梁軍 徐海武 郭玲

（1.江西省地質(zhì)局地理信息工程大隊 江西南昌 330000；2.南昌縣不動產(chǎn)登記中心 江西南昌 330000）

近些年來，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會進(jìn)步與發(fā)展的背景下，我國科技發(fā)展取得了顯著的成績，越來越多的科技手段應(yīng)用在人們的生產(chǎn)生活中，有效解決了人們生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中的各類問題。而在不動產(chǎn)登記中，房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合，可以有效解決數(shù)據(jù)量龐大的問題，助力工作人員高質(zhì)、高效地完成不動產(chǎn)登記工作。因此，在不動產(chǎn)登記工作中，整合房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)是一項具有顯著意義的業(yè)務(wù)工作?；诖?，從不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量和效率全面提高角度考慮，本文深入研究房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)整合方法具有顯著的意義和指導(dǎo)價值。

1 不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)測繪內(nèi)容分析

1.1 房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查

在房產(chǎn)測繪工作中，為完整掌握準(zhǔn)確的房屋信息，應(yīng)全方位調(diào)查房產(chǎn)的權(quán)屬等信息，具體包括土地來源是否合法、占地面積是否超標(biāo)、建筑物是否具備合法審批手續(xù)，以及建筑物是否具有結(jié)構(gòu)、用途等更改現(xiàn)象，房產(chǎn)權(quán)屬來源、使用年限、具體位置、用途等。如圖1所示，在房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查工作開展期間，針對企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，需按照工作流程嚴(yán)格開展。

圖1 企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記服務(wù)指南

1.2 房產(chǎn)測繪

房產(chǎn)測繪指的是在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理等過程中需要的測繪房地產(chǎn)平面圖、分層分戶平面圖及相關(guān)數(shù)據(jù)所開展的測繪活動。房地產(chǎn)項目測繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、開發(fā)等房地產(chǎn)工作息息相關(guān)，這使得其工作量十分龐大。通過有效的房產(chǎn)平面測繪工作，可以幫助相關(guān)工作人員更加完整、準(zhǔn)確地掌握房產(chǎn)信息，如地理位置信息、房產(chǎn)結(jié)構(gòu)信息等［1］。此外，房產(chǎn)測繪工作內(nèi)容涉及面相對廣泛，需要設(shè)置一個關(guān)系模型，以直觀呈現(xiàn)房產(chǎn)信息，從而才能更好地向用戶提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的參考價值作用。如圖2所示為不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)測繪工作涉及的內(nèi)容，包括辦理竣工驗收備案、申領(lǐng)入戶許可證、辦理初始登記等，均需納入不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)當(dāng)中。

圖2 不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)測繪工作涉及的內(nèi)容

1.3 不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)測繪工作方法

在不動產(chǎn)登記過程中，房產(chǎn)測繪工作是至關(guān)重要的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，應(yīng)在實踐中采取合理技術(shù)方法，才能保證房產(chǎn)測繪工作的效率與質(zhì)量，從而才能提高不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量和效率，具體應(yīng)做好以下工作。

1.3.1 設(shè)置規(guī)范的測繪制度標(biāo)準(zhǔn)

對于不動產(chǎn)登記機構(gòu)而言，建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度，可以為不動產(chǎn)登記工作有序進(jìn)行提供制度支持。為此，登記機構(gòu)、測繪部門等有關(guān)部門應(yīng)在測繪工作中，做好具體的協(xié)調(diào)工作，以保證不動產(chǎn)登記中技術(shù)準(zhǔn)則和管理制度的協(xié)調(diào)性，為更好地解決不動產(chǎn)登記中的各類問題提供參考依據(jù)。而針對不動產(chǎn)條例中不完善的內(nèi)容，應(yīng)及時組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專項、深入的討論，以保證不動產(chǎn)測試結(jié)果的有效性和真實可靠性［2］。

1.3.2 建立健全測繪管理制度

當(dāng)前，不動產(chǎn)測繪工作發(fā)展滯后，難以滿足當(dāng)前房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的實際需求，仍然處于初級發(fā)展階段。不動產(chǎn)測繪管理制度與不動產(chǎn)登記機構(gòu)之間具有十分密切的關(guān)系，通過設(shè)置不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)，可以支撐不動產(chǎn)測繪工作有序進(jìn)行。但要保證不動產(chǎn)測繪工作的質(zhì)量和效益，還要積極落實責(zé)任制，以保證各項工作有序進(jìn)行的同時，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以找到相關(guān)責(zé)任人，以便及時采取措施進(jìn)行工作的糾偏，如此才能支撐不動產(chǎn)測繪工作高質(zhì)、高效地完成［3］。

1.3.3 增強測繪工作人員的綜合素養(yǎng)

不動產(chǎn)測繪工作是一項專業(yè)要求高的測繪業(yè)務(wù)工作，具體的工作內(nèi)容往往與地籍測繪密切相關(guān)，這使得不動產(chǎn)測繪工作內(nèi)容相對繁雜，并且對測繪數(shù)據(jù)精度具有較高的要求，從而對測繪工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)等提出較高的要求［4］。為此，相關(guān)測繪工作人員在實際的工作中，應(yīng)加強學(xué)習(xí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段、教育培訓(xùn)等方式，全面提高自身的專業(yè)測繪能力與意識，以在實際工作中高質(zhì)、高效地完成測繪工作，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供全面且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，從而有利于整體提高不動產(chǎn)登記工作的質(zhì)量和效率［5］。

2 不動產(chǎn)登記中房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)整合方法分析

如前所述，在不動產(chǎn)登記工作中，房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)的整合，可以有效提高海量數(shù)據(jù)的處理效率和質(zhì)量，進(jìn)而可以為不動產(chǎn)登記工作高質(zhì)、高效地完成奠定良好的基礎(chǔ)。為此，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)積極采取有效的方法，整合房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)，具體可從準(zhǔn)備和實踐兩個方面入手，總結(jié)如下。

2.1 準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

在不動產(chǎn)登記工作中，房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)的整合是提高工作質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)，但在實踐中，需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，才能保證數(shù)據(jù)整合的質(zhì)量和效率。在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，應(yīng)具體做好資料收集、數(shù)據(jù)庫建立等工作，具體如下。

2.1.1 資料收集

現(xiàn)階段，我國自然資源主管部門在數(shù)據(jù)編制方面，形成了占地空間數(shù)據(jù)，并形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元號編碼編制工作，為數(shù)據(jù)信息實時更新提供了支持，同時采用數(shù)據(jù)庫方式來存儲海量數(shù)據(jù)［6］。在系統(tǒng)使用過程中，應(yīng)注重房地產(chǎn)資料數(shù)據(jù)的收集，具體包括房地產(chǎn)面積、房地產(chǎn)地形等數(shù)據(jù)信息，并將其完整且準(zhǔn)確地錄入到數(shù)據(jù)庫中，為行政職能部門更好地開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源提供支持。

2.1.2 數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建

數(shù)據(jù)庫建立的目的在于存儲海量房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)。為此，在當(dāng)前房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息量不斷增加的背景下，為滿足海量房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的日益增長的存儲要求，應(yīng)積極建立數(shù)據(jù)庫。一方面，在人工智能應(yīng)用支持下，可以對房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行高質(zhì)、高效的分析，批量錄入房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，從而有利于大幅度提高工作效率。同時，在數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)實需求，并依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計的優(yōu)化，才能切實提高系統(tǒng)的適應(yīng)性，以高效完成數(shù)據(jù)分析與處理工作［7］。另一方面，數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建可以為房產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息的存儲提供技術(shù)支持，并滿足當(dāng)前房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息日益增長的存儲需求，原因在于數(shù)據(jù)庫具有無限存儲空間，這樣才能為房產(chǎn)數(shù)據(jù)和地籍測繪數(shù)據(jù)的整合提供無限存儲空間的支持［8］。

2.1.3 數(shù)據(jù)整合方式的選擇

在數(shù)據(jù)整合過程中，針對只有紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)，可以考慮采取人工方式將其錄入到系統(tǒng)中，隨后利用數(shù)據(jù)系統(tǒng)對錄入信息進(jìn)行整理與分析，以期在分類處理下實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的優(yōu)化和完善。而針對電子檔案數(shù)據(jù)，可以考慮使用直接導(dǎo)入方式，將其錄入到系統(tǒng)中，以建立完善的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進(jìn)而在系統(tǒng)支持下進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的處理與分析，以此有效完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。而針對已經(jīng)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行登記操作，以完成信息采集工作，并打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模式的局限，才能進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，為數(shù)據(jù)分析提供支持。

2.2 實施環(huán)節(jié)

在房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)整合中，既要做好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作，又要采取措施做好具體實施環(huán)節(jié)的工作，具體包括以下幾點。

2.2.1 數(shù)據(jù)無縫對接

在房產(chǎn)分析過程中，應(yīng)做好土地登記等信息記錄工作，具體是根據(jù)原有產(chǎn)權(quán)證書上的信息及所在地信息，完成整個代碼填寫工作，并據(jù)此進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記信息。與此同時，在不動產(chǎn)登記過程中，應(yīng)合理使用圖形庫來完成各項數(shù)據(jù)的調(diào)查核實工作，按照測繪圖形來補錄缺失的內(nèi)容，以避免后續(xù)工作中頻繁出現(xiàn)修改現(xiàn)象，只有這樣才能實現(xiàn)無縫對接，并形成統(tǒng)一的代碼。當(dāng)前房地產(chǎn)登記管理與傳統(tǒng)模式具有本質(zhì)的差異，需要做好原始數(shù)據(jù)的核對工作，尤其是抵押權(quán)、注冊登記等數(shù)據(jù)，需要完整、準(zhǔn)確地記錄下來。此外，為方便管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守原地產(chǎn)權(quán)原則，準(zhǔn)確、完整地記錄不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息，并通過對原有數(shù)據(jù)和現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析與存儲，建立相應(yīng)的映射關(guān)系，才能實現(xiàn)整個不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的完美對接，以提高不動產(chǎn)登記工作的效率和質(zhì)量。

2.2.2 使用統(tǒng)一編碼

在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合時，應(yīng)做好土地登記標(biāo)記、圖形處理等一系列工作，在此期間應(yīng)使用統(tǒng)一編碼轉(zhuǎn)換模式。但在實踐操作中，應(yīng)提前做好技術(shù)支持工作，以保證編碼可以充分轉(zhuǎn)化，并要輔以有效措施來保證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的精準(zhǔn)度，在做好圖表標(biāo)注工作的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)安全存儲起來。

2.2.3 整合單元號數(shù)據(jù)

對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行信息編碼處理后，應(yīng)結(jié)合相關(guān)管理要求及實情分析，做好原始土地及房產(chǎn)登記的分析工作。同時，充分利用備案制度原有的號碼進(jìn)行數(shù)據(jù)集成處理，待單元編號處理完成之后，對各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類處理，以完成抵押登記等不動產(chǎn)登記工作。

2.2.4 整合數(shù)據(jù)

在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合過程中，應(yīng)對原有不動產(chǎn)及財產(chǎn)狀況進(jìn)行全面分析，并再次登記已經(jīng)注銷的數(shù)據(jù)，明確不動產(chǎn)權(quán)利表中的使用權(quán)及所有權(quán)，并將相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息傳遞給檔案管理部門，為后續(xù)管理與使用提供支持。在不動產(chǎn)登記流程分析過程中，應(yīng)建立聯(lián)合管理小組，以對數(shù)據(jù)進(jìn)行清查和判斷，徹底清除一些無效數(shù)據(jù)之后，進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度、細(xì)致的檢查，以確保登記數(shù)據(jù)的完整性和真實性。在此期間，數(shù)據(jù)檢查應(yīng)重視現(xiàn)有的數(shù)據(jù)檢驗規(guī)則，充分利用計算機軟件來支撐各項審查工作的高效完成。除此之外，通過房產(chǎn)信息和土地信息的登記及整理工作，可以獲得原始的財產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，隨后根據(jù)登記數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)，對房產(chǎn)信息進(jìn)行全面統(tǒng)計。房地產(chǎn)數(shù)據(jù)類型應(yīng)保持地區(qū)一致，并且在數(shù)據(jù)整合時，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行相關(guān)信息的補充，才能支撐不動產(chǎn)登記工作高質(zhì)、高效地完成。

3 結(jié)語

綜上所述，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是一項系統(tǒng)化的工作，難以一蹴而就，且現(xiàn)存較多的問題，不利于不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量和效率的提高。為此，在不動產(chǎn)登記工作實施過程中，登記部門應(yīng)與測繪部門加強聯(lián)系，針對房產(chǎn)和地籍測繪數(shù)據(jù)信息整合工作進(jìn)行深入研究，以制定針對性的技術(shù)措施，并建立健全相應(yīng)的規(guī)定。此外，還要重視人才的培養(yǎng)，掌握不動產(chǎn)登記工作開展期間房產(chǎn)與地籍測繪數(shù)據(jù)整合的技巧方法，才能有效解決房產(chǎn)和地籍測繪數(shù)據(jù)整合中的具體問題，切實提高數(shù)據(jù)整合工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作的質(zhì)量和效率，并為不動產(chǎn)登記工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。