陳啟聰(中科(廣東)煉化有限公司，廣東 湛江 524012)

0 引言

石化企業(yè)的健康、平穩(wěn)、高效發(fā)展，離不開干部隊伍的建設與管理。習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作?！边@一重要論述，體現(xiàn)了我們黨對新時代干部工作規(guī)律的深刻把握，深刻闡明了貫徹新時代黨的組織路線的重中之重。干部隊伍建設是企業(yè)科學發(fā)展的重要組成部分，是一項重要的政治工作。建立并完善有效的干部隊伍建設機制，加強干部隊伍建設，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)與現(xiàn)代化管理水平，是石化企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，探索新時代石化干部隊伍建設中需要關注的問題及其應對策略，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 新時代石化干部隊伍建設的意義

干部隊伍建設，是一項重要的政治工作。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞干部隊伍建設提出了一系列的新理念、新戰(zhàn)略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分[1]。新時代的干部隊伍建設是黨建工作的重要內(nèi)容。石化企業(yè)各級黨組織要努力在建設高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊伍上下功夫、出實招，切實把各方面優(yōu)秀人才聚焦到推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，為中共十五大報告提出 “兩個一百年”奮斗目標作出貢獻，即到新中國成立100年時(2049年)，把中國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

2 新時代石化干部隊伍建設需要關注的問題

2.1 需要關注干部隊伍的黨性修養(yǎng)和政治站位問題

黨性修養(yǎng)是每一個共產(chǎn)黨人，特別是黨員干部重要的個人素養(yǎng)。習近平總書記曾指出，領導干部應要“明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實干立身”[2]。當前部分黨員干部忽視政治理論學習、疲于政治理論學習、厭于政治理論學習，對政治理論學習、也只是“走過場”，沒有做到“入腦入心”。對新時代的黨員，不加強政治理論學習、不用與時俱進的政治理論武裝自已，就不能適應新時代社會發(fā)展的需要，不能保證共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。只有通過政治理論學習、統(tǒng)一思想，才能切實提升政治站位。做到“懂規(guī)矩、守紀律、有擔當”，才能在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。內(nèi)化于心才能外化于行，才能確保石化企業(yè)的各項工作走深、走實，才能“壯大國有經(jīng)濟、振興石化工業(yè)、保障能源安全、改善人民生活”[3]，才能以高質(zhì)量的發(fā)展踐行石化企業(yè)的歷史使命與社會擔當。因此，石化企業(yè)在干部隊伍建設過程中，要將黨性修養(yǎng)和政治站位作為干部選拔的最關鍵一環(huán)，要選拔那些業(yè)務素質(zhì)高、但同時黨性修養(yǎng)強、政治站位高的同志。

2.2 需要關注干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平問題

石化企業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演者著重要角色，但石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往伴隨著高溫高壓、有毒有害、易腐蝕、易燃易爆的特點。任何安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)缺陷，帶來的后果可能是十分嚴重的。小到具體工藝過程，如：氧化、還原、水解、氫化、硝化、磺化、精餾、吸附、蒸發(fā)、提純、冷凝、干燥、輸送、過濾、粉碎等，大到設備操作安全管理、使用電安全管理、人員安全生產(chǎn)勞保防護管理、消防安全管理、化學品管理、廠區(qū)內(nèi)交通安全等，都與安全生產(chǎn)息息相關。這就對安全生產(chǎn)的各級執(zhí)行主體，特別是各級領導干部的業(yè)務素養(yǎng)和管理水平提出了更高的要求。班組長是否有能力健全與完善班組管理制度，讓班組成員明晰各自的權責，落實崗位職責，協(xié)調(diào)原料、工藝、設備、安全、質(zhì)檢等各部門，化解班組內(nèi)矛盾，提升班組凝聚力。上到車間級別，車間主任是否有能力組織車間生產(chǎn)管理，保質(zhì)保量完成公司下達的生產(chǎn)任務；是否有能力針對裝置的現(xiàn)有生產(chǎn)狀況，提出并實施工藝、設備和管理改進，實現(xiàn)“節(jié)能降耗、提質(zhì)增效”。隨著工業(yè)化和信息化的發(fā)展，石化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)技術也在不斷更新，新材料和高效節(jié)能的設備也越來越多地被用于石化企業(yè)的生產(chǎn)過程中，使得生產(chǎn)裝置規(guī)模越來越大，生產(chǎn)自動化程度越來越高。當前石化系統(tǒng)正在積極響應國家提出“碳達峰、碳中和”政策，制定相應的技術標準和行業(yè)準則，加快推進清潔能源生產(chǎn)與利用，打造石化行業(yè)綠色低碳競爭力[4]。為了有力支撐國家的“雙碳”政策，唯有緊跟時代前沿，將先進技術應用于生產(chǎn)，優(yōu)化現(xiàn)有工藝路線。在此過程中，對廣大石化人，特別是各級領導干部的業(yè)務素養(yǎng)提出了更高的要求。

2.3 需要關注干部隊伍梯隊建設問題

干部隊伍梯隊建設是干部隊伍建設的重要內(nèi)容。隨著石化企業(yè)新工廠的建設和新裝置的上馬，企業(yè)的業(yè)務范圍不斷擴充，對高技能、懂管理、會經(jīng)營的復合型人才的質(zhì)量與數(shù)量提出了更高的要求。在干部隊伍建設中，有兩個問題比較突出：一是人才隊伍儲備不足。導致此問題的原因可能是多方面的，如大學及以上文憑人才招聘不夠和企業(yè)管理不善導致人才流失，從而出現(xiàn)人才斷層。二是人才隊伍培養(yǎng)不夠。石化企業(yè)特別是大型石化企業(yè)在培養(yǎng)人才隊伍思想上緊迫感和責任感不足，在人才隊伍開發(fā)與管理上缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)劃。

3 新時代石化干部隊伍建設策略

3.1 提升干部隊伍黨性修養(yǎng)的策略

一般來說，黨性修養(yǎng)的提升與思想道德建設密切相關[5]。在黨的十九大報告中，習近平總書記也強調(diào)了黨員干部要加強思想道德建設，加強干部隊伍理想信念建設，引導廣大干部樹立正確的理想信念，加強“不忘初心、牢記使命”黨史教育，將“兩學一做”學習常態(tài)化。石化企業(yè)，特別是國有大型石化企業(yè)要按照政治工作要求，高度重視理論學習和實踐。面對新形勢、新任務，尤其是錯綜復雜的新冠疫情形勢，要不斷提升基層的治理能力、應變能力和水平，促進干部不斷實現(xiàn)自我提升，銳意進取。把理論學習和在基層、困難艱苦地方實踐鍛煉有效結(jié)合起來，加強石化干部隊伍對黨的理論思考和領悟，真正體會黨的各項方針政策，聽黨話跟黨走，便于更好地從政、執(zhí)政，在緊急狀況中正確應對、有效決策，不斷提升石化干部隊伍水平。

此外，針對石化企業(yè)干部在不同崗位，不同時期的不同思想狀況，有針對性地開展各類理論學習活動，提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要將政治理論學習真正落到實處，不能流于形式。同時，也要開拓思路，將政治理論學習與其他黨內(nèi)活動、崗位練兵、企業(yè)團建等活動結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大干部的學習積極性，變被動學習為主動學習。干部隊伍黨性修養(yǎng)提升是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，需要在日常學習與工作中逐步提升。

另外，從嚴管理干部隊伍，也是提升干部隊伍黨性修養(yǎng)的重要手段。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，同樣適用于干部隊伍的管理。只有加強干部隊伍管理，直擊積弊，扶正祛邪，才能有效遏制各種不良風氣的發(fā)生。

3.2 建立健全干部隊伍工作制度機制

石化干部隊伍，如何建成“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部，是富有挑戰(zhàn)度的課題，這“五條標準”字字千金，但如何落實到干部工作實際中卻是一個難題。需從頂層設計出發(fā)，科學化、規(guī)范化、制度化地建設干部隊伍，不斷迭代優(yōu)化，健全完善一套選、育、管、用有效結(jié)合的工作機制，通過素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系“五大體系”，以宏大的戰(zhàn)略視野為新時代鍛造高素質(zhì)專業(yè)干部隊伍。完善聘任選拔機制，規(guī)范用人制度，即“組織認可和群眾推薦相結(jié)合”“班子結(jié)構和人崗相適相結(jié)合”“注重身份和不唯身份相結(jié)合”，達到人盡其用，用盡其才的效果。另外，完善實施干部隊伍績效考評制度，打破大鍋飯，消極怠工的局面，根據(jù)干部隊伍貢獻度大小，科學、合理地對干部隊伍貢獻進行量化或半定量界定，規(guī)范干部考核，讓干部發(fā)揮主觀能動性，干部隊伍煥發(fā)活力。其次，要完善干部隊伍監(jiān)督制約、大數(shù)據(jù)跟蹤反饋機制，規(guī)范石化干部隊伍“三個規(guī)范”來全面推進干部隊伍建設的科學化、規(guī)范化、制度化，促進石化干部隊伍良性健康成長，優(yōu)化干部隊伍工作制度機制。

3.3 加強干部隊伍梯隊建設的策略

一是要從頂層設計出發(fā)，建立完善的干部隊伍建設管理體系，明確干部隊伍梯隊建設的重要性和必要性，從體制機制上保證干部隊伍梯隊建設。二是制定完善的干部隊伍培養(yǎng)計劃。針對生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和黨群工作等幾大系列，制定不同要求、不同路徑、不同策略的短期、中期和長期培養(yǎng)計劃；三是建立后備干部人才庫。通過外引內(nèi)培，多渠道形成干部隊伍“蓄水池”。從班組、技術人員、管理人員、基層黨群組織等各部門擴充“蓄水池”，同時注意“蓄水池”的年齡梯隊，大膽使用與提拔政治過硬、工作突出的青年干部。同時，要加強年輕干部的多崗鍛煉，通過思想淬煉、專業(yè)訓練、實踐鍛煉有計劃地安排機關部門與基層一線、業(yè)務崗位與黨務崗位、科研單位與生產(chǎn)單位及先進單位與后進單位等雙向交流、多向培養(yǎng)鍛煉等舉措不斷提升干部隊伍梯隊建設。

另外，加強干部隊伍梯隊建設就要“不唯身份”?！拔ㄉ矸荨币呀?jīng)成為干部選拔的一大重要難題[6]。石化機關黨委及其組織部門要正確面對新形勢和新任務，在干部選拔上既要注重身份又要不唯身份，要根據(jù)選拔崗位的不同需求選拔不同身份的干部。最核心的是，要處理干部高層和基礎干部選拔的一致性和差異性。對高層領導職務，不能簡單套用這一原則，而是要執(zhí)行干部路線不拘一格選人才的原則。比如近年來各石化系統(tǒng)從一線隊伍中選拔科級副職以上領導干部，就是一種不唯身份選干部的積極探索，激發(fā)了優(yōu)秀管理者到基層一線鍛煉成長的積極性，為黨從基層一線選拔和群眾有感情、了解石化行情的好干部儲存了“源頭活水”。

3.4 加強高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊伍建設

建設高素質(zhì)專業(yè)化石化干部隊伍是推動石化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。如何檢驗干部隊伍是否高素質(zhì)、是否專業(yè)化，就是要看干部是否能夠認真貫徹黨組織的政策和方針，能不能真正成為為人民服務的干部隊伍，能不能成為心系基層員工的干部隊伍，能不能堅守“不忘初心、牢記使命”。要堅持事業(yè)導向，著力選拔能夠擔當石化企業(yè)改革發(fā)展重任的干部。這就需要突出干部對黨忠誠、為民服務、忠誠擔當、專業(yè)素質(zhì)等方面要求，堅持全面考察、擇優(yōu)選拔的方式，不斷迭代優(yōu)化干部隊伍結(jié)構，以強有力的專業(yè)能力和高素質(zhì)的專業(yè)精神促進石化干部隊伍建設落實高素質(zhì)方針。

另外，加強教育培養(yǎng)促進高素質(zhì)石化干部隊伍專業(yè)化。成為一名好的石化干部，一靠組織培養(yǎng)、二靠自身努力。組織要把教育培養(yǎng)作為成為高素質(zhì)干部隊伍的關鍵舉措，加強對各級石化干部隊伍的跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，注重大數(shù)據(jù)反饋，及時調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)舉措，促進干部能力素質(zhì)不斷提升。對于干部自身而言，學習文化理論是必要的，但是更加需要瞄準機會為自己搭建鍛煉實踐的平臺，比如要積極參與干部掛職鍛煉，不斷增強自身能力的系統(tǒng)性、應變性和實效性。將石化干部素質(zhì)能力與績效考核掛鉤，激發(fā)干部自身內(nèi)動力，采取正向激勵，持續(xù)激勵各級石化干部對黨忠誠、為民服務、忠誠擔當、善于作為，從而以更加飽滿的熱情把工作干好干實，為實現(xiàn)第二個“一百年奮斗目標”添磚加瓦。

3.5 在“用人”上講實效

不同級別、不同崗位的需求不一樣，石化干部隊伍建設要立足崗位講需求，樹立正確的用人導向，注重石化干部隊伍工作能力、與績效掛鉤，讓想干事的人有機會、能干事的人有實踐平臺、干成事的人有績效有肯定，形成良好的石化干部隊伍選人用人局面。另外，選拔一些“群眾口碑”較好的干部，更加注重從群眾中來，到群眾中去，注重石化干部隊伍的群眾基礎，注重培養(yǎng)對群眾有感情，為群眾辦實事，在群眾中有良好“口碑”的好干部。引導石化基層干部以“下得去、扎得穩(wěn)、留得住、干得好、上得來”的工作態(tài)度和作風苦干實干，為優(yōu)秀石化干部脫穎而出開辟“專用通道”。

3.6 以實績考核為核心

以實績?yōu)榭己撕诵?，進一步完善干部的考核評價體系。石化企業(yè)要進一步完善考核辦法，建立科學有效的考核機制，讓有能力、肯干事、肯奉獻的干部通過實績考核顯現(xiàn)出來。根據(jù)不同層次，不同崗位、不同類型的崗位工作特點，確定適合該層次、崗位和類型的、側(cè)點重不同的干部能力考核指標體系?？己诉^程中要注意平時考核與定期考核相結(jié)合、領導意見與群眾意見相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，綜合利用民意調(diào)查、年度述職、實地考察等手段。此外，還要建立考核結(jié)果的反饋與提升機制，以實際業(yè)績來論獎懲。

以實績?yōu)閷颍黾痈偁幮赃x拔干部的力度。建立能上能下的干部隊伍選拔任用機制，用競爭機制來鞭策廣大干部積極進取。打破論資排輩觀念，為優(yōu)秀干部的發(fā)展提供更加廣闊的舞臺。

4 結(jié)語

綜上所述，加強與完善石化干部隊伍建設，只有營造出優(yōu)秀復合型人才脫穎而出的有利土壤，智者用其謀、勇者用其威、愚者用其力、怯者用其慎，健全人才健康發(fā)展的良好生態(tài)，才能建設一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質(zhì)石化干部隊伍，為石化企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強力有的人才保證，為實現(xiàn)第二個“一百年奮斗目標”鞠躬盡瘁。