李玉霞
(武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院,湖北武漢 430072)
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。2018年10月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》進(jìn)一步指出,應(yīng)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平①http://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm。??梢姡r(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中涉及到多層次的轉(zhuǎn)變。其中,農(nóng)業(yè)資本化是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)普遍趨勢,如何在這一趨勢下實(shí)現(xiàn)資本下鄉(xiāng)的成功經(jīng)營,帶動(dòng)農(nóng)戶并實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶的共贏,是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。
目前,學(xué)界普遍肯定農(nóng)業(yè)資本化在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用。部分學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)資本化是農(nóng)村商業(yè)體制改革朝著市場化方向不斷邁進(jìn)的表現(xiàn)[1],有利于整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[2]、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益并縮小城鄉(xiāng)收入差距[3]。然而學(xué)界對農(nóng)業(yè)資本化走向存在爭論,其爭論主要集中在非農(nóng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域上。對于非農(nóng)資本下鄉(xiāng)的支持者而言,資本下鄉(xiāng)能帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條[4]及提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[5],且資本擅長自我調(diào)節(jié),既可嵌入村莊[6],又可轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)營方式,通過分包、合同等方式實(shí)現(xiàn)在村生產(chǎn)主體的分散經(jīng)營[7],如“資本+代管戶”[5]“公司+租地農(nóng)”[8]等合作經(jīng)營方式解決監(jiān)督激勵(lì)問題,借助農(nóng)村的家庭經(jīng)營優(yōu)勢以提升資本經(jīng)營效益[9],使資本有利可圖,最終施惠于農(nóng)[10]。而資本下鄉(xiāng)的反對者認(rèn)為,下鄉(xiāng)資本促使農(nóng)民被迫接受同資本的利益競爭[11],易產(chǎn)生小農(nóng)擠出效應(yīng)[12],導(dǎo)致農(nóng)民逐漸被排除在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益分享之外[13]。還有學(xué)者認(rèn)為,資本下鄉(xiāng)的最初動(dòng)機(jī)就不純,其產(chǎn)生是經(jīng)營城市向鄉(xiāng)村社會(huì)的蔓延,其目的是通過“增減掛鉤”政策獲取城市新增建設(shè)用地指標(biāo)[14],本質(zhì)上是中央和地方,政府與企業(yè)圍繞土地進(jìn)行的博弈與互動(dòng)[15]。在這一框架下的資本下鄉(xiāng),看重的并非經(jīng)營農(nóng)業(yè)本身的利潤獲取,而是為爭取土地指標(biāo)、政府融資與財(cái)政支持等非農(nóng)項(xiàng)目收益[16],政府和資本為讓渡和分享收益,形成“權(quán)力-資本”的利益共同體[17],導(dǎo)致嚴(yán)重的“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象[18]。
伴隨著農(nóng)業(yè)資本化之爭,學(xué)界亦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與效果之爭,其焦點(diǎn)在于應(yīng)選擇多大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率出發(fā),認(rèn)為傳統(tǒng)穩(wěn)定的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在天然效率,相較于大規(guī)模經(jīng)營,不易產(chǎn)生監(jiān)督困境,因而不主張農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[19],強(qiáng)調(diào)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化之路[20],要實(shí)現(xiàn)資本-勞動(dòng)雙密集化的小規(guī)模家庭農(nóng)場[21]。也有學(xué)者認(rèn)為小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有局限性,屬于超小型且分散的土地經(jīng)營規(guī)模,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的期望值較低[22],對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較少,往往會(huì)出現(xiàn)粗放經(jīng)營的情況,并提出中國應(yīng)該走大農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營模式[23]。
既有研究肯定農(nóng)業(yè)資本化發(fā)展的基本方向,但對資本下鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的討論存在著明顯的二元對立觀念,且忽視了農(nóng)民經(jīng)營主體的正外部性作用[24]。此外,已有研究同樣陷入規(guī)?;?jīng)營與堅(jiān)持小農(nóng)主體地位的二選一困境之中,而在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中存在下鄉(xiāng)資本通過自身調(diào)整可實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)戶帶動(dòng)的融合。本文認(rèn)為針對農(nóng)業(yè)資本化本身,首先要肯定資本下鄉(xiāng)的積極作用,也要探索出資本下鄉(xiāng)成功經(jīng)營并帶動(dòng)農(nóng)戶的具體實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)而指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí),又要肯定農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營轉(zhuǎn)向。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,其在具體實(shí)踐中并非是單刀直入式大規(guī)模經(jīng)營的剛性實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)的是土地、資本、勞動(dòng)和技術(shù)等諸多要素在現(xiàn)有要素稟賦結(jié)構(gòu)下的均衡[25]。鑒于此,本文以陜西閻良區(qū)武屯街道的芹菜種植為經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),提出一種新的資本與農(nóng)戶合作模式,即“合伙人”制度模式。通過對這一模式的考察,探討資本下鄉(xiāng)經(jīng)營成功的具體機(jī)制,思考資本下鄉(xiāng)如何在實(shí)現(xiàn)盈利的情況下帶動(dòng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)型,最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
陜西省閻良區(qū)位于關(guān)中平原中部偏北,地處渭北平原腹地,生產(chǎn)區(qū)域土地肥沃,是傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),其中蔬菜面積達(dá)2 000 公頃,芹菜面積1 300 公頃。此外,全區(qū)依靠便利的交通條件,將蔬菜銷往湖北、湖南、浙江、上海等多個(gè)?。ㄊ校{借以上優(yōu)勢,閻良成為全國芹菜優(yōu)勢集散地。自20世紀(jì)90年代開始,陸續(xù)有青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或經(jīng)商,到2010 年左右,本地務(wù)工經(jīng)濟(jì)興起,越來越多的人投入全國務(wù)工市場。為保住農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢,政府引入市場主體,在閻良打造多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū),發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用,并鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。在這一背景下越來越多的資本開始進(jìn)入本地農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng),其中在本地收購農(nóng)產(chǎn)品的部分客商①本文的資本主體是指客商??蜕虨樵诒镜貜氖虑鄄说绒r(nóng)產(chǎn)品收購的人員,以外地人為主。為獲取更多利潤也開始通過資本投入農(nóng)業(yè)的方式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端延伸。
在此背景下,本地的芹菜種植業(yè)迎來客商資本廣泛下鄉(xiāng)??蜕淘谌~投資下,一般選擇經(jīng)營35公頃左右的芹菜種植。在客商下鄉(xiāng)經(jīng)營之初,除自行決定種植規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本投入之外,其他主要依賴“資本+代理人”的簡單縱向一體化管理模式[26]協(xié)助完成。其核心采取的是一種全雇工的生產(chǎn)經(jīng)營模式??蜕坦蛡蛉氃诘鼗砣?,負(fù)責(zé)全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,雇傭金以固定工資的形式每月結(jié)算,標(biāo)準(zhǔn)為1 800~2 000 元/月。代理人不需要再承擔(dān)任何成本,只負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和田間管理及再雇工等工作。在這種資本投資生產(chǎn)的模式之下,產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營長期處于虧損狀態(tài)。究其原因,代理人作為直接經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的發(fā)展盈利無關(guān),因此難以激發(fā)其費(fèi)盡心力創(chuàng)造更大效益的積極性,導(dǎo)致代理人出現(xiàn)一種“努力但不盡力,執(zhí)行但不強(qiáng)行”的農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理方式,代理人甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍趧?dòng)的純獲利層級(jí)。而客商的不在場和不完全嵌入又使得對雇工進(jìn)行有效監(jiān)督的難度加大,這也影響到代理人監(jiān)督農(nóng)戶雇工效果,普通雇工也容易出現(xiàn)“磨洋工”,工人的工作積極性和工作質(zhì)量得不到有效保證。從而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)產(chǎn)量不高、質(zhì)量過差的情況,在大多數(shù)情況下呈現(xiàn)出持續(xù)虧損的發(fā)展樣態(tài),最終將大資本投資生產(chǎn)模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營容易走向失敗的結(jié)局,其失敗導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益受損。
總之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一種“生命生產(chǎn)活動(dòng)”[27],很難像工業(yè)生產(chǎn)一樣標(biāo)準(zhǔn)化,但不意味著雇工經(jīng)營和資本規(guī)模化生產(chǎn)同時(shí)出現(xiàn)就一定會(huì)導(dǎo)致資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)的失敗。資本進(jìn)入村莊社會(huì),依附于各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過何種管理方式和組織形態(tài)撬動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、各種可利用資源才是資本下鄉(xiāng)能否順利并成功經(jīng)營的關(guān)鍵。
客商資本在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)營短暫失敗之后,開始調(diào)整下鄉(xiāng)經(jīng)營的生產(chǎn)管理策略,從簡單的代理人選擇、雇工經(jīng)營轉(zhuǎn)向合伙人經(jīng)營模式。具體做法是以50 公頃左右的面積為標(biāo)準(zhǔn),吸納多名本地農(nóng)戶以勞動(dòng)力入股,其中優(yōu)先選擇與種植規(guī)模在1~3公頃的大戶合作,負(fù)責(zé)為客商資本流轉(zhuǎn)適度規(guī)模的土地。一般是劃分3~5公頃不等的適度規(guī)模土地流轉(zhuǎn)任務(wù),作為農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)區(qū),優(yōu)先完成土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶客商選擇優(yōu)先合作。同時(shí)本地農(nóng)戶專職負(fù)責(zé)芹菜種植生產(chǎn),以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營安排。客商資本以資金入股,主要負(fù)責(zé)芹菜儲(chǔ)存運(yùn)輸,市場開拓、銷售環(huán)節(jié),客商資本與農(nóng)戶之間各行其責(zé),保證芹菜的生產(chǎn)、銷售穩(wěn)定。具體而言,在客商資本和本地農(nóng)戶形成“合伙人”經(jīng)營模式上,主要涉及以下合伙要求:
1.種植要求及分工要求 在生產(chǎn)端,農(nóng)戶以勞動(dòng)力入股之后,完全負(fù)責(zé)芹菜生產(chǎn)種植,在客商資本劃分的適度規(guī)模農(nóng)地上按照春秋兩季進(jìn)行種植。第一季從一月底二月初就要開始育苗種菜,經(jīng)過2~3個(gè)月的成熟期后即可收獲。第二季從五月開始育苗,到八九月收獲。大戶合伙人對日常芹菜種植安排擁有絕對自由裁量權(quán),且合伙人向客商資本承諾在正常自然條件下實(shí)現(xiàn)春季的芹菜每公頃產(chǎn)60~90 噸標(biāo)準(zhǔn),夏季的芹菜每公頃產(chǎn)45~50 噸標(biāo)準(zhǔn)。在種植環(huán)節(jié)的工人雇傭上,合伙人作為資本合作中的生產(chǎn)管理人,進(jìn)行雇工篩選與監(jiān)督,并與工人共同對種植任務(wù)負(fù)責(zé)。在銷售端,客商作為芹菜收購方,自身掌握著全國各地的市場信息和實(shí)時(shí)市場價(jià)格。客商通過自身市場資本的優(yōu)勢專業(yè)負(fù)責(zé)芹菜銷售,保證市場利益最大化。
2.農(nóng)資投入及人工工資 芹菜種植采取大棚種植和小拱棚種植兩種模式,其所需的主要材料完全由客商資本投入,小規(guī)模的設(shè)施維護(hù)由各合伙人承擔(dān);同時(shí),客商資本根據(jù)各農(nóng)業(yè)合伙人的種植規(guī)模需求進(jìn)行統(tǒng)一衡量、分配,出資購買芹菜種子及生產(chǎn)所需化肥、農(nóng)藥。每個(gè)合伙人的規(guī)模種植所需固定人工費(fèi)由客商資本負(fù)責(zé),臨時(shí)用工工資由農(nóng)業(yè)合伙人負(fù)責(zé)開支。總之生產(chǎn)的成本投入,客商資本和合伙人之間達(dá)成契約,采取分期交付方式,每一期每公頃3萬元,總共為三期,超過部分農(nóng)戶合伙人負(fù)擔(dān)。
3.利益分配和貨源保證“合伙人”制度模式下,資本主體以資金和市場資本入股,而合作農(nóng)戶以自身勞動(dòng)力和社會(huì)資本入股。這一股份合作模式將資本與農(nóng)戶的利益捆綁在一起,資本主體轉(zhuǎn)變以往工資計(jì)酬模式,充分讓利于大戶。即雖投入不成正比,但是采取1∶1 平均分配最終收益的模式,將大戶的分利比例提升至資本主體同一位置,同時(shí)經(jīng)營損失也按照1∶1 進(jìn)行分?jǐn)?。所有的收益采取年底銷售統(tǒng)一核算,因客商掌握銷售渠道及市場信息,合伙人之間要求信息透明化,保證及時(shí)溝通全面了解。由此,農(nóng)戶的角色從傳統(tǒng)的弱勢受雇工人轉(zhuǎn)換成相對優(yōu)勢的利益合伙人,構(gòu)建相對平衡的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、相對透明的信任機(jī)制及分利秩序。
此外,在貨源上首先要求芹菜種植的標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn),對各時(shí)節(jié)生產(chǎn)的芹菜株高、重量都有要求;在貨源供應(yīng)上除客商投資的芹菜全部供應(yīng)給客商資本之外,農(nóng)戶自主經(jīng)營的芹菜按60%~70%的比例供應(yīng)給合作客商,30%的芹菜可自主銷售給本地代辦或其他客商。在實(shí)際操作中,農(nóng)戶合作人更傾向于將自主經(jīng)營的芹菜100%供應(yīng)給客商,既可以在市場行情良好時(shí)快速賣掉芹菜,又可在市場行情不好時(shí)借用客商的蔬菜冷藏中性儲(chǔ)存芹菜,在合適時(shí)期出售,以此來防范風(fēng)險(xiǎn)。
在這樣一種“合伙人”制度構(gòu)建下,客商資本從最開始與1~2個(gè)大戶合作,現(xiàn)階段擴(kuò)展到有7~8個(gè)大戶自愿選擇與客商資本合作經(jīng)營,客商的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)效率也在不斷提升(表1)。
表1 “代理人”模式與“合伙人”模式的比較
“合伙人”制度生成之后,其有效運(yùn)作的關(guān)鍵在于通過“合伙人”制度實(shí)現(xiàn)各要素之間的合理配置。即通過專業(yè)分工及深度利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力與經(jīng)營能力的對接和生產(chǎn)效率與利益分配的匹配,形成農(nóng)戶與資本之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、激勵(lì)良好的市場運(yùn)作模式,打造良好有序的產(chǎn)購銷閉環(huán),保證資本有效聯(lián)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié),以節(jié)省交易費(fèi)用[28],實(shí)現(xiàn)資本盈利。
資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè),對其經(jīng)營農(nóng)業(yè)的能力形成新的挑戰(zhàn),不僅需要資本主體在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)有效的成本投入,還需要對市場、風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)領(lǐng)域有充足的了解。而資本雖具有資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢,但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不甚了解。農(nóng)戶高度嵌入本地村莊社會(huì)擁有充足的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),且憑借長久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)積累了豐富的農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)知識(shí)。資本為保證各主體優(yōu)勢最大發(fā)揮,資本與農(nóng)戶分而治之。資本的角色不是傳統(tǒng)的“投資農(nóng)業(yè)”,而是隱性扮演著“支持農(nóng)業(yè)”的角色[29],為農(nóng)戶擴(kuò)展到理想的經(jīng)營規(guī)模提供資金和農(nóng)資等設(shè)備支持,并通過“專業(yè)人做專業(yè)事”,充分發(fā)揮各自的“長板效應(yīng)”。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地要素整合與交易成本的匹配 在資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)的實(shí)際場景中,涉及到生產(chǎn)端的土地要素整合以及由此衍生出的土地流轉(zhuǎn)、雇工等問題。資本在其中最大的阻礙是其“外來性”帶來的高額成本,為解決此問題,資本與農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)分工,將生產(chǎn)端各項(xiàng)工作交由合作農(nóng)戶,并賦予其生產(chǎn)管理權(quán),由其進(jìn)行全盤統(tǒng)籌規(guī)劃及管理。
在實(shí)際經(jīng)營中,資本將土地規(guī)模、勞動(dòng)力規(guī)模等的擴(kuò)張權(quán)讓渡給合作農(nóng)戶。因其合作農(nóng)戶自身高度參與農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié),自身承擔(dān)的種植規(guī)模有限,外加土地條件受限,農(nóng)戶一般會(huì)各自流轉(zhuǎn)3~5 公頃的小規(guī)模農(nóng)地種植,通過規(guī)模限定與農(nóng)戶經(jīng)營能力的匹配,抑制資本的無序、盲目擴(kuò)張,避免資本利用效率低下帶來的浪費(fèi)以及規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐傻呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并在小規(guī)模種植基礎(chǔ)之上控制社會(huì)雇工的成本。合伙農(nóng)戶會(huì)優(yōu)先以家庭勞動(dòng)力安排為主。在必要環(huán)節(jié)諸如下播、收獲等需要搶時(shí)環(huán)節(jié)進(jìn)行社會(huì)雇工,轉(zhuǎn)變以往資本經(jīng)營的全雇工經(jīng)營模式,節(jié)約資本投入成本。此外,在土地流轉(zhuǎn)和雇工上,合作農(nóng)戶作為深度嵌入本地熟人社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其可充分調(diào)動(dòng)自身的熟人社會(huì)資本,并利用人情的禮尚往來有效解決土地流轉(zhuǎn)中的協(xié)商交易問題,確保普通農(nóng)戶愿意將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。合作農(nóng)戶作為內(nèi)生在地化主體,順理成章地成為資本與普通農(nóng)戶之間的擔(dān)保人,有效保證流轉(zhuǎn)后租金的按時(shí)支付,有利于土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性,降低重新協(xié)商的機(jī)會(huì)成本。雇工也是同理,出于熟人關(guān)系約束,往往在工資協(xié)商上有“送人情”成分,一定程度上降低經(jīng)營成本。除此之外,當(dāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與小農(nóng)戶發(fā)生矛盾糾紛時(shí),合作農(nóng)戶可利用在地化的身份尋求村集體、村莊能人的幫助,避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違約、糾紛等情形。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入與風(fēng)險(xiǎn)控制的匹配 資本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中還需保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),應(yīng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場變化的不確定性造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。為此,在生產(chǎn)種植領(lǐng)域,客商資本在合作經(jīng)營中充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長,利用自身資金優(yōu)勢,在生產(chǎn)端為合伙農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)資金、制定農(nóng)資購買資金、人工工資標(biāo)準(zhǔn),尤其是為種植區(qū)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以此來應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)。除要求農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)之外,還為生產(chǎn)端合作農(nóng)戶提供第三方技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)戶專業(yè)能力并聘請第三方進(jìn)行土質(zhì)、水源檢測,若不達(dá)標(biāo)由此帶來的市場損失,由農(nóng)戶進(jìn)行賠償,以此約束農(nóng)戶的生態(tài)化種植。而在市場選擇領(lǐng)域,由于其長期從事芹菜收購與銷售,掌握充足市場信息及市場銷售渠道,客商掌握主導(dǎo)權(quán)。為了應(yīng)對市場價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),一方面憑借自身的市場渠道和市場信息積極主動(dòng)對接市場,解決農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的問題;且負(fù)責(zé)將市場反饋及時(shí)傳達(dá)給合作農(nóng)戶,如湖北市場需要的芹菜一般是中小棵、菜葉亮的芹菜;貴州市場芹菜需要小、矮、綠的標(biāo)準(zhǔn);河南市場的芹菜質(zhì)量要求低。將此市場信息與合作農(nóng)戶互通有無,及時(shí)調(diào)整種植及銷售計(jì)劃。另一方面,資本主體投資建設(shè)近60公頃的倉儲(chǔ)中心,用來儲(chǔ)存芹菜并在市場價(jià)格可接受范圍進(jìn)行銷售,有效應(yīng)對市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上,資本主體投入資金為芹菜的生產(chǎn)種植提供前提條件,農(nóng)戶自身的土地經(jīng)營能力和熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為一種可增值的資本確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順利展開。農(nóng)戶不需要投入高額的運(yùn)作成本就可以在農(nóng)業(yè)市場中獲利,并運(yùn)用本地社會(huì)熟人社會(huì)關(guān)系進(jìn)行社會(huì)化雇工,為管理生產(chǎn)提供勞動(dòng)力,作為資本運(yùn)作的一種手段創(chuàng)造持續(xù)價(jià)值。而資本實(shí)現(xiàn)了不實(shí)質(zhì)介入農(nóng)業(yè)但控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果,達(dá)成“產(chǎn)收一體”的最終目標(biāo)。
在客商資本與規(guī)模種植區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)戶之間形成專業(yè)分工時(shí),合作農(nóng)戶避開資本、技術(shù)等多重門檻,進(jìn)入資本經(jīng)營的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,而資本通過專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)。然而,資本與農(nóng)戶合作仍存在利益與效率的平衡問題。尤其是客商同時(shí)和多個(gè)負(fù)責(zé)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶合作,更要實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào),保證農(nóng)戶的積極性和工作效率,在提升效率的基礎(chǔ)上提升收益。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益激勵(lì)與努力水平的匹配“合伙人”模式下,為調(diào)動(dòng)合作農(nóng)戶的勞動(dòng)積極性,客商對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程與結(jié)果均制定激勵(lì)規(guī)則,誘導(dǎo)合作農(nóng)戶處于自身利益考慮而追求客商的利益目標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與客商之間的積極互動(dòng)。
客商一方面采取過程導(dǎo)向的激勵(lì),即客商在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行資金的定量投入替代無限投入,規(guī)定低于投入標(biāo)準(zhǔn)的合作農(nóng)戶可獲得資金剩余所有權(quán)。這意味著,在實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中合作農(nóng)戶為獲取更多的資金剩余,會(huì)充分節(jié)約開支。其一包括節(jié)約人力;農(nóng)戶采用家庭投入為主,雇工為輔的模式,且對雇傭工人的監(jiān)督和管理完全按照農(nóng)戶自我經(jīng)營進(jìn)行管理,減少人工的浪費(fèi);其二包括農(nóng)資投入與使用的節(jié)約;在芹菜生產(chǎn)過程中盡力避免對農(nóng)資的浪費(fèi)以及對大棚等材料的損毀。另一方面,客商采用結(jié)果導(dǎo)向的激勵(lì);即進(jìn)行利益和權(quán)利讓渡,在分利上資本主體充分退讓采取結(jié)果導(dǎo)向的平均分紅,形成“越努力,越多收益”的正反饋,激發(fā)合作農(nóng)戶的積極性。合作農(nóng)戶為了獲得最大的收益除了完成約定的基礎(chǔ)產(chǎn)量任務(wù)外必然會(huì)充分提升更多芹菜的產(chǎn)量,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加積極。“合伙人”制度隱性地將農(nóng)戶由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)營主體,農(nóng)戶隱性地參與進(jìn)市場競爭,促進(jìn)其為追求利益最大化盡量減少成本投入的動(dòng)力。尤其是農(nóng)戶在充分掌握生產(chǎn)端控制權(quán)下,其責(zé)任也隨之增大。
可見在整個(gè)生產(chǎn)過程中農(nóng)戶合伙人作為一個(gè)深度參與獲利的主體希望通過最小化的投入獲得良好收益,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程管控與資本最小化投入目標(biāo)的匹配。這就在資本經(jīng)營內(nèi)部產(chǎn)生農(nóng)戶合伙人生產(chǎn)的“過程、結(jié)果”雙重激勵(lì),進(jìn)一步達(dá)成“節(jié)支增產(chǎn)”的經(jīng)營效果,從而促使農(nóng)戶出于自身收益考慮而追求資本的利益目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資本與農(nóng)戶合伙人之間的利益相容。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縱向約束與投入質(zhì)量的匹配 相對于利益激勵(lì)而言,約束模式是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的反面激勵(lì)力量??蜕淘O(shè)定結(jié)果約束的退出機(jī)制,適時(shí)對合作對象進(jìn)行調(diào)整。質(zhì)言之,客商以芹菜畝產(chǎn)的保底產(chǎn)量作為合作農(nóng)戶工作質(zhì)量考的最低標(biāo)準(zhǔn),若多次達(dá)不到保底產(chǎn)量,將面臨不再合作的風(fēng)險(xiǎn);且客商并調(diào)動(dòng)多個(gè)合伙人之間的競爭關(guān)系,根據(jù)實(shí)際種植情況開展排名評(píng)估,實(shí)行“末尾淘汰”制。通過“優(yōu)中選優(yōu)”的合伙人篩查,約束農(nóng)戶種植行為,確保農(nóng)戶生產(chǎn)質(zhì)量的提升。除此之外,客商利用自身的市場優(yōu)勢,約束合作農(nóng)戶的毀約行為。即客商比農(nóng)戶擁有更多的產(chǎn)品需求和市場交易信息。為了減緩信息不對稱造成的合作不穩(wěn)定和積極性破壞的問題,客商利用市場銷售的“眼見為實(shí)”打消農(nóng)戶對市場實(shí)際交易價(jià)格的疑慮。為此,客商會(huì)定期安排農(nóng)戶參與實(shí)際市場交易,以及時(shí)信息傳遞的方式使不確定的市場信息變得可信,有效緩解信息不對稱問題,保證農(nóng)戶的持續(xù)參與。
可見,“合伙人”制度創(chuàng)造性地將農(nóng)戶生產(chǎn)納入資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)的分工體系,通過專業(yè)分工管理、深度利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)資本農(nóng)業(yè)與大戶農(nóng)業(yè)的兼容發(fā)展。
客商作為外來資本為了避免“外來性”帶來的與鄉(xiāng)土社會(huì)的脫嵌問題,強(qiáng)調(diào)在地化的合伙人選擇,說明資本也看到了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的社會(huì)基礎(chǔ)問題。在地化的合伙人一方面高度嵌入村莊社會(huì),能夠充分利用自身的熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)這一社會(huì)資本嵌套出各種資源,這套社會(huì)資本對于資本下鄉(xiāng)而言有很強(qiáng)的貢獻(xiàn)力,可以將懸浮于村莊的資本牢牢鎖定在村莊內(nèi)部,并作為資本的自己人幫其實(shí)現(xiàn)“扎根鄉(xiāng)土”的目標(biāo)[25]。協(xié)助資本解決土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管等多種問題,以此節(jié)約生產(chǎn)管理過程中的成本;并通過讓農(nóng)戶掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)權(quán),能夠?qū)ν恋匾?guī)模、生產(chǎn)方式進(jìn)行決策,防止資本的無序擴(kuò)張。在這個(gè)過程中,資本在不斷調(diào)適自我。從過去規(guī)?;慕?jīng)營到現(xiàn)在適度的規(guī)模經(jīng)營,達(dá)到減緩資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和降低生產(chǎn)成本的效果。此外,通過合伙人式的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)解決傳統(tǒng)資本下鄉(xiāng)中經(jīng)營管理、雇工激勵(lì)與利益分配的問題,形塑出一種資本可不實(shí)質(zhì)介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能控制農(nóng)業(yè)經(jīng)營的模式,并通過專業(yè)分工、貨源供應(yīng)建構(gòu)一套穩(wěn)定且低成本的產(chǎn)購銷體系,從而縮短銷售鏈條,提升市場盈利的空間,有利于保證資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)利益的最大化實(shí)現(xiàn)。
以往的資本下鄉(xiāng)合作模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍舊處于弱勢地位,其農(nóng)業(yè)收益空間被市場優(yōu)勢主體擠壓,農(nóng)戶只能在低附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中生存[30]。而在“合伙人”模式下,形成一個(gè)資本與農(nóng)戶的“利益共同體”和“風(fēng)險(xiǎn)共同體”。這一共同體的形塑,既對資本主體有利,也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的農(nóng)戶。農(nóng)民作為直接行為主體,在經(jīng)營農(nóng)業(yè)過程中慢慢形成與資本的利益聯(lián)結(jié)體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自我發(fā)展到經(jīng)濟(jì)利益上利益共同體的互相聯(lián)結(jié),增強(qiáng)農(nóng)民市場參與的主動(dòng)性和積極性?!昂匣锶恕蹦J酱_立意味著農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體角色轉(zhuǎn)換,即農(nóng)戶不再只是單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者角色,已轉(zhuǎn)向深度市場參與者,充分參與市場終端分紅,轉(zhuǎn)變以往代理人、家庭經(jīng)營等模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體只參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、獲取農(nóng)業(yè)兜底收益的格局,提升農(nóng)戶的市場參與度。其農(nóng)業(yè)經(jīng)營更具有市場趨利導(dǎo)向,獲利的空間被極大的提升,突破被鎖定在基本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值獲取位置的局面。對資本主體而言,“合伙人”制度模式形塑出穩(wěn)定、良好的資本農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,提升資本在市場上的競爭力;同時(shí)資本與村莊內(nèi)部的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作,二者之間產(chǎn)品直接對接,減少“中間商賺差價(jià)”,節(jié)約資本組織貨源的成本;而且資本與大戶合作也能實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式內(nèi)涵最直接表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營規(guī)模產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變;農(nóng)戶在與資本合作下,通過農(nóng)戶的人情、面子等社會(huì)資本的發(fā)揮將土地“化零為整”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,且這一合作模式發(fā)揮吸引帶動(dòng)作用,促進(jìn)更多的小農(nóng)聚合,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式實(shí)現(xiàn)從小農(nóng)自主經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,村莊內(nèi)部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,更多的規(guī)模種植農(nóng)戶涌現(xiàn),帶動(dòng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化后,也會(huì)帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的相應(yīng)變化[31]。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升;農(nóng)戶與資本在合作過程中,通過替代勞動(dòng)生產(chǎn)資料的方式來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤最大化,最明顯是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對農(nóng)藥、化肥,農(nóng)業(yè)設(shè)備的使用和要求的提高。伴隨著經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)營種植結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程按照市場需求提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,保證其高度嵌入市場交易體系[32],不僅提高土地的單位產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)收益[33],還深化農(nóng)業(yè)市場化程度。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變,其主要包括社會(huì)分工和收入來源格局的變化;以前的小農(nóng)經(jīng)營和家庭農(nóng)場經(jīng)營基本以自我和家庭勞動(dòng)力剝削為主以獲得基本的農(nóng)業(yè)收入。而資本投資農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)分散規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理者與生產(chǎn)者的分化,產(chǎn)生大量的社會(huì)化雇工。農(nóng)民除基本農(nóng)業(yè)收入獲得之外,大量本地的剩余勞動(dòng)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)務(wù)工領(lǐng)域,獲取務(wù)工收入,收入模式逐漸多元化。
基于陜西閻良區(qū)武屯街道的芹菜種植的經(jīng)驗(yàn)分析表明,客商資本下鄉(xiāng)其實(shí)質(zhì)是為了通過控制生產(chǎn)端經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場環(huán)節(jié)前移,確保在市場競爭中獲取更多的利潤。資本可采用有效的本土合作模式,實(shí)現(xiàn)自身逐利的目標(biāo)又發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用。具體而言,一是通過“合伙人”制度的專業(yè)分工機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地要素整合與交易成本控制、技術(shù)投入與風(fēng)險(xiǎn)控制的匹配;二是通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益激勵(lì)與生產(chǎn)質(zhì)量和效率的匹配。由此形成成本分?jǐn)?、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、深度合作、信息透明、激勵(lì)良好的市場運(yùn)作模式,打造良好有序的產(chǎn)購銷閉環(huán),進(jìn)而建立起一個(gè)供給與銷售的集群。在資本和農(nóng)業(yè)合伙人的共同作用下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和市場關(guān)系的整合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的提升。
“合伙人”制度的資本下鄉(xiāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型有重要借鑒意義,尤其是對當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的一些分歧問題有著現(xiàn)實(shí)意義。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)營規(guī)模選擇問題?!昂匣锶恕敝贫饶J皆谫Y本下鄉(xiāng)過程中通過與大戶合作,并讓度規(guī)模擴(kuò)張權(quán)和土地流轉(zhuǎn)責(zé)任,探索出一種適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)型方向。合作農(nóng)戶通過自身能力承受范圍的適度規(guī)模經(jīng)營有效避免傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模小而無效和以往資本經(jīng)營規(guī)模大而不穩(wěn)的雙重弊?。?4]。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)營主體培育問題?!昂匣锶恕敝贫饶J降某晒μ剿鞒鲆粭l資本下鄉(xiāng)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)型的路徑。資本在進(jìn)行合伙人篩選時(shí),會(huì)優(yōu)先考慮進(jìn)行適度規(guī)模種植的大戶,再選擇能完成規(guī)模流轉(zhuǎn)任務(wù)的農(nóng)戶,這內(nèi)涵著合作農(nóng)戶具有規(guī)模種植大戶的屬性。資本提供資金和市場支持,通過生產(chǎn)完全外包給具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的專業(yè)農(nóng)戶的方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。資本支持規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的成功也形成示范帶動(dòng)效應(yīng),可實(shí)現(xiàn)更多傳統(tǒng)小農(nóng)戶向規(guī)?;?、專業(yè)化農(nóng)戶進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)2022年3期