○胡 芳 何逍遙 曹傳碧 陳新建

廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 廣西南寧 530004

引言

2019年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提，并進(jìn)一步要求延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈和提升價(jià)值鏈。然而，金融支持匱乏仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量信貸資金的支持，但金融資本逐利與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的特性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)周期長(zhǎng)、不確定性和回報(bào)率低的特性相矛盾，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融供給無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。為此，2021年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出通過打造“主體直報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”的體系，以應(yīng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所面臨的融資難問題。

政府強(qiáng)調(diào)拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸渠道，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸相互協(xié)調(diào)可以改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資條件，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難的問題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能通過減少信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的顧慮，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體獲得信貸融資的機(jī)會(huì)（胡世錄，2020），最終通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)介入到農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模（鄭軍、盛康麗，2021）。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸協(xié)同發(fā)展能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、提高地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，最終提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（唐勇、呂太升，2021）。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化水平的提高及生產(chǎn)要素投入的增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營已經(jīng)形成鏈條式發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展涉及更多的企業(yè)及農(nóng)戶，融資主體和融資需求不斷增大，因而更需要信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)同發(fā)展以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資(張宏偉、仝紅亮，2021），而信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的核心協(xié)作機(jī)制是基于供應(yīng)鏈上各主體的信用，在內(nèi)嵌農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，銀行為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各經(jīng)營主體提供資金支持（潘榮根等，2020）。例如“金融+肉牛產(chǎn)業(yè)貸”模式中，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)向養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放貸款時(shí)保險(xiǎn)公司提供了信用擔(dān)保，并且降低了金融機(jī)構(gòu)的信息搜集及評(píng)估成本（張倩、牛榮，2021）?！稗r(nóng)業(yè)險(xiǎn)+助農(nóng)貸”云融資業(yè)務(wù)則顯著提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求匹配性（文龍嬌、張珩，2021）。

根據(jù)上述文獻(xiàn)整理得知，多數(shù)學(xué)者的研究集中在保險(xiǎn)和信貸之間的關(guān)系，對(duì)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系只進(jìn)行了單向研究，即“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的融資模式可以改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資環(huán)境。本文的邊際貢獻(xiàn)在于梳理“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同關(guān)系，以及二者協(xié)同關(guān)系賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯。

一、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展分析

（一）“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

1.“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的歷程。2009年中央一號(hào)文件提出“探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制”，而后鼓勵(lì)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的政策不斷完善，直到2020年的中央一號(hào)文件仍在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“銀保擔(dān)”的農(nóng)村普惠金融體系，發(fā)揮“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的融資功能。為改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融支農(nóng)惠農(nóng)的作用，各地區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、農(nóng)村金融環(huán)境等現(xiàn)實(shí)條件，設(shè)計(jì)了不同的“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式。隨著時(shí)間的推移，各地區(qū)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式發(fā)展的效率存在差異，例如東部的山東省、中部的河北省、西部的西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)等都取得了不同的效果。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出“打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”。為支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資需求，“保險(xiǎn)+信貸”模式逐漸創(chuàng)新，并形成了特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，如寧夏鹽池開展的“小額信貸+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”模式、北京農(nóng)信互聯(lián)科技有限公司驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)金融模式以及螞蟻金服驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化金融模式。2021年的中央一號(hào)文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)依托鄉(xiāng)村特色資源打造各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深入，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的融資模式升級(jí)勢(shì)在必行，2022年《關(guān)于開展“險(xiǎn)貸直通車”專項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)的通知》提出要打造“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的重點(diǎn)模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)場(chǎng)景注入新的發(fā)展動(dòng)能。因此，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

2.“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的典型模式?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展過程中形成了典型的融資模式。根據(jù)是否引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，我們將其總結(jié)為“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)+政府”和“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”兩種典型模式。前者強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體相互合作提升全產(chǎn)業(yè)鏈的融資效率，而后者強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資的技術(shù)支持及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)數(shù)字金融建設(shè)。

（1）“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)+政府”模式。該模式是由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、保險(xiǎn)公司、銀行、小額貸款公司和相關(guān)政府部門等主體合作組成的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體獲得融資的重要渠道。圖1顯示該模式的運(yùn)作流程。該模式將產(chǎn)業(yè)鏈分為兩端：一端是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，另一端是金融環(huán)節(jié)。首先，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程是農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品出售給龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)則完成收購、加工、運(yùn)輸、銷售等系列經(jīng)營活動(dòng)，最后將農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者。在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中龍頭企業(yè)已成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的骨干力量，也成為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體。其次，金融環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程主要是保險(xiǎn)公司為農(nóng)民和龍頭企業(yè)提供保險(xiǎn)保障，銀行和小額貸款公司為農(nóng)民和龍頭企業(yè)提供貸款。從保險(xiǎn)鏈來看，保險(xiǎn)公司通過向農(nóng)戶補(bǔ)償保險(xiǎn)合同規(guī)定的事故造成的損失，從而提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的信心，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品源頭的可持續(xù)生產(chǎn)。保險(xiǎn)公司還通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押、保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、保單貸款、保險(xiǎn)保障等方式改善龍頭企業(yè)的融資條件，以提高龍頭企業(yè)貸款融資水平。反之，銀行和小額貸款公司則通過代理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，向龍頭企業(yè)推薦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。從貸款鏈來看，銀行和小額貸款公司作為資金的持有者，為龍頭企業(yè)提供了融資，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金暢通。當(dāng)農(nóng)戶獲得龍頭企業(yè)的收購款，龍頭企業(yè)在一系列經(jīng)營活動(dòng)中盈利后及時(shí)還清金融機(jī)構(gòu)的貸款，也保證了金融環(huán)節(jié)資金的正常流通。從支持鏈來看，政府作為權(quán)威的第三方，通過支持產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和金融環(huán)節(jié)兩端以促成該模式的正常運(yùn)作：通過補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目資金和稅收優(yōu)惠等形式鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈提供金融服務(wù)，促進(jìn)金融環(huán)節(jié)暢通；通過政策支持、提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖補(bǔ)貼等，為農(nóng)民和龍頭企業(yè)提供服務(wù)，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”模式。隨著信息化和數(shù)字化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈借助“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng)新模式破解融資問題。該模式的最大優(yōu)勢(shì)是在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和金融環(huán)節(jié)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。一是在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)建立電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并且在電子商務(wù)平臺(tái)上開發(fā)與金融機(jī)構(gòu)合作的金融服務(wù)板塊，為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供信貸融資、保險(xiǎn)和實(shí)物融資等金融服務(wù)。二是在金融環(huán)節(jié)中，金融機(jī)構(gòu)通過投資建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，依托此互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游、下游提供金融服務(wù)，而農(nóng)戶和龍頭企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取融資、保險(xiǎn)和交易等金融服務(wù)。圖2展示了“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”模式，在該模式的運(yùn)行過程中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、金融環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程和“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)+政府”創(chuàng)新模式的運(yùn)作流程具有一致性。不同點(diǎn)在于引入的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以積累加入該平臺(tái)的各主體的數(shù)據(jù)，主要包括農(nóng)戶交易數(shù)據(jù)信息，如龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，貸款數(shù)據(jù)等。在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，農(nóng)戶和龍頭企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)查詢農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售提供科學(xué)合理的市場(chǎng)信息的同時(shí)，也可以在平臺(tái)獲取金融信息以及時(shí)獲得匹配的金融服務(wù)；在金融環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得客戶的生產(chǎn)經(jīng)營信息，為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)提供參考，同時(shí)上傳相應(yīng)的金融服務(wù)以擴(kuò)大客戶資源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈引入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯集了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端、農(nóng)產(chǎn)品銷售端、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)端和金融端等方面的資源，在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中發(fā)揮協(xié)同效益，構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

（二）“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展關(guān)系

1.“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供系統(tǒng)的金融服務(wù)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展來看，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式符合農(nóng)戶組織化變高與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深化的金融需求，切合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求大、資金流緊密的特點(diǎn)，通過緩解資金短缺對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的制約和提高產(chǎn)業(yè)鏈融資活躍度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)視角來看，金融機(jī)構(gòu)作為金融環(huán)節(jié)的重要主體，為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供金融服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保障改善了農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的條件，鞏固了農(nóng)戶、供應(yīng)商、生產(chǎn)商和分銷商形成的“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的總體格局，穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體的合作關(guān)系。金融機(jī)構(gòu)主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供技術(shù)、管理、營銷、金融、保險(xiǎn)等方面的知識(shí)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)期收益及穩(wěn)定性角度來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入使得產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)得到分?jǐn)?，農(nóng)戶及龍頭企業(yè)的預(yù)期收益得以保障，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了正向收益效應(yīng)。另外，保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)者簽發(fā)的保單可以作為銀行貸款的抵押物，繼而改善了產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的貸款條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸供給能力及增信系統(tǒng)穩(wěn)定性得到提升。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式緩解了產(chǎn)業(yè)鏈主體資金短缺、市場(chǎng)化低和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支持“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的升級(jí)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)了農(nóng)超聯(lián)合、農(nóng)校聯(lián)合、農(nóng)企聯(lián)合等新的農(nóng)業(yè)融合模式。2020年我國的農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)的增加值為6213億元，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵不斷拓展及合作模式持續(xù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)需求增大。由此，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式服務(wù)范圍將不斷擴(kuò)大，服務(wù)對(duì)象也趨于多元化，有利于“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式產(chǎn)生多樣化收益，也避免了融資風(fēng)險(xiǎn)的集中。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向來看，2020年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的二、三類產(chǎn)業(yè)增加值為48606億元和40263億元，占農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)增加值的53.2%，這表明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工、生產(chǎn)、物流等快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快形成的新格局直接推動(dòng)了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的升級(jí)。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和多元化銷售的產(chǎn)業(yè)鏈體系，各環(huán)節(jié)的銜接性增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈體系內(nèi)各個(gè)主體信息得到匯集，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。其次，金融機(jī)構(gòu)還可以依托產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的聯(lián)結(jié)關(guān)系，獲得相關(guān)主體的經(jīng)營規(guī)模、資金利用效率、經(jīng)營活動(dòng)盈利能力、市場(chǎng)需求和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等信息。例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)銷售訂單可以向金融機(jī)構(gòu)傳遞相關(guān)主體的還款能力和清算價(jià)值信息，而產(chǎn)業(yè)鏈合作過程中事先篩選良好優(yōu)質(zhì)的合作對(duì)象也可以為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶風(fēng)險(xiǎn)甄別提供參考。因此，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息匯集功能降低了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的信息收集成本，激發(fā)了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的升級(jí)活力。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向深度強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體開始投入具有穩(wěn)定性、可預(yù)見性、可控性的生產(chǎn)、物流、資金流等要素，從而繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和韌性，這也正向影響了產(chǎn)業(yè)鏈的增信能力，從而激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的積極性，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的發(fā)展。

二、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的邏輯

黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式協(xié)同發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯在于其滿足“產(chǎn)業(yè)興旺”要求、符合“生態(tài)宜居”要求、適應(yīng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求、落實(shí)“有效治理”要求、契合“生活富裕”要求，最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（如圖3所示）。

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展?jié)M足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”要求的傳導(dǎo)路徑為：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈獲得融資—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)—產(chǎn)業(yè)興旺—鄉(xiāng)村振興?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”融資提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資活力，從而不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度、拓展產(chǎn)業(yè)鏈寬度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以持續(xù)發(fā)展，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和鏈條化提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)會(huì)獲得更多的金融資源，當(dāng)充足的資金流向產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)就會(huì)激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈主體繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營不斷擴(kuò)大時(shí)則需要更多的資金，又繼續(xù)吸引金融機(jī)構(gòu)投入金融資源，從而形成循環(huán)上升的局面。當(dāng)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成相互促進(jìn)的關(guān)系時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)則不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也向著強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈垂直延伸到農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、服務(wù)、品牌等環(huán)節(jié)時(shí)，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式完成資金流推動(dòng)信息流、運(yùn)輸流、技術(shù)流在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)暢通運(yùn)作任務(wù)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游一系列環(huán)節(jié)的“銜接”，利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系的構(gòu)建，最終拓寬產(chǎn)業(yè)振興的范圍。例如，由中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司與螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)合資成立的農(nóng)聯(lián)中鑫科技公司主推的“互聯(lián)網(wǎng)+融資+保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈”業(yè)務(wù)模式，該模式依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成鏈內(nèi)管理，達(dá)到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果①中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)：《發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興》，http://www.farmer.com.cn/wszb2018/fz2018/swjb/201802/t20180225_1358733.htm。。三是拓展產(chǎn)業(yè)鏈寬度?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向旅游、休閑、養(yǎng)生、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)拓展時(shí)提供資金保障，拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的寬度，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多元價(jià)值。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)宜居”要求

2017年《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式的協(xié)同發(fā)展需要更加支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，其符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)宜居”要求的傳導(dǎo)路徑為：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈獲得綠色金融服務(wù)—綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—生態(tài)宜居—鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是主要的碳排放來源，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展關(guān)系到我國“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成，為響應(yīng)國家的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，金融機(jī)構(gòu)要為有利于綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高品質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供綠色金融服務(wù)?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式也發(fā)揮著服務(wù)和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。一是加大綠色金融服務(wù)?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”的融資可以考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的生態(tài)化產(chǎn)品、生產(chǎn)清潔化和消費(fèi)綠色化等因素，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、綠色產(chǎn)品集聚區(qū)的金融服務(wù)，從而支持農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是推動(dòng)綠色技術(shù)運(yùn)用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資金暢通推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)綠色科技的資金投入，通過科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體獲得充足的資金時(shí)，可以引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方、生物防治等新型技術(shù)來推廣適應(yīng)性廣泛和實(shí)用性強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)模式。在新型技術(shù)的支持下改善種養(yǎng)循環(huán)、生產(chǎn)加工一體化、糧飼結(jié)合、農(nóng)牧雙發(fā)展等農(nóng)業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式為鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等生態(tài)化農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)，引導(dǎo)更多綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。如“第270場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)”中，青海銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)倪金乾指出青海省推出“綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)貸”“綠色養(yǎng)殖貸”以及“化肥農(nóng)藥減量增效保險(xiǎn)”等綠色金融產(chǎn)品，以增加對(duì)符合條件的農(nóng)村綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的信貸投放，同時(shí)減少高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸支持，推動(dòng)青海農(nóng)業(yè)向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展②中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《第270場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)》，http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/38176/Document/1702877/1702877.htm。。

（三）推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求

適應(yīng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求的邏輯在于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序，培育高素質(zhì)現(xiàn)代化農(nóng)民。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求的傳導(dǎo)路徑為：一是“保險(xiǎn)+信貸”融資模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展—要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體遵守規(guī)則—形成農(nóng)村秩序—鄉(xiāng)風(fēng)文明—鄉(xiāng)村振興；二是“保險(xiǎn)+信貸”融資模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)—形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈文化—豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化—鄉(xiāng)風(fēng)文明—鄉(xiāng)村振興。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也激勵(lì)更多的主體加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。通常情況下具有良好交易信用和穩(wěn)健經(jīng)營能力的主體能獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這就在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部產(chǎn)生了約束動(dòng)力，要求各經(jīng)營主體維護(hù)自身信用和穩(wěn)健合法經(jīng)營，最終形成相應(yīng)的規(guī)范秩序?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資主體的信用要求較高，金融機(jī)構(gòu)會(huì)嚴(yán)格審查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體的信用，在服務(wù)期間金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過約束信用規(guī)模、完善信用評(píng)級(jí)制度和建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資金申請(qǐng)人的守信激勵(lì)和失信懲戒制度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體的信用水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體為獲得融資機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)的信用制度，從而提升了部分農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的信用。農(nóng)村集體組織也可以依托金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)及制度，推動(dòng)農(nóng)村信用體系的建設(shè)和農(nóng)村信用文明制度的確立。

在產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出復(fù)雜性、信息化和現(xiàn)代性的特點(diǎn)，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提出了更高的文化要求。政府為提高農(nóng)戶的知識(shí)水平，開始培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、崇創(chuàng)新、愛農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2020年我國農(nóng)林牧漁業(yè)的科研和技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)與人力資源服務(wù)增加值分別為2515億元、1520億元，推動(dòng)了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)觀念、經(jīng)營管理理念和生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中共享了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，農(nóng)戶從中可以享受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、信息，從而推進(jìn)了農(nóng)戶與現(xiàn)代化接軌。此外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈背景下形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新文化、特色農(nóng)業(yè)文化、品牌文化、項(xiàng)目重點(diǎn)文化、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新文化、農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)文化等，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化向文化管理、運(yùn)營等方向轉(zhuǎn)移，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈文化的建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的升級(jí)。例如河南省漯河市通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建以糧食買賣、行情資訊、物流服務(wù)、金融服務(wù)于一體的電商服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)有兩大功能：一是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體提供各種綜合的文化知識(shí)；二是建設(shè)農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。目前漯河市搭建了84家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，每年研發(fā)多項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等新產(chǎn)品，部分是中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，這表明漯河市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新文化、特色農(nóng)產(chǎn)品文化和品牌文化獲得了發(fā)展③中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：《河南漯河著力打造“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”全產(chǎn)業(yè)鏈模式》，http://www.xqj.moa.gov.cn/gzdt/202102/t20210201_6360822.htm。。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，落實(shí)“有效治理”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出有效治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，應(yīng)建全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“有效治理”要求的傳導(dǎo)路徑為：“保險(xiǎn)+信貸”融資模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)—各主體形成聯(lián)合機(jī)制—協(xié)同發(fā)展—有效治理—鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)調(diào)以龍頭企業(yè)為領(lǐng)頭，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、廣大小農(nóng)戶參與的聯(lián)結(jié)機(jī)制。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈各主體共同合作參與產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，并在聯(lián)結(jié)機(jī)制內(nèi)形成協(xié)同發(fā)展、互相監(jiān)督、共生融合的“協(xié)同效應(yīng)”，這將為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共同治理奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)也進(jìn)一步催生了農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，使得廣大農(nóng)戶得到了組織保障。例如作為推動(dòng)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)有機(jī)銜接的農(nóng)村合作組織，它的發(fā)展使農(nóng)戶的合法權(quán)益得到保護(hù)，也為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供搭橋服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)鏈溝通的重要組織?！稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式將金融機(jī)構(gòu)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系中，金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的作用和積極響應(yīng)政府治理精細(xì)化、規(guī)范化的內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村“有效治理”的社會(huì)環(huán)境。政府通過監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈主體的合作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督管理和管理協(xié)調(diào)作用。此外，政府還逐步加大財(cái)政扶持的力度、完善政策規(guī)劃和法制建設(shè)，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，進(jìn)一步發(fā)揮其引導(dǎo)作用。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體合作機(jī)制優(yōu)化、金融機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)和政府服務(wù)能力提升的背景下，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體共同參與的治理小網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)“有效治理”的實(shí)現(xiàn)。例如貴陽市鳳岡縣肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行、國壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)貴州分公司、鳳岡縣人民政府、鳳岡肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和鳳岡肉牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)六方合作，按照政府推動(dòng)、部門服務(wù)、龍頭引領(lǐng)、農(nóng)戶主體、保險(xiǎn)增信、銀行放貸的原則，充分體現(xiàn)了各主體在肉牛產(chǎn)業(yè)的共同參與和共同治理④貴州省鳳岡縣人民政府網(wǎng)站：《“六方合作”推動(dòng)鳳岡肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，http://www.gzfenggang.gov.cn/xwdt/fgyw/202103/t20210305_67068667.html。。

（五）保障農(nóng)戶收入和企業(yè)收益，契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生活富?！币?/h3>

生活富裕不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生活富?！币蟮膫鲗?dǎo)路徑為：一是“保險(xiǎn)+信貸”融資模式—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)—資本流入農(nóng)村—農(nóng)村金融市場(chǎng)激活—生活富裕—鄉(xiāng)村振興；二是產(chǎn)業(yè)鏈合作穩(wěn)定—吸引農(nóng)戶加入產(chǎn)業(yè)鏈—收入穩(wěn)定—生活富?！l(xiāng)村振興。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”融資模式推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，也容易使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部形成集群效應(yīng)，當(dāng)集群效應(yīng)的輻射范圍不斷擴(kuò)大時(shí)會(huì)吸引更多的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品供給能力，為了獲得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益，穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體加快了供給結(jié)構(gòu)的升級(jí)和改革，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變了傳統(tǒng)獨(dú)立抗風(fēng)險(xiǎn)的局面，使個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。在供給能力提升、供給結(jié)構(gòu)合理化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升的影響下，金融機(jī)構(gòu)和資金持有人對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的熱情被激發(fā)，從而提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資金供給的能力，農(nóng)村金融市場(chǎng)的活力得到提升，金融資源的配置更加優(yōu)化。農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要來源，當(dāng)金融助力鄉(xiāng)村振興的作用被充分發(fā)揮時(shí)，農(nóng)村的金融環(huán)境水平得到改善，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中獲得金融服務(wù)的機(jī)會(huì)變大，進(jìn)而正向影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，農(nóng)戶的收入水平也隨之提升，從而提高了其生活水平。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作穩(wěn)定會(huì)吸引更多農(nóng)戶、企業(yè)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過經(jīng)營性帶動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益帶動(dòng)和混合帶動(dòng)等模式幫助農(nóng)民增加收入，進(jìn)而調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。龍頭企業(yè)將科技、信息、創(chuàng)新等現(xiàn)代元素應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，實(shí)際上也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有效增加了產(chǎn)業(yè)鏈成員的可分配社會(huì)剩余價(jià)值，農(nóng)村的整體收益水平逐步提升，從而推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》的通知，2019年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，從業(yè)人員超過3000萬人，并且有超過850萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，80%的人創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，超過50%的人利用了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興面臨的問題

（一）農(nóng)村金融發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的金融需求不相匹配

鄉(xiāng)村振興加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)了農(nóng)村金融需求。由于農(nóng)村技術(shù)、資金、人才的限制，無法吸引更多的金融資源轉(zhuǎn)向服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不管是金融供給能力還是金融服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)有農(nóng)村金融水平都無法覆蓋鄉(xiāng)村振興的金融需求。李竹薇等（2021）構(gòu)建了農(nóng)村普惠金融發(fā)展水平測(cè)評(píng)指標(biāo)以評(píng)估農(nóng)村金融供給方的服務(wù)水平，本文在其研究基礎(chǔ)上以每萬人擁有的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)占比、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比和企業(yè)貸款水平作為指標(biāo)，測(cè)評(píng)農(nóng)村金融供給能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量是金融服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量越多，農(nóng)村主體獲得金融服務(wù)越方便。由表1看出，首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)占比約為40%，農(nóng)村每萬人擁有的金融機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)）數(shù)量不到0.1家，農(nóng)戶享受到的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量并不多。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比低于10%，這也表明保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并不理想，這是受農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的不確定性以及農(nóng)戶缺乏穩(wěn)定收入等綜合因素影響。農(nóng)戶和龍頭企業(yè)是資金的需求者，貸款水平的高低直接體現(xiàn)了是否滿足融資需求。表1“備注”中的“金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款”，針對(duì)的主體是小微企業(yè)，根據(jù)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)林牧漁業(yè)營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)，鑒于數(shù)據(jù)的缺乏只能以農(nóng)村私營企業(yè)從業(yè)人員作為部分小微企業(yè)從業(yè)人數(shù)，但實(shí)際上小微企業(yè)從業(yè)人數(shù)更多，因此每萬人獲得的貸款量會(huì)更小。由表1看出，農(nóng)村私營企業(yè)就業(yè)人員每萬人貸款量不到10萬元，根據(jù)水稻、小麥、玉米2015—2018年的生產(chǎn)成本，農(nóng)村私營企業(yè)就業(yè)人員每萬人貸款可以用于三大主糧生產(chǎn)的面積平均為73.87畝，但實(shí)際上用于生產(chǎn)的面積會(huì)更少。另外，國家對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資缺乏評(píng)估制度，部分金融抵押物難以作為融資抵押物使用，加劇了農(nóng)村信貸融資的困難。從農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量來看，農(nóng)村金融的服務(wù)人員不多，難以實(shí)現(xiàn)全面服務(wù)，服務(wù)效率和水平都較低，并且農(nóng)村金融的產(chǎn)品單一化與創(chuàng)新性不足，產(chǎn)品的滲透率與覆蓋率不高，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融的需求。

表1 農(nóng)村金融發(fā)展水平指標(biāo)

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性不足影響鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和利益也是緊密相連的，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作過程中，強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體之間合作關(guān)系的穩(wěn)定性，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作不穩(wěn)定性的原因有三方面：一是農(nóng)戶經(jīng)營分散、組織化程度不高與產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部復(fù)雜、專業(yè)化高相矛盾。大量分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要部分，截至2020年11月，全國農(nóng)民合作社達(dá)到224.1萬家，輻射帶動(dòng)近一半的農(nóng)戶，這意味著還有超過50%的農(nóng)戶未獲得農(nóng)村合作社組織的服務(wù)，農(nóng)戶的組織化程度需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制亦需不斷完善。二是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部仍然存在信息不對(duì)稱，由于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體信息、技術(shù)、資源、資金等方面的差距，由此在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)形成利益分配、合作機(jī)會(huì)不均，內(nèi)部沖突制約產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的易波動(dòng)性導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較大，而農(nóng)戶具有較高的風(fēng)險(xiǎn)厭惡特征，其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避往往選擇自我保護(hù)的狀態(tài)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度增大時(shí)，農(nóng)戶往往選擇退出產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體間合作不穩(wěn)定也使金融機(jī)構(gòu)在向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供金融服務(wù)時(shí)更加謹(jǐn)慎，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效果也被削弱。

（三）農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息不對(duì)稱影響鄉(xiāng)村振興的提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村金融市場(chǎng)的信息共享關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、流通效率、市場(chǎng)效率等，最后通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放作用于鄉(xiāng)村振興的提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息交流存在困境的影響因素主要有信息資源的差異性、信息不連續(xù)性和信息不真實(shí)性。龍頭企業(yè)在市場(chǎng)交易中的主導(dǎo)地位決定了其在獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，信息的交流權(quán)轉(zhuǎn)移到龍頭企業(yè)，農(nóng)戶處于信息獲取的劣勢(shì)地位。這種信息資源分配的不均使產(chǎn)業(yè)鏈交易產(chǎn)生一定的不公平性，為了獲得更多的交易機(jī)會(huì)，部分產(chǎn)業(yè)鏈主體往往選擇篡改數(shù)據(jù)來滿足交易的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息交流不暢對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，進(jìn)而降低鄉(xiāng)村振興所要求的生產(chǎn)效率。農(nóng)村金融市場(chǎng)存在投保人和保險(xiǎn)企業(yè)、資金申請(qǐng)人和銀行、保險(xiǎn)企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱性。首先，農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的信息具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)難以判斷保險(xiǎn)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)性，承保時(shí)會(huì)更加嚴(yán)格和保守，難以發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)中仍然存在著信息積累不足、地域分布嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)困境，導(dǎo)致銀行在獲取信用主體信息、設(shè)計(jì)信用合同、監(jiān)督貸款的使用等環(huán)節(jié)需要很高的成本，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，也很難控制風(fēng)險(xiǎn)，如果缺乏擔(dān)?；蛘咿r(nóng)戶頻繁違約，銀行提供金融服務(wù)的意愿就會(huì)降低。最后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和銀行雙方的信息共享機(jī)制不完善，導(dǎo)致了銀保合作廣度不足、深度不夠。鄉(xiāng)村振興需要金融支持，農(nóng)村金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱降低了金融市場(chǎng)的效率，也對(duì)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了負(fù)向影響。

四、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興的措施

（一）優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展水平，覆蓋鄉(xiāng)村振興的金融需求

1.政府要建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。政府建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系是金融資源助推鄉(xiāng)村振興的保障。一是加大對(duì)農(nóng)村金融的政策支持。結(jié)合不同地區(qū)的金融政策體系，完善金融立法，規(guī)范政策性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，有效彌補(bǔ)農(nóng)村金融市場(chǎng)政策規(guī)范的不足；完善激勵(lì)約束制度，將“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政補(bǔ)貼資金掛鉤。二是建立健全的農(nóng)村金融體系。政府通過推動(dòng)農(nóng)村主體共享的聯(lián)合農(nóng)業(yè)模式、PPP融資模式和投資貸款聯(lián)動(dòng)模式來解決農(nóng)村金融的融資問題，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系；加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)的融合，為建立跨行業(yè)的金融創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和整合各部門資金、信息等資源奠定基礎(chǔ)，改善農(nóng)村地區(qū)金融供給的條件。三是繼續(xù)改善農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)開展農(nóng)村示范戶評(píng)級(jí)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評(píng)級(jí)制度和農(nóng)村信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系；推動(dòng)線上農(nóng)村信用信息平臺(tái)建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)提供涉農(nóng)金融信息服務(wù)。在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面，首先要監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營和維護(hù)農(nóng)民、龍頭企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)把握農(nóng)村金融發(fā)展和審慎監(jiān)管農(nóng)村金融的平衡點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村金融市場(chǎng)健康運(yùn)行。其次要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的欺詐、信息泄露等特有風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，并通過完善網(wǎng)絡(luò)征信制度，提高互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性。

2.金融機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)水平。為優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的金融資源，滿足鄉(xiāng)村振興的金融需求，金融機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)主體差異化為企業(yè)、農(nóng)戶等提供金融服務(wù)：對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目可以創(chuàng)新長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品；對(duì)特色城鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的特色項(xiàng)目可以創(chuàng)新特色項(xiàng)目信貸產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；針對(duì)新能源、綠色科技、環(huán)保改造等綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定綠色信貸產(chǎn)品、碳排放權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品和發(fā)展綠色保險(xiǎn)；依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈交易信用建立“白名單”，以此為農(nóng)戶、龍頭企業(yè)提供小額無抵押信用貸款。二是拓展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了降低金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的成本，在金融弱勢(shì)的農(nóng)村地區(qū)通過低成本的代理模式來填補(bǔ)金融缺口；在金融服務(wù)較好的縣域，可以強(qiáng)調(diào)金融惠農(nóng)服務(wù)站、自助銀行等模式；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園（基地）、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（示范園）等發(fā)展勢(shì)頭較好的地區(qū)設(shè)置相應(yīng)的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)差異化管理。金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平與其風(fēng)險(xiǎn)管理水平相關(guān)，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力時(shí)金融服務(wù)的穩(wěn)定性就會(huì)增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平不僅可以從內(nèi)部完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，還可以依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的交易信息識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、界定風(fēng)險(xiǎn)，并采取差異化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多主體的互動(dòng)性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展

1.政府協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈主體合作。陸杉和李彤（2018）證實(shí)政府參與到生產(chǎn)合作社和龍頭企業(yè)的博弈中，能達(dá)到驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者向綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的納什均衡策略。鑒于此，政府也可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的理念、制度和利益層面出發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體的合作，最終帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在理念層面，政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及技術(shù)應(yīng)用等方面知識(shí)的普及，讓農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶改變小農(nóng)經(jīng)營的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。在制度層面，政府通過頒布各項(xiàng)政策支持農(nóng)村地區(qū)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，鼓勵(lì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體形成隨行就市、合約協(xié)作、務(wù)工參與、股份合作等聯(lián)結(jié)機(jī)制，以帶動(dòng)農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的有效溝通，政府還需要建立完善的信息反饋機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，政府通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、管理和補(bǔ)償?shù)却胧?，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的沖擊，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定合作的韌性。在利益層面，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的龍頭企業(yè)和積極參與產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予項(xiàng)目資金支持；反之，對(duì)于損害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體利益的行為進(jìn)行處罰。在這個(gè)過程中，政府對(duì)政策法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)存在違反主體利益的情況及時(shí)采取相應(yīng)的懲罰措施。這種通過提高違反規(guī)則成本的方法，可以有效地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的投機(jī)行為，更好地保障產(chǎn)業(yè)鏈弱勢(shì)方的合法權(quán)益。

2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作的黏性。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合作黏性，各主體需要縮小實(shí)力差距、共同遵守規(guī)則及愿意共享信息。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和升級(jí)經(jīng)營管理方式，提高弱勢(shì)方合作地位。加強(qiáng)以政府為指引、龍頭企業(yè)為運(yùn)營主體、農(nóng)村合作經(jīng)營跟進(jìn)和農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的建設(shè)，通過高效的組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)議價(jià)能力和產(chǎn)業(yè)鏈各主體的合作地位，平衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體的實(shí)力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部約束制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系中各主體之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的合作或競(jìng)爭(zhēng)，而是通過共同適應(yīng)、共同發(fā)展演化的競(jìng)爭(zhēng)與合作。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要制定相關(guān)的內(nèi)部規(guī)則制度和競(jìng)爭(zhēng)制度以達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的相互約束，并且建立內(nèi)部合作標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的共同合作。三是通過科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部合作的深度?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出“建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”?，F(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部主體融合、利益分配方面發(fā)揮積極作用，在現(xiàn)代科技的支持下可以收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)盟建立信息共享系統(tǒng)，并賦予各主體查看共享信息的權(quán)力，以提高產(chǎn)業(yè)鏈合作的透明度。四是建立風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體要建立風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)構(gòu)，通過風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)方案、建立緊急風(fēng)險(xiǎn)資金庫和風(fēng)險(xiǎn)事件事后調(diào)節(jié)等。除了傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)策略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可以基于現(xiàn)代技術(shù)手段檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。緊急風(fēng)險(xiǎn)資金庫是為了在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后通過調(diào)用一定的資金及時(shí)彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)引起的部分損失。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體會(huì)產(chǎn)生推卸責(zé)任的情形，風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)構(gòu)的介入能及時(shí)調(diào)解，并且根據(jù)各主體在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前、中、后取得的治理效果制定激勵(lì)機(jī)制。

（三）推進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提質(zhì)增效

1.政府發(fā)揮信息媒介作用，促進(jìn)各主體信息交流共享。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息和金融市場(chǎng)信息交換是碎片化、零散的，不利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營效率和農(nóng)村金融市場(chǎng)的服務(wù)效率，從而影響鄉(xiāng)村振興的提質(zhì)增效。因此政府需要牽頭構(gòu)建能促進(jìn)多主體協(xié)同的機(jī)制，從而提高信息共享的效率。一是成立農(nóng)業(yè)信息資源整合部門以制定相關(guān)的信息整合、實(shí)施要求和信息共享框架的政策法規(guī)，做好信息資源整合的指導(dǎo)性工作。二是率先建立信息共享平臺(tái)。目前，我國已經(jīng)初步建立了農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)四大平臺(tái)進(jìn)行整合。各地政府通過依靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，建立與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接的系統(tǒng)，促進(jìn)各部門之間的信息共享。例如四川的“天府信用通”、廣西的“桂信融”、廣東的“普惠金融戶戶通”等都是政府牽頭建立的金融綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各主體充分利用平臺(tái)的涉農(nóng)信息。三是加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)。2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)、信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)和信息與知識(shí)的溢出效應(yīng)，以縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝。信息共享平臺(tái)的建設(shè)以高數(shù)字化水平為根基，政府的工作重點(diǎn)也強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)，要推進(jìn)農(nóng)村的數(shù)字化建設(shè)則要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、開發(fā)信息終端和技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并且推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字建設(shè)和完善金融機(jī)構(gòu)合作方案。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享的重要一步。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)記錄、監(jiān)測(cè)及跟蹤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的信息，從而解決產(chǎn)業(yè)鏈主體經(jīng)營數(shù)據(jù)失真、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)扭曲及信息不對(duì)稱問題，保證產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體信息的真實(shí)性。在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)建立信用評(píng)級(jí)制度，通過產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈主體的信用評(píng)級(jí)情況進(jìn)行披露，以保證產(chǎn)業(yè)鏈的公平性?；诋a(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的信用評(píng)價(jià)制度和信用披露信息，將產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接到農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)可以從農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)獲取產(chǎn)業(yè)鏈主體的信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的用戶畫像和分級(jí)管理，并根據(jù)用戶的差異性匹配相應(yīng)的金融服務(wù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)評(píng)價(jià)信用制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效合理的評(píng)估，以制定相應(yīng)的管理機(jī)制。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，加強(qiáng)資金運(yùn)用方式的管控、信用擔(dān)保方式的監(jiān)督和信用風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，針對(duì)可能發(fā)生的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

銀行和保險(xiǎn)公司進(jìn)行交易時(shí)需制定出合理的合作方案。在利益沖突方面，張維今（2021）認(rèn)為銀保合作的最大利益沖突是傭金分配，保險(xiǎn)公司可以通過利潤分成的形式提升銀行的利潤。在產(chǎn)品合作方面，以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸款理財(cái)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，保險(xiǎn)公司根據(jù)銀行的業(yè)務(wù)需求，開發(fā)專門由銀行負(fù)責(zé)銷售的專屬中介保險(xiǎn)產(chǎn)品，該保險(xiǎn)產(chǎn)品貼合銀行客戶的利益，也可加深銀行銷售人員對(duì)產(chǎn)品的理解度。在技術(shù)融合方面，要強(qiáng)化銀保合作領(lǐng)域的科技聯(lián)結(jié)作用，充分利用銀行的數(shù)字管理平臺(tái)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)的數(shù)字系統(tǒng)，整合保險(xiǎn)、銀行等機(jī)構(gòu)資源，通過構(gòu)建客戶的生態(tài)管理平臺(tái)，合力分析客戶的金融需求特點(diǎn)，開展銀保合作的線上化和智能化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，最終拓寬銀保線上合作渠道，推動(dòng)銀保合作的數(shù)字化建設(shè)。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建層次分明、互相補(bǔ)充的涉農(nóng)金融供給體系，以推動(dòng)金融高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。