%。遠用視力表亮度均勻，滿足視距為5m，遠用投影視力燈（表）到影屏的距離應(yīng)符合儀器的使用要求，但以不小于2.5m為宜。綜合驗光儀的投影距離不小于2.5m。

d.檢驗場所需具有固定、舒適和相對獨立的工作空間，無陽光直射。各類檢驗設(shè)備和器具擺放整潔且方便使用，檢驗室溫度在15～25℃，相對濕度小于85%。要求標識清楚待檢品、合格品、不合格品的放置區(qū)域以及產(chǎn)品的檢驗狀態(tài)，以免出現(xiàn)混淆。對于從事角膜接觸鏡及護理液的銷售單位，要求取得藥監(jiān)部門頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，并滿足相關(guān)衛(wèi)生要求，配備消毒器具、衛(wèi)生潔具等物品。

另外，還規(guī)定眼鏡制配單位遵守相關(guān)規(guī)章制度，即保證計量器具和眼鏡驗配的準確、正確使用國家法定計量單位、自覺接受計量行政主管部門的計量監(jiān)督。專業(yè)人員（如驗光、配鏡人員）需經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得中級以上職業(yè)資格證明。

3 明確驗配計量器具要求

《眼鏡制配誠信計量示范單位規(guī)范》團體標準中，明確了應(yīng)達到的計量性能要求：

a.驗光計量設(shè)備至少應(yīng)具備電腦驗光儀或視網(wǎng)膜檢影鏡、驗光鏡片箱（含試鏡架），遠用視力表、近用視力表、瞳距儀或瞳距尺；示范單位還需具備綜合驗光儀和投影視力燈（表），或液晶視力表。

b.眼鏡定配計量設(shè)備至少應(yīng)具備焦度計、厚度表、鋼直尺或游標卡尺。檢驗計量設(shè)備至少應(yīng)具備焦度計（分度值不低于 0.02D）、鏡片厚度表（分度值不大于 0.1mm）、游標卡尺或鋼直尺等。

c.從事軟性角膜接觸鏡驗配的單位，還應(yīng)配備裂隙燈顯微鏡、角膜曲率計等儀器；其他單位應(yīng)配備半自動或全自動磨邊機、定中心儀、模板機、鏡片倒邊機、鉆孔機、烘熱器、拋光機、整形鉗、螺絲刀等設(shè)備。

d.計量器具的計量性能需滿足表1要求。

4 誠信計量管理要求

a.規(guī)定強制檢定計量器具的申報，要按《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第54號令《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具。

表1 計量器具的計量性能

b.驗光儀、焦度計、驗光鏡片箱、角膜曲率計、綜合驗光儀等強制檢定計量器具應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定向淄博市計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定，檢定合格后方可使用。強制檢定計量器具受檢率應(yīng)達到100%。非強制檢定的計量器具，依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備的瞳距儀或瞳距尺、遠（近）視力表、游標卡尺、鋼直尺、厚度表等計量器具，應(yīng)檢定合格后再使用。建立計量器具檔案和計量設(shè)備臺帳，以便掌握計量器具的使用、更新、報廢情況。

c.建立計量器具的日常維護制度、報廢更新制度和日常檢校制度，保證在用計量器具性能符合相關(guān)要求。計量器具的使用人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，確保能在驗光、配鏡、檢測過程中正確使用計量器具，保證計量數(shù)據(jù)準確可靠。

d.建全對眼鏡鏡片、眼鏡架、成品眼鏡的質(zhì)量檢測驗收制度，明確規(guī)定使用計量器具的精度、操作流程（包括驗證方法和不合格品的處理方法）、驗收記錄。確保眼鏡原料的測量數(shù)據(jù)準確可靠，具有可追溯性。要求每年都進行配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測并合格，可以是國家、省、市定期監(jiān)督抽查檢驗報告或委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗報告。

e.建立誠信計量承諾制度，公開向消費者做出誠信計量承諾。在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置誠信計量承諾內(nèi)容的公示牌匾，主動接受廣大消費者和社會各界的監(jiān)督。誠信計量承諾內(nèi)容見《公開承諾書》。負責人應(yīng)熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動落實主體責任，有較強的自律意識，行為客觀公正，沒有出現(xiàn)用戶投訴或用戶投訴但處理不及時的情況，未造成其他負面影響。

5 誠信計量示范單位申報材料要求

規(guī)定誠信計量示范單位需提供以下申報材料：營業(yè)執(zhí)照、申請書、自我承諾書、誠信計量承諾制度，以及本單位近1年內(nèi)由第三方出具的配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，有特殊行業(yè)特殊要求的需附相關(guān)資質(zhì)文件，如在用計量器具配備情況一覽表、強檢計量器具連續(xù)兩年的有效檢定證書復印件、其他公益慈善或服務(wù)社會的證明材料。另外，該團體標準還給出了自我承諾書的參照樣式和眼鏡制配誠信計量示范單位申請書格式。

該標準的發(fā)布實施，不僅有利于對眼鏡制配誠信計量示范單位的評價進行標準化管理，還統(tǒng)一了眼鏡制配單位的誠信計量要求，以期達到讓有能力、有實力的眼鏡制配單位成為業(yè)標桿，起到榜樣的作用，以標準化管理提升整個地區(qū)的眼鏡制配計量管理水平，更好地維護眼鏡制配市場的秩序。除此之外，還有利于加強眼鏡制配單位誠信自律，落實企業(yè)主體責任。有關(guān)部門可以對照標準，評價其誠信計量行為，以誠信計量標準化管理帶動眼鏡制配單位的綜合能力的提升，有效地規(guī)范眼鏡制配誠信計量行為，確保在眼鏡驗配、制作、銷售過程中，使用安全、準確、可靠的計量器具，營造公平競爭、誠實守信的消費環(huán)境，讓越來越多的眼鏡制配企業(yè)加入誠信計量體系建設(shè)，保護消費者合法權(quán)益，為防控兒童青少年近視工作提供計量技術(shù)保障。o